Зарубежный опыт в управлении развитием малого бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова

«Допущен к защите»

Зав. кафедрой «Менеджмент»

д.э.н., профессор Саткалиева Т.С.

Протокол № _18_от 12 мая__ 2014г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему «Зарубежный опыт в управлении развитием малого бизнеса»

по специальности «5В050700 - Менеджмент»

Выполнил:

студентка IV курса,

443 группы Г.А. Таспенова

Научный руководитель:

к.э.н., доцент Е.Н. Иманбаев

Алматы, 2014



Содержание

бизнес казахстан адаптация зарубежный

Введение

1. Теоретические аспекты малого бизнеса и его особенности в развитии экономики Казахстана

1.1 Теоретические аспекты малого бизнеса и его особенности в развитии социально-экономической системы Казахстана

1.2 Проблемы развития малого бизнеса в Казахстане

1.3 Зарубежный, отечественный опыт регулирования малых предприятий

2. Анализ хозяйственной деятельности ТОО «Solid Engineering»

2.1 Общая характеристика основных направлений деятельности ТОО «Solid Engineering»

2.2 Исследование уровня развития управленческой деятельности фирмы

2.3 Анализ основных экономических показателей ТОО «Solid Engineering»

2.4 Оценка конкурентных позиций ТОО «Solid Engineering» на рынке строительных смесей

3. Пути адаптации и применения зарубежного опыта в управлении малым бизнесом в Казахстане на примере ТОО «Solid Engineering»

3.1 Адаптация зарубежного опыта управления для эффективного использования потенциала казахстанского малого бизнеса

3.2 Совершенствование системы управления деятельности ТОО «Solid Engineering» путем создания системы менеджмента качества

3.3 Повышение конкурентоспособности продукции ТОО «Solid Engineering» путем совершенствования каналов товародвижения.

Заключение

Список литературы



Введение

Актуальность дипломной работы заключается в том, что малый бизнес играет важную роль в усилении значения социального фактора на современном этапе развития страны. В зарубежных странах делается акцент на становление социальной государственности, предпочтение отдается моделям социально ориентированной рыночной экономики. Первоочередную роль в процессе создания такого хозяйственного порядка, который ставит рынок на службу социальным целям, играет именно малое предпринимательство, являясь наиболее мобильной формой активизации инициативной деятельности граждан.

Развитие малого предпринимательства вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, а так же отвечает общемировым тенденциям развития гибкой экономики, сочетания разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, реализация сложного синтеза конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования является актуальной проблемой в казахстанской экономике. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях ограниченности финансовых ресурсов.

Опыт развитых стран позволяет утверждать, что с развитием рыночной экономики и переходом к постиндустриальному периоду повышается роль малого бизнеса, так как он является базой для формирования среднего класса, занятого продуктивной деятельностью в высокоэффективной национальной экономике, что подтверждает актуальность данной темы в современном экономическом положении Казахстана

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая в Астане с посланием народу «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» сказал: «Развитие малого и среднего бизнеса - вот главный инструмент индустриальной и социальной модернизации Казахстана в ХХI веке. Малый и средний бизнес - это прочная экономическая основа нашего Общества Всеобщего Труда. Для его развития нужны комплексные решения по законодательному укреплению института частной собственности. Надо отменить все инертные правовые нормы, мешающие развитию бизнеса. Малый бизнес должен стать семейной традицией, передаваемой из поколения в поколение. Важно принять меры по развитию специализации малого бизнеса, с перспективой его перехода в разряд среднего. Следует внедрить чёткий механизм банкротства субъектов этого сектора. Малый и средний бизнес должен развиваться вокруг новых инновационных предприятий» [1].

Малые предприятия - стабильная налогооблагаемая база. Большая часть собираемых во всем мире налогов приходится именно на такие предприятия, которые достаточно успешно функционируют и развиваются. В развитии малых предприятий должны быть особо заинтересованы местные органы власти, ибо они приносят значительные доходы в местный бюджет. Именно малые предприятия выплачивают основную часть муниципальных налогов.

Малое предпринимательство влияет на повышение качества продукции, работ и услуг. Сосредотачиваясь на производстве какого-то одного вида продукции и услуг, работая на конкретного потребителя, малые предприятия быстрее удовлетворяют платежеспособный спрос. Они играют важную роль в решении и других социально-экономических задач.

Однако, чтобы малый бизнес работал, необходима его поддержка на всех уровнях государственной и местной власти. Местный уровень власти является тем рычагом, который непосредственно действует на механизмы малого предпринимательства. Именно органы региональной и местной власти знают действительное состояние рынка, его насыщение товарами и услугами предпринимателей, свои финансовые и материальные возможности и потребности.

