Организация и управление внутришкольным контролем в учебно-воспитательном комплексе "общеобразовательное учебное заведение – дошкольное учебное заведение"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АР Крым

РВУЗ «Крымский гуманитарный университет» (г. Ялта)

Институт педагогики, психологии и инклюзивного образования

Кафедра педагогики и управления учебными заведениями

Квалификационная работа магистра

Организация и управление внутришкольным контролем в УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ «ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ - ДОШКОЛЬНОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ»

Специальность 8.18010020 «Управление учебными заведениями»

студентки 61ЗУУЗ группы заочной формы обучения

Михайленко Марины Борисовны

Научный руководитель:

канд.пед.наук, доцент Шушара Татьяна Викторовна

Ялта, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНУТРИШКОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ КАК ОДНОЙ ИЗ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ШКОЛОЙ-ДЕТСКИЙ САД

1.1 Нормативно-правовые аспекты функционирования учебных заведений нового типа

1.2 Сущность понятия «внутришкольный» и «внутрисадовый» контроль, его функции

1.3 Виды, формы и методы внутришкольного контроля

1.4 Недостатки организации внутришкольного контроля

1.5 Психолого-педагогические условия эффективности внутришкольного контроля

Выводы к первому разделу

РАЗДЕЛ 2. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРИШКОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ КАК ИНСТРУМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ В РИСОВСКОМ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ «ШКОЛА I-II СТУПЕНЕЙ - ДЕТСКИЙ САД»

2.1 Планирование внутришкольного контроля из опыта управления Рисовского УВК «школа I-II ступеней - детский сад»

2.2 Определение эффективности интегрированного внутришкольного контроля за организацией учебно-воспитательным процессом в целом и его отдельными структурными компонентами

2.2.1 Констатирующий эксперимент

2.2.1 Формирующий эксперимент

2.2.1 Контрольный эксперимент

Выводы ко второму разделу

ВЫВОДЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ТЕЗАУРУС

УВК - учебно-воспитательный комплекс

ОУЗ - общеобразовательное учебное заведение

ДУЗ - дошкольное учебное заведение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В Украине планомерно осуществляются мероприятия, направленные на последовательное реформирования всей образовательной отрасли, повышение ее качества и конкурентоспособности в соответствии современным общественно-экономическим процессам.

Одним из важных резервов обеспечения доступности и качества образования является оптимизация сети общеобразовательных учебных заведений, кооперация их с целью более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов. Решение такой ситуации может обеспечить только формирование в каждом регионе оптимальной образовательной сети, которая должна создать необходимые условия для оказания учащимся качественного образования, повысить экономическую эффективность работы учебных заведений, разнообразить варианты образовательных услуг. Для удовлетворения образовательных потребностей граждан в Автономной Республике Крым созданы и функционируют учебно-воспитательные комплексы (объединения) «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение», «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение» (далее учебно-воспитательные комплексы (объединения) «ОУЗ-ДУЗ», «ДУЗ-ОУЗ»).

Основой усовершенствования учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных учебных заведениях является научно обоснованная система контроля результативности деятельности дошкольного и школьного коллектива.

Организация внутришкольного контроля - один из самых сложных видов деятельности руководителя учебного заведения, требующий глубокого осознания миссии и роли этой функции, понимания ее целевой направленности и овладения различными технологиями.

Степень изученности.

Проблемы модернизации сети общеобразовательных учебных заведений особенно обострились в последние десятилетия в связи с негативной демографической ситуацией. За последние 10 лет число учащихся дневных общеобразовательных учебных заведений уменьшилось более чем на 2 млн. 420 тыс. человек. Это повлекло за собой закрытие 1880 школ. Особенно болезненно эти процессы коснулись сельской местности. Ведь почти каждая пятая школа в Украине - малокомплектная.

В работах Ю.А. Конаржевского, Э.Р. Лихацкой, Б.В. Полубоярова, М.М. Поташкина, К.М. Ушакова, А.В. Чоботарь, Ю.В. Васильева, К.Ю. Белой, И.В. Бурова, рассмотрены демократические начала управления школой, пути их совершенствования. Отдельные аспекты интегративного подхода раскрываются в описании управленческой деятельности руководителя в системе образования Е.П. Тонконоговой, В.Ю. Кричевским, А.К. Бондаренко, Л.В. Поздняк, В.И. Шкатулла, В.И.Бондарем, Ю.В. Васильевым, Т.И. Шамовой, М.М. Поташником.

Контроль является основным элементом управления. Ни одна деятельность в пределах учебного процесса не может рассматриваться отдельно от контроля. С позиции современного менеджмента и управления по конечным результатам, человеческим ресурсам рассмотрены проблемы внутришкольного контроля в работах В.Л. Лазарева, А.В. Лоренсова, Н.Д. Малахова, В.Б. Лаврука, Т.М. Макарова, Н.А. Завьялова, М.Д. Голубенко. В.Г. Афанасьев, А.И. Китов. Б.Ф. Ломов, М. Мескон, Г.Х. Попов, А.М.Омаров, П.И. Третьяков подчёркивают взаимозависимость функций управления и направленность их последовательной реализации на достижение целей внутришкольного и внутрисадового контроля.

