Международное право

Содержание Конвенция «О Международной Гражданской Авиации» 1944 года».

1.Преамбула содержит вводную часть соглашения.

2.В части I изложены общие принципы применения конвенции. Содержит положения, регламентирующие воздушную навигацию при регулярном и нерегулярном воздушном сообщении, требования к воздушным судам.

3.Часть II содержит устав ИКАО (ИКАО - это «международная организация гражданской авиации»).

4.Часть III излагает основные вопросы воздушных перевозок на «международном воздушном транспорте».

5.Заключение определяет положение о порядке регистрации в ИКАО, международные соглашения о воздушном сообщении и порядок их заключения между государствами. Вопросы о разрешении споров, возникающих между государствами, порядок принятия приложений к Чикагской Конвенции, внесение в нее изменений и дополнений.

ИКАО принимает большое количество юридических актов, унифицирующих правила полетов, требования к авиационному персоналу, нормам летной годности воздушных судов. Эти документы содержат различные правила и имеют соответствующие названия: «Стандарты», «Рекомендуемая практика», «Процедуры».

«Стандарт» - любое требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, летным характеристикам, персоналу и правилам, единообразное применение которого признано необходимым для обеспечения безопасности и регулярности международного воздушного движения, а его соблюдение - обязательным для всех государств - членов ИКАО.

«Рекомендуемая практика» - те же требования, что и в понятие "Стандарт", но их единообразное применение признано желательным и к соблюдению которых будут стремиться государства - члены ИКАО.

Любое положение принимающее статус Стандарта или Рекомендуемой практики (Рекомендации) после утверждения его советом ИКАО, государства - члены ИКАО имеют право не принять тот или иной статус, но при этом они обязаны уведомить об этом Совет ИКАО в месячный срок.

Внедрение Стандартов и Рекомендаций - трудоемко и дорогостояще. Для упрощения решения этой задачи международные Стандарты и Рекомендации оформляются в виде Приложений к Чикагской конвенции (в виде «аннексов» - от английского слова Annex).

Ст. 96 Конвенции закрепляет основные термины, которые используются , а именно:

а) «Воздушная линия» - любая регулярная воздушная линия, обслуживаемая воздушными судами для общественных перевозок пассажиров, почты или груза.

b) «Международная воздушная линия» - воздушная линия, которая проходит через воздушное пространство над территорией более чем одного государства.

с) «Авиакомпания» - любое предприятие воздушного транспорта, которое в состоянии эксплуатировать или эксплуатирует международную воздушную линию.

d) «Остановка с некоммерческими целями» - посадка с любой целью, иной, чем погрузка или выгрузка пассажиров, грузов или почты.

Приложения к Чикагской Конвенции

1. «Требования к личному составу гражданской авиации при выдаче свидетельств». Определяются требования к квалификации, необходимые для получения свидетельств членов экипажа воздушного судна и наземного персонала, а также устанавливает медицинские требования для получения этих свидетельств (командир корабля - до 60 лет, штурман - без ограничений).

2. «Правила полетов» определяет общие правила полетов в целях обеспечения их безопасности, правила визуальных полетов (ПВП), правила полетов по приборам (ППП).

3. «Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации». Определяет требования к метеорологическому обслуживанию международной аэронавигации и органам, обеспечивающим это обслуживание.

4. «Аэронавигационные карты» определяют требования к аэронавигационным картам, необходимым для выполнения международных полетов воздушных судов.

5. «Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях». Определяет размерность единиц, используемых для двухсторонней связи воздушных судов с землей. В этом приложении приводится таблица единиц измерения (3 системы), применяемых в ИКАО.

6. «Эксплуатация воздушных судов» определяются минимальные требования к выполнению полетов при регулярном и нерегулярном международном воздушном сообщении, а также по производству любых полетов авиации общего назначения (за исключением выполнения авиационных специальных работ), обязанности командира воздушного судна.

Часть I регламентирует и определяет значение «международного коммерческого воздушного транспорта».

Часть II определяет «международные авиации общего назначения».

Часть III регулирует «международные полеты вертолетов».

7. «Государственные и регистрационные знаки воздушных судов». Определяются минимальные требования к маркировке для указания принадлежности и регистрационных знаков воздушных судов, а также порядок регистрации и выдачи свидетельств на воздушные суда.

8. По Конвенции 1944 года «летная годность воздушных судов» определяет минимальный уровень летной годности воздушных судов, который необходим для признания государствами - членами ИКАО сертификатов летной годности других государств, воздушные суда которых выполняют полеты над территорией этих государств или над их территориальными водами.

9. «Упрощение формальностей при международных воздушных перевозках». Определяет требования в отношении упрощения паспортно-визового и санитарно - карантинного контроля, таможенных формальностей, формальностей при въезде, выезде и транзите пассажиров, а также оформления порядка прибытия и убытия воздушных судов.

10. «Авиационная электросвязь». Определяет требования к посадочным и трассовым радионавигационным средствам, а также рассматривает системы связи и порядок использования радиочастот.

