Во введении отражены актуальность и значимость выбранной темы, цель, задачи, объект, предмет, методы исследования, информационная база, новизна и практическая значимость работы.

В первой главе рассмотрены теоретические подходы к обеспечению противопожарной защиты на предприятии ТЭК: рассмотрены нормативно-законодательные требования к обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации, основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии и специфика обеспечения противопожарной защиты на объектах топливно-энергетического комплекса.

Во второй главе рассмотрены практические подходы к обеспечению противопожарной защиты объекта на примере ТЭЦ-27: приведены краткие сведения о предприятии, дана характеристика основных технологических процессов ТЭЦ, проведен анализ противопожарной защиты на предприятии.

В третьей главе даны рекомендации по совершенствованию противопожарной защиты ТЭЦ-27 и разработана авторская методика оценки ущерба от пожара объектам ТЭК.

В заключении в обобщенном виде отражены результаты проделанной работы.

1. Теоретические подходы к обеспечению противопожарной защиты на предприятии ТЭК

В наиболее общем понимании пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности выступает одной из важнейших функций любого государства.

Элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются:

- органы государственной власти (федеральные и региональные);

- органы местного самоуправления;

- организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации Гражданская оборона и пожарная безопасность: Методическое пособие. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - С. 18..

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственных нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

На сегодняшний день нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется согласно требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ч. 1 ст. 20) ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649..

Поскольку в законе не уточняется, о каких органах государственной власти идет речь - о федеральных органах государственной власти или органах государственной власти субъектов РФ, следует считать, что действие указанного закона распространяется на органы государственной власти Российской Федерации всех уровней.

Также необходимо отметить, что согласно п. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ гражданам предписано соблюдать правила пожарной безопасности в лесах Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278..

Согласно ст. 53 Водного кодекса РФ определены возможности использования водных объектов для обеспечения пожарной безопасности Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381..

Необходимо отметить, что вопросы ведения Российской Федерации и ее субъектов разграничены в Конституции РФ, однако в них не содержится такого вопроса, как пожарная безопасность. Наиболее близким является вопрос, указанный в Конституции РФ, согласно которому к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ относится осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (ред. от 05.02.2014) // Российская газета. 1993. 25 декабря..

По нашему мнению, последствия пожаров часто оказываются близки к катастрофам, и поэтому следует распространить данное положение и на них. Конечно, термин "пожарная безопасность" прямо не упоминается в статьях Конституции РФ, однако уровень такого документа как Конституция и не предполагает детального регулирования тех или иных вопросов, поэтому некоторые обобщения здесь вполне уместны.

В 2008 г. был принят Федеральный закон №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ФЗ РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 23.06.2014) // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3579., которым определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулируются отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Указанный закон ставит своей целью защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Помимо указанных выше, вопросы пожарной безопасности регулируются отдельными положениями и других нормативно-правовых актов.

Так, например, согласно ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определены требования к пожарной безопасности зданий и сооружений ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" // СЗ РФ. 2010. № 1. Ст. 5..

Согласно ст. 151 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", со дня вступления данного закона в силу до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям этого закона.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 введены Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390

"О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") // Российская газета. 2012. 8 мая..

К нормативным документам по пожарной безопасности также относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Под стандартами следует понимать документ, устанавливающий систему норм и требований к объекту регулирования, в котором для многократного повторения установлены характеристики продукции, процессов, работ.

Нормами называют регулирующие правила, указывающие границы своего применения.

Правилами являются условия, обязательные для исполнения всеми участниками отношений.

Инструкция представляет собой документ, регламентирующий порядок использования какого-либо объекта или выполнения какого-либо действия.

Необходимо отметить, что законодательно не ограничен перечень принимаемых нормативных документов в области пожарной безопасности.

Нормативные документы, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (МЧС России). Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

При подготовке проекта нормативного документа должны быть проанализированы и учтены практика применения положений других нормативных документов, в том числе международных, и результаты соответствующих научных исследований. Нормативные документы не должны содержать правовые нормы.

