История органов внутренних дел

Причины реформирования полиции в 1860-1870 в России. Сходные и отличительные черты в развитии органов внутренних дел в период "оттепели" и "застоя". Цель и функции органов внутренних дел в послесталинскую эпоху. Значение личности Перовского в истории.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 06.11.2011
Размер файла 22,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

министерство внутренних дел российской федерации

Омская академия

Кафедра теории и истории права и государства

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине "История органов внутренних дел"

История органов внутренних дел

Работу выполнила:

курсант 102-П

учебной группы

Никитина Е.В.

Проверила:

Доцент кафедры

полковник милиции

Андреева И. А.

Омск 2010

Задание 1 "Соотнесите причины реформирования полиции в 1860-1870-х гг. и осуществленные мероприятия, составляющие содержание полицейской реформы"

Вторая половина XIX в. являлась для России временем реорганизации крепостного строя, страна была втянута в орбиту капиталистического развития. В 1860-70-е гг. в России были осуществлены основные реформы, которые затрагивали почти все стороны государственной жизни: уничтожено крепостное право, изменены поземельные отношения, введено местное самоуправление, основана новая судебная система, глобально преобразована армия. Это привело к изменению в организации и содержании деятельности полиции. Утеря помещиками права собственности на личность крестьянина означала и утрату ими полицейских прав, и ликвидацию вотчинной полиции, что диктовало необходимость создания новых полицейских структур на уровне уезда, особенно если учесть, что правящие круги полагали, что после отмены крепостного права следует ожидать крестьянских волнений. Именно эти причины и обусловили проведение полицейской реформы вслед за крестьянской, а начинать ее было решено снизу - с уезда. Первые предложения о преобразовании полиции обсуждались в конце 1850-х гг. в Главном комитете по крестьянскому делу и рассматривались сквозь призму крестьянской реформы. Была создана особая комиссия для разработки проектов преобразования губернских и уездных учреждений, в том числе и полиции, по словам И. Т. Тарасова, в нее вошли "лучшие представители бюрократии того времени".

Соответствующие предложения, получившие название "Основные начала реформы полиции" были утверждены Александром II 25 марта 1859 г. Суть намеченных преобразований заключалась в: объединении городской и земской полиции под властью уездного исправника, назначаемого от правительства; исключении из обязанностей полиции следственной и хозяйственно-распорядительной части (для которых предполагалось создать особые органы управления); более точном определении круга действий, прав и обязанностей полиции по отношению к губернаторам и другим властным структурам, как в обычное время, так и в чрезвычайных случаях.

Если же сопоставить причины реформирования полиции, то следует отметить, что план реформирования был выполнен полностью. Если же анализировать процесс реформирования в целом, то реформы 1860-х-1870-х гг. способствовали серьезному преобразованию полицейской системы: были объединены городская и уездная полиция; сужены их функции: проведение следствия передавалось судебным следователям, хозяйственные функции и благоустройство городов - земским и городским органам самоуправления; расширен низовой аппарат полиции; учреждены должности полицейских урядников; создан полицейский резерв; в городах увеличена численность околоточных надзирателей; значительно увеличены жалованье, пенсии и иные льготы служащим полиции; изменены принципы ее комплектования. Территориальное объединение полиции в уездах, сужение ее функций, профессионализация, увеличение численности, улучшение материального положения, выведение из-под прямого воздействия сословных органов дворянства сочетались с сохранением полицейской повинности в сельской местности, развитием ведомственной и частной полиции. В то же время несовершенство реформ, проведенных в области полицейского устройства, слабая законодательная база, резкое изменение социально-политической обстановки в стране, значительный рост преступности и развитие терроризма неизбежно привели в скором времени к необходимости дальнейшего совершенствования полиции.

Задание 2 "Выделите общее и отличия в развитии органов внутренних дел в период "оттепели" и в период "застоя". Подумайте, изменилась ли в послесталинский период модель органов внутренних дел (цель, функции, основные черты)"

Начальной точкой "хрущёвской оттепели" послужила смерть Сталина в 1953 год. После смерти Сталина 5 марта 1953 г. были прекращены массовые репрессии. Это постепенно привело к ограничению роли карательных органов в политической системе и лишению МВД и МГБ исключительного положения в государственном механизме.