Том I. «Средства связи»:

а) Часть 1. «Оборудование и системы».

б) Часть 2. «Распределение радиочастот».

Том II. «Процедуры связи".

11. «Обслуживание воздушного движения» определяет общие требования к обслуживанию воздушного движения, виды обслуживания воздушного движения, требования к диспетчерскому и полетно - информативному обслуживанию воздушного движения, аварийному оповещению, к делению воздушного пространства на верхнее и нижнее, потребность в средствах связи и каналах, объему метеорологической информации, порядку обозначения воздушных трасс, маршрутов входов и выходов (SID и STAR).

12. «Поиск и спасание». Устанавливает принципы создания и работы служб поиска и спасания Договаривающегося государства, а также организации взаимодействия с аналогичными службами соседних государств, порядок и сигналы, оформление документов, права и обязанности должностных лиц при проведении поиска.

13. «Расследование летных происшествий» устанавливает общие принципы расследования авиационных происшествий, ответственности и обязанности государств в отношении проведения расследования и предоставления информации об авиационных происшествиях, состав комиссий, их полномочия, порядок составления отчетов о расследовании.

14. «Аэродромы». Содержит Стандарты и Рекомендации, определяющие требования к физическим характеристикам аэродромов и оборудованию, которое должно быть обеспечено на аэродромах, используемых для международного воздушного сообщения.

15. «Службы аэронавигационной информации». Определяет общие требования к аэронавигационной информации, формам ее представления (таким как АИП - AIP Airnoutical Information Publication, НОТАМ и циркуляры) и функциям органов, обеспечивающих ее.

16. «Охрана окружающей Среды»:

Том I. «Авиационный шум». Устанавливаются общие требования к максимально допустимому уровню авиационных шумов при сертифицировании воздушных судов по шуму, условия выдачи сертификатов летной годности, излагаются эксплуатационные методы снижения шума.

Том II. «Эмиссия авиационных двигателей». В томе II устанавливаются нормы и требования по вопросам авиационного топлива при сертифицировании авиационных двигателей по эмиссии СО и другие необходимые технические условия.

17. «Защита Международной гражданской авиации от актов незаконного вторжения». Устанавливает Стандарты и Рекомендации в отношении административных и организационных мер пресечения актов незаконного вторжения.

18. «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху». Дана классификация опасных грузов. Устанавливаются ограничения по перевозке опасных грузов по воздуху, требования к их упаковке и маркировке, обязанности грузоотправителя и перевозчика.

Документы аэронавигационного обслуживания

Кроме Приложений к Чикагской Конвенции Совет ИКАО принимает Процедуры аэронавигационных служб (PANS - Procedures of Air Navigation Service - ПАНС). В них размещен большой материал, не получивший статуса Стандарта или Рекомендации, или часто подверженные изменениям Процедуры. Поэтому применение к ним порядка, установленному для принятия Приложений, считается слишком затруднительным. Эти процедуры, предназначенные для применения на "всемирной" основе, утверждаются Советом ИКАО и рассылаются государствам - членам ИКАО в качестве Рекомендаций.

В настоящее время существует 4 документа PANS:

1.Doc. 4444. «Правила полетов и обслуживания воздушного движения». Рекомендации этого документа дополняют требования Приложений 2 и 11. В них устанавливается порядок ответственности за обслуживание воздушного движения, процедуры, применяемые диспетчерским органом в диспетчерском районе, при заходе на посадку и в зоне аэродрома, а также процедуры, касающиеся координации действий внутри органов обслуживания воздушного движения и между ними.

2.Doc. 8168. «Производство полетов воздушных судов»:

Том 1. «Правила производства полетов». Определяет процедуры и схемы захода на посадку, правила установки высотомеров, другие этапы полетов.

Том 2. «Построение схем визуальных полетов, полетов по приборам». Дается подробное описание важных зон и требования в отношении запаса высоты над препятствиями в зонах аэродромов.

3.Doc. 8400. «Сокращения и коды ИКАО». Материал этого документа предназначен для использования в международной авиационной связи и в документах аэронавигационной информации.

4.Doc. 7030. «Дополнительные региональные правила». Материалы этого документа предназначен для всех аэронавигационных регионов. Их используют при составлении инструкций по производству полетов на аэродромах или по той или иной трассе в определенном регионе. Документ содержит процедуры, облегчающие выполнение полетов через Атлантику, Тихий океан и другие регионы Земного шара.

Совет ИКАО всю территорию Земного шара разделил на 9 аэронавигационных районов:

1.Африки и Индийского океана (AIF).

2.Юго-Восточной Азии (SEA).

3.Европейский (EUR).

4.Североатлантический (NAT).

5.Североамериканский (NAM).

6.Южноафриканский (SAM).

7.Карибского моря (CAR).

8.Ближнего и Среднего Востока (MID).

9.Тихоокеанский (PAC).

Во многих случаях документы PANS более пригодны и применимы, чем Стандарты и Рекомендуемая практика, содержащиеся в Приложениях.