Благоприятные условия для развития бизнеса должны формироваться, прежде всего, на региональном уровне. При крупных масштабах и огромном разнообразии регионов общие подходы к формированию малого предпринимательства чаще всего оказываются оторванными от реальной жизни.

Все это обуславливает актуальность исследования проблем улучшения управления малым предпринимательством и его практическую значимость.

Степень изученности проблемы. Определенный теоретический и практический вклад в понимание специфики предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики внесли такие казахстанские ученые как: Л. Абдильдина, С. Абдильдин, Р. Алшанов, К. Абуов, В. Григорук, А. Есентугелов, Т. Есполов, Т. Есиркепов, Е. Жатканбаев Б. Жунусов, Г. Калиев, А. Калдыбаев, Р. Каренов, М. Касенов, А. Кошанов, Ж. Коргасбаев, К. Кубаев, Р. Куватов, Ш. Купешев, Н. Кучукова, Н. Мамыров, М. Мухамбеков, К. Окаев, Б. Рустембаев, К. Сагадиев, О. Сабден, А. Сатыбалдин, С. Сатыбалдин, М. Сигарев, Г. Сейткасимов, В. Стукач, С. Сураганова, Ж. Сулейменов, М. Утебаев, Н. Хамитов, А. Челекбай, О. Яновская и другие.

Учеными и специалистами, работавшими над проблемой развития малого бизнеса, накоплен большой практический опыт и ценный исследовательский материал. В то же время, несмотря на значительный интерес к проблемам малого бизнеса, на сегодняшний день изучены далеко не все теоретические и практические аспекты основных направлений совершенствования механизма управления и развития малых форм предпринимательства в Казахстане. Следует отметить, что многогранность проблемы, отсутствие системного подхода к вопросам совершенствования экономического механизма управления развитием малого бизнеса обусловило выбор темы исследования, постановку цели и задач настоящей дипломной работы.

Целью дипломной работы является изучение опыта развитых стран в управлении малым бизнесом, рассмотрение возможностей его адаптации в Казахстане и успешному применению в ТОО «Solid Engineering».

Исходя из цели, в дипломной работе ставятся и решаются следующие задачи:

- раскрыть теоретические аспекты управления развитием малого бизнеса;

- исследовать особенности функционирования малого предпринимательства в РК на современном этапе;

- рассмотреть значимость малого бизнеса в экономическом развитии Казахстана;

- изучить практические аспекты управления и регулирования деятельности субъектов малого бизнеса в различных странах

- определить факторы, негативно влияющие на развитие малого бизнеса в РК;

­ рассмотреть возможности адаптации зарубежного опыта управления малым бизнесом к условиям Республики Казахстан.

- дать общую характеристику и проанализировать экономические показатели ТОО «Solid Engineering»;

- обосновать пути повышения и эффективного использования потенциала казахстанского малого бизнеса с целью формирования в стране необходимых условий экономического роста.

Объектом исследования дипломной работы выступает ТОО «Solid Engineering», осуществляющее дистрибьюторскую деятельность на отечественном рынке.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды классиков менеджмента и экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых экономистов, посвященных проблемам малого бизнеса в условиях рыночной экономики, законодательные акты Республики Казахстан, Указы Президента Республики Казахстан, Постановления и Программы Правительства Республики Казахстан, другие нормативно-правовые документы по проблемам малого бизнеса.

В качестве информационной базы в работе использованы данные Агентства РК по статистике, материалы областных управлений статистики, Министерства индустрии и торговли РК, публикации зарубежных и отечественных ученых по развитию малого бизнеса.

Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что рекомендации по адаптации зарубежного опыта по управлению субъектами и объектами малого бизнеса могут быть полезны руководителям и менеджерам предприятий малого бизнеса, занимающимся вопросами подготовки планов стратегического развития.

По своей структуре дипломная работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованной литературы, выполнена на 89 страницах, содержит 5 рисунка, 8 таблиц.



1. Теоретические аспекты малого бизнеса и его особенности в развитии экономики Казахстана

1.1 Теоретические аспекты малого бизнеса и его особенности в развитии социально-экономической системы Казахстана

Исторически малый бизнес являлся первой и на протяжении долгих веков единственной формой предприятия. Крупные предприятия появились лишь в XIX веке. Предпринимательство - это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных условиях установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями в рамках закона.

