Управление государственным учреждением на примере учреждения "Военный комиссариат Кировской области"

Методы и функции управления в государственном учреждении. Особенности управления в военной организации. Государственная служба: виды и правовые источники. Организационно-правовая и экономическая характеристика "Военного комиссариата Кировской области".

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 05.03.2011
Размер файла 213,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 3. Организационно-правовая и экономическая характеристика Военного комиссариата Кировской области

3.1 История возникновения военного комиссариата

Ратная служба на Руси исстари - удел и "привилегия избранных" - достойных и свободных граждан, наделенных правом носить оружие и лично выступать на защиту Отечества. Так формировались первые русские княжеские дружины Святослава, Владимира Мономаха, Александра Невского. Затем развитие основ государственности вызвало необходимость организации массовой защиты территории и привело к потребности создания постоянного и могучего войска. Петр 1 упразднил стрелецкие полки и учредил комплектование войск на основе обязательной службы. Тем самым было положено начало создания в России постоянной регулярной армии. В 1874 году была введена всеобщая личная воинская повинность окончательно закрепившая этот принцип комплектования войск. Одновременно с развитием регулярной российской армии на рубеже 18-19 веков формировались и специальные органы ее комплектования. Предшественники военных комиссариатов - воинские присутствия. Они создавались в соответствии с административно-территориальным делением и подразделялись на губернские, уездные и городские. [49]

Задачи уездных и городских присутствий:

· составление частных призывных списков;

· проверка их;

· представление в Министерствах о принадлежности сведений о числе состоящих подведомственных присутствию участка лиц, подлежащих призыву;

· призыв лиц, подлежащих воинской повинности;

· определение прав их;

· определение порядка назначения на службу;

· освидетельствование во время и после призыва в отношении годности к военной службе;

· прием новобранцев;

· представление отчета губернскому или областному присутствию о выполнении призыва и приема на службу.

Губернские воинские присутствия осуществляли общие наблюдения за правильным ходом призыва, давали раскладку числа новобранцев между призывными участками, проводили мед. переосвидетельствование, рассматривали жалобы на уездные или городские присутствия и готовили общий отчет о выполнении призыва в управление по делам о воинской повинности военного ведомства. В состав присутствий входили губернатор или городской голова, предводитель местного дворянства, земской управы, прокурор, воинский начальник, делопроизводитель и два медика - гражданский и военный. В таком виде воинские присутствия в Российской армии сохранили свою структуру и задачи вплоть до начала 20 века.

08 апреля 1918 года были учреждены губернские, окружные, уездные и волостные комиссии по военным делам, которые унаследовали богатый опыт воинских присутствий, существовавших в России с начала 19 века.

4 и 9 мая 1918 года вопрос о ходе создания военных комиссариатов слушался на Президиуме ВЦИК, а 18 мая ВЦИК и СНК потребовали от всех местных Советов безоговорочного выполнения декретов об учреждении военных комиссариатов. В предписании указывалось, что "создание Вооруженных Сил требует в качестве первого условия наличности хорошо налаженного аппарата военного управления на местах".

8 апреля 1918 года на Вятке организован комиссариат по воинским вопросам Вятского округа, до мая 1925 года он функционировал как Вятский губернский военный комиссариат. А с мая 1925 года было образовано Управление Вятского территориально-мобилизационного округа. С августа 1938 года Управление было преобразовано в Кировский областной военный комиссариат.

29 сентября 1994 года Кировский областной военный комиссариат был преобразован в Военный комиссариат Кировской области.

Военный комиссариат Кировской области является территориальным органом Министерства обороны РФ и входит в состав Краснознаменного Приволжско - Уральского военного округа.

3.2 Военный комиссариат и его функции

ВКО в своей работе руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Организацию деятельности Военного комиссариата Кировской области осуществляет Генеральный штаб ВС РФ через управление Приволжско-Уральского военного округа (ПУрВО).

Командующий войсками ПУрВО является прямым начальником личного состава ВКО.

Основные задачи ВКО:

ь разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

ь организация и проведение мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет;

ь отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту;

ь организация и проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и граждан, поступающих на военную службу по контракту;

ь организация учета граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу и самостоятельно оставивших воинские части, предоставление информации о них правоохранительным органам;

ь осуществление воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, пребывающих в запасе;

ь оформление отсрочки гражданам Российской Федерации от призыва на военную службу;

ь ведение учета граждан, пребывающих в запасе, которые принимали участие в боевых действиях по защите Отечества, в ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах чрезвычайных ситуаций;

ь организация работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством РФ пенсий, пособий и компенсаций и осуществление контроля над правильностью и своевременностью их выплаты;

ь организация и осуществление работы по разъяснению законодательства РФ по вопросам пенсионного обеспечения, предоставление прав и льгот, установленных пенсионерам из числа военнослужащих и членам их семей;

ь участие в военно-патриотическом воспитании населения и ведение информационно-рекламной работы в целях добровольного поступления граждан на военную службу;

ь оказание содействия гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в переподготовке и трудоустройстве через органы службы занятости. (Ст.11 Указа Президента РФ от 01.09.07 "Об утверждении положения о военных комиссариатах").

