Совершенствование организационной структуры управления

Сущность структуры управления. Типы структур управления в агропромышленном комплексе. Анализ организационной структуры управления, ее соответствия целям и стратегии развития кооператива. Оценка эффективности существующей структуры управления СПК "Нива".

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 14.08.2010
Размер файла 590,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Сущность и содержание структуры управления

1.2 Типы структур управления в агропромышленном комплексе

1.3 Организация управления в производственном кооперативе

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В СПК «НИВА»

2.1 Природно-экономические условия хозяйственной деятельности

2.2 Концентрация, специализация и уровень интенсивности производства

2.3 Анализ организационной структуры управления, ее соответствие целям и стратегии развития кооператива

2.4 Состояние и обеспеченность основными средствами производства и трудовыми ресурсами

2.5 Состояние отрасли растениеводства и животноводства

2.6 Оценка эффективности существующей структуры управления СПК «Нива»

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ В СПК «НИВА»

3.1 Совершенствование организационной структуры СПК «Нива»

3.2 Обоснование производственной организационной структуры

3.3 Оценка совершенствования организационной структуры СПК «Нива»

ВЫВОДЫ

СПИСОК ИСПОЛБЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Агропромышленный комплекс - важнейшая составляющая экономики Российской Федерации. Потребительский рынок более чем на 70% формируется за счет продовольствия и товаров, изготовленных из сельскохозяйственного сырья.

Сельскохозяйственное производство обладает рядом специфических особенностей, которые оказывают существенное влияние на формирование системы управления и на ее структуру.

В процессе производственной деятельности между сотрудниками предприятия и его структурными подразделениями, управляющей и управляемой подсистемами устанавливаются постоянные производственные связи. Они носят информационный, технологический, трудовой, финансовый, управленческий характер. В целом они характеризуют организационную целостность, интеграцию, объединение элементов данной системы. Требования к этим связям противоречивы. С одной стороны, для устойчивости работы системы необходимо, чтобы связи были стабильны, устойчивы; с другой - включение новых участников производства, новых факторов производства требует функциональной гибкости, подвижности связей.

Переход к рыночной экономике требует от предприятий агропромышленного комплекса повышения эффективности производства на основе достижений научно-технического прогресса, эффективных форм организации сельскохозяйственного производства, преодоления бесхозяйственности, активизации предпринимательской инициативы и т.д.

Важная роль в организации этих задач отводится принципам и закономерностям организации структуры управления сельскохозяйственным предприятием. На их основе выбираются стратегия и тактика развития предприятия, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль их выполнения, выявляются резервы повышения эффективности производства, оцениваются результаты деятельности предприятия и его подразделений.

В настоящее время особую роль играет правильное построение рациональной структуры управления предприятием. Организация рациональной производственной структуры это одна из главных задач, стоящих перед предприятиями.

Цель данной дипломной работы - провести обоснование рациональной структуры управления сельскохозяйственного предприятия на примере СПК «Нива».

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

-рассмотрение теоретических основ организации структуры управления;

- анализ производственно-экономической деятельности предприятия;

-совершенствование существующей структуры управления.

При написании дипломной работы была использована следующая документация:

1. Годовые отчеты СПК «Нива» за 2005-2007годы.

2. Устав СПК «Нива».

3. Коллективный договор СПК «Нива».

В работе над дипломным проектом применялись следующие методы и приемы экономического анализа:

1. монографический;

2. расчетно-конструктивный;

3. метод сравнительного анализа;

4. статистический.

ГЛАВА 1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Сущность и содержание структуры управления

Категория «структура» отражает строение и внутреннею форму системы, в том числе и системы управления. Структура характеризует состав ее элементов, их свойства, а также совокупность связей и отношений между ними, выступает интегрирующим фактором разнородно специфических свойств, функций системы, способствует сохранению устойчивого состояния системы, свидетельствует о ее организованности [20].

Организационная структура имеет отношение непосредственно к предприятиям, где осуществляется та или иная совместная трудовая деятельность, нуждающаяся в организационных процессах: разделении труда, ресурсном обеспечении, согласовании объемов, сроков и последовательности работы. Организационные процессы в свою очередь обуславливают необходимость выработки целей и стратегий деятельности, выполнение процессов планирования, регламентирования, мотивации, контроля, учета и анализа, то есть процесса управления. При этом процесс управления рассматривается как совокупность функций управления. Базирующихся на сборе и обработке информации, необходимой для подготовки, принятия и реализации управленческих решений.

Выполнения функций управления возлагается на органы управления (структурные подразделения) состав и соподчиненность которых представляет собой организационную структуру управления предприятием.

Структура управления - это система разделения труда и установление служебных связей между структурными подразделениями и работниками аппарата управления по принятию и реализации управленческих решений.

Функции управления играют определенную роль в формировании структуры управления, так как процесс формирования структуры заключается в выделении и организационном закреплении тех или иных функций за соответствующими отделами, группами (звеньями) или отдельными работниками аппарата управления. Все остальные элементы системы управления: методы, кадры, техника, информация и так далее - являются средством, необходимым для своевременной реализации той или иной функции [12].

Конкретное выражение структура управления находит: в схеме организации управления, составе, взаимосвязи и соподчиненности отделов и служб; штатных расписаниях; составе и разграничении между работниками аппарата управления функций и задач управления; положениях об отделах, службах и должностных инструкциях, которые в их взаимной связи и определяют деятельность трудовых коллективов предприятия.

Обоснованная, правильно выбранная организационная структура управления создает благоприятные условия для принятия оптимальных решений. Повышения оперативности управления, сокращения управленческих циклов. Усиления исполнительской дисциплины и повышения экономичности и эффективности работы предприятия [21].