Технические руководства

Эксплуатационные и технические руководства ИКАО разъясняют Стандарты и Рекомендуемую практику ИКАО, документы PANS и способствуют их практическому применению. Их можно разделить на несколько групп:

1.Сборники условных обозначений:

8643 - типов самолетов;

8545 - авиакомпаний;

7910 - местоположения.

2.Документы о видах и средствах обслуживания:

7101 - каталог аэронавигационных карт;

7155 - метеорологические таблицы для международного воздушного движения

7383 - аэронавигационная информация, предоставляемая государствами - членами ИКАО.

3.Аэронавигационные планы.

4.Руководства по радиотелеграфной связи.

Для планомерного оборудования территории регионов в аэронавигационном отношении, Рекомендации ИКАО объединены в Региональные аэронавигационные планы:

1.AIF - план Африки и Индийского океана.

2.EUM - план Европейско - Средиземноморского региона.

3.MID / SEA - план Среднего Востока и Юго-Восточной Азии.

4.NAM / NAT / PAC - план Северной Америки, Северной Атлантики и Тихого океана.

5.CAR / SAM - план Карибского моря и Южной Америки.

Если Doc. 7030 "Дополнительные региональные процедуры" (PANS) устанавливает дополнительные процедуры для всех регионов, то аэронавигационные планы касаются только одного конкретного региона.

Региональный аэронавигационный план может предусматривать обеспечение обслуживания за пределами установленных границ региона, если соответствующие средства и службы необходимы для того, чтобы удовлетворить требования международной аэронавигации в пределах этого региона.

Кроме указанных документов ИКАО существуют различные руководства по различным вопросам:

Руководство по расследованию летных происшествий.

Руководство по поиску и спасанию.

Руководство по стандартной атмосфере ИКАО.

Руководства по метеорологическому обслуживанию.

Руководства службам аэронавигационной информации.

Руководства по аэродромам.

Руководства по борьбе с птицами.

Руководства по рассеиванию туманов.

Руководства для воздушных судов, потерявших способность двигаться.

Руководства по разметке аэродромов.

Руководства по вертолетным полетам.

Руководства операторам радиостанций.

Руководства операторам курсовых и глиссадных радиомаяков.

Руководства по эксплуатации кораблей - океанических станций.

Руководства по расчету и построению зон ожидания и так далее.

Один раз в месяц на английском и один раз в квартал на русском языке ИКАО издает журнал «ИКАО» и два раза в год в качестве приложения к нему издается список, таблицы действующих документов ИКАО с указанием даты и номера последней поправки.

II. Соглашение «О Гражданской Авиации и об использовании воздушного пространства» 1991 года (характеристика).

Соглашение «о Гражданской авиации и использовании воздушного пространства» было заключено в Минске с 12 декабря по 25 декабря 1991 года. Соглашение подписали руководители Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины.

Соглашение состоит из 23 статей.

В ст. 1 закреплены основные принципы, на которых основывались государства-участники при заключении данного соглашения, а именно:

1. суверенитет воздушного пространства каждого государства;

2. самостоятельное регулирование производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности гражданской авиации;

3. соблюдение заключенных ранее международных договоров и обязательств в области гражданской авиации;

4. сохранение действия Воздушного Кодекса;

5. принятие русского языка в качестве официального для применения при осуществлении деятельности в рамках Соглашения.

Обязанности сторон:

Государства-участники соглашения обязывают Совет по авиации и использованию воздушного пространства из полномочных представителей Договаривающихся государств (включая представителей Министерств обороны или Комитета обороны), а также представителя главнокомандующего Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств. Совет осуществляет свою деятельность на принципах консенсуса. Межгосударственный авиационный комитет как постоянно действующий исполнительный орган, уполномоченный осуществлять практическую реализацию настоящего Соглашения, обеспечивать работу Совета и выполнение его решений. Договаривающиеся государства участвуют в работе Комитета через своих полномочных представителей (ст.8).

Ст. 9 провозглашает новый орган - Межгосударственный авиационный комитет, который является правопреемником Комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением, Комиссии по государственному надзору за безопасностью полетов воздушных судов, Министерства гражданской авиации (в части согласованных Договаривающимися государствами функций), а также данный комитет провозглашается правопреемником обязательств по международным соглашениям бывшего СССР в сфере международных воздушных сообщений и участия в Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

III. Договор «По открытому небу» 1992 года (характеристика).

Договор «По открытому небу» был подписан 24 марта 1992 г. в Хельсинки представителями 23 государств.

Договор по открытому небу направлен на упрочение международной безопасности, укрепление доверия между государствами через совершенствование механизмов контроля за военной деятельностью и за соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями. Он определяет механизм режима открытого неба, цель которого - обеспечить возможность его участникам совершать облеты территорий друг друга.

Каждое государство-участник имеет право проводить наблюдательные полеты над территорией любого другого государства-участника в количестве, равном числу наблюдательных полетов, которое это другое государство-участник имеет право проводить над ним.

