Усовершенствованная кадровая политика администрации позволит целенаправленно готовить и отбирать заведомо более квалифицированные кадры. Позволит расширить поле взаимодействия с профильными Вузами. Заставит более внимательно отнестись к молодым специалистам и возможно позволит кому то из них быстрее занять высокую должность. Это положительно скажется на работе всего ведомства. Но при этом может возникнуть проблема перенасыщения кадрами, что может привести к стагнации квалифицированного работника на определенной ступени карьерной лестницы.

Изменение системы аттестации может существенно оптимизировать процесс проверки работников на проф. пригодность. Аттестация представляет собой процесс оценки эффективности выполнения сотрудником своих должностных обязанностей, осуществляемый непосредственным руководителем. Введение внеочередных аттестаций и изменение самой формы ее проведения основано на требованиях, продиктованных особенностями новой предлагаемой должности и новых обязанностей. При этом выявляются потенциальные возможности работника и уровень его профессиональной подготовки для занятия более высокой должности. Аналогичные подходы могут быть использованы при аттестации руководителя (специалиста) при переводе его в другое структурное подразделение, если существенно меняются обязанности и решаемые задачи.

Мероприятия по совершенствованию методики и системы оценки персонала организации позволяют снизить затраты времени на проведение аттестации. В частности, за счет внедрения компьютерных технологий по выявлению наиболее и наименее важных качеств у работников организации можно значительно уменьшить время, затрачиваемое на аттестацию. Это, в свою очередь, приведет к условному высвобождению численности персонала и экономии по фонду заработной платы членов аттестационной комиссии.

Экономия времени рассчитывается по формуле:

(1)

Где - время работы аттестационной комиссии до и после проведения мероприятий;

- численность аттестуемых работников.

Снижение себестоимости за счет экономии по фонду заработной платы рассчитывается по формуле:

(2)

Где - среднечасовая заработная плата члена аттестационной комиссии, руб.;

- коэффициент, учитывающий ставку единого социального налога, %

- численность работников аттестационной комиссии, чел.

Рассчитываем экономическую эффективность мероприятий по совершенствованию системы аттестации персонала администрации.

Численность аттестуемых работников - 52

Затраты времени на одного аттестуемого работника - 0,5

Количество работников, входящих в аттестационную комиссию - 4

Средняя заработная плата члена аттестационной комиссии в час - 42,7

Экономия рабочего времени составит:

Снижение себестоимости за счет экономии по фонду заработной платы составит:

Текущий (годовой) экономический эффект равен приросту прибыли от снижения себестоимости:

Э_т

Также очевидно, что совершенствование системы найма и отбора персонала на предприятии будет способствовать снижению затрат на набор работников.

Затраты на проведение набора () рассчитываются по формуле:

(3)

где - затраты на оргнабор персонала;

- коэффициент изменения численности на конец расчетного

(анализируемого) периода к численности на начало расчетного

(анализируемого) периода;

- коэффициент текучести кадров.

Рассчитываем экономию затрат по набору персонала администрации.

Затраты на оргнабор персонала - 15000 (до проведения мероприятий)/13500 (после)

Коэффициент текучести кадров - 0,926 (до проведения мероприятий)/0,026 (после)

Численность персонала - 42 (до проведения мероприятий)/ 55 (после)

Коэффициент изменения численности персонала составит:

В = 42/55 = 1,04

Затраты на набор персонала составят:

Текущий (годовой) экономический эффект составит:

Таким образом, видим несомненную эффективность предложенных мероприятий, которая проявляется за счет снижения затрат на подбор персона администрации на 38,0 тысяч рублей в год, экономии времени на 9,36 часов.

Заключение

Проведя исследование, посвященное анализу эффективности работы службы персонала по управлению процессами развития карьеры государственных служащих, можно сделать следующие выводы:

1. Государственная служба на современном этапе реформирования России представляет собой важнейшую составляющую экономической и социальной инфраструктуры. Ключевым фактором, определяющим его эффективность, является профессиональная деятельность государственных служащих. Осуществляя управление персоналом государственной службы, важно помнить, что рациональное планирование, развитие и реализация карьеры имеет далеко идущие последствия. Если в организации функционирует эффективная система развития карьеры, она обеспечивает движение не только внутриорганизационных целей, но и одновременно поддерживает профессиональную устойчивость сотрудников. Кроме того, устойчивая карьера на государственной службе является одним из ведущих мотивов профессиональной деятельности государственных служащих. Проблема управления карьерой является сложной и многогранной, она предполагает комплексный подход, в основе которого лежат социально-психологические, административно-правовые и организационные аспекты

2. Служебная карьера - это профессиональное продвижение, профессиональный рост, этапы восхождения служащего к профессионализму. Результатом карьеры государственного служащего является высокий профессионализм, достижение признанного профессионального статуса.