Основными элементами организационной структуры управления выступают: - цели и стратегия системы;

- иерархические звенья управления или уровня принятия решений и ответственности;

- горизонтальные звенья по уровням управления, выполняющие функциональную деятельность, - руководители, управленческие работники; субъекты внешних связей - потребители, поставщики, партнеры, финансовые структуры, конкуренты;

- государственные органы, социальные организации; связи - отношения, коммуникации, информация.

Структуру управления по горизонтали можно разделить на звенья, а по вертикали - на ступени. Звенья управления представляют собой организационно обособленные подразделения (отделы, службы), каждое из которых выполняет одну или несколько функций управления. Ступень управления - это совокупность управленческих звеньев, которые находятся на определенном иерархическом уровне управления и отражают последовательность их подчинения снизу доверху.

Первой (низшей) ступенью управления на предприятиях агропромышленного комплекса является управление производственной бригадой, фермой; второй - отделением (цехом), комплексной бригадой; третьей (высшей) - общехозяйственный аппарат управления, возглавляемый руководителем предприятия [12].

Соподчиненность органов различных уровней управления и образует иерархию управления - многоступенчатую структуру управления (двух-, трех-, четырехступенчатую), характеризуемую тем, что каждый субъект управления данного уровня одновременно выступает и объектом управления вышестоящих уровней и находится в определенной взаимосвязи (административной, организационной, информационной).

Определяющим элементом структуры выступают связи - отношения, имеющие многогранное и многоаспектное содержание. Прежде всего, отношения по управлению имеют социально-экономическую природу, поэтому при формировании способа связей между людьми и коллективами, руководителями и работниками, осуществляющими совместную деятельность, учитывается совокупность интересов - экономических, социальных и психологических [24].

Выделяют функциональные связи (вертикальные и горизонтальные); линейные (отношения руководства и подчинения); формальные (регламентированные) и неформальные (доверительные).

Связи по вертикали возникают между различными ступенями управления и характеризуются отношениями соподчиненности, в соответствии, с чем идущие сверху вниз указания являются обязательными для исполнения. Эти связи отражают иерархичность построения системы управления и отвечают на вопрос: кто, кому и в какой мере подчинен? Связи по горизонтали возникают между различными звеньями управления (отделами, службами), расположенными на одном уровне управления, между отдельными или работниками внутри них.

Формальные и неформальные связи предопределяют формирование формальной и неформальной структуры управления. Формальная структура отражает официально установленное правовое положение каждого звена в системе управления, официальные обязанности каждого работника, определяемые должностными инструкциями, распоряжениями руководителя. Неформальная структура отражает действительно выполняемые каждым работником работы, функции. Она в основном основана на личных отношениях, симпатиях, антипатиях работников и тому подобное.

Следовательно, структура управления характеризуется количеством, составом звеньев и ступеней управления, а также характером связей и их взаимодействием. Различная комбинация и сочетание связей в пределах одного типа структуры управления существенно видоизменяет ее действительное содержание, могут упростить или усложнить и, соответственно, повысить или понизить ее эффективность.

Целевое назначение организационной структуры управления - обеспечить устойчивое развитие социально-экономической системы предприятия посредством формирования, сохранения и совершенствования способов взаимосвязи и взаимодействия элементов системы, то есть учет тех факторов, которые и определяют структуру управления [12].

На построение структуры управления сельскохозяйственным предприятием решающее влияние оказывают внешние и внутренние факторы и условия (Приложение А).

К внешним факторам относят: цели, принципы и методы управления, которые определяются социально-экономической природой производства и отношений, сформированных на основе многообразных форм собственности в агропромышленном комплексе; территориальное размещение (объем и характер внешних связей, национальные, исторические и климатические условия); подчиненность, кооперацию, интеграцию и так далее [31].

С развитием общества и производства эти факторы изменяются, что обуславливает необходимость выявления тенденций их развития как важного условия целесообразного построения аппарата управления. Указанные внешние факторы прежде всего оказывают влияние на формирование управляемой системы (объекта) с последующим воздействием на структуру управления, на характер задач, решаемых линейными и функциональными звеньями аппарата управления, на степень централизации и децентрализации функций по всей иерархии управления в агропромышленном комплексе.

Факторы производства прямо влияют на состав, объем, трудоемкость и содержание функций управления, следовательно, и на численность работников, их выполняющих, на формирование звеньев управления [12].

Рассмотрим влияние отдельных производственных факторов на формирование структуры управления в сельскохозяйственных предприятиях.

Решающее влияние на формирование структуры управления оказывает структура производства, в которую входят производственная и организационная структура. Производственная структура - это состав и пропорции главных, дополнительных и вспомогательных отраслей предприятия и формы взаимосвязи на каждой ступени организации производства. Она определяет уровень специализации и концентрации производственных подразделений разного типа и размера. Производственная структура предприятия непосредственно влияет на состав функциональных служб и численность работников в них. Так, количество должностей зоотехников и ветврачей всех специальностей устанавливается в зависимости от наличия условных голов скота, а также зональных особенностей производства [3].

Организационная структура (устройство) предприятия оказывает решающее влияние на число ступеней в управлении, характер взаимоотношений общехозяйственных и нижестоящих звеньев управления. Структура управления в своей основе должна отражать организационное устройство объекта управления, его иерархическое построение.