Военный комиссар организует служебную деятельность военного комиссариата и руководит его работой.

Военный комиссар области подчиняется заместителю начальника штаба ПУрВО по организационно-мобилизационной работе и является прямым начальником личного состава военных комиссариатов районов области.

Военный комиссар района подчиняется военному комиссару области и является прямым начальником личного состава военного комиссариата района. Он определяет должностные обязанности подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар области издает приказы, в пределах своих полномочий:

o участвует в заседаниях органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

o рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях, а при необходимости передает материалы этих лиц в правоохранительные органы.

Военный комиссар является единоначальником и отвечает:

o за организацию и поддержание боевой и мобилизационной готовности военного комиссариата;

o за выполнение задач, возложенных на военный комиссариат;

o за организацию командирской подготовки, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическую подготовку подчиненного ему личного состава;

o за состояние и сохранность вооружения, военной техники, материальных ценностей, бланков строгой отчетности;

o за медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение подчиненного ему личного состава.

Военный комиссар обязан:

§ исполнять законодательные и иные правовые акты Российской Федерации по вопросам обороны в пределах своих полномочий;

§ организовывать выполнение плана проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

§ осуществлять в установленном порядке призыв и отправку граждан, пребывающих в запасе;

§ участвовать в работе по военно-патриотическому воспитанию, в пропаганде военной службы среди населения;

§ организовывать работу по вручению государственных наград гражданам, пребывающим в запасе;

§ рассматривать обращения военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов их семей;

§ организовывать и проводить профессиональную подготовку личного состава военного комиссариата;

§ проводить проверки и осуществлять анализ состояния боевой готовности и служебной деятельности военного комиссариата;

§ организовывать и проводить учения и тренировки;

§ руководить подготовкой и воспитанием личного состава с учетом деловых и морально-психологических качеств подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала;

§ поддерживать воинскую и трудовую дисциплину, высокое морально-психологическое состояние подчиненного ему личного состава;

§ организовывать и контролировать выполнение мероприятий по обеспечению сохранности оружия и боеприпасов личного состава военного комиссариата;

§ устанавливать распорядок дня и регламент служебного времени, поддерживать внутренний порядок в военном комиссариате.

Структура военного комиссариата Кировской области.

Военный комиссариат области можно отнести к организации с линейной структурой управления (приложение 1).

Во главе каждого отдела находится начальник отдела, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками, сосредоточивший в своих руках все функции управления. Сам начальник отдела находится в подчинении военного комиссара области.

Военному комиссару Кировской области подчиняются основные подразделения ВКО: Отдел (подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту), Отдел (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов), Отделы военного комиссариата районов Кировской области, Центр социального обеспечения, Отделение по работе с гражданами, административно-хозяйственное отделение, отделение связи и административных систем управления, финансово-экономическое отделение, а также юридическое отделение, Отделение ЗГТ, делопроизводство (мобилизационное).

3.3 Материальное и финансовое обеспечение деятельности ВКО

Материальное и финансовое обеспечение деятельности осуществляется Министерством обороны РФ за счёт средств федерального бюджета и в пределах выделенных Правительством РФ бюджетных ассигнований на содержание военного комиссариата.

Главные и центральные управления МО РФ через соответствующие довольствующие органы военного округа:

а) обеспечивают военный комиссариат Кировской области вооружением и военной техникой, другими видами довольствия и материальными средствами в объёме штатно - табельной потребности, установленных норм снабжения.

При невозможности полного обеспечения военного комиссариата Кировской области автомобильной техникой за счёт целевой закупки военный комиссариат может дообеспечиваться за счёт перераспределения техники, излишествующей в войсках.

б) осуществляют в установленном порядке финансирование расходов военного комиссариата на:

содержание военнослужащих и гражданского персонала ВКО;

текущий ремонт зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении МО РФ;

оплату коммунальных услуг;

приобретение необходимого имущества и инвентаря, на поставляемых в централизованном порядке через соответствующие довольствующие органы военного округа;

создание и использование базы мобилизационного развёртывания военного комиссариата Кировской области, оплату услуг организациям и гражданам, привлекаемым к выполнению задач в составе аппарата усиления ВКО;

оплату расходов по содержанию и обслуживанию зданий и помещений, их охране;

оплату услуг связи;

проведение мероприятий военно-патриотического воспитания населения, необходимые расходы и ведение информационно-рекламной работы в целях добровольного поступления граждан на военную службу;

оплату транспортных услуг для доставки граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, на призывные или сборные пункты и обратно.