МЧС России вправе осуществлять проверки достоверности сведений и требований, содержащихся в нормативных документах, представленных на согласование. Основаниями для отказа в согласовании нормативных документов являются несоответствие представленных нормативных документов требованиям законодательства в области пожарной безопасности, наличие в представленных нормативных документах недостоверной или искаженной информации, а также положений, снижающих требования нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.

Субъекты РФ вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами. Порядок разработки проектов нормативных документов, их рассмотрения в заинтересованных организациях и утверждения определяется органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями самостоятельно с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. При подготовке проекта нормативного документа должны быть проанализированы практика применения положений других нормативных документов, в том числе международных, и результаты соответствующих научных исследований.

Нормативные документы не должны содержать правовые нормы. Основанием для разработки нормативных документов могут быть:

- федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ;

- законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

- решения (поручения, обращения) федерального органа исполнительной власти;

- решения, принятые в пределах своей компетенции, органами местного самоуправления и организациями Гражданская оборона и пожарная безопасность: Методическое пособие. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - С. 63..

После принятия решения о разработке нормативного документа определяются сроки подготовки документа, технического задания, исполнители работ.

Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Государственной противопожарной службой (структурным подразделением МЧС России). Порядок разработки, введения в действие и применение других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается Государственной противопожарной службой.

Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает Государственная противопожарная служба.

Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.

Роль правового регулирования в области пожарной безопасности состоит в том, чтобы государство и право выступали в качестве гаранта установленной обществом приемлемой для себя степени защищенности от пожаров с учетом всей совокупности политических, экономических и социальных условий.

Правовое регулирование должно практически распространяться на все виды деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности) и граждан, именно поэтому, законодательство в этой области представляет собой многоуровневую разноплоскостную структуру, основанную на Конституции РФ. По вертикали оно построено по классическому принципу в зависимости от правовой силы актов, издаваемых нормотворческими органами.

Таким образом, пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Отношения в области пожарной безопасности регулируются значительным числом нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного уровня, а также ведомственными документами.

1.2 Основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии

Обеспечение пожарной безопасности является одна из важнейших задач руководителя любой организации. В рамках обеспечения пожарной безопасности, являющейся неотъемлемой частью системы охраны труда на предприятии, должно быть исключено воздействие на работников и имущество юридического лица факторов, сопутствующих возникновению пожара.

Пожарная безопасность подразумевает разработку политики предприятия по недопущению возникновения и развития пожара, направленную на решение следующего круга задач:

- реализацию комплекса мероприятий, направленных на ограничение распространения пожара;

- обеспечение объектов средствами пожарного контроля, оповещения сотрудников предприятия о возникновении нештатной ситуации и непосредственного пожаротушения;

- принятие организационных мер, направленных на контроль над соблюдением сотрудниками нормативных требования пожарной безопасности;

- повышение уровня информированности работников и должностных лиц о мерах по обеспечению пожарной безопасности;

- организацию и проведение производственного контроля Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект, 2010. - С. 89..

Реализация противопожарных мероприятий начинаются с издания руководителем предприятия соответствующего приказа об обеспечении пожарной безопасности, который является основным юридическим документом для предупреждения пожаров на предприятии. Указанный приказ вводит в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации противопожарной защиты территории, зданий, сооружений, помещений, взрыво- и пожароопасных производственных участков предприятия, а также назначает ответственных за пожарную безопасность в подразделениях предприятия и регламентирует их деятельность.

Обеспечение пожарной безопасности неразрывно связано с соблюдением основных нормативных требований в сфере техники безопасности и принятием инструкции по пожарной безопасности, действующей в рамках предприятия.

Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.

Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.