Существенное влияние на структуру управления оказывают размещение производственных подразделений, населенных пунктов по территории хозяйства, наличие дорог, транспорта, средств связи. Так, в хозяйствах, имеющих компактную территорию, крупные населенные пункты и тому подобное, структура управления будет проще, и целый ряд функций управления будут централизованными, что облегчает руководство таким предприятием. Территориальная разобщенность обуславливает децентрализацию функций, и в таких условиях самостоятельное решение текущих оперативно-хозяйственных вопросов передается на уровне отделения, бригады. Следовательно, территориальный фактор в сельском хозяйстве играет большую роль в формировании структуры управления производством.

При формировании структуры управления необходимо учитывать уровень квалификации кадров, уровень механизации и автоматизации производства и другие производственные факторы.

На структуру управления оказывает влияние и факторы собственно управленческого характера. Внедрение технических средств управления, особенно персональных компьютеров, создает условия для расширения и углубления содержания функций управления, централизованного выполнения целого ряда управленческих работ, позволяет быстрее решить сложные задачи, что оказывает существенное влияние на весь процесс управления. Уровень квалификации работников управления также повышает качество управления и позволяет повысить эффективность их труда, а, следовательно, и для формирования структуры управления. Отраслевой подход позволяет лучше обеспечивать единство технико-экономические и технологические особенности каждой отрасли, внедрять промышленные методы и технологию, прогрессивную технику, современные методы труда, производства и тому подобное.

В зависимости от того, каким образом учтены факторы производственного и управленческого характера, сформированы и действуют управленческие связи между звеньями и ступенями управления, различают различные типы управленческих структур сельскохозяйственных предприятий [12].

1.2 Типы структур управления в агропромышленном комплексе

Формирование и развитие типов структур управления осуществлялось последовательно (от более простых к более сложным) и отделялось управленческими связями (линейными и функциональными) между руководителем и подчиненными (подразделением). Поэтому спектр основных типов структур управления характеризуется наличием более простых - линейно-функциональной, более сложных - штабной, дивизионной и матричной структур.

Линейная структура управления. В линейной структуре четко проявляется иерархия: в каждом звене сосредоточены все функции, полномочия и ответственность за управление конкретными производственными подразделениями (руководитель предприятия - руководитель производственного подразделения - руководитель первичного трудового коллектива - исполнитель).

Схема 2 - Общая схема линейной структуры управления.

Сущность линейной (иерархической) структуры управления состоит в том, что управляющее воздействие на объект могут передавать только одним должностным лицом - руководителем объекта, распоряжения которого обязательны к исполнению. При такой структуре обеспечивается единство распорядительства, так как каждый работник управления выполняет все функции руководства данным участком производства [20].

Единство руководства исключает дублирование функций, противоречивость и несогласованность в распорядительстве, повышает оперативность и ответственность руководителя за деятельность возглавляемого им подразделения, позволяет более полно и эффективно использовать материальное и моральное стимулирование и дисциплину труда. Однако при этой системе отношений следует строго соблюдать нормы управляемости, структура управления должна соблюдать нормы управляемости, структура управления должна содержать оптимальное количество звеньев и ступеней управления, распоряжение необходимо передавать последовательно от одного звена к другому.

С усложнением задач производства требуются глубокие специальные знания применительно к каждой отрасли и сфере производства, а это возможно только при условии формирования специализированных отделов и служб, что и обусловило переход от линейной структуры управления к функциональной [12].

Функциональная структура управления. По функциональным связям подготовка решений для линейных руководителей осуществляется специализированными функциональными службами. Отсюда и сущность функциональной структуры управления можно свести к тому, что службы предприятия и их работники специализируются на выполнении определенных функций, то есть осуществляется функциональное деление высоко специализированных работ, обслуживающих процесс производства.

Схема 3- Общая схема функциональной структуры управления.

Так как руководство становится более компетентным, появляется возможность унифицировать работы в той или иной сфере управленческой деятельности и быстрей реагировать на потребности практики путем создания новых функциональных служб. Функциональная структура более восприимчива к новому, здесь больше ценятся знания, способности работников, стимулируется их деловая и профессиональная специализация.

Однако рост числа функциональных служб ведет к тому, что единый процесс управления распадается на отдельные части. Нарушается согласованность действий, работники нижестоящих ступеней подчиняются одновременно нескольким функциональным руководителям, что ведет к противоречивости в распоряжениях и несоблюдению принципа единоначалия и персональной ответственности.

Как линейная, так и функциональная структура управления в чистом виде, как правило, не применяются, но могут быть использованы в сфере малого бизнеса (предпринимательства) [11].

В процессе развития линейного и функционального управления возникло их органическое соединение - линейно-функциональная структура управления. Сущность комбинаций линейных и функциональных связей на предприятии состоит в том, что по лини общего руководства каждый работник подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции (техническая, технологическая, экономическая, агрономическая и тому подобное). При этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством.

Схема 4 - Общая схема линейно-функциональной структуры управления.

Типичными уровнями управления линейно-функциональной структуры выступают:

- высший - институциональный уровень руководитель предприятия, генеральный директор, президент). Деятельность руководителя данного звена обусловлена целями и стратегиями развития производственного формирования в целом. На этом уровне реализуется большая часть внешних связей, здесь велика роль личности и ее профессиональных качеств;

- средний - управленческий уровень, объединяющий руководителей среднего звена и их аппарат (руководители отделов - технического, технологических, экономического, сбытового и других); руководители многоотраслевых и специализированных подразделений (цехов). Среднее звено решает задачи, вытекающие из функциональной специфики и координирует деятельность низовых производственных подразделений;

- низший - производственный уровень, объединяющий руководителей низшего звена (бригадир, звеньевой).

Такая структура управления называется и штабной, так как предусматривает организацию при различных звеньях линейной структуры соответствующих функциональных подразделений (штабов). Основная роль этих подразделений состоит в выполнении подготовительных операций и по разработке проектов решений, которые выступают в силу только после их утверждения соответствующим линейным руководителем.