Органы исполнительной власти субъекта и органы местного самоуправления обеспечивают ВКО служебными зданиями, помещениями, осуществляют текущий и капитальный ремонт зданий и помещений, выделенных военному комиссариату, а также оплачивают коммунальные услуги.

Глава 4. Основные направления деятельности Отделения по работе с гражданами

4.1 Основные направления деятельности Отделения по работе с гражданами

Отделение по работе с гражданами ВКО Кировской области обеспечивает взаимодействие с гражданами, органами исполнительной и законодательной власти, рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан, а также информационное и организационное обеспечение работы военного комиссариата.

Основными задачами Отделения по работе с гражданами являются:

1. Работа с поступившими в адрес военного комиссара Кировской области обращениями, жалобами, заявлениями граждан, в части касающейся работы отделения, подготовка ответов на них в установленные сроки.

2. Укрепление трудовой дисциплины, предупреждение и исключение преступлений и происшествий, гибели личного состава, конфликтных и неправомочных ситуаций.

3. Взаимодействие с органами военной прокуратуры.

4. Организация занятий по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава.

5. Информационное обеспечение служебного процесса.

6. Организация взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями

7. Осуществление взаимодействия с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

8. Представление в электронной форме в МО РФ персональных данных об участниках Великой Отечественной войны для подготовки поздравлений Президента РФ с памятными датами Великой Отечественной войны;

9. Организация сотрудничества с отделом по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии Русской Православной Церкви по военно-патриотическому воспитанию граждан.

10. Проведениевоенно-исторической работы.

11. Исполнение указаний руководящих документов по еженедельной, ежемесячной и ежегодной отчётности.

12. Обеспечение периодической печатью личного состава военного комиссариата Кировской области и отделов муниципальных образований.

13. Созданиеи совершенствование системы накопления информации об экономическом, политическом положении в области, деятельности политических партий и движений.

14. Созданиеи совершенствование системы накопления информации о структуре и должностных лицах области, областного центра, муниципальных образований.

15. Организационно-техническое обеспечение участия личного состава в процессе проведения выборов в различные выборные органы.

16. Организация и обеспечение культурно-досуговых мероприятий.

17. Морально-психологическоеи информационное обеспечение мобилизационных мероприятий.

18. ИнвентаризацияТСП и представление Доклада о табельной потребности и наличии технических средств воспитания.

Структура Отделения по работе с гражданами включает в себя следующие должности:

· Начальник отделения по работе с гражданами;

· Старший помощник начальника отделения по работе с гражданами;

· Помощник начальника отделения по работе с гражданами.

Основные обязанности начальника Отделения по работе с гражданами:

1. Организовывать работу с поступившими в адрес военного комиссара Кировской области обращениями, жалобами, заявлениями граждан, в части касающейся работы отделения, контролировать подготовку ответов на них в установленные сроки.

2. Проводить работу по укреплению трудовой дисциплины, предупреждению и исключению преступлений и происшествий, гибели личного состава, конфликтных и неправомочных ситуаций, участвовать в работе аттестационной комиссии военного комиссариата.

3. Организовать взаимодействие с органами военной прокуратуры по ежемесячному проведению сверок учёта преступлений и происшествий, по организации выступлений сотрудников военной прокуратуры и военного следственного отдела перед личным составом, по ежемесячному совместному проведению единого Дня правовых знаний;

4. Организовать, планировать и проводить, методически и материально обеспечивать занятия по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава военных комиссариатов.

5. Планировать и проводить информационное обеспечение служебного процесса военного комиссариата области.

6. Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями.

7. Организовать взаимодействие с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

8. Организовать сотрудничество с отделом по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии Русской Православной Церкви по военно-патриотическому воспитанию граждан.

9. Организовать представление в электронной форме в МО РФ персональных данных об участниках Великой Отечественной войны.

10. Организовать и планировать военно-историческую работу в военном комиссариате с представлением соответствующих планов и докладов вышестоящему командованию.

11. Организовать исполнение указаний руководящих документов по еженедельной, ежеквартальной и ежегодной отчётности.

12. Организовать обеспечение периодической печатью личного состава военного комиссариата.

13. Организовать работу по подбору материалов и подготовку для военного комиссара области докладов, речей, выступлений, поздравлений, посвящённых торжественным, памятным и знаменательным датам

14. Проводить работу по социальной защите семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении воинского и служебного долга.