Договор содержит детальное описание процедур проверок самолетов наблюдения, четкие требования к аппаратуре наблюдения, устанавливает единые для всех государств-участников процедуры организации и выполнения наблюдательных полетов, а также обработки собранной в ходе полетов информации. Предусмотрено, что вся информация, получаемая во время наблюдательных полетов, помещается в специальный информационный банк данных, который доступен для всех государств-участников Договора.

Структурно текст Договора состоит из преамбулы, 19 статей и 12 приложений. Каждая статья четко регламентирует отдельные аспекты выполнения наблюдательного полета, такие как, установление квот полетов, выбор аппаратуры наблюдения, выбор самолета наблюдения, правила использования полученной информации и др.

Для эффективности выполнения положений Договора, государства-участники учреждают Консультативную комиссию по открытому небу, которая принимает решения или вносит рекомендации на основе консенсуса.

В соответствии с условиями Договора государства-участники могут создавать группы государств-участников для совместного решения разрешенных Договором задач. В частности, такую группу создали Российская Федерация и Республика Беларусь, заключив 21 февраля 1995 г. специальное соглашение о сотрудничестве в группе государств - участников Договора по открытому небу. Кроме Соглашения был подписан Протокол о взаимодействии между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь при организации и выполнении наблюдательных полетов в соответствии с Договором по открытому небу и создана Межправительственная Российско-Белорусская комиссия по открытому небу. Данные документы подробно регламентируют все стороны взаимодействия между двумя государствами в вопросах выполнения Договора по открытому небу.

В настоящее время государствами-участниками Договора являются 27 государств, в 26 из которых прошел процесс ратификации. Российская Федерация ратифицировала Договор по открытому небу 26 мая 2001 г.

Принципы международного воздушного права:

1. уважение полного или частичного суверенитета государства над воздушном пространством в пределах его территории (основано на общем принципе равенства государств);

2. свобода открытого воздушного пространства - она не является абсолютной, поскольку может быть реализована только в строгих рамках правомерного дозволенного поведения;

3. обеспечение безопасности гражданской авиации

- техническая безопасность - проверка состояния судна и т. п., решается государством в рамках внутреннего права;

- социальная безопасность - обеспечение безопасности в отношении незаконного захвата, угона, шантажа, диверсии. Регулируется в рамках уголовного права.

II. Особенности полётов в воздушное пространство

«Воздушное судно» - любой аппарат, который может держаться в атмосфере за счёт взаимодействия с воздухом, нежели отражённый от земной поверхности.

Международное воздушное право в основном регламентирует отношения, связанные с использованием самолётов, вертолётов и в ограничении объёма воздушных шаров и дирижаблей.

Классификация воздушных судов:

1. техническая

1) по летнему времени членов экипажа;

2) по расследованию авиационных происшествий;

3) по временным границам эксплуатации и т. д.

2. юридическая

1) внутренние;

2) международные.

Международное обычное право в целом классифицирует полёты следующим образом:

1. полёты с территории одного государства на территорию другого:

- в сопредельное государство с одновременным пересечением границ;

- с пересечением района открытого моря;

- с транзитным беспосадочным перелётом через территорию третьего государства;

- с транзитным полётом через международные проливы, перекрывающие территориальными водами или через архипелажные воды;

2. полёты из района открытого моря или Антарктики на территорию иностранного государства и обратно;

3. из одного района открытого моря или Антарктики в другой район открытого моря с транзитным перелётом через международные проливы или архипелажные воды;

4. полёт в пределах открытого моря или Антарктики без транзитного перелёта через международные проливы или архипелажные воды;

5. с территории государства, регистрирующие воздушные суда в открытое море или антарктическое и обратно;

6. из одной части государства регистрирующее в другую его часть с транзитным перелётом территории иностранного государства;

7. из одной части государства регистрирующее в другую его часть с транзитным полётом через архипелажные воды или международные проливы;

8. внутренние полёты в пределах одного государства.

К международным полётам относятся те, начало или окончание, которые совершаются на территории другого государства, кроме этого, полёты из открытого моря над иностранной территорией, в Антарктику и из Антарктики; с транзитным пересечением территории иностранного государства.

Словарь терминов

Ad hoc - вынужденное признание в данной ситуации по конкретному делу.

Clausula rebus sic stantibus (Клаузула ребус сик стантибус) (лат., буквально -- оговорка о вещах, остающихся в том же положении) - условие международного договора, подразумеваемое или прямо оговорённое, согласно которому договор остается в силе до тех пор, пока не изменяются обстоятельства, при которых он заключен.

Culpa latta - это порочность поведения в тех случаях, когда лицо не желало наступления последствий своих действий, но могло, и должно было предвидеть. (Лекция)

De facto - своеобразное выражение неуверенности со стороны признающего к жизнеспособности признаваемого.

De jure - полное окончательное признание, влекущее установление дипломатических отношений.