Решающим достоинством линейно-функциональной структуры управления является возможность закрепления за соответствующими службами (отделами) достаточно узкого круга функциональных задач, возможность концентрации усилий работника непосредственно на своей текущей деятельности и соблюдение принципа единоначалия.

Примерами таких функциональных служб сельскохозяйственного предприятия являются экономический, агрономический, зоотехнический, ветеринарный, инженерно-технический, сбытовой отделы, центральная бухгалтерия и другие отделы и службы. Линейно-функциональной структуре управления свойственны и недостатки, связанные с ростом числа и сложностью функциональных связей на крупных предприятиях, что снижает оперативность выполнения управленческих решений. Однако можно сказать, что в настоящее время линейно-функциональные структуры или их фрагменты распространены в различных отраслях народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве. Разновидностью данного типа структуры управления является территориальная (отделенческая), отраслевая (цеховая) и комбинированная структуры управления, которые при решении проблемных задач становятся малоэффективными. По иным принципам строится дивизионная структура управления. Ее формирование осуществляется не по функциональному признаку, а конкретному виду продукции, их однородной совокупности, по определенному кругу потребителей (рынку) или региону. Каждое выделенное по указанному принципу продуктово-рыночное подразделение предприятия, которое называют отделением или дивизионом, имеет свою собственную внутреннюю структуру функциональных служб по управлению производством, маркетингом, сбытом, по планированию и так далее. В рамках же непосредственного управления у руководства предприятием остаются только общехозяйственные структуры (службы), принимающие стратегические решения. Руководители отделений (дивизионов) принимают оперативные решения и ответственны за конечные результаты, то есть за получение прибыли [12]. В дивизионной структуре просматривается специализация управления не только отраслями сельскохозяйственного предприятия (растениеводство, животноводство, переработка и так далее), но и по наиболее важным видам продукции (зерно, мясо, молоко, плоды и так далее), что позволяет назначать руководителей по конкретным продуктовым группам (рынкам). При дивизионно-продуктовой структуре крупное предприятие уделяет продукту столько же внимания, сколько ему уделяет небольшое предприятие, выпускающее один-два вида продукции. Организации с какой организационной структурой способны быстро реагировать на изменения условий конкуренции, технологии и покупательского спроса. Дивизионно-региональная структура облегчает решение проблем, связанных с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей. Такой подход упрощает связь предприятия с клиентами, между членами организации, и по такой структуре управления осуществляется деятельность районных, городских, областных и межрегиональных продовольственных оптовых фирм.

Различные типы дивизионной структуры управления имеют одни и те же преимущества и недостатки потому, что у них одна цель - обеспечить более эффективную реакцию организации на тот или иной фактор внешней окружающей среды. Продуктовая структура позволяет усилить внимание на производство и разработку видов продукции, исходя из соображений конкуренции, совершенствования технологии и удовлетворения потребностей покупателей. Региональная структура позволяет учитывать местное законодательство, социально-экономическую систему и рынки по мере географического расширения ее рыночных зон. Структура, ориентированная на потребителя, дает возможность наиболее эффективно учитывать запросы тех потребителей, от которых она более всего зависит. Поэтому выбор того или иного типа дивизионной структуры должен быть основан на том, какой из этих факторов наиболее важен с точки зрения обеспечения реализации стратегических планов реализации и достижения ее целей. С 60-х гг. многие организации стали разрабатывать и внедрять новые, боле гибкие типы структур управления, которые были наиболее приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологии. Такие структуры называют прграммно-целевыми, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации. Матричная структура управления относится к данному типу структур и в наибольшей степени может использоваться на предприятиях для быстрого внедрения научно-технических достижений, отдельных программ и проектов. Особенность ее заключается в том, что под каждую программу, проект создаются мобильные группы разработчиков и исполнителей и специалистов функциональных служб предприятия во главе с руководителем группы или проекта [15].

О - матричные группы.

Схема 5- Матричная структура управления.

Матричные схемы управления создаются тогда, когда выбранная стратегия делает упор на получение высококачественного результата по большому количеству проектов в области высоких технологий и сама работа по их выполнению является очень сложной.

После завершения разрабатываемого проекта группы расформировываются, сотрудники возвращается в свои функциональные подразделения либо переходят в другие группы для реализации новых задач.

В хорошо спроектированной матричной структуре управления высшее руководство определяет права и ответственность разных частей организации. Руководители проектов сохраняют за собой право определить первостепенность и сроки решения той или иной задачи, а функциональный руководитель выбирает конкретного исполнителя и методику решения проекта, тем самым обеспечиваются условия для согласованной деятельности руководителей и проявления индивидуальных способностей специалистов группы [12].

1.3 Организация управления в производственном кооперативе

Кооперация - классический пример соединения личных интересов с общественными. Она предоставляет крестьянину широкие возможности для проявления самостоятельности, предприимчивости и инициативы, позволяет преодолеть отчуждение работника от собственности на землю и другие средства производства, а также на произведенную продукцию [6].

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов определяются гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации». (1990г).

В соответствии со статьей 3 закона сельскохозяйственным производственным кооперативом признается кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запланированной законом деятельности [10].

Производственный сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) - коммерческая организация. Основные его виды - сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель и кооперативное хозяйство, а также иные кооперативы.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

1) добровольность членства; 2) взаимопомощь и экономическая выгода для кооперативов, участвующих в производственной и иной хозяйственной деятельности; 3) распределение прибыли и убытков между членами кооператива в соответствии с личным трудовым вкладом или участием в хозяйственной деятельности; 4) ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами; 5) ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам участников и паевым взносам ассоциированных членов кооператива; 6) управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос); 7) доступность информации о деятельности кооператива.