15. Организовать работу по созданию и совершенствованию системы накопления информации об экономическом, политическом положении в области, деятельности политических партий и движений.

16. Планировать работу по организационно-техническому обеспечению процесса проведения выборов в различные выборные органы.

17. Организовать работу по проведению и обеспечению культурно-досуговых мероприятий военного комиссариата области.

18. Организовать морально-психологическое и информационное обеспечение мобилизационных мероприятий.

19. Организовать проведение инвентаризации ТСП и своевременное представление в Управление воспитательной работы Доклада о табельной потребности и наличии технических средств воспитания.

Начальник отделения по работе с гражданами подчиняется непосредственно военному комиссару Кировской области, ему подчиняется личный состав отделения по работе с личным составом.

Основные обязанности Старшего помощника начальника отделения по работе с гражданами:

1. Изучать поступившие в адрес военного комиссара области обращения, жалобы, заявления граждан, готовить ответы на них в установленные сроки.

2. Участвовать в планировании и организации занятий, в подготовке методических пособий по общественно-государственной подготовке и информированию личного состава военного комиссариата.

3. Принимать участие в информационном обеспечении служебного процесса военных комиссариатов области.

4. Принимать участие в организации взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями.

5. Принимать участие в осуществлении взаимодействия с областным, городским и районными Советами ветеранов войны и труда, Вооружённых Сил, областной общественной организацией ветеранов Вооружённых Сил.

6. Принимать участие в организации сотрудничества с отделом по взаимодействию с Вооружёнными Силами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии Русской Православной Церкви по военно-патриотическому воспитанию граждан.

7. Проводить работу по обеспечению периодической печатью личного состава военного комиссариата области.

8. Участвовать в организации работы по социальной защите семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении воинского и служебного долга.

9. Принимать участие в создании и совершенствовании системы накопления информации об экономическом, политическом положении в области, деятельности политических партий и движений.

10. Приниматьучастие в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий военного комиссариата Кировской области.

11. Участвовать в работе по морально-психологическому и информационному обеспечению мобилизационных мероприятий.

12. Проводить инвентаризацию ТСВ и представлять в Управление воспитательной работы Доклад о табельной потребности и наличии ТСВ.

Старший помощник начальника отделения подчиняется непосредственно начальнику отделения. Оставаясь за начальника отделения по работе с гражданами, выполняет его обязанности.

Основные обязанности помощника начальника отделения по работе с гражданами:

1. Изучать поступившие в адрес военного комиссара Кировской области обращения, жалобы, заявления граждан, в части касающейся работы отделения, готовить ответы на них в установленные сроки.

2. Участвовать в подготовке методических материалов для проведения занятий по общественно-государственной подготовке и информирования личного состава военных комиссариатов.

3. Принимать участие в информационном обеспечении служебного процесса военных комиссариатов Кировской области.

5. Принимать участие в организации взаимодействия с органами исполнительной, законодательной власти, аппаратом главного Федерального инспектора по Кировской области, общественными организациями.

6. Для исполнения указаний руководящих документов готовить материалы для подготовки донесений, докладов.

7. Проводить подборку материалов по истории военного комиссариата. Готовить материалы для оформления наглядной агитации военного комиссариата.

8. Участвовать в организации работы по социальной защите семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении воинского и служебного долга.

9. Принимать участие в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий военного комиссариата Кировской области.

11. Участвоватьв работе по морально-психологическому и информационному обеспечению мобилизационных мероприятий.

12. Проводить инвентаризацию ТСВ и представлять в Управление воспитательной работы Доклад о табельной потребности и наличии технических средств воспитания.

13. Вести делопроизводство в отделении.

Помощник начальника отделения подчиняется непосредственно начальнику отделения по работе с гражданами.

Основные направления деятельности отделения по работе с гражданами ВКО:

1. Рассмотрение обращений граждан и подготовка ответа в установленные сроки.

Работа по рассмотрению обращений граждан основывается на Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и "Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах РФ".

Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления (Ст.4 ФЗ от 02.05.06 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ").

При рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Обращения, поступившие в военный комиссариат или должностному лицу, регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в книге учета письменных обращений граждан и в обязательном порядке докладываются соответствующему командиру (начальнику). Обращения, поступившие с оригиналами документов или при отсутствии документов, упоминаемых гражданином в обращении как приложенные к обращению, регистрируются актом. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Ответ на обращение подписывается командиром (начальником) воинской части/военного комиссариата или уполномоченным на то лицом либо должностным лицом, которому направлено обращение. (П.3 Приложение (Инструкция по работе с обращениями граждан) к Приказу МО РФ от 28.12.2006г. №500 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в ВС РФ").