Jus ad bellum - принцип неприменения силы или угрозы силы.

jus cogens - это нормы высшие и императивные, которые закрепляют принципы международного права. (Абдуллаев М.И. Теория государства и права. М., 2004, С. 153).

jus cogens - это норма, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер. (Абдуллаев М.И. Теория государства и права. М., 2004, С. 369);

Jus commercii - основополагающий принцип международного экономического права, означающий право свободы торговли. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.416).

jus gentium - это право народов на самоопределение. (Л)

Jus sanguinis - принцип права крови. Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.111).

Jus soli - принцип права почвы. Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.111).

Non bis in idem - принцип однократности привлечения лица к ответственности за совершение конкретного правонарушения, выражает запрет повторной уголовной ответственности (никто не может быть повторно судим или наказан за преступление, за которое он уже был осужден или оправдан в соответствии с законом.

“Non bis in idem” - (лат.) недопустимость наказание за одно и то же дважды. (Лекция)

Pacta sunt servanda - это правило практики древних государств, означающее, что договоры должны соблюдаться. (Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. Международное право: учебник для вузов. М., 2006, С. 30)

“Persona non grata” - нежелательное лицо (лат.). Это статус, объявляемый дипломатическому агенту государством пребывания. В этом случае аккредитующее государство должно отозвать такое лицо. (Учебник Международное право, под ред. Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунова, с. 317)

“Ultra vires” - (лат.) за пределами полномочий. (Ушаков Н.А. Основания международной ответственности.-М., 1983., с. 76)

Uti possidetis - это принцип, означающий, что стороны могут владеть тем, что захватили. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 270).

Абсолютное безгражданство - безгражданство с момента рождения. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.120).

Абсолютная контрабанда - предметы и материалы, служащие исключительно для военных целей.

Авиамаршруты (трассы) международные - маршруты движения воздушных судов по проходящим над территорией 2 или более государств коридорам в воздушном пространстве, ограниченным аэродромами и оборудованными средствами радионавигации, контроля и управления воздушного движения. ( Б.М. Клименко «Словарь международного права», 1986.с.3)

Агреман - предварительное согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы дипломатического представительства (посла) иностранного государства. Отказ в агремане, согласно установившейся практике и Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., не обязательно должен быть мотивированным. Запрос агремана и ответ на него, как правило, осуществляются в конфиденциальном порядке.

(Лекция + Учебник Международное право, под ред. Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунова, с. 312)

Агрессивное намерение - вспомогательный по отношению к первенства принципу критерий, учитываемый Советом Безопасности ООН при определении существования акта агрессии в конкретной ситуации.

Агрессия - применение вооружённой силы государством или группой государств против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким - либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» от 14.12. 1974 года).

Агрессия - противоправное применение вооружённой силы.

Агрессия косвенная - агрессия, совершаемая вооружёнными бандами, группами, регулярными силами или наемниками, формально не входящими в состав регулярных вооружённых сил какого - либо государства или скрывающими свою принадлежность к ним, хотя они организуются определённым государством либо действуют от его имени или по его поручению. (Словарь международного права, под ред. С.Б.Бацанова, Г.К. Ефимова, В.И. Кузнецова, 1986).

Агрессия прямая - агрессия, совершаемая регулярными вооружёнными силами государства.

Агрессор - государство, совершившее агрессию.

Агрессивная война - преступление против мира, которое влечёт за собой ответственность по международного права.

Аккламация (от лат. acclamatio) - это используемый в международных организациях и на конференциях метод приятия решений без проведения голосования, основанный на одобрении решения аплодисментами, репликами и т.п. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 9);

Аккредитация (от латинского accredere -- доверять) -- процесс назначения дипломатического, торгового или иного официального представителя при принимающей стороне. Аккредитация подразумевает признание тех или иных представителей официальными представителями своего государства, фирмы, органа массовой информации и т. п.

Акт дипломатический - письменный текст, который вручается или присылается органами внешних сношений одного государства органам внешних сношений другого государства. Наиболее распространёнными дипломатическими актами являются нота, меморандум, официальное письмо, памятная записка.

Акция дипломатическая (в международном праве) - совокупность действий, направленных на достижение определённой дипломатической цели и на разрешение конкретной дипломатической задачи. Акции различны по своей форме и содержанию: по форме они могут быть выражены в дипломатическом акте любого вида (см. Акт дипломатический); по содержанию это может быть протест, предостережение и т. п.

Альтернат - правило, согласно которому в экземпляре международного договора, предназначенном для данной договаривающейся стороны, наименование этой стороны в общем перечне сторон, подписи её уполномоченных, печати, а также текст договора на языке государства данной стороны помещаются на первом месте и для подписи оставляется место с левой стороны или сверху, если подписи располагаются одна над другой.

Анклав - это часть территории одного государства, полностью окруженная сухопутной территорией др. государства или государств. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 11).

Аннексия (лат. annexio, от annexus - присоединённый) - насильственное присоединение (захват) всей или части территории др. государства или народа, а также насильственное удержание народности в границах чужого государства. Это вид агрессии, за которую виновное государство должно нести ответственность.