Как считает В.Я. Горфинкель, бизнес (от староангл. “bisiq”- активный, занятый работой, деловой) играет определяющую роль в современной экономике. Именно бизнесу общество обязано практически всеми экономическими благами, определяющими условиями существования современного человека, от жилища и одежды до питания и интеллектуального досуга. Бизнес модифицируется, принимает различные формы, трансформируется и эволюционирует. Привлекает к себе все новые поколения молодых людей, отдающих бизнесу лучшие годы жизни. Понятие «бизнесмена» как человека, отдающего себя производству товаров или услуг в условиях рыночных отношений, в настоящее время является чем-то вроде титула. Не каждый работник может назвать себя бизнесменом, не каждый процесс в сфере производства может называться бизнесом и не каждый бизнес полезен обществу. Тем не менее, бизнес составляет сердцевину современной экономики, без него экономика теряет динамизм, адаптивность, а порой и целевую ориентацию.

В сфере бизнеса заложен колоссальный интеллектуальный и творческий потенциал, который может раскрыться как в направлениях, желательных для конкретного человека или общества, так и в нежелательных. Обществу порой приходится сдерживать и направлять потенциал бизнеса, жертвуя при этом возможностями удовлетворить текущие потребности в пользу удовлетворения будущих запросов.

Сущность бизнеса состоит в соединении материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов в целях производства товаров, предназначенных для продажи другим экономическим субъектам - предприятиям, организациям, гражданам. Такое соединение может быть кратковременным или долговременным (это связано и со стабильностью спроса, и с возможностями отвлечения ресурсов, и с другими аспектами). Если речь идёт о долговременном соединении ресурсов, возникает, как правило, организация или организационная единица, функционирование которой подчинено определённым, относительно устойчивым правилам и нормам, т. е. предприятие. Если соединение ресурсов осуществляется на определенный срок, носит относительно кратковременный характер, то чаще говорят о проекте.

С.П. Крюков считает: «Один и тот же бизнес может быть реализован на различных предприятиях последовательно во времени или же параллельно. Одно и то же предприятие может стать ареной функционирования различных бизнесов. Бизнес может прекратиться с уходом из него бизнесмена, а может быть и успешно продолжен другими людьми. Иными словами, границы и суть бизнеса не могут не быть расплывчатыми, варьируемыми, и порой идентификация различных экономических явлений, порожденных одним бизнесом, представляет значительную трудность (иногда такая идентификация осуществляется правоохранительными органами в целях борьбы с нарушением законов)».

И.В. Сергеев отмечает: «Роль бизнеса в обществе достаточно ярко может быть проиллюстрирована на примере роли предприятия как наиболее устойчивой формы бизнеса. Роль предприятия, или фирмы многогранна, а его сущность многофункциональна. Согласно взглядам одних экономистов, основное назначение предприятия - служить источником дохода для собственников (акционеров); другие считают, что суть предприятия в производстве продукции, удовлетворении материальных потребностей общества; третьи, говоря о предприятии, имеют в виду его функцию обеспечения занятости. Сторонники комплексного подхода отмечают целый ряд дополнительных существенных функций предприятия в современном обществе».

Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ понятие "малый бизнес", "предпринимательство" описывается как деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к сфере малого предпринимательства, является:

? численность персонала;

? размер уставного капитала;

? величина активов; объем оборота (прибыли, дохода) [2-4].

1 В соответствии с законом РК «О частном предпринимательстве» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.04.2010 г.) субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовым доходом не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

Субъекты малого предпринимательства могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан [5].

Однако, коммерческие организации, осуществляющие банковскую деятельность и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента), работающие в сфере игорного и шоу-бизнеса, а также организации, осуществляющие профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, не могут быть признаны субъектами малого предпринимательства.

Субъекты малого бизнеса не могут также заниматься и некоторыми другими видами деятельности, для которых предусмотрены специальные организационно-правовые формы, в которых не могут существовать субъекты малого предпринимательства.

Например, накопительные пенсионные фонды создаются в форме закрытых акционерных обществ.

Государство постоянно расширяет перечень видов деятельности, которыми могут заниматься предприниматели.

Субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:

? деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

? производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;

? деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;

? проведение лотереи;

? деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;

? деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;

? деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;

? банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);

? аудиторскую деятельность;

? профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;

? деятельность кредитных бюро;

охранную деятельность [6]

Таблица 1 - Критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, используемые в различных странах Количество занятых, чел. Стоимость активов, (~ тыс. долл. США) Объем товарооборота, (~ тыс. долл. США) А. CША Малые предприятия: Промышленность 501 - - Сельское хозяйство - - 3 500 Торговля 101 - 3 500 B. Европейское сообщество (начиная с 1996 г.) Микро-предприятия 10 - - Малые предприятия 50 2 000 4 000 Средние предприятия 50-250 2 000 - 8 000 4 000 - 16 000 C. Россия Малые предприятия: - - Промышленность, Строительство, Транспорт 101 - - Сельское хозяйство 61 - - Оптовая торговля 51 - - Розничная торговля 31 - - D. Япония Малые и средние предприятия: Промышленность 300 - - Оптовая торговля 100 - - Розничная торговля 50 - - E. Малайзия Малые предприятия 76 198 - Cредние предприятия 76 198 - 939 - По данным отчетов: “SME and export-led growth”, ITC (UNCTAD/WTO) F. Тайланд Малые предприятия 50 781 - Cредние предприятия 50 - 200 781 - 3 905 - G.Вьетнам Малые предприятия 50 4 - Cредние предприятия 50 - 100 4 - 18 - H. Республика Казахстан (по состоянию на январь 2014 г.) Микро-бизнес 10 - - Малые предприятия 50 692 - Средние предприятия 250 2885 - [7-8] Данные, приведенные в таблице, показывают, что подходы, используемые в различных странах при определении малых предприятий, отличаются своим многообразием. Это в свою очередь затрудняет сравнительную оценку сектора малого бизнеса в разных странах. Например, предприятие, считающееся в США малым, во Вьетнаме или Малайзии будет уже относится к крупным компаниям. Для более подробной классификации используют следующие критерии: ­ стадия развития (начальная, выживание, рост); ­ географическая сфера деятельности (локальные, региональные, национальные масштабы деятельности); ­ специфические социальные характеристики владельцев и управляющих (например, женщины-предприниматели, люди с ограниченными физическими возможностями); ­ типы проблем, характерные для предприятий (например, управление качеством, финансирование и т.д.) Использование данного подхода позволяет оказывать малым предприятиям целенаправленную поддержку в зависимости от их классификации. Многие авторы говорят о специфике малого бизнеса, как сектора экономики, например, такие авторы как О.В. Девяткина, А.В. Абчук и другие, в целом их позиция выражается следующим образом. Качественные характеристики малого предприятия (МП) в рыночной экономике в целом присущи ему и в переходных казахстанских условиях. Совокупность качественных характеристик МП трансформируется в специфическую роль малого бизнеса как сектора экономики, определяя его экономическую и социальную значимость. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены четче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства -- «оживать» в период общего экономического спада, «принимать на себя» решение многих социальных и экономических проблем. Общеизвестно, что сектор малого бизнеса является одним из ключевых элементов рыночной экономики с присущими ему закономерностями развития. Его роль определяется тремя основополагающими функциями (рисунок 1): - экономической; - социальной; - политической. Экономическая функция сектора малого бизнеса заключается в его вкладе в производство ВВП, влиянии на структуру экономики и создание конкурентной среды. Также малый бизнес способствует укреплению экономической независимости населения и, как следствие, росту платежеспособного спроса. Рисунок 1 - Основополагающие функции малого бизнеса В силу своей специфики и возможностей малые предприятия ориентируются преимущественно на локальные узкоспециализированные сегменты рынка товаров и услуг. Они занимают специфичные рыночные ниши, производя товары, которые из-за высоких накладных (indirectcosts) расходов или быстро изменяющихся потребительских предпочтений могут быть экономически невыгодными для производства на крупных и средних предприятиях. Мобилизуя местные финансовые, трудовые и прочие ресурсы, малые предприятия через развитие производства и внутри- и межрегиональной торговли способствуют оживлению локальной экономики. Социальная функция малого бизнеса заключается в смягчении последствий структурной трансформации экономики и перехода к рыночным отношениям, решении проблем занятости населения, вовлечении в экономическую деятельность наименее социально защищенных слоев населения. В области решения проблемы безработицы сектор малых предприятий в целом способен предоставить значительное количество рабочих мест при относительно невысоких капитальных затратах. Как основной создатель рабочих мест, даже в периоды спадов, малый бизнес помогает сохранить или повысить источники доходов, способствует их более равномерному распределению, внося, таким образом, вклад в обеспечение социальной стабильности. По данным Программы развития ООН, количество малых и средних предприятий достигает свыше 95% от общего количества всех предприятий. В мировой экономике на долю малых предприятий приходится свыше 60% занятых, а их доля в ВВП достигает 50%. Одной из важных социальных