В период оттепели (середина 1950-х -- начало 1960-х годов) произошли изменения, связаны с десталинизацией советского государства. Десталинизация" - смягчение тоталитарного режима, его плавная трансформация в авторитарный в 1950- 1980-е гг. Характерными чертами были:

· 1 сентября 1953 г. Указом Президиума ВС СССР Особое совещание при Министре внутренних дел СССР было упразднено. Впервые органы государственной безопасности и внутренних дел СССР были лишены всех внесудебных полномочий. усиление партийного руководства ОВД и прокурорского надзора (внешний контроль),

· количественное увеличение и качественное улучшение сотрудников уголовного розыска, всестороннее улучшение подготовки кадров в целом,

· реорганизация системы управления на основе децентрализации,

· обеспечение милицейских подразделений специальной техникой, средствами связи и транспортом,

· широкое привлечение общественности к борьбе с преступностью.

· Власть использовала реформирование МВД как средство упрочения легитимности

· 1950-1960-е гг. впервые кампания по поднятию престижа органов внутренних дел в обществе с помощью средств массовой информации, искусства и кино

· Смягчение уголовного законодательства

Эпомха застомя -- используемое в публицистике обозначение периода в истории СССР, охватывающего два с небольшим десятилетия -- с момента прихода к власти Л.И.Брежнева (1964) до январского Пленума 1987 года, после которого в СССР были развернуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни общества. Эпоху застоя связывают с правлением Брежнева.Основными же направлениями застоя было:

· Усиление роли КПСС, которая по новой Конституции стала "руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций".

· В условиях демократизации, гласности, идейного и политического плюрализма большое значение в деле охраны общественного порядка придавалось деполитизации ОВД, понимаемой в то время, как их

Восстановлены министерства и ведомства с огромными полномочиями, не считающимися с интересами местных органов власти и населения

· Укрепление силовых ведомств.

Сравнивая развитие ОВД в период оттепели, следует отметить, что существует очень много различных и общих чертах. Например, а оба эти периода характеризовались привлечением общественности к работе и поднятие статуса сотрудника органов внутренних дел.

Задание 3 " Дайте историко-правовую характеристику Постановления СНК РСФСР "Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска" (25 мая 1930 г.) "

Весной 1928 г. В.Н. Толмачев на Втором Всероссийском съезде административных работников представил общий план одного из первых шагов "по пути к действительно социалистическому преобразованию государственного аппарата, который должен состоять не из наемных чиновников...". Предлагалось, число кадровых работников милиции свести до минимума, а охрану порядка осуществлять переменным составом, комплектуемым из трудящихся в порядке общественной повинности. Эта идея была заложена в перспективный и пятилетний план НКВД. Одним из этапов проведения реформ и стало постановление СНК РСФСР "Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска", которое было принято 25 мая 1930 г.

В документе впервые вводился ряд правовых норм, относящихся к вопросам организации и деятельности добровольных обществ содействия милиции. Эти общества, получившие краткое название "Осодмил", начинают создаваться в городах, рабочих поселках, сельской местности и подчиняются местным Советам. В частности, в постановлении четко было определено, кто мог быть членом ОСОДМИЛа, порядок вступления в общество, задачи, выполняемые бойцами ОСОДМИЛа и т. д. Членами Общества содействия милиции и уголовному розыску могли быть лица, достигшие 18-летнего возраста, пользовавшиеся избирательным правом и не состоявшие под судом и следствием.

Осодмильцы при исполнении своих обязанностей пользовались правами должностных лиц, имели удостоверения и носили нагрудные знаки. В отдельных случаях членам общества органами милиции и уголовного розыска выдавалось оружие, которое подлежало сдаче по окончании операции. Бойцам ОСОДМИЛа предоставлялось также право составлять протоколы о нарушениях обязательных постановлений местных Советов.

В развитие Постановления СНК РСФСР от 25 мая 1930 г. НКВД РСФСР разработал Типовой Устав Осодмила. В нем конкретизировалось правовое положение и структура Обществ содействия органам милиции и уголовного розыска.

Задание 3 "Личность в истории: Л.А. Перовский"