Аннулирование международного договора - односторонний отказ государства от заключённого им международного договора, в результате чего он утрачивает для него юридическую силу.

Апартеид (апартхейд) (на яз. африкаанс - apartheid - раздельное проживание) -наиболее крайняя форма расовой дискриминации. Означает лишение определенных групп населения в зависимости от их расовой принадлежности политических, социально-экономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции. Некоторые акты апартеида могут составлять геноцид. Современное международное право считает апартеид преступлением против человечества. В 1973 принята Международная конвенция о пресечении преступлений апартеида и наказании за него.

Апатриды - лица без гражданства, т.е. лица, не состоящие в гражданстве какого-либо государства, подчиняются юрисдикции того государства, на территории которого проживают. (Международное право: Учебник для вузов./ Отв. ред. проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов, 2006,С.411).

Аренда территории (в международном праве) - предоставление одним государством другому права пользования участком своей территории (цель, срок и плата определяются международным договором). Арендованная территория не может быть использована против суверенитета и безопасности государства- арендодателя. Аренда не может быть бессрочной. По окончании срока аренды государство-арендатор утрачивает все права на арендованной территории, но и в течение срока аренды эта территория продолжает оставаться под суверенитетом государства-арендодателя: оно сохраняет на этой территории все свои права, за исключением прав, предоставленных на срок аренды. В практике международных отношений аренда предоставляется для строительства и эксплуатации транспортных путей (каналов, трубопроводов), различных научных станций, для создания свободных зон в морских портах и т. п.

Архипелаг- группа островов, включая части островов, соединяющих их воды и другие природные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что такие острова, воды и другие природные образования составляют единое географическое, экономическое и политически целое или исторически считаются таковыми. (Ю.М. Колосов, «Международные отношения», М., 2000.)

Архипелажные воды - воды государства-архипелага, расположенные в пределах прямых архипелажных исходных линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага. (Ю.М. Колосов, «Международные отношения», М., 2000.)

Архипелажные воды - район, отграничиваемый прямыми исходными линиями, включающий главные острова архипелага, при соотношении площади и водной поверхности, включая атоллы, не больше 9:1. ( А.П.Мовчан «Международное морское право», М., 1997.)

Ассамблея (франц. assemblee - собрание) - 1. собрание 2. Название какого-либо государственного или руководящего органа какой-либо международной организации (например, Генеральная Ассамблея ООН).

Атташе - младший дипломатический сотрудник, чей ранг обычно совпадает с должностью. (Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в России и дипломатический этикет.-М., 2005., с. 19)

Аутентичный текст - это выработанный и согласованный сторонами окончательный текст международного договора; текст двустороннего договора обычно составляется на языках обеих сторон, а многостороннего - на языках, принятых в качестве официальных в той международной организации, которая созывает международную конференцию. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 18).

Бактериологическое оружие - биологическое оружие (оружие массового поражения) бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсические продукты их жизнедеятельности, используемые с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов и др.) или в виде суспензий и порошков в боеприпасах, приборах с целью вызвать массовое заболевание людей, животных и растений. Запрещено Женевским протоколом 1925 и Конвенцией ООН 1972.

Балтийские проливы - Большой и Малый Бельты и Эресунн (Зунд), единственный водный путь, соединяющий Балтийское море с Северным морем и Атлантическим океаном.

Беженцы - это лица, покинувшие стран, в которой они постоянно проживали ( чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.121).

Безвизовый въезд - это въезд в государство без необходимости получения от его компетентных властей визы (отметка в паспорте, означающая специальное разрешение государства на въезд, выезд, проживание или проезд через его территорию). (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 21).

Безгражданство (апатрит) - правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.120).

Безъядерная зона - территория, на которой запрещено в любой форме ядерное оружие. (Лекция).

Бипатрид - лицо, имеющее двойное гражданство. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.116).

Блокада (военная) - особая форма ведения военных действий, которая заключается в изоляции блокируемого объекта с целью не допустить осуществления им своих внешних связей

Блокада морская - временное принудительное воспрепятствование осуществлению торговых и других сношений государства с внешним миром; распространяется на определённые порты и другие территории этого государства.

Бойкот - это запрет покупать и ввозить на территорию потерпевшего государства любые виды сырья, промышленных изделий или каких-либо товаров и имущества, которые происходят из государства-правонарушителя. (Василенко В.А. Международно-правовые санкции.-Киев, 1982., с. 82)

Вализа - почтовый мешок (сумка, пакет, конверт) дипломатического (консульского) курьера, пользующийся неприкосновенностью.

Вежливость международная (лат. comitas gentium) - совокупность правил поведения государств, участвующих в международном общении, выражающихся в проявлении тем или иным государством актов добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутого уважения, предоставление не предусмотренных (или сверх предусмотренных) международным договором льгот, привилегий и услуг.