3. Профессионализм - это высшая степень совершенства в определенном виде деятельности, это самый высокий уровень мастерства, это также свершение дела в превосходной степени.

4. Главная цель системы управления персоналом государственной службы - обеспечение организации высокопрофессиональными кадрами и их эффективное использование, профессиональное и личностное развитие в интересах служения обществу

5. Проведенное нами исследование, анализ личных дел государственных служащих администрации, данные кадровой статистики позволили сделать вывод о том, что существует ряд проблем в практическом осуществлении управления карьерой на государственной службе. Представляется, что работа в организации по данному направлению должна включать в себя изучение мотивации персонала, отбор специалистов, настроенных на карьерный рост, и превращение их в объект карьерной стратегии организации, организацию работы с кадровым резервом, ротацию должностей и ротацию работ, консультирование по вопросам карьеры: оценку не только профессиональных, но и нравственно-личностных качеств служащих, аутогенный менеджмент по программе самосовершенствования.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, -2001-68 с.

2. Гражданский кодекс РФ. Части 1 и 2. - М.: Юристъ, 2008. - 324с.

3. Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 30.03.2010 № 48, от 07.06.2011 № 72, от 30.05.2012 № 52)// Внутренний документ

4. Штатное расписание администрации ЗАТО Александровск на 11 января 2012 года// Внутренний документ

5. Должностная инструкция Консультанта общего отдела - старшая должность муниципальной службы от 08.11.10// Внутренний документ

6. Положение об общем отеле администрации ЗАТО Александровск от 23.06.10// Внутренний документ

Учебники и учебные пособия

8. Анисимов, О.С. Новое управленческое мышление: сущность и пути формирования/О.С. Анисимов, - М.: Норма, 2008.- 173 с.

9. Анисимов, О.С., Деркач, А.А. Общая и управленческая акмеология/О.С. Анисимов, А.А. Деркач - М.:Норма, 2009.- 95 с.

10. Атаманчук, С.Г., Матирко, В.И. Государственная служба: кадровый потенциал/ С.Г Атаманчук., В.И. Матирко - М:Норма, 2011.- 206 с.

11. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом: Электронный учебник/ Под ред. Т.Ю. Базарова - М.: ЮНИТИ-ДАНА,2008. - 620 с.

11. Блинов, А.О., Василевская, О.В. Искусство управления персоналом: Учеб. пос./ А.О. Блинов, О.В. Василевская - М: Норма, 2008.-326 с.

12. Борисова, Е. А. Оценка и аттестация персонала. / Е. А. Борисова.- СПб.: Питер, 2008.- 167 с.

13. Борисова, Е. А. Управление персоналом для современных руководителей. / Е. А. Борисова. - СПб: Питер, 2008.- 184 с.

14. Березняковский, В.С. Методы оценки персонала управления в кооперативных организациях: учебник / В.С. Березняковский. - М.: Норма, 2009.- 97с.

15. Васютин, Ю.С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления/ Ю.С. Васютин. - Орел.: Изд-во ОРАГС, 2008.- 263 с.

16. Веснин, В.Р. Управление персоналом. Теория и практика/В.Р. Веснин, - М.: Проспект.(электронный учебник), 2009.- 496 с.

17. Оболонский, А.В. Государственная служба (комплексный подход): Уч. пособие / А.В. Оболонский.- М.: Норма, 2009.- 328 с.

18. Государственная служба и государственные служащие по Франции.- М.- 2008.- 174 ч.

19. Деркач, A.A. Психология развития профессионала. Учебное пособие./А.А. Деркач. -М.:Норма,2009.- 305 с.

20. Егоршин, А.П. Управление персоналом/ А.П. Егоршин. - Н. Новгород:: НИМБ, 2007.- 428 с.

21. Емельянов, А.Л. Типология уровней профессионализма государственного служащего //Психологические проблемы профессиональной деятельности кадров государственной службы. Под общ. ред. A.A. Деркача./ А.Л. Емельянов - М.: Норма, 2009.- 406 с.

22.Иванов, В.П. Государственая служба Российской Федерации: основы управления персоналом/ В.П. Иванова, - М.: Изд-во «Известия»,2009.-410 с.

23. Кибанов, А.Я., Захаров, Д.К. Формирование системы управления персоналом/ А.Я. Кибанов, Д.К. Захаров - М.: Норма, 2010. - 326 с.