Инструкция о мерах пожарной безопасности в наиболее общем случае должна охватывать следующий круг вопросов:

- комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности в ходе проведения технических процессов, включая пожароопасные работы, и работе с производственным оборудованием и материалами;

- условия перевозки и хранения взрыво- и пожароопасных материалов;

- порядок обустройства прилегающей к производственным объектам территории, организации рабочих мест, мест для курения и путей для эвакуации;

- условия поведения работ при наличии открытого пламени;

- места хранения спецодежды и средств индивидуальной защиты на случай возникновения нештатной ситуации;

- критические показания измерительных приборов, свидетельствующие о появлении риска возникновения пожара Савчук. О.Н. Противопожарная служба гражданской обороны: Учебное пособие. - СПб.: МЧС, 2011. - С. 109..

Инструкция по пожарной безопасности разрабатывается, исходя из специфических особенностей производственных объектов, технических процессов, используемого оборудования, материалов и уровня экологической безопасности.

В зависимости от области своего действия инструкции по пожарной безопасности подразделяются на следующие виды:

- общеобъектовая инструкция (общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия);

- инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов;

- инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том числе, и сторонними организациями Пожарно-технический минимум (методическое пособие для руководителей и ответственных за пожарную безопасность на предприятиях, в учреждениях и организациях) / Под общ. ред. Л.А. Коротчика. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. - С. 82..

Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. При этом инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия сотрудников по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.

Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.

Разработка инструкций по пожарной безопасности производится отделом или инженером по пожарной безопасности, председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия. Инструкции по пожарной безопасности утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию.

Нарушение требований инструкций противопожарной безопасности влечет за собой дисциплинарную, административную (ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. и уголовную ответственность (ст. 219 Уголовного кодекса РФ) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. в соответствии с действующим законодательством.

Необходимо отметить, что обеспечение пожарной безопасности является обязательным этапом перед проведением аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда.

Пожарная безопасность объекта обеспечивается системами предотвращения пожара (СПП) и противопожарной защитой (СППЗ), в том числе организационно техническими мероприятиями (ОТМ).

Противопожарная защита может достигаться применением одного из следующих способов или их комбинации:

- организация своевременного оповещения и эвакуации людей;

- применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;

- устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;

- применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения;

- применением средств противодымной защиты;

- применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара (ОФП);

- применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормативными показателями пожарной опасности;

- применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов).

ОТМ с позиции государства включают:

- организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности;

- организацию обучения работающих и населения;

- паспортизацию веществ, материалов, зданий и сооружений;

- основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники;

- разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности и др. Собурь С.В. Пожарная безопасность предприятий. Курс пожарно-технического минимума: Справочник. - изд. 8-е, доп. (с изм.) - М.: Спецтехника, 2011. - С. 68.

ОТМ предприятия включают в себя затраты на:

- содержание добровольной пожарной дружины;

- материально-технические средства обучения;

- обучение персонала правилам пожарной безопасности;

- пропаганду и агитацию в области обеспечения пожарной безопасности;

- содержание объектов пожарной охраны и др. Рогожкин М.Ю. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. - М.: Альфа-Пресс, 2013. - С. 52.

Для обеспечения пожарной безопасности объекта необходимо проведение определенных мероприятий, предусматривающих капитальные и текущие расходы.

Капитальными затратами на обеспечение пожарной безопасности называются те затраты, которые идут на создание новых фондов (основных), а также на модернизацию и реконструкцию действующих основных фондов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности.

Капитальные затраты предназначены для создания новых и модернизацию действующих систем и элементов по обеспечению пожарной безопасности.

По структуре капитальные затраты разделяют:

- на основные фонды пожарной охраны;

- на затраты, идущие на защиту строительной и технологической части объектов.

Для защиты объектов народного хозяйства капитальные затраты расходуются на установки пожаротушения, конструктивные и объемно-планировочные решения, системы водоснабжения, системы дымоудаления и т.д.

Объем капитальных вложений состоит из стоимости проектных работ, стоимости техники и оборудования здания.