Прием граждан командирами (начальниками) воинских частей/военных комиссариатов проводится не реже 2 раз в месяц. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение, поданное на личном приеме, дается гражданину при его согласии устно в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись а карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные Инструкцией. (П.10 Приказ Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от 14.06.2007 №191 "О совершенствовании работы с обращениями граждан в Приволжско-Уральском военном округе").

По основным вопросам, поднимаемым в обращениях принимаются следующие меры по их разрешению:

· производится тщательное разбирательство поступивших жалоб, заявлений, обращений, в необходимых случаях истребовать объяснения, административные расследования и другие документы;

· осуществляется контроль за соблюдением сроков разрешения жалоб, заявлений и обращений, а также за принятием по ним решений;

· принимаются реальные меры по разрешению жалоб, заявлений и обращений;

· оказывается практическая помощь по обращениям, заявлениям и жалобам (в том числе квалифицированные консультации по кадровым вопросам);

· осуществляется взаимодействие с должностными лицами кадровых, финансовых и квартирно-эксплуатационных органов.

Основная масса обращений поступает от родителей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Характерной чертой поступающих обращений является слабое правовое информирование заявителей в вопросах военного законодательства, а также затягивание принятия решений на местах.

2. Военно-патриотическое воспитание граждан Кировской области.

Приоритетными направлениями работы военных комиссариатов по подготовке молодежи к военной службе являются:

o обеспечение своевременного и полного выполнения планов призыва граждан на военную службу;

o подготовка граждан к военной службе, содействие образовательным учреждениям в проведении обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе;

o организация профессионально-психологического отбора граждан на военную службу;

o участие в работе по военно-патриотическому воспитанию населения. [48].

Военно-патриотическое воспитание молодежи проводится на основе областной программы "Патриотическое воспитание граждан Кировской области на 2008-2011г." (приложение 2).

В рамках данной программы проводятся следующие мероприятия:

Ш ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи между муниципальными образованиями;

Ш Администрацией области утверждено Типовое положение о военно-патриотическом объединении, в настоящее время работает 72 военно-патриотических и военно-спортивных объединений и клубов, целенаправленно готовящих молодежь к службе в Вооруженных Силах;

Ш ежегодно проводятся областные слеты военно-патриотических клубов и объединений на базе воинских частей;

Ш ежегодно проводится Спартакиада призывной молодежи;

Ш созданы в школах области 7 кадетских классов с углубленным изучением военных дисциплин;

Ш военными комиссариатами совместно с администрациями районов и городов, советами ветеранов ежегодно проводятся Месячник "Защитников Отечества" в феврале, Вахта Памяти в мае, Дни воинской славы России, Дни призывника, торжественные проводы юношей на военную службу;

Ш проведение областной спартакиады допризывной и призывной молодежи на приз майора А.Я. Опарина.

Для оценки эффективности реализации государственной молодежной политики в Кировской области предоставлены следующие данные (на 2009 год):

Табл.1 Категории молодежи в % отношении по Кировской области.

Категория молодежи

Количество молодежи данной категории в области (чел.)

Доля молодежи данной категории по отношению к общему количеству молодежи в области (%)

Молодежь призывного возраста

42052

10,78

Молодежь, отслужившая в армии

50680

12,99

Молодежь, находящаяся на службе в армии по призыву

8636

2,21

Молодежь, находящаяся на службе в армии по контракту

1694

0,43

Молодежь, не подлежащая призыву по состоянию здоровья

2212

0,57

3. Обеспечение воинской и трудовой дисциплины, формирование благоприятного морального и психологического состояния организации.

В рамках данного направления проведены следующие мероприятия:

· мероприятия координационной деятельности по борьбе с преступностью в Вооруженных силах;

· Инструктивные занятия по знанию и выполнению требований безопасности при выполнении служебных обязанностей, проведены заседания комиссий по безопасности служебной деятельности, по вопросам эффективности работы по предупреждению ДДТ и гибели гражданского персонала.