Великие державы - термин, использующийся после Второй мировой войны для обозначения наиболее сильных в политическом, военном и экономическом отношении государств, играющих ведущую роль в мировом сообществе, на которые исторически выпала основная ответственность за поддержание и обеспечение международного мира и безопасности. Великими державами считаются постоянные члены Совета Безопасности

Вербальная нота (от лат. verbalis - словесный) - дипломатический документ, одна из форм дипломатической переписки по текущим вопросам; исходит обычно от посольства, миссии или Министерства иностранных дел. В отличие от так называемой личной ноты, вербальная нота составляется в третьем лице (например, «Министерство иностранных дел имеет честь сообщить...»), не подписывается, а только скрепляется печатью.

Верительная грамота - это документ, удостоверяющие официальный статус главы дипломатического представительства, аккредитованного в этом качестве в государстве пребывания. (Учебник Международное право, под ред. Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунова, с. 312)

Вероломство - действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту согласно нормам международного права.

Вестфальский трактат 1648 г. - это договор, которым устанавливалась система европейских государств, их границы, принцип политического равновесия, впервые была сформулирована декларативная теория признания, а также признана независимость Швейцарии и Нидерландов. (Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. Международное право: учебник для вузов. М., 2006, С.36).

Вето (от лат. veto - запрещаю) - 1. В государственном праве - запрет, налагаемый одним органом государственной власти (главой государства) на решения другого государственного органа. 2. В международном праве - термином «правом вето» называют предусмотренное Уставом ООН право любого постоянного члена Совета Безопасности ООН проголосовать «против» какого-либо проекта решения Совета, обсуждаемого на его заседании, и решение не принимается. «Право вето» основано на принципе единогласия постоянных членов Совета Безопасности ООН при принятии решений по важным вопросам межгосударственных отношений.

Виза (франц. visa, от лат. visus -- увиденный, просмотренный) - 1. В широком смысле слова надпись соответствующего должностного лица на каком-либо документе или акте, удостоверяющая его подлинность или придающая ему силу. 2. Официальная отметка в паспорте о разрешении на въезд в данное государство, проезд или выезд из него.

Внутренние воды - все воды и внутренние водные пути (реки, каналы, проливы, озёра, водохранилища, находящиеся на территории данного государства) и моря, ограниченные со всех сторон сушей, составляющей территорию только одного государства. К внутренним водам относятся также морские воды (воды портов, бухт, заливов) от исходной линии территориальных вод государства в сторону берега.

Внутреннее право международных организаций - это совокупность норм, регулирующих структуру и порядок работы органов международных организаций межправительственных, взаимоотношения между их органами и подразделениями, а также порядок назначения и служебный статус их должностных лиц и служащих. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 27).

Внутренний конфликт - вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством.

Внутреннее право международных организаций - совокупность норм, создаваемых в каждой организации для регулирования внутриорганизационного механизма тех отношений, которые складываются между органами, должностными лицами и иными сотрудниками организации. (Учебник Международное право, под ред. Г.В.Игнатенко и О.И.Тиунова, с. 334).

Военная контрабанда - грузы нейтральных собственников или противника на судах нейтральных государств, которые воюющая сторона запрещает доставлять своему противнику.

Военные объекты - те объекты, которые в силу своего расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих обстоятельствах дает явное военное преимущество. Объекты, не являющиеся военными, считаются гражданскими.

Военная оккупация - временный захват территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установление военной администрации на захваченной территории.

Военная оккупация - временное занятие территории войсками противника в ходе вооруженного конфликта.

Военнопленные - лица, принадлежащие к вооружённым силам (включая добровольческие отряды партизан, участников движения сопротивления и других комбатантов) воюющей стороны, оказавшиеся во власти противника и находящиеся в его власти до окончания военных действий. Режим военного плена регулируется Положением о законах и обычаях сухопутной войны (приложение к 4-й Гаагской конвенции 1907 г.) и Женевской конвенцией 1949 г. об обращении с военнопленными.

Военные преступления - это нарушение законов или обычаев войны, а именно убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, а также убийства заложников, ограбление общественной или частной собственности, убийства или истязания военнопленных и т.д. (Ушаков Н.А. Основания международной ответственности.-М., 1983., с. 25)

Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. (Сборник документов РФ, издание 6;М., 1998.)

Воздушная территория государства - воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территорией государства. Находится под суверенитетом государства и входит в состав государственной территории.

Война - организованная вооружённая борьба, в которой могут принимать участие государства, народы, ведущие национально - освободительную борьбу, а также стороны во внутригосударственном конфликте.

Вольный город - самостоятельное территориально-политическое образование, нейтрализованное и демилитаризованное, правовой режим которого устанавливается международными договорами и гарантируется государствами или международными организациями.

Вооружённая интервенция - нападение или вторжение вооружённых сил одного государства на территорию другого, произведённая без объявления войны, независимо от того, предшествовало ли этому нападение или вторжение, или оказано вооружённое сопротивление.

Вооруженные конфликты немеждународного характера - вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства «между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные действия.

Вооружённое нападение- применение государством первым вопреки Уставу ООН вооружённой силы, создающее основания для обращения пострадавшего государства к индивидуальной и коллективной самообороне.