Рисунок 1.1 - Основные фонды пожарной охраны

Расходы, которые имеют место при эксплуатации объекта, называются эксплуатационными расходами или текущими затратами. Различают эксплуатационные расходы, связанные с:

- конструктивными решениями;

- объемно-планировочными решениями;

- содержанием пожарной техники и пожарных автомобилей;

- содержанием личного состава.

При проектировании конструктивных и объемно-планировочных решений противопожарной защиты общие эксплуатационные расходы С 3 на здание определяются расчетным путем по формуле:

С 3 = в*(Сам + Ст.р. + Сэл+ Сот + Свс + Ссг), (1)

где в - коэффициент, учитывающий долю затрат на противопожарные мероприятия в общем объеме эксплуатационных расходов по зданию (сооружению);

Caм - амортизационные отчисления, руб./год;

С т.р. - затраты на текущий ремонт, руб./год;

Сэл, Сот, Свс, Ссг - затраты на электроэнергию, отопление, водоснабжение, санитарно-гигиенические работы, руб./год.

Слагаемые из формулы (1) можно определить из следующих формул:

Сам = (Кп*Нам) / 100, (2)

где Кп - первоначальная (балансовая) стоимость здания (конструкции), руб;

Нам - норма амортизационных отчислений, %.

Ст.р. = (См*Нтр) / 100, (3)

где Нтр - норма отчислений на текущий ремонт, %.

Сэл = Цэл*Nэл*Тр, (4)

где Цэл - стоимость 1 кВт/ч электроэнергии, руб.;

Nэл - установленная мощность электроприемников, кВт;

Тр - годовой фонд времени работы установленной мощности, ч.

Cот = 10-6 *Цот*q*V*T, (5)

где Цот - цена одной гигаколории тепловой энергии;

q - норма расхода тепла на 1 м 3 отапливаемого помещения, Ккал / м 3ч;

V - объем отапливаемого помещения, м 3;

Т - продолжительность отопительного сезона, ч.

Свc = Цтв*Qв, (6)

где Цтв - тариф на водопотребление, руб./м 3;

Qв - фактический объем недопотребления за год, м 3.

n=1

Ссг = Кт*? Рi*Si, (7)

i=1

где Кт - коэффициент, учитывающий влияние территориально-климатических условий на производство работ;

Рi - удельные годовые расходы на единицу развернутой площади i-гo помещения, руб./м 2;

Si - развернутая площадь i-го помещения, м 2;

n - количество помещений.

Определение эксплуатационных расходов на содержание пожарной техники:

Стех = См + Са + Стр + Cкр + Стоп + Ссм + Сш, (8)

где См - затраты на материалы, руб. / год;

Са - амортизационные отчисления на полное восстановление, руб./год;

Стр - расходы на текущий ремонт и обслуживание, руб./год;

Скр - расходы на капитальный ремонт, руб./год;

Стоп - затраты на топливо, руб./год;

Ссм - затраты на смазочные материалы, руб./год;

Сш - затраты на ремонт шин, руб./год.

Расчет эксплуатационных затрат на пожарную автоматику производится аналогично эксплуатационным затратам на содержание пожарной техники:

Савт = Са + Стр + Сэл + Сзп + Сов, (9)

где Сзп - расходы на зарплату обслуживающему персоналу, руб./год;

Сов - затраты на огнетушащие вещества, руб./год.

1.3 Специфика обеспечения противопожарной защиты на объектах ТЭК

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) охватывает все процессы добычи и переработки топлива (топливная промышленность), производство электроэнергии (электроэнергетика), ее транспортировку и распределение.