Данное направление предусматривает проведение занятий с офицерами Военного комиссариата Кировской области на тему: "Организация воспитательной работы в военном комиссариате. Формы и методы воспитательной работы с подчиненными":

"Проблема воспитания военнослужащих Российских ВС является не только одной из самых сложных и трудно решаемых проблем современной армии, но и одной из самых актуальнейших. Именно она решает задачу формирования сознания воинов, влияет на их боевые и психологические качества, обеспечивает сознательное отношение к воинскому долгу, правомерное поведение и готовность защищать Родину. На сегодняшний день в Российской армии сложилась стройная система воспитания военнослужащих, которая основывается на отечественном опыте военного строительства и ориентирована на дальнейшее совершенствование научных положений и практических подходов к системе воспитания военнослужащих с учетом требования современного этапа строительства и развития ВС РФ" [47]

"Порядок перехода ВС РФ и других силовых структур к единой системе воинского воспитания определен специальной Программой, утвержденной 22 августа 2002 года Президентом России. В целях практической реализации этого межведомственного документа в РА министром обороны РФ 19 июля 2003 года принята подпрограмма, которая предписывает в течение 2003 - 2010 годов поэтапно перейти к единой системе воинского воспитания." [50]

К концу 2010 года должно быть осуществлено окончательное выполнение настоящей подпрограммы. В результате перехода всей военной организации государства к единой системе воинского воспитания должно быть достигнуто:

1. В организационном плане:

· создание единой системы управления воспитательной работой и морально-психологическим обеспечением;

· оптимизация состава и организационно - штатной структуры органов воспитательной работы Министерства обороны РФ и других силовых ведомств;

· создание единой нормативно-правовой базы системы воинского воспитания;

· централизованное материально-техническое и учебно-методическое обеспечение системы воинского воспитания;

· единый порядок осуществления мониторинга социальных процессов, а также морально-психологического состояния личного состава;

· единый подход к организации взаимодействия с общественными и религиозными организациями, творческими объединениями, учреждениями и организациями;

· переход к единой системе оперативного информирования войск;

· унификация психологической работы и подготовки военнослужащих, их профессионально-психологического отбора, функционирования ведомственных центров психологической помощи реабилитации, а также их оснащения в интересах сохранения психологического здоровья военнослужащих;

2. В оперативном плане

o эффективное проведение в ВС и других силовых ведомствах государственной политики в области обороны и безопасности страны;

o поддержание высокого уровня морально-психологического состояния личного состава и воинской дисциплины;

o повышение престижа военной службы и общественного авторитета военнослужащего;

o маневрирование и рациональное использование материально-технической базы воспитательной работы.

3. В экономическом плане - оптимизация и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых федеральным бюджетом на воспитательную работу, морально-психологическое и информационное обеспечение. [45]

В настоящее время в основу работы по укреплению правопорядка и дисциплины положено: целенаправленное использование комплекса конкретных воспитательных мероприятий с различными категориями личного состава; повышение требовательности к каждому начальнику отдела и отделения за исполнение ими функциональных обязанностей по поддержанию правопорядка и дисциплины в соответствии с требованиями приказов и директив МО РФ; обеспечение личной примерности начальников отделов и отделений в выполнении служебного долга; создание твердого порядка в каждом отделе военкомата; обеспечение безопасных условий работы, недопущение случаев гибели и травматизма личного состава; ведение борьбы с пьянством, организация четкого взаимодействия с военной прокуратурой и военным судом по профилактике преступлений и правонарушений; создание в каждом отделе военкомата эффективной постоянно действующей системы контроля за состоянием правопорядка и трудовой дисциплины; выработка мер по повышению эффективности проводимых проверок служебной деятельности отделов военного комиссариата. [46]

4. Организация правового обучения персонала с целью повышения эффективности и совершенствования деятельности.

Правовое обучение - это система мероприятий по правой подготовке и воспитанию военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и является одним из важнейших средств укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах РФ, совершенствования правовых знаний военнослужащих и гражданского персонала ВС РФ. В целях совершенствования подготовки военного и гражданского персонала военного комиссариата была проведена неделя правовых знаний, в ходе которой осуществлялись следующие мероприятия:

с личным составом проведено дополнительное занятие по изучению и разъяснению положений общевоинских уставов, требований законодательства по вопросам военной службы;

со всеми категориями военнослужащих и гражданским персоналом проведено правовое информирование;

у офицеров приняты зачеты по правовому минимуму;

проведен единый день правовых знаний с участием органов военной прокуратуры и военного суда.

Основными задачами правового обучения являются:

o повышение уровня правового воспитания военнослужащих и гражданского персонала;

o изучение нормативных правовых актов РФ и норм международного гуманитарного права для осуществления служебной деятельности (П.1 Приложение к Приказу Командующего войсками ПУРВО №142 от 04.06.04 "О правовом обучении и приеме зачетов по правовому минимуму").

Также данное направление включает в себя проведение общественно - государственной подготовки с гражданским персоналом военных комиссариатов Кировской области на 2010 учебный год.

Табл.2 Учебный план работы с гражданским персоналом на 2010 год.

№ п/п

Темы занятий

Времяпроведения

1

Современное международное положение и военная безопасность Российской Федерации. Задачи гражданского персонала по совершенствованию служебной деятельности в 2010 учебном году.