функций, которую выполняет малый бизнес в обществе, является изменение сознания населения. В рыночной экономике малый бизнес является не только источником средств к существованию, но также способом раскрытия потенциала личности. Особенно это актуально для пост-социалистических стран, где проведение структурных изменений, связанных с рыночными преобразованиями экономики, привело к тому, что значительное количество людей вынуждено было обратиться к малому предпринимательству, как способу обеспечения самозанятости. Политическая функция сектора малого бизнеса, на примере зарубежных стран, заключается в формировании самостоятельного класса собственников в обществе. Широко известно, что успешно развивающиеся представители малого бизнеса пополняют средний класс, который является гарантом политической стабильности в обществе. Во многих странах предпринимателями принимают активное участие в политических процессах, формируют политические движения и партии, выражающие и лоббирующие их интересы. Признание значимости выполняемых малым бизнесом функций способствовало тому, что практически во всех странах вопросам развития и поддержки малого бизнеса уделяется существенное внимание, как на национальном, так и на местном уровнях. Общей установкой государственной политики поддержки малого предпринимательства в развитых странах является создание для него благоприятной среды, которая предполагает стабильность экономической политики государства, развитие рыночной инфраструктуры, особый порядок финансирования и налогообложения, эффективную систему защиты интеллектуальной собственности, упрощенные административные процедуры. Исходя из целей и задач системы государственного регулирования малого предпринимательства, разработан эффективный механизм реализации экономической политики государства в сфере малого бизнеса. Эффективность означает, что управленческий механизм имеет четкую организацию и технологию принятия решений, созданы и институированы управленческие звенья, образованы “вертикали” и “горизонтали” по принятию и исполнению управленческих решений, разработаны нормы, внутренние стандарты и другая нормативная документация для управления и т.д. При этом на всех уровнях управления (государственном, региональном и местном) по социальным, межрегиональным, функционально-отраслевым, интеграционным и международным проблемам обеспечено согласование интересов государства и малых предприятий. Анализ развития малого предпринимательства как в целом по Казахстану, так и в регионах показывает, что у него есть еще множество серьезных проблем: экономических, организационных, правовых и социальных. Отсутствие единого подхода к осуществлению комплексной поддержки малого бизнеса, который учитывал бы общие задачи и специфические региональные особенности, отсутствие действенного механизма развития малого предпринимательства, его государственной и региональной поддержки существенно снижают эффективность мер стимулирования развития малого бизнеса в Республике Казахстан. Решение назревших проблем видится главным образом в совершенствовании регулирования малого предпринимательства и, в первую очередь, на региональном уровне. Региональная система регулирования малого предпринимательства призвана стать рычагом, способным переломить негативные тенденции в развитии малого бизнеса. В регионах Казахстана начала складываться система обеспечения малого предпринимательства, состоящая из взаимодействия следующих подсистем: правовой, региональных органов регулирования, программного обеспечения, финансово-кредитной. Вместе с тем, анализ состояния малого предпринимательства показывает, что сложившаяся система обеспечения неэффективна, многие механизмы ее функционирования не работают. В целях придания этой системе целостного характера необходимо к действующим правилам добавить подсистему интеграционного обеспечения малого предпринимательства. Эта система может быть представлена тремя направлениями: связями между крупными и малыми предприятиями, связями между малыми предприятиями, связями малых предприятий в целях интернационализации деятельности. Связи между крупными и малыми предприятиями могут стимулироваться разнообразными способами, включая анализ предложений о капиталовложениях в местные сети поставщиков, финансовые стимулы для субподряда, адресованные малым предприятиям, и обмен субподрядами. Посредством заключения трехсторонних соглашений и принятия основных принципов практика субподрядов может быть приведена в соответствие с принятыми нормами в отношении справедливости и взаимной выгоды. Основными формами интеграции крупных и мелких хозяйственных структур могут быть: субподряд, франчайзинг, венчурное финансирование, кластер, лизинг. Кооперация между мелкими компаниями может оказаться важным средством повышение конкурентоспособности и производительности благодаря совместным соглашениям, компенсирующим нехватку ресурсов у отдельно взятых компаний. Такая кооперация помогает распространить ноу-хау, повысить эффект от увеличения масштаба производства и улучшить способность переходить от использования одних производственных процессов и выпуска одной продукции к другим процессам и видам продукция. Это повышает способность предприятия выполнять новые виды работ. Межфирменная кооперация может иметь место в рамках небольших групп (пять-шесть предприятий) или крупных групп, которые образуются для удовлетворения общих потребностей (например, в кредите или в доступе к специализированной информации). С ростом глобализации экономики для малых предприятий становится важным выход за пределы национальных границ и получение доступа к рынкам и поставщикам других стран. Для этих целей малые фирмы могут объединяться