Объекты ТЭК являются важным звеном экономики нашей страны. Важность обеспечения противопожарной защиты на подобных объектах определяется следующими причинами:

- происшествия на объектах ТЭК могут привести не только к значительному материальному ущербу и их выходу из строя, но и быть причиной срыва производственных планов, что ведет к снижению операционной эффективности и недополучению прибыли, срыву рабочих графиков и дополнительным расходам на восстановление объектов;

- пожар на объектах ТЭК способен нанести не только серьезный материальный ущерб, но и вызвать тяжелые последствия, связанные с отравлением, ожогами и гибелью обслуживающего персонала;

- опасным выглядит и возникновение пожара на объектах ТЭК с позиции нанесения экологического ущерба окружающей среде, т.к. указанные объекты, чаще всего, по роду своей деятельности связаны с использованием в качестве топлива горючих материалов - мазута и газа, а также ядерного топлива, что значительно увеличивает опасность возникновения тяжелых экологических последствий аварии на объектах ТЭК;

- особую сложность вызывает то, что часто объекты ТЭК находятся на значительном удалении от территориальных подразделений пожарной службы МЧС, что не позволяет оказать оперативную помощь при возникновении пожара.

С учетом указанной специфики объектов ТЭК, обеспечение пожарной безопасности на таких объектах характеризуется ужесточением контроля над уровнем информированности о правилах поведения при пожаре и их точным соблюдением, а также необходимостью различных технических решений по противодействию опасным факторам пожара.

Анализ противопожарного состояния предприятий, зданий, объектов и других показывает, что их безопасная эксплуатация во многом зависит от технического состояния электрооборудования, электроустановок и электроприборов. Если все пожары принять за 100%, то пожары от электроустановок в целом по стране составляют около 30%. Долевая структура пожаров в электроустановках по основным причинам их возникновения приведена на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 - Долевая структура пожаров в электроустановках по основным причинам их возникновения, % Основные причины возникновения пожаров в электроустановках // Энергосайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://энергосайт.рф/ehnergetika/okhrana_truda/osnovnye_prichiny_vozniknovenija_pozharov_v_ehlektroustanovkakh/14-1-0-17.

Анализ представленных на рисунке 1.2 данных показывает, что основными причинами пожаров в электроустановках выступают короткое замыкание в электрических сетях (43,7%) и перегрев горючих материалов и предметов, находящихся вблизи электроустановок (33,3%).

Долевая структура пожаров в электроустановках по видам (назначению) электрооборудования приведены на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3 - Долевая структура пожаров в электроустановках по видам (назначению) электрооборудования, % Основные причины возникновения пожаров в электроустановках // Энергосайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://энергосайт.рф/ehnergetika/okhrana_truda/osnovnye_prichiny_vozniknovenija_pozharov_v_ehlektroustanovkakh/14-1-0-17.

Анализ представленных на рисунке 1.3 данных показывает, что основными причинами пожаров в электроустановках по видам (назначению) электрооборудования выступают электропроводки (43%) и электронагревательные приборы (25%).

Следует предположить, что именно это оборудование должно вызывать особое внимание руководства и специалистов организаций при обеспечении пожарной безопасности объектов, где имеются электроустановки и запасы горючих веществ.

В рамках поддержания пожарной безопасности и обеспечения противопожарной защиты на объектах ТЭК особое внимание необходимо уделять оборудованию объектов системами первичного пожаротушения и использованию специальных средств, обеспечивающих ориентирование по пути эвакуации в отсутствии освещения. В этих условиях вполне применимы системы автоматического пожаротушения.

Сегодня производители и продавцы автоматических систем пожаротушения говорят о том, что эти системы необходимо устанавливать повсеместно, в том числе и на объектах социального назначения. В качестве примера они приводят США и европейские страны, где автоматические системы пожаротушения являются необходимостью и часто прописаны законодательно для обязательного применения.

Такие системы можно быстро и относительно легко смонтировать, и они реально могут помочь в случае возгорания. Это выглядит важным, т.к. устройство пожаротушения на объектах защиты влияет на целый ряд очень важных параметров - это и ограничение площади возгорания, и его полная ликвидация на начальных стадиях, защита эвакуирующихся людей от воздействия высоких температур, облегчение действий пожарных подразделений, снижение экономических потерь от пожара на объекте и т.д.