Несмотря на то, что кооператив - коммерческая организация, целью его деятельности является не получение прибыли, а обеспечение условий для более эффективной трудовой и хозяйственной деятельности самих членов кооператива.

Учредительным документом кооператива и документом, регулирующим его деятельностью, является устав, утверждаемый общим собранием.

Кооперативы создаются для оказания услуг в ведении производства и обеспечения нужд в первую очередь членов кооператива, которые через органы управления руководят его деятельностью. В этой связи структура органов управления кооперативом, их состав и порядок функционирования должны обеспечивать соблюдение демократических принципов, защиту интересов членов кооператива и в тоже время создавать для исполнительных органов возможность своевременно принимать управленческие решения, руководствуясь интересами кооператива.

В соответствии с законом управление сельскохозяйственным производственным кооперативом строится на нескольких уровнях и осуществляется общим собранием (собранием уполномоченных), правления кооператива и наблюдательным советом. Принципиальная структура управления кооперативом представлена на схеме 6 (Приложение Б).

В соответствии с законом общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива, к исключительной компетенции которого относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

1) утверждение устава, внесение изменений и дополнений к нему;

2) выборы членов правления и членов наблюдательного совета, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

3) утверждение программ развития, годового отчета и бухгалтерского баланса;

4) установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива;

5) отчуждение земли и основных фондов кооператива, их приобретение;

6) определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

7) вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

8) порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;

9) создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;

10) реорганизация и ликвидация кооператива;

11) прием и исключение членов кооператива, и другие вопросы.

Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания, считается принятым, если за него проголосовало не мене двух третей голосов от числа присутствующих членов кооператива.

Являясь высшим органом волеизъявления всех членов кооператива, общее собрание вместе с тем не должно выполнять представительские функции руководящего органа в том смысле, что договоры, другие правовые и финансовые документы, заключенные правлением с третьим лицом, являются действительными независимо от того, отменило общее собрание решение правления по данному вопросу или нет [12].

В соответствии с законом возможны следующие варианты создания исполнительных органов управления кооперативом:

- правление кооператива с равными полномочиями его членов, где председатель, по сути, выполняет лишь процедурные функции;

- наделение генеральными полномочиями отдельных членов правления, которые могут уполномочивать других членов правления на выполнение действий, предусмотренных доверенностью;

- наделение генеральными полномочиями одного из членов правления путем избрания его председателем кооператива и председателем правления.

Кроме того, в законе допускается возможность передачи функций исполнительного органа исполнительной дирекции, компетенции которого устанавливаются Уставом кооператива. Исполнительный орган в форме правления осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива и представляет его в хозяйственных или иных отношениях. Правление кооператива подотчетно наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Правление избирается общим собранием членов кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех человек. В нем должны быть только члены кооператива. Главными задачами исполнительного органа кооператива (правления, исполнительной дирекции) являются: обеспечение благоприятных условий хозяйствования; организация материально - технического, агрозоотехнического обеспечения, закупка и сбыт продукции, экономическое обеспечение (разработка программы социально-экономического развития, подготовка договоров и уставов, вопросы ценообразования и другие), финансово-кредитные операции, организация правовой работы, расширение и повышение качества услуг, в которых нуждаются кооператоры. Важнейшие функции руководства кооператива - управление социальным развитием трудового коллектива, подготовка и создание предпосылок для расширенного воспроизводства на современном уровне; подготовка и повышение квалификации кадров; освоение интенсивных технологий и других достижений научно-технической, экономической, правовой и другой информацией. При этом появляется необходимость широкого использования современных технических средств управления и Электронно-вычислительной техники. Контроль за деятельностью правления кооператива осуществляет наблюдательный совет. Он избирается общим собранием кооператива в составе трех человек и наделяется полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью правления во всех без исключения сферах и по ознакомлению с любой документацией кооператива, включая текущие записи, банковские, финансовые и кредитные документы, договоры, текущие и перспективные планы, Годовые и квартальные бухгалтерские отчеты, отчеты о результатах ревизионной проверки, протоколы заседания правления и другие. Он уполномочен проверять состояние кассы кооператива, а также наличие ценных бумаг, торговых документов и товарных запасов, проводить инвентаризацию. Наблюдательный совет путем проведения выборочного контроля должен собрать достоверную и разностороннюю информацию о деятельности правления и на ее основе сформировать мнение о том, выполняет ли правление кооператива свои функции надлежащим образом, информировать об этом общее собрание членов кооператива и выполнять другие полномочия в соответствии с законом и уставом.

В повседневной деятельности наблюдательный совет должен выполнять функции полномочного представителя общего собрания.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В СПК «НИВА»

2.1 Природно-экономические условия хозяйственной деятельности

СПК «Нива» - одно из старейших хозяйств Смоленской области. Колхоз образован 29 декабря 1929 года и назывался «Вперёд к социализму». Он объединял около 1500 крестьянских хозяйств. 25 декабря 1992 года был переименован в СПК «Нива». Колхоз создан гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов колхоза, с целью извлечения прибыли. Производственное направление хозяйств молочно - мясное.

Землепользование колхоза расположено в центральной части Руднянского района. Здесь есть и лессовые плато, и пониженные холмисто-моренные равнины, и низкие песчаные равнины. В районе конечных морен имеются узкие полосы холмисто-грядового рельефа, а в долинах крупных рек развит резковолнистый, овражно-долинный рельеф. На территории колхоза имеется река Малая Рутовеч и три искусственных водоема.

Климат района умеренно-континентальный. Средние температуры января -8,-10 градусов, июня +17,+18 градусов. Осадков выпадает в среднем 570-650 мм в год, из них 70% выпадает в период с апреля по октябрь. Вегетационный период 180-190 суток. В районе преобладают дерново-подзолистые, подзолистые почвы, местами заболоченные, в долинах рек - аллювиальные. Преобладающие направления ветра - южное, юго-западное и западное. Наиболее сильные ветра - в январе, они достигают 5-8 м/с. Район обеспечен достаточным количеством тепла для выращивания всех основных сельскохозяйственных культур умеренного климата. Достаточное количество тепла и влаги, отсутствие засушливых сезонов благотворно сказывается на произрастании трав на лугах и пастбищах, а это, в свою очередь, играет важную роль в развитии животноводства, особенно молочно -

мясное. Таким образом, климат района в целом благоприятен для развития отраслей сельского хозяйства.

Центральная усадьба хозяйства - населённый пункт деревня Шеровичи находится в 3 км от железнодорожной станции и районного центра Рудня и в 68 км от областного центра. Землепользование колхоза за последние три года не изменилось. Оно представляет собой обособленный земельный массив компактной формы протяжённостью с севера на юг на 7,5 км, с запада на восток 8,6 км. Общая земельная площадь 3321 га. Всего сельскохозяйственных угодий 2975 га, из них: пашня 2188 га, сенокосы 38 га, пастбища 749 га, лесные массивы 62 га, древесно - кустарниковые растения 114 га, пруды и водоёмы 29 га, приусадебные участки 52 га, болота 89 га

На территории хозяйства расположено 4 населённых пункта в которых проживает 225 человек. Реализация молока проводится на Руднянский молоко-консервный комбинат два раза в день, который расположен в 6км от СПК «Нива», сдача КРС на убой - на ОАО «Смолмясо». Сообщение с районным центром и пунктами реализации продукции осуществляется по дороге международного значения Рига -- Орёл. Протяжённость внутрихозяйственных дорог составляет 19 км, дороги находятся в хорошем состоянии. Производственная структура сельскохозяйственного предприятия представляет собой его специализацию и определяется сочетанием отраслей в нем.

В СПК «Нива» существует цеховая система управления производством. Цех растениеводства представлен одной тракторно-полеводческой бригадой. В цехе животноводства пять молочно-товарных ферм. Цех механизации состоит из машинотракторной мастерской и гаража. Цех культуры и быта включает столовую и мельницу, ранее цех включал в себя детский сад, но в настоящее время он закрыт. На территории колхоза имеется столовая для своих работников, магазин, дом культуры и мельница. В 2004году на территории хозяйства проводили газификацию, обеспеченность телефонами наблюдается у большей части населения.

Рассмотрев природные, экономические и социальные условия, существующие в СПК «Нива» можно сказать, что оно обладает, возможно, и небольшим, но достаточным объемом ресурсов. Но в СПК «Нива» используются эти ресурсы не в полном объеме. Поэтому повышение эффективности использования производственных ресурсов является одной из важных задач в развитии производственной деятельности предприятия. Таким образом, чтобы решить эту проблему необходимо провести анализ таких экономических условий, как размеры производства, специализация хозяйства, обеспеченность земельными угодьями.

2.2 Концентрация, специализация и уровень интенсивности производства

Размера предприятия в целом, размеров производства отдельных видов продукции и отраслей, специализации хозяйства и производственных подразделений, уровня интенсивности завершает общую характеристику организационной структуры управления в СПК «Нива».

Таблица 1 - Размеры производства СПК «Нива»

Показатели

Годы

2007 в % к 2006г.

2005

2006

2007

Стоимость валовой продукции в текущих ценах, тыс. руб.

17135,19

16228,32

16402,97

1,08

Стоимость товарной продукции, тыс. руб.

14080

12089

13174

8,98

Среднегодовая численность работников, чел.

123

110

96

12,73

Среднегодовая стоимость основных средств производства, тыс. руб.

69401

70242

70419

0,25

Площадь сельскохозяйственных угодий всего, га

2975

2975

2975

100

В т.ч. пашни

2188

2188

2188

100

Поголовье животных: крупный рогатый скот всего, гол.

1119

1058

1020

3,73

В т.ч. коровы

650

650

625

3,85

Для оценки производственных размеров СКП «Нива» в первую очередь необходимо рассмотреть такие показатели как стоимость валовой продукции в текущих ценах (тысяч рублей) и площадь земельных угодий, так как это главные показатели, характеризующие размер производства.

Стоимость валовой продукции в 2006г снизилась на 5,59% по отношению к 2005г, а в 2007г повысилась на 1,08%. Такое соотношение происходит из-за изменений объема выпускаемой продукции. Площадь сельскохозяйственных угодий на протяжении последних трех лет осталась не изменой. Что касается среднегодовой численности работников, то она также снижается. В 2006г количество работников уменьшилось на 13 человека (11,82%), а уже в 2007г на 14человек (14,58%). Исходя из этого, можно сказать, что на предприятии происходит текучесть кадров. Это происходит из-за тяжелых условий труда и низкой оплаты труда.

Что касается поголовья крупного рогатого скота, то за три последних года оно снижается. В 2006г оно изменилось на 5,77%, а в 2007г на 3,73%. Поголовье молочных коров в 2005 и 2006гг оставалось неизменным, но уже в 2007г оно снизилось на 25голов (3,85%). Это говорит о том, что предприятие вынуждено уменьшать поголовье крупного рогатого скота из-за недостаточной кормовой базы. Среднегодовая стоимость основных средств производства имеет тенденцию к увеличению, что происходит в связи с внедрением в производство новой техники.