в консорциумы, торговые ассоциации, малым фирмам во все большей мере предоставляется доступ к информационным сетям. Содержанием перечисленных форм взаимодействия является интеграция, переплетение сбытовых, инновационных, финансовых и других функций малых и крупных предприятий. Ведущая роль в становлении этих форм должна принадлежать государству. Важным условием эффективного развития предпринимательства является обеспечение доступа к ресурсам. Для этого необходимы: доступность для малого предприятия основных факторов производства - капитала (в денежной, материальной и интеллектуальной формах) и трудовых ресурсов; доступность факторов производства, имеющихся в наличии на рынке (привлечение заемных и собственных средств, приобретение сырья, материалов, оборудования, объектов недвижимости, наем рабочей силы, использование передовых технологий и т. д.); умение квалифицированно и эффективно использовать факторы производства; информационное обеспечение деятельности. В области финансовой политики государства в отношении малого бизнеса необходимо устранение объективно присущего малым предприятиям неблагоприятного положения на рынке кредитных ресурсов и инвестиций в силу их недостаточной залогоспособности; целевое финансирование отдельных высокоэффективных программ и проектов, привлечь в сферу малого бизнеса частные инвестиции. На рынке средств производства государство призвано обеспечить свободный и равный доступ субъектов малого предпринимательства к материально-вещественным факторам, необходимым для их деятельности, а также принять специальные меры по снижению затрат малых предприятий на приобретение средств производства. В этих целях основные средства могут передаваться малым предприятиям на основании проведения взаимозачетов между крупной структурой и бюджетом. Инструментами для проведения таких операций может быть лизинг. В данном случае речь не идет о моментальном пополнении бюджета (лизинг предполагает рассрочку платежей), но это позволит сдвинуть с мертвой точки проблему взыскания безнадежных долгов по платежам крупных предприятий в бюджет, сократить количество банкротств, осуществить структурную перестройку экономики [9]. Реализация предложенной схемы участия малых предприятий в реструктуризации крупных производств предполагает изменение действующего законодательства в части критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства. Как отмечалось, в соответствии со статьей 3 закона «О государственной поддержки малого предпринимательства» при отнесении предприятия к субъектам малого предпринимательства, доля юридических лиц в уставном фонде не должна превышать 25%. По нашему мнению, ограничения по доле в собственности серьезно ограничивают возможности реструктуризации крупных предприятий, Сложившаяся в настоящее время ситуация на местах обусловливает необходимость создания широкой системы информации о наличии ресурсов, порядке и условиях доступа к ним, предоставления объектов недвижимости на местах на основе проведения открытых инвестиционных торгов и конкурсов. Заключение арендных договоров не должно сопровождаться включением в них дополнительных условий, предусматривающих различные финансовые отчисления. Установленные местными властями методики расчета арендной платы по объектам государственной собственности должны быть одинаковыми для разных хозяйствующих субъектов (например, базовая ставка арендной платы должна быть такой же, как и для аналогичных предприятий других форм собственности, действующих на том же рынке) [10]. Таким образом, многие меры, которые может осуществить только государство, не требуют или требуют очень ограниченных финансовых средств, но могут значительно улучшить эффективность деятельности и крупных и малых предприятий. В этой связи можно отметить практику формирования пакетов госзаказов для малых предприятий. В Законе “О государственной поддержке малого предпринимательства” статьей 10 предусмотрено резервировать для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов (не менее 10%) на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд. Однако дефицит бюджета наложил отпечаток и на обеспечение госзаказами: если заказы и финансировались, то в основном они отдавались крупным предприятиям. Малые же предприятия привлекались к выполнению госзаказов достаточно редко. Кроме того, не имея запаса оборотных средств, малые предприятия не имеют возможности ждать по несколько месяцев оплаты выполненных госзаказов. В области развития рынка труда необходимо обеспечить качественный баланс спроса и предложения путем совершенствования системы подготовки кадров, в том числе руководителей и специалистов малых предприятий. Проведенный анализ показывает, что для предпринимателей высоко значимы обучение и возможность получения информации. Следовательно, для малых предприятий необходима частичная компенсация расходов на наем внешних консультантов за счет государственных средств, а также возможность получения данного вида услуг на льготных условиях со стороны специализированных объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Во-первых, как уже отмечалось, малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна. Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках. О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в 1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства. Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают разработку и выпуск новых товаров. Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями, достаточно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что, в свою очередь, активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства. Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм.

Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами. Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства. Крупные предприятия привлекают мелкие узкоспециализированные фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий. Важность малых предприятий еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им. Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия. Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития. В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в бюджеты, стимулируют ВВП, выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории [11].



1.2 Проблемы развития малого бизнеса в Казахстане

Стратегический курс руководства республики на вхождение Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира приводит к развитию малого предпринимательства как мощной экономической силы. В условиях реализации Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2010--2024 годы особое значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, установление при их участии новых хозяйственных связей, в том числе и внешнеэкономических, активизация производственной и инновационной деятельности.

Своевременное вмешательство и оказание финансовой поддержки государством в рамках антикризисной программы позволило сократить снижение объемов кредитования субъектов малого предпринимательства банками и даже стимулировало рост кредитования в 2013 году. Кроме того, в результате государственной поддержки в структуре совокупного ссудного портфеля коммерческих банков доля кредитов малому бизнесу выросла до 22 % .

В республике создана определенная база для развития малого и среднего бизнеса. Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса ежегодно увеличивается. Так, за 6 лет (2007--2013 гг.) их количество возросло с 621 тыс. до 823 тыс. ед., в результате доля активных субъектов малого предпринимательства увеличилось до 75 % в 2013 году.

Объем продукции, произведенной в 2009--2013 гг., субъектами малого и среднего предпринимательства увеличился с 1235 млрд. тенге до 2582 млрд. тенге. При этом доля продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего бизнеса в ВВП, сохранилась на среднем уровне 15--16 % с незначительным снижением в 2012 году.

В разрезе отраслей наибольшая доля выпущенной продукции от общего объема продукции субъектов малого предпринимательства приходится на сферу торговли (37 %), сельского хозяйства -- 23 %, наименьшее количество субъектов малого предпринимательства работает в промышленном секторе (3 %) и строительстве -- 4 %, в сфере транспорта и связи функционируют 8 % СМП.

Численность занятых в сфере малого бизнеса составляет 1,8 млн. чел, что составляет 23 % от общей численности занятых по Казахстану, из них 50 % приходится на ИП, по 25 % предприятия малого бизнеса и крестьянские хозяйства. Как и количество СМП, численность занятых в малом предпринимательстве стабильно росла до 2008 года, в течение которого произошел спад. В 2009 году рост возобновился.

Сравнительный анализ малого предпринимательства в Казахстане с развитыми странами показывает заметное отставание по таким показателям как вклад в ВВП и занятость населения, при том что, как и в развитых странах, в Казахстане СМП представляют более 90 % всех хозяйствующих субъектов. Так, доля ежегодных объемов выпуска продукции субъектами МСБ в развитых странах составляет от 43 % (Канада) до 57 % (Германия) ВВП. В Казахстане его доля ниже почти в 3 раза и составляет 15 %. По доле населения, занятого в секторе МСБ, в общей занятости показатели нашей страны так же гораздо ниже, чем в развитых государствах: на протяжении последних 5 лет в Казахстане этот показатель держится на уровне 23 %, в развитых странах от 47 % (Канада) до 75 % (Япония).

По отраслевой структуре сектор СМП Казахстана также имеет значительные отличия от зарубежных аналогов: почти 40 % СИП Казахстана занято в сфере оптовой и розничной торговли, более 20 % функционируют в сельском хозяйстве. В США структура малого бизнеса выглядит иначе: преобладание сферы услуг (58 %), более 20 % субъектов МБ осуществляют деятельность в сферах строительства и торговли.

В европейских странах наибольшее количество субъектов МСБ сконцентрировано в сфере услуг: в Великобритании -- 23 %, в Польше - 35 %. При этом, в Великобритании сектор МСБ наиболее диверсифицирован: 21 % субъектов МСБ задействовано в сфере строительства, 12 % в торговле,7 % в промышленности, 27 % в других отраслях, включающих операции с недвижимым имуществом и финансовую деятельность. В развитых странах ответственность участников рынка и предпринимательской деятельности, как правило, основана на механизме «репутации» и риске потери профессии или лишения возможности работы на рынке или банкротства бизнеса. Основными факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, особенно в местностях, далеко расположенных от финансовых и промышленных центров республики, специалистами называются:

? низкий уровень платежеспособности населения, особенно в сельской местности, связанный с высокой степенью безработицы и большой долей населения, проживающего за чертой бедности;

? недостаток оборотных средств;

? недостаточное оснащение предприятий высокопроизводительным оборудованием в силу его высокой стоимости;

? недостаток качественного сырья и полуфабрикатов;

? низкая конкурентоспособность продукции местных малых предприятий в сравнении с импортными аналогами;

? некредитоспособность субъектов малого бизнеса (особенно предприятий по переработке сельхозсырья);

? недостаточное количество финансовых и научных учреждений;

? низкий образовательно-культурный уровень населения;

? неразвитость коммуникаций.