В России на сегодняшний день отмечена тенденция оснащения системами автоматического пожаротушения частного жилья граждан - коттеджей, индивидуальных домовладений, таунхаусов, дуплексов и т.п. как изначально при строительстве объектов, так и уже существующих зданий. Это обуславливается не только соображениями безопасности, но и развитием системы страхования - чем защищеннее объект, тем меньше страховые взносы.

Система пожарной безопасности включает в себя две функционально связанные подсистемы: подсистему предотвращения пожара (СПП) и подсистему противопожарной защиты людей и материальных ценностей (СППЗ).

В качестве технических средств любого элемента СПП могут выступать средства производственной автоматики, особенно устройства (установки) аварийной защиты технологических процессов. Технические средства, обеспечивающие противопожарную защиту людей и материальных ценностей объекта, входят в следующие подсистемы СППЗ:

- автоматические средства (установки) сигнализации и пожаротушения;

- средства автоматического или автоматизированного управления эвакуацией людей;

- установки противодымной защиты (подпор воздуха и дымоудаление).

Место автоматической противопожарной защиты (АППЗ) в системе пожарной безопасности представлено в Приложении А.

По нашему мнению, при строительстве объектов ТЭК их нужно в обязательном порядке оборудовать системами автоматического пожаротушения. А на тех объектах, которые построены ранее, необходимо изыскать возможность устройства таких систем сейчас. Возможно, на некоторых объектах предусмотреть модульные установки пожаротушения, в том числе тонкораспыленной водой, защитить которыми целесообразно наиболее пожароопасные помещения, помещения с пребыванием людей и т.д. При этом особые требования накладывает специфика объекта ТЭК (используемые материалы, топливо, технологические процессы и др.).

Выводы

2. Обеспечение пожарной безопасности на предприятии неразрывно связано с разработкой политики предприятия по недопущению возникновения и развития пожара, изданием приказа об обеспечении пожарной безопасности и принятием инструкции по пожарной безопасности, а также инструкций, детализирующих требования пожарной безопасности по объектам, видам работ и др.

3. Специфика обеспечения пожарной безопасности на объектах ТЭК заключается в ужесточении контроля над уровнем информированности о правилах поведения при пожаре и их точным соблюдением, а также необходимостью различных технических решений по противодействию опасным факторам пожара.

4. Наиболее перспективным техническим решением в области обеспечения пожарной безопасности объектов ТЭК выглядит использование автоматических систем пожаротушения.

2. Практические подходы к обеспечению противопожарной защиты (на примере Тэц-27 ОАО "Мосэнерго" Мытищинского района московской области)

ТЭЦ-27, Северная, входит в состав ОАО "Мосэнерго" и расположена в Мытищинском районе Московской области. Юридический и фактический адрес организации: 141031, Московская область, Мытищинский р-н, п/о Челобитьево.

Внешний вид ТЭЦ представлен на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Внешний вид ТЭЦ-27

Электростанция обеспечивает теплом и электроэнергией более миллиона потребителей Северного и Северо-Восточного округов столицы, а также города Мытищи. В качестве основного и резервного топлива используется природный газ. Для повышения надежности функционирования станции имеются два независимых источника газоснабжения.

ТЭЦ-27 является самой новой электростанцией в системе Мосэнерго. Первый энергоблок ТЭЦ-27 был введен в эксплуатацию в 1996 году, второй энергоблок - в 1998 году. Суммарная электрическая мощность двух энергоблоков составила 160 МВт, суммарная тепловая мощность - 1100 Гкал/ч.

В 2005 году было принято решение о дальнейшем развитии ТЭЦ-27 на основе новейшей технологии парогазового цикла. Строительство парогазового энергоблока №3 мощностью 450 МВт началось 22 декабря 2005 года. Срок строительства составил 22 месяца. В конце ноября 2007 года энергоблок №3 ПГУ-450Т был введен в эксплуатацию. Строительство энергоблока № 4 ПГУ-450Т началось в начале 2007 года и было закончено в декабре 2008 года.