Вооружённые силы - регулярные (сухопутные, военно - морские, военно - воздушные и др.) и нерегулярные (ополчение, партизаны и восставшее население) военные формирования государств.

Выдача преступников или экстрадиция - передача для привлечения к ответственности или для приведения в исполнение приговора лица, совершившего преступление, тем государством, на территории которого находится преступник, государству, которое запрашивает о выдаче.

Выход из гражданства - это утрата гражданства на основании решения компетентных органов, выносимого по просьбе заинтересованного лица. Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.115).

Гарантии (международные) - это международно-правовые акты, предусматривающие заверения или ручательства одних государств, другим участникам международного общения относительно определенного образа действий, обеспечивающие соблюдение установленных прав или статуса какого-либо государства, выполнение международных обязательств или сохранение определенного состояния международных отношений. . (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 48).

Генеральная Ассамблея ООН - один из главных органов Организации Объединённых Наций. В соответствии с Уставом ООН, состоит из делегаций всех государств-членов ООН. Полномочна рассматривать любые вопросы в пределах Устава ООН, а также делать по ним рекомендации государствам-членам и Совету Безопасности. Работает сессионно. Очередные сессии созываются ежегодно в сентябре, в случае необходимости проводятся чрезвычайные и специальные сессии.

Генеральный секретарь ООН - главное административное должностное лицо ООН; возглавляет Секретариат ООН и осуществляет руководство его работой. Назначается Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности на 5 лет. Участвует во всех заседаниях главных органов ООН (кроме Международного Суда ООН). Генеральные Секретари ООН: Трюгве Ли (Норвегия, 1946-1953 гг.), Даг Хаммаршельд (Швеция, 1953-1961 гг.), У Тан (Бирма, 1961-1971 гг.), Курт Вальдхайм (Австрия, 1972-1981 гг.), Хавьер Перес де Куэльяр (Перу, 1982-1991 гг.), Бутрос- Бутрос Гали (Египет, 1992-1997 гг.), Кофи Аннан(Гана, 1997-2006 гг.).

Геноцид (от греч. genos род, племя и лат. caedo убиваю) - одно из тягчайших преступлений против человечества, истребление отдельных групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп, равно как и меры по предотвращению деторождения в их среде (биологический геноцид).

Глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах) - это высший официальный аккредитованный представитель в данной стране, отвечающий за действия своих дипломатических агентов, осуществляющий общее политическое руководство и наблюдение за деятельностью всех лиц и организаций своего государства, находящихся на территории страны пребывания. (Лекция)

Государство - это первичный и основной субъект международного права, а также участник международных отношений, представляющий сочетание трех элементов: определенной территории, населения, на ней проживающего, и политической организации (власти). (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 52).

Государство-архипелаг - государство, которое состоит полностью из одного или более архипелагов и может включать другие острова. (Ю.М. Колосов, «Международные отношения», М., 2000.)

Государственный архив - совокупность документов любой давности и рода, произведённых или приобретённых данным государством в ходе его деятельности, которые хранились под контролем данного государства, и принадлежит ему согласно внутреннему праву в качестве архивов для конкретных целей.

Государственный долг - финансовое обязательство предшественника в отношении другого государства, международной организации или иного субъекта международного права, возникшее в результате международного правового обязательства.

Государственная собственность - имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства принадлежат предшественнику согласно его внутреннему праву.

Государственный суверенитет (от фр. souverainete - верховная власть) - это вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на ее территории, исключающая всякую иностранную власть, а также подчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 307).

Государственная территория - это часть поверхности земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 314).

Гражданство - это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.110).

Границы государства - это проложенные в натуре или воображаемые линии на земной и водной поверхности, а также проходящие по ним воображаемые вертикальные плоскости, которые определяют пределы суверенитета государства над его сухопутными и водными, воздушными территориями, воздушным пространством и недрами земли. (Додонов В.Н. Международное право. Словарь-справочник. М., 1998, С. 54).

Групповое предоставление гражданства - это наделение гражданством населения какой-либо территории в упрощенном порядке либо предоставление в упрощенном порядке гражданства переселенцам. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.113).

Гуманитарная интервенция - правомерное применение возможности с целью освобождения своих граждан с территории другого государства.

Двойное гражданство (бипатрит) - наличие у лица гражданства двух и более государств. (Международное право: Учебник. Отв. редактор Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов.- М.: Международ. отношения, 1999,С.116).

Двусторонний международный договор - договор, который заключают между собой две стороны, или договор, в котором с одной стороны имеется несколько участников, а с другой - один или также несколько участников.

Дезавуирование (от франц. desavouer - отказываться, выражать неодобрение) -опровержение главой государства или правительства действий официального представителя государства в связи с превышением им своих полномочий.

Деклараторное решение - объявление судом о неправомерных действиях государства-ответчика, само по себе являющееся мерой ответственности. Применяется только в тех случаях, когда государство-истец не предъявляет требований о компенсации или сатисфакции. (Лекция)