Анализ, проведенный Институтом экономических исследований МЭиБП РК, выявил основные проблемы кредитования малого бизнеса в коммерческих банках. Лидирующее положение занимает высокий ссудный процент. Кроме того, к данным проблемам относятся: краткосрочность выдаваемых кредитов;

? отсутствие льготного периода;

? большое количество документов при подаче заявки на кредит;

? проблемы с залоговым обеспечением;

? отсутствие информации о зарубежных и отечественных линиях кредитования;

? недостаточное количество организаций, оказывающих консалтинговые услуги при оформлении кредитов;

? проблемы со стартовым кредитованием нового бизнеса.

В целом, анализ показывает, что в Казахстане наблюдается начало восстановительных процессов в данном секторе, происходит рост абсолютных показателей СМП, однако имеются негативные тенденции относительных показателей (доля продукции СМП в ВВП, структура отраслевого развития).

Результаты вышеприведенного обзора подчеркивает необходимость дальнейшего государственного координирования малого бизнеса в целях корректировки и улучшения негативных тенденций развития малого бизнеса, как с помощью финансовых, так и нефинансовых инструментов.

К основным финансовым механизмам для развития малого бизнеса можно отнести фискальные и кредитно-денежные инструменты. Для развития самозанятости основным нефинансовым рычагом является бизнес-образование. Поэтому развитие малого бизнеса в Казахстане во многом зависит от высококвалифицированных кадров в организации предпринимательской деятельности.

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод о том, что для развития МСБ необходимо реализовать следующий комплекс мероприятий:

1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы отечественному бизнесу в условиях Таможенного Союза.

2. Совершенствование системы экономических отношений для малых предприятий в сфере производства, с целью обеспечения их конкурентоспособности на мировом рынке.

3. Оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на продукцию предприятий малого и среднего бизнеса с целью оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественного предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках.

4. Введение системы минимальных гарантированных цен субъектам малого бизнеса, обеспечивающих им достаточный уровень доходности.

5. Осуществление гибкого налогообложения субъектов малого бизнеса, деятельность которых связана с производством товаров, предоставление налоговых льгот тем производителям, которые вкладывают средства в развитие приоритетных отраслей и в производство продукции, или же придерживаются принципа устойчивого развития производства с соблюдением экологических норм.

6. Умеренная протекционистская политика по защите интересов субъектов малого бизнеса.

7. Повышение инвестиционной привлекательности субъектов малого бизнеса, введение налоговых и других льгот, которые будут способствовать переоснащению материально-технической базы предприятий малого бизнеса.

8. Регулирование объемов экспорта и импорта по основным стратегическим видам товаров, производимых субъектами малого бизнеса.

9. Реализация целевых программ по восстановлению и развитию приоритетных отраслей экономики, в котором субъекты малого бизнеса могут занять наибольшую долю рынка.

10. Прямое финансирование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства через финансовые институты государства.

11. Для казахстанских предприятий, которые уже готовы использовать франчайзинг как эффективное средство для расширения своего бизнеса, наиболее подходит модель регионального франчайзинга. Рекомендуется использовать региональный франчайзинг, когда головное предприятие решает охватить своей деятельностью какой-то географический район (территорию). Для этого района подбирается главный франчайзи, который включен в разделение платежей и взносов в общий рекламный фонд. Он пользуется всеми благами, которые обычно предоставляет франчайзер, для этого он платит лицензионные взносы, а так же взносы на рекламу непосредственно головной компании - франчайзеру.

Необходимо внести изменения в действующее законодательство по вопросам регистрации франчайзинговой деятельности. По примеру западных стран, регистрацию франчайзинговой фирмы должен осуществлять покупатель франшизы, в то время как согласно отечественной практике регистрацию должен осуществлять продавец. Необходимо законодательно закрепить ответственность за незаконное использование и копирование торговых марок и брендов, поскольку отсутствие институциональной защиты товарных знаков негативно отражается на общей тенденции развития франчайзинговой деятельности в Казахстане [12-13].

1.3 Зарубежный, отечественный опыт регулирования и поддержки малых предприятий

Параллельное функционирование крупных и малых предприятий является характерной особенностью экономики развитых стран.

В американском обществе вести собственное дело традиционно считается очень престижным занятием. Имеется фраза, ставшая крылатой: "Антрепренер заряжает энергией экономику, а экономика - нацию".

В США процесс управления фирмой представляет собой сознательный, планируемый, направляемый, координируемый и организуемый процесс. Этот процесс включает: