Гарантии и компенсации в трудовом праве

Правовая природа гарантий и компенсаций. Исполнение работодателем прав и обязанностей по предоставлению работнику гарантий и компенсаций (связанных с охраной здоровья, при направлении в служебные командировки и поездки, совмещающим работу с обучением).

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.09.2016
Размер файла 393,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

По возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

2.2 Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей

Основные гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей, установлены ст. 170 ТК РФ. Государственной или общественной обязанностью является обязанность, возлагаемая на граждан государством, по временному выполнению функций, направленных на обеспечение основных государственных и (или) общественных интересов.

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в указанных случаях выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.

Условиями подобного освобождения от работы являются:

- необходимость исполнения государственных или общественных обязанностей именно в рабочее время;

- привлечение работников к исполнению государственных или общественных обязанностей в рабочее время предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (это весьма важная деталь: нормативное регулирование иного уровня (акты государственных органов, акты органов власти субъектов РФ) в данном случае не может возложить на работодателя указанную обязанность).

Если работник находится в период привлечения к исполнению государственных или общественных обязанностей в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуск согласно ст. 124 ТК РФ должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника Петров А.Я. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей // Адвокат. 2015. N 2. С. 15 - 23..

Статья 170 ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя сохранить за работником на этот период его заработок, возлагая обеспечение работника денежным вознаграждением на соответствующие государственные органы или общественные объединения, привлекающие работников к исполнению государственных или общественных обязанностей, однако в некоторых случаях, установленных отдельными федеральными законами, на работодателя возлагается и эта обязанность.

Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 170 ТК РФ, предоставляются гражданам в связи с организацией и проведением выборов, референдумов, реализацией гражданами активного избирательного права.

Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. N 106, 15.06.2002..

По буквальному смыслу положения п. 19 ст. 29 Закона об основных гарантиях избирательных прав исключается возможность увольнения по инициативе работодателя любого лица, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, в течение всего срока его полномочий (равно как и увольнения лица, исполняющего с правом совещательного голоса полномочия члена избирательной комиссии в период избирательной кампании), причем по любому из предусмотренных ст. 81 ТК РФ оснований, включая грубое нарушение своих трудовых обязанностей заместителем руководителя организации. Соответственно, и судебная практика исходит из того, что для признания увольнения работника незаконным достаточно лишь подтвердить его членство в избирательной комиссии с правом решающего либо совещательного голоса, не давая оценки обстоятельствам совершенного им правонарушения Симонов В.И. Отношения по предоставлению гарантий и компенсаций в предмете трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 2. С. 20 - 22..

Гарантии и компенсации предоставляются также гражданам в связи с их выдвижением в кандидаты в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность. Так, работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

Ряд гарантий и компенсаций установлен для граждан, привлекаемых к осуществлению правосудия, в гражданском, уголовном, арбитражном и административном судопроизводстве (Приложение 6).

Так, Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Российская газета. N 182, 25.08.2004. предусмотрены компенсации гражданам, привлекаемым к осуществлению правосудия в качестве присяжных заседателей. Согласно ст. 11 указанного Закона за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

Гарантии также установлены для свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, которые были вызваны соответствующим должностным лицом в суд для выполнения предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.03.2016) // Российская газета. N 220, 20.11.2002. или Уголовно-процессуальным кодексом РФ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Российская газета. N 249, 22.12.2001. обязанностей.

Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени (ст. 70 ГПК РФ). Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка. Неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и установленного федеральным законом МРОТ.

Эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами (ст. 95 ГПК РФ).

Отсутствие работника на работе в связи с явкой в суд по вызову суда является уважительной причиной отсутствия на работе, что лишает работодателя права привлекать работника к дисциплинарной ответственности.

Так, как следует из материалов гражданского дела по иску о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда, И. допрашивалась 28 марта 2012 г. в качестве свидетеля по ходатайству представителя истца.

3 апреля 2012 г. в суде участниками заседания заявлено ходатайство о дополнительном допросе И. Суд определил удовлетворить данное ходатайство и допросить ее в присутствии представителя ответчика, после чего судебное заседание было отложено на другой день.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что пребывание И. в качестве свидетеля в суде 3 апреля 2012 г. было вызвано необходимостью, продиктованной обстоятельствами рассматриваемого дела, а судом предпринимались действия по ее вызову.

Следовательно, издание приказов о наложении в отношении И. дисциплинарного взыскания в виде выговора, а также о лишении стимулирующих выплат было необоснованным. С учетом этого решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 05.03.2013 N 33-120/2013 // СПС Консультант Плюс..

Правительством РФ установлены порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ. Так, п. п. 32, 34 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 07.03.2016, с изм. от 13.04.2016) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» // Российская газета. N 283, 07.12.2012., установлено следующее.

Выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (денежного содержания (денежного довольствия)) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, производится в порядке, предусмотренном п. п. 25 - 29 данного Положения, при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки с места службы о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих, месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, выплачиваемых в соответствии с законодательством РФ), а также копии трудовой книжки.

Выплата работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей по гражданскому делу или по административному делу, денежной компенсации производится при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки с места службы о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих (месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц), выплачиваемого в соответствии с законодательством РФ), а также копии трудовой книжки, заверенных в установленном законодательством РФ порядке.

За работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с их явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени исходя из установленного федеральным законом МРОТ (ст. 107 АПК РФ) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // Российская газета. N 137, 27.07.2002..

В арбитражных судах граждане также могут привлекаться к исполнению обязанностей арбитражных заседателей. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные в порядке, установленном Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // Российская газета. N 105, 02.06.2001., полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного МРОТ, установленного законодательством РФ.

Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации.

Кроме этого, за арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством РФ.

Участники процесса об административном правонарушении также имеют право на предоставление им гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 170 ТК РФ.

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Российская газета. N 256, 31.12.2001. потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством РФ порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 (ред. от 07.03.2016) «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда» // Российская газета. N 47, 13.03.2003., установлено, что потерпевший, свидетель, специалист, эксперт, переводчик и понятой, привлекаемые для участия в осуществлении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, имеют право на возмещение понесенных ими расходов в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные.

Специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется.

Работа, выполняемая в рамках осуществления функций налоговых органов, также обеспечивается рядом гарантий и компенсаций со стороны государства.

Согласно ст. 131 НК РФ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. N 148-149, 06.08.1998. свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей.

Согласно Положению о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 N 298 Постановление Правительства РФ от 16.03.1999 N 298 (ред. от 07.03.2016) «О порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля» // Российская газета. N 59, 30.03.1999., переводчики, специалисты и эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, по нормам оплаты, утвержденным Минтрудом России по согласованию с Минфином России.

Ряд гарантий и компенсаций установлен в связи с исполнением гражданами воинской обязанности и связанных с военной службой мероприятий Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета. N 63-64, 02.04.1998.. Так, гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В. Трудовая деятельность: гарантии и компенсации. М.: Редакция «Российской газеты», 2016. Вып. 8. С. 99..

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (ред. от 07.03.2016) «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета. N 271, 07.12.2004..

Член Общественной палаты РФ на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты РФ, совета Общественной палаты РФ, комиссий и рабочих групп Общественной палаты РФ, а также на время осуществления полномочий освобождается работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности).

Члену Общественной палаты РФ возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты РФ, а также выплачивается компенсация в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом, за счет средств федерального бюджета Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Российская газета. N 70, 07.04.2005..

Порядок возмещения расходов и выплаты компенсаций членам Общественной палаты РФ установлен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2007 N 839 «О возмещении расходов и выплате компенсации членам Общественной палаты Российской Федерации, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий» Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 N 839 (ред. от 07.03.2016) «О возмещении расходов и выплате компенсации членам Общественной палаты Российской Федерации, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий» // Собрание законодательства РФ. 10.12.2007, N 50, ст. 6301..

Крое того, добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.

Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессионального обучения, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О добровольной пожарной охране» // Российская газета. N 98, 11.05.2011..

Отдельного регулирования требуют отношения между работодателем и работниками, избранными в профсоюзные органы и не освобожденными от исполнения трудовых обязанностей. Этим работникам необходимо одновременно успевать трудиться по своей основной работе и выполнять профсоюзные поручения. Чтобы работа не мешала профсоюзной активности и наоборот, законодатель установил ряд гарантий для таких граждан. Однако их общего перечня в Трудовом кодексе РФ нет. Часть 1 ст. 171 ТК РФ является отсылочной нормой, указывающей на установление гарантий работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от основных обязанностей, и порядка их увольнения в других статьях этого Кодекса.

В частности, гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы, установлены ст. 374 ТК РФ, содержащей гарантии работникам от необоснованного увольнения, гарантии осуществления указанными работниками прав на участие в профсоюзной деятельности. Так, увольнение этих работников по инициативе работодателя по п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. Включение в перечень оснований расторжения по инициативе работодателя также положения, согласно которому увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, признано недействующим и не подлежащим применению как являющееся аналогичным ранее признанному Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1369-О-П «По жалобе открытого акционерного общества «Судостроительный завод «Лотос» на нарушение конституционных прав и свобод положением части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс..

Статьей 376 ТК РФ также установлены гарантии права на труд работникам, ранее являвшимся руководителями или заместителями руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации. Гарантии аналогичны установленным ст. 374 ТК РФ и действуют в течение двух лет с момента окончания срока полномочий.

В ч. ч. 2 - 3 ст. 171 ТК РФ предусматриваются гарантии для работников, избранных в комиссии по трудовым спорам. Комиссии по трудовым спорам, согласно ст. 382 ТК РФ, являются органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Они формируются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.

Кроме этого, в соответствии с ч. 3 ст. 171 ТК РФ при расторжении трудового договора с работниками, избранными в состав комиссий по трудовым спорам, их увольнение осуществляется с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 373 ТК РФ.

Отдельными федеральными законами, регламентирующими трудовые отношения в некоторых случаях, правомерно предусматриваются дополнительные гарантии работникам, избранным на государственные должности.

Например, согласно ст. 43.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации» Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. N 229, 25.11.1995. работник, избранный депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах и организациях прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо, с его согласия, иному месту службы. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.

Подобные условия также предусмотрены специальными законами, распространяющимися на работников уголовно-исполнительных учреждений, Следственного комитета РФ и др.

2.3 Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

Статьи гл. 26 ТК РФ, предусматривающие ряд гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, направлены на обеспечение конституционного права граждан на образование.

Все указанные в ст. ст. 173 - 177 ТК РФ гарантии и компенсации предоставляются работникам, получающим образование соответствующего уровня впервые.

Для получения гарантий и компенсаций, установленных гл. 26 ТК РФ, обучающемуся работнику необходимо соблюсти следующие условия:

1) он получает образование соответствующего уровня впервые;

2) организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализует образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию;

3) обучающийся успешно осваивает указанные программы.

Основными видами гарантий и компенсаций, предоставляемых всем обучающимся, являются:

1) предоставление дополнительного (учебного) оплачиваемого отпуска;

2) предоставление отпуска без сохранения заработной платы;

3) оплата проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно;

4) сокращение рабочего времени.

Основные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в связи с получением высшего образования (в том числе в связи с поступлением на обучение для получения высшего образования), установлены ст. 173 ТК РФ.

Если суммировать гарантии и компенсации, установленные ст. 173 ТК РФ для работников, получающих высшее образование, то в общем виде можно выделить следующие: отпуск: дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи сессий; дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения итоговой аттестации; отпуск без сохранения заработной платы: для поступления в вуз и для прохождения итоговой аттестации слушателям подготовительных курсов, а также отпуска для сдачи сессий и итоговой аттестации студентам очных отделений; оплату проезда к месту обучения и обратно студентам-заочникам; сокращение рабочей недели с частичным сохранением заработка.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации (по 40 календарных дней на первом и втором курсах и по 50 на последующих) и для прохождения итоговой аттестации (до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы). Отпуск указан в ст. 173 ТК РФ суммарно, на практике отпуск для промежуточной аттестации разбивается на две части: для прохождения аттестации по итогам семестра и курса Гусов К.Н., Соломатин И.Н. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 10. С. 26 - 29..

Работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении учебного отпуска. Зачастую работодатели вынуждают работников брать отпуска без сохранения заработной платы для прохождения аттестации либо использовать в этих целях ежегодный оплачиваемый отпуск. Подобные действия работодателя являются неправомерными, по совокупности доказательств суд может признать, что работнику учебный отпуск был неправомерно заменен иным видом отпуска, и взыскать с работодателя соответствующие компенсации.

В силу закона (ст. ст. 174, 177 ТК РФ) работник, совмещающий работу с обучением, получает право на использование учебного отпуска при следующих условиях: образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию, в том числе программа, по которой он обучается, должна быть аккредитована; право на получение льгот по месту работы имеют только работники, успешно обучающиеся; гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые; учебные отпуска предоставляются на основании специального документа - справки-вызова.

Оплачиваемые учебные отпуска предоставляются работникам, обучающимся по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения. Работники, обучающиеся по очной форме обучения и сочетающие учебу с работой, вправе рассчитывать только на неоплачиваемые отпуска.

Учебный отпуск предоставляется работнику на основании справки-вызова (Приложение 7).

гарантия компенсация работник правовой

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам, допущенным к вступительным испытаниям, работникам - слушателям подготовительных отделений для прохождения итоговой аттестации, работникам, обучающимся по очной форме обучения (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов) Гусов К.Н., Соломатин И.Н. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 10. С. 26 - 29..

Согласно ч. ч. 4 - 5 ст. 173 ТК РФ работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Таким образом, на получение рассматриваемой гарантии имеют право работники - студенты последнего курса обучения. Цель сокращения рабочего времени для обучающихся последнего года обучения - дать студентам возможность полноценно выполнить дипломный проект и подготовиться к сдаче итоговой аттестации.

Сокращение рабочего времени в данном случае - право работника. Если он не желает воспользоваться этим правом, он может работать полную рабочую неделю.

Для введения сокращенного рабочего времени работник представляет работодателю соответствующий документ из учебного заведения, свидетельствующий о его праве на получение данной гарантии. Введение сокращенного рабочего времени оформляется путем составления дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором стороны указывают новые условия рабочего времени и период, на который вводится этот режим Баранков В.Л. Гарантии в сфере труда // Журнал российского права. 2016. N 5. С. 159 - 167..

В 2013 году ТК РФ был дополнен новой ст. 173.1, устанавливающей виды гарантий и компенсаций для работников, получающих высшее образование по программе подготовки кадров высшей квалификации - аспирантов, адъюнктов, ординаторов и т.п. В 2014 году гарантии и компенсации, содержащиеся в этой статье, были распространены также на работников, допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:

- дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. При этом к указанному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно, с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;

- один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 60 Закона об образовании Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. N 303, 31.12.2012. программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, ассистентуры-стажировки относятся к высшему профессиональному образованию - подготовке кадров высшей квалификации.

Ограничения, касающиеся права на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением по соответствующему уровню образования впервые, распространяются на лиц, обучающихся по программе подготовки кадров высшей квалификации.

Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней и один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы предоставляются только работникам, обучающимся по рассматриваемым программам заочно. При этом, в отличие от обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, работодатель предоставляет в рассматриваемом случае оплачиваемые дни, необходимые для проезда к месту обучения и обратно, не включая их в общую продолжительность отпуска, а также оплачивает работнику проезд туда и обратно.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 ТК РФ работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством РФ, дополнительного отпуска. Такой порядок содержится в Правилах предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409 Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 409 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук» // Российская газета. N 106, 14.05.2014..

Статья 174 ТК РФ устанавливает ряд гарантий и компенсаций, связанных с получением среднего профессионального образования. Гарантии предоставляются как обучающимся работникам, так и поступающим в образовательные организации (абитуриентам).

Для получения права на установленные статьей гарантии и компенсации работники, согласно ст. 177 ТК РФ, также должны получать образование соответствующего уровня впервые.

Дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка предоставляются работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной формам обучения, для промежуточной аттестации (30 календарных дней на первом и втором курсах и по 40 календарных дней на каждом из последующих) и для итоговой государственной аттестации - до двух месяцев.

В соответствии со ст. ст. 174, 177 ТК РФ работник, совмещающий работу с обучением, получает право на использование учебного отпуска при следующих условиях: образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию, в том числе программа, по которой он обучается, должна быть аккредитована; право на получение льгот по месту работы имеют только работники, успешно обучающиеся; гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые; учебные отпуска предоставляются на основании специального документа - справки-вызова.

Согласно данным нормам работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск с сохранением среднего заработка при наличии у работника права на такой отпуск, которое должно быть подтверждено документально.

Так, из материалов дела, в том числе из объяснений П., усматривается, что ни при обращении к работодателю с заявлением о предоставлении ученического отпуска, ни впоследствии вплоть до ее увольнения подлинник справки-вызова истицей не представлялся. Соответствующая справка о нахождении истицы на обучении выдана ректором лишь... ответчик с данным документом был ознакомлен впервые после прекращения трудовых отношений и возбуждения гражданского дела.

Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 4 ст. 177 ТК РФ, вопреки выводу суда, указывают на отсутствие у ответчика обязанности (основания) для производства оплаты ученического отпуска истицы в период трудовых отношений Апелляционное определение Свердловского областного суда от 04.04.2014 N 33-4535/2014 // СПС Консультант Плюс..

В соответствии с ч. 3 ст. 174 ТК РФ заочникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50% стоимости проезда.

Согласно ч. 4 ст. 174 ТК РФ работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очно-заочной и заочной формам обучения, в течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

В том случае, если работник получает образование по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации, он может рассчитывать только на гарантии и компенсации, установленные коллективным договором или трудовым договором.

Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения, установлены в ст. 176 ТК РФ.

Гарантии, предусмотренные ТК РФ обучающимся по программам общего образования, касаются только тех работников, которые поступили на очно-заочную форму обучения.

Работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения итоговой государственной аттестации, продолжительность которых зависит от образовательной программы, осваиваемой работником (9 календарных дней по образовательной программе основного общего образования и 22 календарных дня по программе среднего общего образования). Также работникам сокращается продолжительность рабочего времени на один рабочий день или соответствующее ему количество часов, однако только на период учебного года. Оплата времени освобождения от работы осуществляется исходя из 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

Как и в случае с освоением работником образовательных программ любого другого уровня, гарантии предоставляются только успешно обучающимся работникам. Кроме этого, при отсутствии у указанной программы государственной аккредитации гарантии и компенсации, связанные с обучением, могут быть предоставлены работнику только в том случае, если они предусмотрены коллективным договором или трудовым договором Аленина И.В. Разрешение коллизий в трудовом праве с применением принципа приоритета норм с большим для работника объемом прав и гарантий // Трудовое право в России и за рубежом. 2016. N 1. С. 3 - 7..

Ряд общих требований и процедурных моментов, связанных с предоставлением обучающимся работникам гарантий и компенсаций, установлен в ст. 177 ТК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении соответствующего образования впервые.

Следует иметь в виду, что получение работником, имеющим высшее профессиональное образование, среднего профессионального образования также является получением образования соответствующего уровня впервые.

Доводы апелляционной жалобы о «повторности» получения Ю. среднего профессионального образования в связи с ранее полученным высшим профессиональным образованием не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Наличие у обучающегося высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» не является образованием ни аналогичного, ни смежного профиля по специальности «Техническая эксплуатация и обслуживание электротехнического и электромеханического оборудования предприятий».

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при наличии полученного ранее высшего профессионального образования одного профиля последующее получение среднего профессионального образования иного профиля может быть приравнено к получению образования среднего профессионального уровня впервые, что влечет для работодателя обязанность предоставить работнику гарантии, установленные ст. ст. 174, 177 ТК РФ Апелляционное определение Магаданского областного суда от 25.04.2012 N 33-397/12 // СПС Консультант Плюс..

Согласно ч. 1 ст. 177 ТК РФ рассматриваемые гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Таким образом, предоставление установленных ТК РФ гарантий работникам, направленным на обучение работодателем, всецело отдано на усмотрение сторон. В том случае, если работник имеет желание получить вышеперечисленные гарантии и компенсации при обучении, ему следует обсудить этот вопрос с работодателем и достигнутые соглашения отразить в трудовом или ученическом договоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 177 ТК РФ работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются в связи с получением образования только в одной из этих организаций (по выбору работника). Данная норма коррелирует с положениями ч. 1 ст. 177 ТК РФ, предусматривающей предоставление гарантий и компенсаций при получении образования соответствующего уровня только один раз.

2.4 Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора

Расторжение трудового договора не по инициативе работника, безусловно, зачастую не только не отвечает интересам последнего, но и ставит его в затруднительную финансовую ситуацию. В результате увольнения работник лишается постоянного источника дохода, а учитывая уровень безработицы в России вообще и в отдельных ее регионах в частности, следует признать, что установление некоторых выплат работникам при увольнении, хотя бы отчасти компенсирующих их потери от утраты заработка, является просто необходимым.

К средствам, обязательным для выплаты работникам в случае расторжения с ними трудового договора, относятся выходные пособия, которые выплачиваются в определенных ст. 178 ТК РФ случаях.

Статья 178 ТК РФ предусматривает выплату выходных пособий работникам в случаях расторжения трудового договора в связи с:

- ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя такой работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Особенности выплаты выходного пособия отдельным категориям работников приведено в Приложении 8.

Размер пособия различается в зависимости от основания расторжения трудового договора.

Так, Девятый арбитражный апелляционный суд указал, что выходное пособие при расторжении договора выплачивается работнику в строго определенных случаях и дифференцировано по размеру в зависимости от оснований расторжения трудового договора. При этом повышенный размер выходного пособия устанавливается в случаях расторжения трудового договора по инициативе работодателя либо в случаях его расторжения по причинам, не зависящим от воли сторон. Максимальный размер выходного пособия (средний месячный заработок) установлен для случаев расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В ряде случаев, когда трудовой договор с работником расторгается по инициативе работодателя в связи с виновным поведением работника, выходное пособие выплате не подлежит Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 N 09АП-21717/2013 // СПС Консультант Плюс..

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ):


Подобные документы

  • Правовая природа и виды гарантий и компенсаций в трудовом праве. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, переезде в другую местность. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

    курсовая работа [80,7 K], добавлен 19.02.2011

  • Понятие гарантии и компенсации в трудовом праве. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в различных образовательных учреждениях. Проблемы предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.

    курсовая работа [42,8 K], добавлен 22.04.2011

  • Понятие гарантий в сфере труда. Гарантии работников при направлении в служебные командировки и на работу в другую местность, при исполнении государственных или общественных обязанностей. Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками.

    дипломная работа [105,2 K], добавлен 06.06.2011

  • Понятия гарантии и компенсации в трудовом праве. Условия, основания и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам совмещающим работу с получением образования. Основные права и обязанности работников, проходящих дополнительное образование.

    курсовая работа [40,2 K], добавлен 24.02.2016

  • Характеристика понятий гарантии и компенсации. Федеральный закон о предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций лицам, поступающим в аспирантуру, аспирантам, соискателям и докторантам. Сущность гарантийных и компенсационных выплат работникам.

    реферат [20,7 K], добавлен 18.12.2011

  • Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением. Гарантии и документы, предъявляемые при заключении трудового договора и его формы. Особенности трудовой книжки. Обеспечение прав работников на охрану труда.

    практическая работа [108,4 K], добавлен 03.01.2011

  • Понятие гарантий и компенсаций работникам. Законодательно предусмотренные виды выплат и доплат за направление в служебные командировки, использование личного имущества и при переезде на работу в другую местность, вынужденное неполное рабочее время.

    курсовая работа [48,2 K], добавлен 08.08.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.