24. Комиссарова, Т.А. Управление человеческими ресурсами/ Т.А. Комисарова- М.: Норма, 2009.- 378 с.

25. Лазарев, С.К.Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов./ Лазарев С.К. - М.: Норма, 2009.- 476 с.

26. Литвинцева, Е.А. Анализ зарубежного опыта правового регулирования государственной гражданской службы/ Е.А. Литвинцева - М.: Изд-во РАГС, 2008.- 274 с.

27. Магура, М. И. Оценка работы персонала: подготовка и проведение аттестации / М. И. Магура. - М.: Норма, 2008.- 163 с.

28. Маслов, Е.В. Организация труда персонала: учеб. пособие/ Е.В. Маслов, - Новосибирск: Изд-во НГУЭУ, 2008.- 280 с.

29. Одегов, Ю. Г. Аудит и контроллинг персонала: учебник / Ю. Г. Одегов Т. - М.: Норма, 2008.- 403 с.

30. Пономаренко, Б.Т., Лабекин, В.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих: состояние и пути развития / Б.Т. Пономаренко, В.В. Лабекин - М.: Норма, 2008.- 195 с.

31. Почебут, Л. Г. Организационная социальная психология: учеб. пособие / Л. Г. Почебут. - М.:ЮНИТИ, 2009.- 507 с.

32. Правовое обеспечение государственной службы в зарубежных странах: Уч. пособие: В трех частях.- М: Норма, 2008. - 528 с.

33. Сотникова, С.И. Управление карьерой: Уч. пос./С.И.Сотникова. - М.: Норма, 2011.- 402 с.

34. Турчинов, А.И. Управление персоналом: Учеб.пособие/ А.И.Турчинов. - М.: Норма, 2008.- 395 с.

35. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика. Проблемы развития теории и практики/ А.И. Турчинов.- М.: ЮНИТИ, 2008.- 252 с.

36. Базаров, Т.Ю., Ермин, Б.Л. Управление персоналом: Учебник для вузов/ Т.Ю. Базаров, Б.Л. Еремин. - М.: Норма, 2010.- 404с.

37. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: учебник для Вузов./ Кибанов А. Я. - М.: Норма, 2008.- 357 с.

38. Турчинов, А.И.Управление персоналом / А.И. Турчинова- М.: ЮНИТИ, 2010.- 321 с.

39.Фетискин, Н.П. Социально-психологическая диагностика развития личности и малых групп./ Н.П. Фетискин, - М.: Изд-во Института Психотерапии, 2008. - 437 с.

40. Шекшня, С. В. Управление персоналом современной организации: учеб.пособие/С. В. Шекшня.-М.: Норма, 2009.- 437 с.

41. Щукина, Т.В. Кадровая политика в системе государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: концептуальные подходы и административно-правовое регулирование: монография/Т.В. Щукина, - Воронеж: ИПЦ «Научная книга»,- 2009.- 650 с.

Периодические издания

42. Бондарь, А.Ю. Профессионализм, профессиональное образование и карьера государственных служащих / А.Ю. Бондарь //Чиновник.- 2012.-Выпуск № 601 (16) - с. 36-44.

43. Грызунова, Г. В. О профессионализме государственных служащих: перспективы культуроцентричности / Г.В. Грызунова // Социологические исследования.- 2010.- № 9- с.17-25.

44. Дахно, Е. В. Управление развитием карьеры государственных служащих в России / Е.В. Дахно //Историческая и социально-образовательная мысль.- 2012.- № 2-с. 27-36.

45. Матаева, С.К., Бокенова, Г.К. Управление карьерой в сфере государственной службы / С.К. Матаева, Г.К. Бокенова //Вестник КАСУ- 2008.- № 4.- 33-37.

46. Косенок, Е.Н. Особенности управления карьерой государственных гражданских служащих в Российской Федерации на современном этапе/ Е.Н. Косенок //ЭГО: Экономика. Государство. Общество- 2010.- № с. 7-14.

47. Лотова, И. Профессиональная карьера госслужащих: вариативный подход/ И. Лотова // Человек и труд- 2008.- № 10- с.24-29.

48. Румянцева, З., Саломатин, Н. Управление деловой карьерой в организации/ З. Румянцева, Н. Саломатин //Муниципальная служба.- 2012.- №4.- с. 25-31.

Электронные ресурсы

49. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ // Консультант-Плюс (электронный ресурс): информационная правовая поисковая система. - Режим доступа:[http://www.consultant.ru].

50. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Закон Российской Федерации от 09.10.1992г. №3612-1 // Консультант-Плюс (электронный ресурс): информационная правовая поисковая система. информационная правовая поисковая система. - Режим доступа:[http://www.consultant.ru].

51. Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск/ Нормативные правовые акты РФ [http //zakon.ru/analytics_statistics/report]

Приложение 1

Уважаемый сотрудник!

Предлагаем Вам принять участие в исследовании развития карьеры работников в нашей организации. Мы надеемся, что искренне отвечая на вопросы этой анкеты, выявляя моменты, на которые руководству и отделу работы с персоналом следует обратить внимание, Вы поможете быстрее освоиться в компании не только себе, но и будущим новичкам. Спасибо!

№ пункта	Вопрос	Ответ
1	Ф.И.О и контактные данные
2	Ваш возраст
3	Ваше базовое образование (профессиональные семинары, курсы переподготовки, повышение квалификации, тренинги)
4	Укажите кратко ваши предыдущие места работы и продолжительность на них
5	Укажите причины ухода с последних мест работы
7	Бывают ли у Вас командировки? Местные, заграничные
9	Потребность в каких знаниях Вы испытываете больше всего
10	Мотивы Вашей служебной деятельности: желание реализовать себя в управлении, потребностью в самоактуализации, занять достойное место в обществе, гарантия постоянной работы, стабильное положение, желание решить материальные проблемы, иметь перспективы профессионального роста.
11	Удовлетворенность служебным положением
12	Мотивы служебной деятельности
13	Перспективы служебного роста
14	Собственное значение в организации карьеры. Продвижение по службе зависит от: самого служащего, от руководителя, стечение обстоятельств, результаты аттестации
15	Наиболее важные качества, влияющие на успешное продвижение по службе
16	Чего вам не хватает до полного самораскрытия как личности, так и профессионала? Что вы делаете для устранения этих помех?
17	Опишите ваш самый успешный проект

Приложение 2

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Решение Совета депутатов ЗАТО Александровск №110 от 26.10.2010)

1. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее - органы местного самоуправления ЗАТО Александровск), в органах администрации ЗАТО Александровск, который может предшествовать заключению трудового договора и назначению на должность. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск, органах администрации ЗАТО Александровск (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Конкурс проводится на основании решения руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск, оформленного распоряжением (приказом) руководителя, при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группам старших, ведущих, главных должностей муниципальной службы.

3. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

в) при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы;

г) при назначении на должность муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным действующим законодательством о муниципальной службе. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на период объявления конкурса.

5. На основании распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск аппарат Совета депутатов ЗАТО Александровск, общий отдел администрации ЗАТО Александровск, структурное подразделение (работник), осуществляющие кадровую работу в органах администрации ЗАТО Александровск (далее - отдел по кадровым вопросам) готовит и направляет объявление о проведении конкурса в официальное печатное издание органов местного самоуправления ЗАТО Александровск для его опубликования не позднее чем за 20 календарных дней до начала проведения конкурса, а также размещает указанное объявление на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления ЗАТО Александровск.

Объявление о проведении конкурса должно содержать:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение указанной должности;

- перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- сроки начала и окончания приема документов на конкурс;

- место и время приема указанных документов;

- дату, место и время проведения конкурса;

- условия проведения конкурса;

- проект трудового договора на замещение должности муниципальной службы;

- иные информационные материалы, в том числе сведения об источнике

получения дополнительной информации.

6. Гражданин или муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в отдел по кадровым вопросам:

а)личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы с приложением фотографии размером 3 х 4;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки, за исключением случая, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) копии документов о профессиональном образовании, а также (по усмотрению претендента) о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

ж) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

з) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, если они были указаны в объявлении о проведении конкурса.

7. Отдел по кадровым вопросам осуществляет проверку документов, представленных претендентом, на их соответствие требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурса.

Основаниями для отказа претенденту в участии в конкурсе являются:

а) представление документов не в полном объеме или с нарушением их оформления;

б) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

в) наличие у претендента ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и (или) ее прохождения.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, являющихся основанием для отказа претенденту в участии в конкурсе, руководитель отдела по кадровым вопросам составляет, подписывает справку с указанием причин отказа и представляет ее руководителю органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, который принимает решение об отказе претенденту в участии в конкурсе.

Руководитель отдела по кадровым вопросам направляет претенденту указанную справку в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня подачи документов.

8. Претендент, получивший отказ в участии в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

9. Документы, представленные претендентом, получившим отказ в участии в конкурсе, возвращаются ему отделом по кадровым вопросам по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения руководителем органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск.

10. Отдел по кадровым вопросам формирует список претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), не позднее чем за 7 календарных дней до даты проведения конкурса. Конкурс проводится при участии не менее двух кандидатов.

11. Руководитель органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск в срок, не превышающий 7 календарных дней до даты проведения конкурса, распоряжением (приказом) формирует комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - комиссия) численностью семь человек в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, осуществляющую свою деятельность на непостоянной основе.

12. В состав комиссии входят представитель руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе специалисты отдела по кадровым вопросам, юридического (правового) отдела и структурного подразделения, в котором находится вакантная должность муниципальной службы, не менее двух депутатов Совета депутатов ЗАТО Александровск (по согласованию с председателем Совета депутатов ЗАТО Александровск).

К работе комиссии могут привлекаться представители научных, образовательных учреждений и других организаций, приглашаемые на договорной основе в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

13. Форма работы комиссии - заседание. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Дату и время проведения заседания комиссии назначает председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

14. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области, настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами ЗАТО Александровск.

15. Комиссия оценивает профессиональные и деловые качества кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, ведет и оформляет протоколы заседаний (далее - протокол), принимает решения.

16. При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Мурманской области, Устава ЗАТО Александровск и других нормативных правовых актов ЗАТО Александровск применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности; организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется, исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной муниципальной должности.

17. Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

18. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии.

19. Ход проведения заседания, результаты голосования и решения комиссии заносятся в протокол, оформленный по форме, указанной в приложении к настоящему Положению, который подписывают председатель, секретарь и члены комиссии, принявшие участие в голосовании.

Комиссия по результатам конкурса принимает одно или несколько из следующих решений:

а) отобрать кандидата для назначения на вакантную должность

муниципальной службы;

б) рекомендовать руководителю органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск продлить конкурс;

в) рекомендовать руководителю органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск включить кандидата (кандидатов), не прошедшего (не прошедших) отбор, в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Отобранным считается кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов членов комиссии. Указанными действиями конкурс завершается.

20. Руководитель органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск на основании протокола, представленного председателем комиссии, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня завершения конкурса, заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, отобранного комиссией по результатам конкурса.

21. Документы, представленные претендентами, вместе с протоколом председатель комиссии передает в отдел по кадровым вопросам.

Указанным действием деятельность комиссии прекращается.

22. Документы комиссии хранятся в отделе по кадровым вопросам в течение года со дня завершения конкурса, после чего уничтожаются.

23. Результаты конкурса сообщаются кандидатам в письменной форме руководителем отдела по кадровым вопросам в течение 14 календарных дней со дня его завершения. В официальном печатном органе средств массовой информации опубликовывается и на сайте органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, органов администрации ЗАТО Александровск размещается информация о состоявшемся конкурсе и его результатах.

24. Документы кандидатов, не отобранных на вакантную должность муниципальной службы, не зачисленных в кадровый резерв, возвращаются им отделом по кадровым вопросам по почте в срок, не превышающий 30 дней со дня завершения конкурса.

25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

26. Кандидат вправе обжаловать правовой акт руководителя органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск, изданный по результатам конкурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 3

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск.

1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- проработавшие в занимаемой должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта)*.

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.

1.5. Внеочередная аттестация может проводиться:

- по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

- по решению представителя нанимателя (работодателя) после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей муниципальной службы в муниципальном органе;

об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы, в том числе в другом муниципальном органе.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт, содержащий положения:

- о формировании аттестационной комиссии;

- об утверждении графика проведения аттестации;

- о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органа местного самоуправления ЗАТО Александровск. Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадрового подразделения, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.5. В графике проведения аттестации указываются:

- наименование органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, структурного подразделения, в которых проводится аттестация;

- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- дата, время и место проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений органа местного самоуправления ЗАТО Александровск.

2.6. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (приложение № 1, 2 к настоящему Положению).

2.7. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

- фамилия, имя, отчество;

- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.9. Кадровое подразделение органа местного самоуправления ЗАТО Александровск не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления ЗАТО Александровск (структурным подразделением) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение № 3 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.7. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателя) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.8. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт органа местного самоуправления ЗАТО Александровск или принимается решение представителя нанимателя (работодателя) о том, что:

- муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

- муниципальный служащий направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

- муниципальный служащий понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего.

3.9. При отказе муниципального служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в соответствии с трудовым законодательством.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

3.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

<*>должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Размещено на Allbest.ru