Декабрь

2

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Январь

3

Патриотизм и проблемы духовно-нравственной безопасности России. Пути формирования у личного состава патриотизма в современных условиях.

Февраль

4

Назначение и основные задачи ВС РФ, их роль и место в системе национальной безопасности страны.

Март

5

Всемирно-историческое значение Победы советского народа в Великой Отечественной войне

Апрель

6

Современное международное положение и военная безопасность Российской Федерации. Задачи личного состава по повышению боевой и мобилизационной готовности.

Июнь

7

Безопасность условий работы ВК Кировской области. Её значение в повседневной деятельности личного состава.

Июль

8

Современный терроризм как угроза мировому сообществу. Роль России в борьбе с международным терроризмом.

Август

9

Роль религии и церкви в воспитании личного состава Вооружённых Сил РФ.

Сентябрь

10

Материальная и уголовная ответственность гражданского персонала Вооружённых Сил РФ.

Октябрь

Контрольные (итоговые) занятия за период обучения (учебный год).

Апрель,Октябрь

5. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам военной службы.

Работа должностных лиц военного комиссариата Кировской области по обеспечению гласности результатов служебной деятельности ведется в соответствии с требованиями Приказа Командующего войсками ПУрВО №102 от 19.04.2003г. "Об информационном обеспечении работы с общественностью и средствами массовой информации, расположенными на территории Приволжского-Уральского военного округа". Основными формами работы являются интервью, участие в пресс-конференциях, проведение мероприятий "круглый стол", подготовка справочных и статистических материалов для распространения с СМИ. В рамках данного направления проводятся следующие мероприятия:

ь опубликование в печатных СМИ г. Кирова и районных газетах области статей, освещающих ход призывной компании;

ь проведение "прямых линий" в газете "Вятский край";

ь проведение пресс-конференций по призыву;

ь снятие телесюжетов, посвященных военной службе с комментариями должностных лиц военкоматов ГТРК "Вятка", "СТС - 9 канал", "33 канал, "43 регион";

ь отдельная информация о деятельности военного комиссариата ежемесячно готовится и передается Главному Федеральному инспектору по Кировской области. (особенно это касается вопросов по рассмотрению обращений и жалоб, относящихся к служебной деятельности должностных лиц военкомата области);

ь в особое направление деятельности выделена работа по выполнению основных положений Послания Президента РФ Федеральному собранию в 2010 году. По этому вопросу составлен план мероприятий, информация о выполнении которого направляется в Правительство Кировской области;

ь о наиболее значительных мероприятиях военного комиссариата информация предоставляется в редакцию бюллетеня "Военные комиссариаты", журнал "Военные знания", газета "Красна Звезда".

Оперативное и свободное распространение объективной информации о работе военного комиссариата Кировской области, способствует повышению престижа военной службы, авторитета Вооруженных Сил РФ.

7. Военно-историческая работа.

Основными направлениями этой работы являются:

исследование истории военных комиссариатов области, соединений и частей, сформированных в области перед войной и в годы Великой Отечественной войны в Кировской области;

совершенствование работы военных музеев, комнат Боевой славы;

увековечивание памяти погибших войнов, работа по благоустройству воинских захоронений;

пропаганда подвигов воинов-кировчан, деятельности полководцев и военноначальников.

Руководство военно-исторической работой включает в себя:

· оказание помощи в организации и проведении военно-исторической работы в военных комиссариатах районов и городов;

· представление предложений в план военно-исторической работы ПУрВО на 2011 год, разработка плана военно-исторической работы ВКО на 2011г.;

· предоставление отчетов и докладов по военно-исторической работе за год;

· работа в архиве г. Кирова и Кировской области по изучению исторических документов.

В рамках данного направления были проведены следующие мероприятия:

проведен слет военно-патриотических клубов Кировской области, где рассматривались вопросы военно-патриотического воспитания молодежи и увековечивания памяти погибших войнов;

в Клубе ветеранов состоялась встреча участников Великой Отечественной войны, посвященная дню создания инженерных войск;

состоялась встреча ветеранов Великой Отечественной войны, принимавших участие в прорыве блокады г. Ленинграда с учащимися школы №6 г. Кирова;

к Дню памяти войнов-интернационалистов состоялся митинг и возложение цветов к памятнику кировчанам, погибшим в Афганистане и других горячих точках;

состоялся пленум Кировского городского Совета ветеранов войны, труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов и районных советов г. Кирова, посвященный созданию ветеранской организации;

Кировская областная общественная молодежная поисковая организация "долг" совместно с администрацией г. Кирова и военным комиссариатом Кировской области провели торжественное мероприятие "А нам заканчивать войну….", подведены итоги работы за 2009г., награждены активисты поисковой работы;

проведено обновление музейной экспозиции и истории военных комиссариатов области;

у Мемориального комплекса кировчанам-чернобыльцам состоялся городской митинг, посвященный годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС и др. мероприятия.

Реализацию данных направлений обеспечивает тесное взаимодействие военного комиссариата с ветеранскими организациями. Сферой сотрудничества (в рамках соглашения "О сотрудничестве между военным комиссариатом Кировской области и Кировским областным Советом ветеранов войны, труда, ВС и правоохранительных органов") является:

o реализация Государственной программы патриотического воспитания граждан РФ на 2006-2010г., приказов и директив МО РФ в деле военно-патриотического воспитания;

o координация действий по подготовке и проведению военно-патриотических мероприятий, предусмотренных решениями и планами Российского организационного комитета "Победа", планами правительства Кировской области;

o участие в разработке нормативно-правовой базы для военно-патриотического воспитания допризывной молодежи и военнослужащих;

o организация и проведение мероприятий по празднованию памятных дат военной истории;

o оказание помощи в создании, восстановлении и организации работы музеев боевой и трудовой славы.

Комитетом по делам ветеранов проведены следующие основные мероприятия:

· подготовлены и направлены в райгорсоветы ветеранов рекомендации по планированию организации патриотического воспитания граждан;

· в учебные заведения направлена разработанная программа "Забота", где предусматривалось взаимодействие всех поколений;

· осуществлена подготовка и представление в МО РФ персональных баз данных на ветеранов ВОВ для поздравления их с годовщиной Победы;

· запланированы и проведены в учебных заведениях: Месячник мужества, уроки "Эхо войны".

8. Военно-геральдическая работа.

В рамках руководства военно-геральдической работой проводятся следующие мероприятия:

Ш организация изучения военной геральдики личным составом в системе общественно-государственной подготовки;

Ш руководство деятельностью музея военных комиссариатов Кировской области;

Ш планирование военно-геральдической работы на 2010 год;

Ш подготовка предложений в план военно-геральдической работы ПУРВО на 2010год;

Ш представление отчетов по военно-геральдической работе за 2009 год;

Ш организация финансово-экономического обоснования и истребование бюджетных средств МО РФ на изготовление или приобретение знаков отличия, вымпелов, плакатов с символикой ВС РФ для военного комиссариата Кировской области;

Ш правовая оценка нормативных правовых актов по учреждению, изготовлению знаков отличия, вымпелов для военных комиссариатов Кировской области.

Основные мероприятия, проводимые по данному направлению:

разработка знаков, вымпелов за высокие достижения, достигнутые в различных видах деятельности военного комиссариата;

разработка знаков отличия, памятных вымпелов, плакатов, календарей с символикой ВС РФ;

пропаганда государственных символов и официальных символов МО РФ и ВС, воинских реликвий, знаков различия и знаков отличия военнослужащих:

участие в программе МО РФ по реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006-2010 годы";

подготовка и выпуск сувенирной продукции с военной символикой для награждения лучших военнослужащих военного комиссариата;

участие в подготовке и проведении официальных торжественных церемоний, воинских ритуалов, парадов и иных мероприятий с участием военнослужащих гарнизона.

консультации по вопросам разработки проектов и изготовления знаков отличия, вымпелов с военной символикой, рассмотрение предложений по их размещению при организации официальных мероприятий в городе и области к памятным датам;

осуществление контроля за правильным использованием официальных военных символов, воинских реликвий, других знаков обеспечения официальных мероприятий с участием руководящего состава г. Кирова и Кировской области, за правильностью ношения и использования военных геральдических знаков в Кировском гарнизоне.

работа с письмами и запросами по вопросам военно-геральдической работы.

9. Взаимодействие с православной церковью

Работа по данному направлению проводится путем участия в секции "Церковь. Армия. Правопорядок". Основные направления работы по сотрудничеству с православной церковью:

o дальнейшее развитие взаимодействия в деле возрождения православных традиций Российской армии и флота;

o содействие воспитанию у воинов нравственной мотивации военной службы;

o развитие сотрудничества между военными комиссариатами и Вятской Епархией в деле воспитания у допризывной молодежи должного отношения к военной службе.

Активное сотрудничество с военными комиссариатами области осуществляет отдел Русской православной церкви (Вятской епархии) по взаимодействию с ВС. На протяжении многих лет в Кировской области при поддержке Вятской епархии, Правительства Кировской области и Администрации г. Кирова проходят Свято-Трифоновские образовательные чтения, в этом году их тема определена как "Десять лет сотрудничества на благо Вятской земли. Опыт и перспективы".


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.