Результаты хозяйственной деятельности во многом зависят от уровня специализации производства. Основным показателем, характеризующим специализацию сельскохозяйственных предприятий, является структура товарной продукции. Для более четкого представления размер и структуру товарной продукции представим в виде таблицы 2.

Таблица 2 - Размеры и структура основных видов товарной продукции в СПК «Нива»

Виды продукции

Стоимость товарной продукции по годам, тыс. руб.

Структура товарной продукции, % к итогу

2005г.

2006г.

2007г.

2005г.

2006г

2007г.

Продукция растениеводства:

Зерновые и зернобобовые всего, тыс.руб

25

22

59

0,19

0,19

0,46

в т.ч. пшеница

8

12

25

0,06

0,10

0,19

рожь

2

-

34

0,01

-

0,26

ячмень

6

9

-

0,05

0,08

-

овес

9

1

-

0,07

0,01

-

Продукция животноводства, тыс. руб.

Молоко цельное

10615

8838

10176

78,74

75,11

79,05

Прирост живой массы крупного рогатого скота

2841

2906

2638

21,07

24,70

20,49

Итого

13481

11766

12873

100

100

100

СПК «Нива» специализировано на производстве продукции животноводства, а именно на приросте живой массы крупного рогатого скота и молоке. В среднем за последние три года доля этих видов продукции соответственно составила 77,63 и 22,09%. А на основании этого можно утверждать, что отрасль растениеводства является дополнительной отраслью.

Следует отметить, что данное производственное направление предприятия по существу совпадает с природными и экономическими условиями. Так как в составе сельскохозяйственных угодий СПК «Нива» имеются, значительные массивы лугов и пастбищ и это следует рассматривать как одно из условий для развития на предприятии отрасли скотоводства, производства молока, выращивания и откорма молодняка. Вторым важным фактором развития отрасли животноводства являются экономические условия, а именно близость к пунктам реализации.

Далее необходимо установление степени специализации предприятия. Степень специализации предприятия, ее глубина может быть установлена через коэффициент товарного сосредоточения, который определяется по формуле:

,

где Кс - коэффициент специализации;

Ут - удельный вес отраслей в общем объеме товарной продукции, %;

i - порядковый номер вида товарной продукции в ранжированном ряду (начиная с наивысшего)

100 - сумма удельных весов товарной продукции отдельных отраслей.

К2ОО5г = 100/(78,74*1+21,07*3+0,07* 5+0,06*7+0,05*9+0,01*11)=0,6979;

К 2ОО6г = 100/(75,11*1+24,70*3+0,1*5+0,08*7+0,01*9) =0,6651;

К 2ОО7г= 100/(79,05*1+20,49*3+0,46*5+0,26*7+0,19*9)=0,6833.

Из ходя из расчетов видно, что предприятие имеет очень высокую степень специализации, так как на протяжении последних трех лет степень специализации выше чем 0,61. Но следует заметить, что изменение коэффициента специализации происходит скачкообразно. Такое изменение происходит из-за изменения объема животноводческой продукции.

Производство на предприятии может осуществляться в экстенсивной или интенсивной форме. Если рост производства достигается за счет расширения площади обрабатываемой земли или увеличения поголовья скота, такая форма является экстенсивной. В случае, когда развитие производства происходит вследствие улучшения качества обработки, повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота без увеличения количества обрабатываемой земли и животных, такое увеличение называется интенсивным.

Для разностороннего изучения процесса интенсификации в СПК «Нива» рассмотрим систему показателей: показатели, характеризующие уровень интенсивности хозяйства; показатели, характеризующие эффективность интенсификации. Эти показатели представим ниже в виде таблицы.

Таблица 3 - Уровень интенсивности и экономическая эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства в СПК «Нива»

Показатели

Годы

2007 г. в %к 2006г.

2005

2006

2007

Уровень интенсивности

Приходится на 100 га сельскохозяйственных угодий:

-основных средств производства, тыс. рублей

2332,81

2361,08

2367,03

0,25

-производственных затрат, тыс. рублей

796,30

710,69

701,08

1,35

-прямых затрат труда, тыс. чел/часов

8,30

5,95

4,40

25,99

-энергетических средств, л.с.

355,90

354,22

337,24

4,79

- физических тракторов, шт.

0,74

0,71

0,74

4,15

Эффективность интенсификации

Произведено валовой продукции

- на 100 га с.-х. угодий

575,97

545,49

551,36

1,08

- на 100 рублей основных средств

25,20

23,24

23,29

0,22

- на 1 чел/час прямых затрат труда

69,37

91,69

125,21

36,56

- на 100 рублей производственных затрат

72,33

76,76

78,64

2,45

Произведено товарной продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. рублей

473,28

406,35

442,82

8,98

Получено прибыли на 100 га с сельскохозяйственных угодий

9,78

-29,82

6,65

77,69

Окупаемость затрат, %

102,11

94,79

101,53

6,74

Показатели уровня интенсивности за последние три года имеют незначительные колебания. В первую очередь рассмотрим такой показатель как стоимость основных средств производства на 100га сельскохозяйственных угодий. За последние три года этот показатель имеет тенденцию к увеличению. В 2006г он увеличился на 1,21% по отношению к 2005г, а в 2007г на 0,25% по отношению к 2006г. Это говорит о том, что на предприятии идет активное обновление основных средств. Производственные затраты на 100га сельскохозяйственных угодий на протяжении всего рассматриваемого периода имеют тенденцию к снижению. Такое соотношение связано с сокращением объемов производства. Сокращение прямых затрат труда в расчете на 100га сельскохозяйственных угодий говорит о том, что в хозяйстве растет уровень механизации, что ведет к снижению затрат ручного труда. В 2006г этот показатель уменьшился на 71,69% по отношению к 2005г, а уже в 2007г на 25,99% к 2006г.

Одним из важнейших условий оценки интенсификации является определение, ее экономической эффективности. Так выход валовой продукции на 100га сельскохозяйственных угодий на протяжении трех лет изменяется не равномерно. В 2006г этот показатель снизился на 5,58% по отношению к 2005г, а в 2007г повысился на 1,08%. Это связано с изменением объема выхода валовой продукции.

Основными показателями характеризующим эффективности интенсификации является сумма прибыли на 100га сельскохозяйственных угодий и окупаемость затрат. За последние три года количество полученной прибыли на 100га сельскохозяйственных угодий было неравномерной, что соответственно повлияло и на окупаемость затрат. Снижение этих показателей свидетельствует о том, что процесс интенсификации в СПК «Нива» экономически не эффективен.

2.3 Анализ организационной структуры управления, ее соответствие целям и стратегии развития кооператива

Конкретное выражение структура управления находит в схеме организации управления; взаимосвязи и соподчиненности отделов и служб; штатных расписаниях; разграничении между работниками аппарата управления функций и задач управления; положениях об отделах, службах и должностных инструкциях, которые в их взаимной связи и отделяют деятельность трудовых коллективов предприятия. Структура управления СПК «Нива» представлена на схеме (Приложение В).

Структура управления предприятия двухступенчатая, бригадная на базе отраслевых бригад, а по способу соподчиненности линейно - функциональная. К первой (низшей) ступени управления относятся звенья, решения которых передаются непосредственно исполнителям. В данном случае - это бригадиры пяти молочно-товарных ферм и двух растениеводческих бригад. Высшей (второй) ступенью управления является та, над которой нет руководителей, она представлена председателем. В составе предприятия выделяют функциональные службы: зоотехническая, бухгалтерская, ветеринарная, которые возглавляются главными специалистами. Между подразделениями и управленческими должностями существуют связи. Связи по вертикали, возникающие между ступенями управления, называются линейными (прямыми) и характеризуются отношениями соподчиненности. Связи по горизонтали возникают между различными звеньями управления (отделами, службами), расположенными на одном уровне, группами или работниками внутри них. Сущность линейно - функциональной структуры управления состоит в том, что по линии общего руководства каждый работник подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции. При этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством.

Основной документ, регламентирующий деятельность кооператива - это Устав. Согласно Уставу в кооперативе создаются и действуют Общее собрание кооператива, правление кооператива, наблюдательный совет и председатель кооператива, каждый из которых принимает решения по вопросам деятельности в соответствии со своей компетенцией. Высшим органом управления СПК «Нива» является общее собрание кооператива

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива. Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива, которые избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Правление руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива.


Подобные документы

  • Понятие и принципы построения организационной структуры. Типы организационной структуры. Виды бюрократических структур управления оргацизацией. Виды органических структур управления организацией. Анализ организационной структуры ОАО "Черметремонт".

    курсовая работа [87,9 K], добавлен 12.11.2007

  • Этапы и методы проектирования организационных структур. Основные типы структур управления, их видимые преимущества и недостатки. Анализ существующей организационной структуры управления предприятия "КП Ворошиловский СЕЗ", ее особенности функционирования.

    курсовая работа [829,3 K], добавлен 26.03.2011

  • Любая организация – это система и как любая система она имеет определенное строение. Понятие и сущность структуры управления. Виды структур управления. Анализ структуры управления РЦ Дикуля. Оценка основных недостатков действующей структуры управления.

    курсовая работа [143,9 K], добавлен 29.06.2010

  • Понятие организационной структуры. Иерархический и органический типы структур управления. Характеристика многомерной организации. Основные преимущества и недостатки линейной структуры управления. Принцип многомерной организационной структуры управления.

    курсовая работа [610,0 K], добавлен 24.05.2010

  • Значение организационной структуры предприятия. Типы организационных структур, их преимущества и недостатки. Проблемы организационных структур и пути их решения. Анализ соответствия организационной структуры ООО "Кураж" целям и задачам деятельности.

    дипломная работа [148,4 K], добавлен 07.04.2010

  • Сущность и понятие организационной структуры. Методы проектирования организационной структуры управления предприятием. Анализ организационно-управленческой структуры ЗАО "Энерготекс". Анализ работы функциональных подразделений и уровней управления.

    курсовая работа [63,3 K], добавлен 27.03.2008

  • Типы организационных структур управления и их характеристика. Краткая характеристика торговой фирмы. Анализ действующей организационной структуры управления в ИП Мингазова Э.Р. Совершенствование организационной структуры управления на предприятии.

    контрольная работа [34,2 K], добавлен 24.01.2013

  • Основы формирования функциональной структуры управления. Взаимосвязь организационной и управленческой структур. Соответствие структуры управления предприятия требованиям эффективного управления. Совершенствование структуры ОАО "Мобильные телесистемы".

    дипломная работа [816,7 K], добавлен 27.07.2011

  • Виды бюрократических и органических структур управления организацией. Общая характеристика "Детского сада общеразвивающего вида № 64". Анализ структуры и функций управления. Рекомендации по совершенствованию организационной структуры управления.

    курсовая работа [74,0 K], добавлен 21.01.2009

  • Принципы и задачи управления. Виды структур управления, их преимущества и недостатки. Анализ состояния предприятия и его структуры управления на примере ЗАО "Сельские зори". Совершенствование организационной структуры и структуры управления предприятия.

    курсовая работа [555,6 K], добавлен 22.10.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.