В состав энергоблока №3 ПГУ-450Т входят две газотурбинные установки типа ГТЭ-160, два вертикальных котла-утилизатора и паровая турбина. Энергоблок №4 аналогичен по составу оборудования. Контроль и управление технологическими процессами третьего и четвертого энергоблоков осуществляется с единого центрального щита управления.

Высокоэффективная парогазовая установка обеспечивает суммарный КПД до 52% и позволяет экономить до 30% газа. Кроме того, использование парогазовой технологии позволяет сократить количество вредных выбросов в атмосферу ТЭЦ предназначена для теплоснабжения и электроснабжения остродефицитных районов северной части г. Москвы и потребителей г. Мытищи. С ее вводом предполагалось вывести из эксплуатации мелкие котельные на севере Москвы, которые являются источниками загрязнения окружающей среды в густонаселенных районах.

По проекту после полного развития тепловая мощность ТЭЦ должна достигнуть 3000 Гкал/ч, электрическая - 940 Мвт. В настоящее время электрическая мощность ТЭЦ - 1 060 Мвт, тепловая -1 876 Гкал/ч.

Динамика отпуска электроэнергии ТЭЦ-27 в 2011-2015 гг. представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Динамика выработки электроэнергии ТЭЦ-27 в 2008-2012 гг. (по данным ОАО "Мосэнерго"), млн. кВт.ч Официальный сайт ОАО "Мосэнерго" [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mosenergo.ru.

Анализ приведенных на рисунке 2.2 данных показывает, показатели по выработке электроэнергии в рассматриваемый период имеют общую положительную тенденцию, не смотря на снижение показателя в 2014-2015 гг. по сравнению с показателем 2013 года.

Динамика отпуска теплоэнергии ТЭЦ-27 в 2011-2015 гг. представлена на рисунке 2.3.

Рисунок 2.3 - Динамика отпуска теплоэнергии ТЭЦ-27 в 2011-2015 гг. (по данным ОАО "Мосэнерго"), тыс. Гкал Официальный сайт ОАО "Мосэнерго" [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mosenergo.ru.

Анализ приведенных данных показывает, что динамика отпуска теплоэнергии ТЭЦ-27 в 2011-2015 гг. имеет позитивную тенденцию - на протяжении всего рассматриваемого периода показатель увеличивался, что положительно характеризует операционную деятельность предприятия.

Таким образом, необходимо отметить, что в деятельности ТЭЦ-22 в 2010-2014 гг. присутствуют негативные тенденции. Не смотря на общую положительную динамику развития ОАО "Мосэнерго" в послекризисный период, выработка электроэнергии на ТЭЦ-22 в 2014 году не достигла уровня 2011 года, а отпуск теплоэнергии значительно сократился.

ТЭЦ занимает общую площадь 144,68 га, площадь в ограждении составляет 85,8 га. Площадь застройки составляет 42,42% территории и условно разделена на три зоны:

- первая зона - объекты основного производства;

- вторая зона - объекты распределительных электротехнических

- устройств, включая в себя КРУЭ-500 кВ и КРУЭ-220 кВ;

- третья зона - маслохозяйство емкостью 630 м 3.

Основное оборудование станции включает:

- две турбины ПТ-80 электрической мощностью 80 Мвт каждая;

- два энергетических котла Е-500-13,8-560 ГМН

- (ТГМЕ-464) производительностью 500 т/ч каждый;

- четыре водогрейных котла КВ-ГМ-209-150 теплопроизводительностью 180 Гкал/ч каждый;

- паровой котел собственных нужд паропроизводительностью 50 т/час.

Управление работой энергоблоков осуществляется отечественной автоматизированной системой ПТК "Квинт" с созданием баз данных и выводом информации на мониторы.