полиция реформирование послесталинский перовский

Граф Лев Алексемевич Перовский был одним из внебрачных сыновей А.К. Разумовского. Родился 20 сентября 1792 года. Окончил Московский университет. Накануне Отечественной войны 1812 поступил на военную службу. В 1823 оставил военную службу; произведен в чин действительного статского советника.В 1841 году назначен министром внутренних дел с сохранением должности товарища министра уделов. При нем учреждена особенная канцелярия министра, преобразован медицинский совет, издано (в 1846 году) новое положение об общественном управлении в Санкт-Петербурге. В 1852 году он был назначен министром уделов и управляющим кабинетом Его Величества, с подчинением ему Академии Художеств, московских дворцового архитектурного училища и художественного училища и Ботанического сада. На посту министра уделов проявил предприимчивость, дальновидную хозяйственность: развивал скотоводство, заменил подушную подать земельным сбором, ввел страхование крестьянских построек, наладил выдачу ссуд. Став министром внутренних дел, ввел надзор за продажей съестных припасов, установил фиксированные цены, являлся активным сторонником борьбы с мошенничеством. Признавая уничтожение крепостного права весьма желательным, он советовал освободить крестьян с землей (но так, чтобы не "обеднить" помещиков), в правах сравнять их с государственными крестьянами и действовать путем постепенного изменения, предварительно приняв меры к улучшению местного управления и особенно земской полиции, к устройству и уравнению повинностей денежных и натуральных и к обеспечению народного продовольствия. В 1855 году, при образовании из охотников от удельных крестьян стрелкового полка Императорской фамилии П. поставлен во главе этого полка и переименован в генерал от инфантерии, а в 1856 году пожалован в генерал-адъютанты. Ему принадлежит ряд преобразований в управлении и устройстве удельных крестьян. Довольно значительной была деятельность П. и в комиссиях по крестьянскому вопросу, результатом которой была его "Записка". Признавая уничтожение крепостного права весьма желательным, он советовал освободить крестьян с землей (но так, чтобы не "обеднить" помещиков), в правах сравнять их с государственными крестьянами и действовать путем постепенного изменения, предварительно приняв меры к улучшению местного управления и особенно земской полиции, к устройству и уравнению повинностей денежных и натуральных и к обеспечению народного продовольствия. Умер 21 ноября 1856.

Список литературы

Актуальные проблемы истории советской милиции. -- Минск, 1991.

Андреева И. А. История ОВД России.- Омск, 2009 г.

Андреева И. А. Очерки истории ОВД России.- Омск, 2000 г.

Баранов П.П., Макеев В.В., Назаров В.А. Календарь-справочник сотрудника ОВД на 2001 год. - Ростов-на-Дону, 2001.

Биленко СВ., Максименко Н.П. Этапы развития советской милиции. -- М., 1972.

Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. и др. Полиция и милиция России: страницы истории. -- М., 1995.

Деятельность органов внутренних дел в условиях построения правового государства. -- Минск, 1995.

История советской милиции / Под ред. Н.А.Щелокова. - Т. 1-2.- М., 1977.

Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. - М. 1996.

Шелкопляс В. А. Карательный аппарат России во второй половине XIX в.: учебное пособие. - Минск, 1994. - С. 5.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Создание, структура и основные направления деятельности Министерства внутренних дел России. Законодательное закрепление оснований организации и функционирования органов внутренних дел. Новый этап в истории органов внутренних дел – образование полиции.

    презентация [3,0 M], добавлен 21.02.2014

  • История образования и проблемы реформирования советских органов внутренних дел. Эмблема и геральдический знак органов внутренних дел РФ и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ. Деятельность ОВД в период 40-80-х гг. ХХ в. и их компетенция.

    презентация [1,0 M], добавлен 21.10.2012

  • Деятельность органов внутренних дел. Проблемы профессиональной деформации полицейских. Правонарушения в системе правоохранительных органов. Полицейское государство. Криминологическое изучение органов внутренних дел РФ. Задачи и функции полиции.

    статья [34,1 K], добавлен 02.06.2008

  • Особенности гражданско-процессуальной правосубъектности органов внутренних дел. Участие органов внутренних дел в суде первой инстанции. Формы участия органов внутренних дел в исполнительном производстве. Процессуальная правоспособность и дееспособность.

    курсовая работа [68,4 K], добавлен 18.12.2014

  • Процесс создания специализированных органов уголовного розыска во второй половине XIX–начале XX вв. Процесс становления органов внутренних в Советском государстве (1917-1929 гг.). Причины принятия Федерального закона от 7.02.2011 г. №3-ФЗ "О полиции".

    контрольная работа [26,9 K], добавлен 05.04.2014

  • Причины реформ государственного аппарата Российской империи. Образование, структура и полномочия министерства внутренних дел в первой половине XIX века. Взаимодействие органов полиции и министерства внутренних дел. Реформирование местных органов полиции.

    дипломная работа [88,1 K], добавлен 28.09.2012

  • История возникновения и развития правоохранительных органов, основные принципы их деятельности. Экспозиция музея донской милиции ГУВД Ростовской области. История полиции в Российской Империи XVIII в. Структура органов внутренних дел, виды подразделений.

    контрольная работа [22,5 K], добавлен 15.11.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.