Современная педагогическая наука ориентируется на создание в каждом учебном заведении четкой системы контроля за учебно-воспитательным процессом, который базируется на таких основополагающих принципах:

- согласование управления заведениями образования с общей концепцией построения национальной школы;

- четкого определения стратегической цели развития учебного заведения, тактических заданий, промежуточных и конечных результатов;

- разработка программ контрольно-аналитической деятельности районных отделов образования и школы с точным определением критериев качества и эффективности управления;

использование самоанализа, самодиагностики и соответствующего педагогического инструментария в практике внутришкольного контроля.

В методических исследованиях В.И. Зверева, К.А. Нефёдова, В.С. Пикельная рассмотрены методы управления внутришкольным контролем. А.Ф. Пеленёв построил структура управления в образовательном учреждении (внутренняя форма системы, представляющая её компоненты и устойчивые взаимосвязи между ними).

Актуальность указанных проблем, их недостаточная изученность в условиях изменившихся общественно-производственных отношений, назревшая необходимость оценки теоретической и практической значимости данного вида управленческой деятельности, создание целостной системы в функции контроля требует использования новых методических средств, применяемых на современном этапе реформирования учебных заведений, это и обусловило выбор темы магистерской работы: «Организация и управление внутришкольным контролем в учебно-воспитательном комплексе «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение».

Цель исследования - теоретически обосновать и экспериментально проверить условия управления в учебно-воспитательном комплексе «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение».

Задачи исследования:

1. Изучить психолого-педагогическую, нормативно-правовую, научную литературу по проблеме создания оптимальной системы контроля за учебно-воспитательным процессом в учебно-воспитательном комплексе.

2. Научно обосновать виды, формы внутришкольного и внутрисадового контроля, требования к ним, обобщить условия эффективности проведения параллельного внутришкольного и внутрисадового контроля.

3. Провести экспериментальную работу по внедрению внутришкольного контроля в Рисовском учебно-воспитательном комплексе «школа I-II ступеней - детский сад».

4. Разработать рекомендации по планированию и управлению внутришкольным контролем в учебно-воспитательном комплексе «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение».

Объект исследования - развитие и практика проведения интегрированного внутришкольного контроля в УВК «ОУЗ - ДУЗ».

Предмет исследования - процесс организации и управления внутришкольным контролем в учебно-воспитательном комплексе «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение».

Гипотеза исследования - проведение внутришкольного контроля за состоянием организации учебно-воспитательного процесса в УВК «ОУЗ - ДУЗ», будет наиболее эффективной, если реализовать такие педагогические условия:

- результативность контрольно-инспекционной деятельности в УВК повысится, если в основе ее организации будет личностно-правовой подход, базирующийся на обеспечении и уважении всех прав и свобод участников образовательного процесса в рамках установленных норм;

- внутришкольный контроль сможет реализовать свое назначение, если он строится на научно-обоснованной модели функционирования которая, выявляя несоответствие нормам и требованиям, поставляет информацию о том, где, что, как и когда необходимо привести в надлежащий порядок;

- развитию демократических принципов контроля будет способствовать доступность педагогических работников к разработке локальной правовой базы управления УВК «ОУЗ - ДУЗ» и контролю над их соблюдением;

- эффективность контроля, способствующего максимальному использованию потенциала каждого работника и коллектива УВК, повысится, если в основе его сущности лежит идея объективной оценки и оказания профессиональной помощи каждому работнику.

Методологическими и теоретическими основами исследования являются: исследования составляют системный, ситуационный и поведенческий подходы; важнейшие положения диалектико-материалистического учения о развитии личности, теории деятельности, формирования профессионально-педагогических умений, педагогического менеджмента; триада общего, единичного и особенного, позволяющая выявить сущность управления проектированием в системе общего образования; реализация принципа междисциплинарной интеграции.

При анализе особенностей организационных отношений в системе управления послужили труды следующих ученых: Ю.В. Васильева, Ю.К. Бабанского, Е.С. Березняка, М.М. Поташника, Т.И. Шамовой, В.А. Сухомлинского, П.И. Третьякова, П.В. Худоминского, К.М. Ушакова и др.;

- управления социальными организациями и процессами за рубежом - М. Вебера, Э. Мэйо, Д. Мак Грегора, Т. Питерса, Г. Саймона, Ф. Тейлора, Р. Уотермена, Т. Файоля;

- усиления функций анализа учебно-воспитательного процесса - Ю.А. Конаржевского;

- развития средств информационного обеспечения управления школой - А.А. Орлова, В.С. Татьянченко и др.

Методы исследования:

1. Анализ и обобщение психолого-педагогической, научно-методической литературы с целью определения теоретических основ исследования и теоретического осмысления его результатов осуществлялся для уточнения сущности ключевых понятий исследования и степени изученности темы.

2. Изучение рекомендаций по проведению внутришкольного контроля в учебно-воспитательном комплексе «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение» для выявления основных характеристик данного этапа деятельности как инструмента управления учебного заведения.

3. Метод экспертных оценок состояния организации внутришкольного контроля в учебно-воспитательном комплексе «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение» с целью получения информации о состоянии учебно-воспитательного процесса и его результативности.

4. Педагогический эксперимент, включающий констатирующий, формирующий и контрольный этапы, проводимые с целью анализа результатов внутришкольного контроля и внедрение данного исследования в практику учебно-воспитательного комплекса «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение».

5. Статистическая обработка результатов экспериментальной работы и их интерпретация для выявления качества проведения соответствия процесса функционирования объектов принятыми управленческими решениями - планам, нормам, стандартам, правилам, приказам и т.д.; выявление результатов влияния субъекта на объект.

Экспериментальная база исследования: проводилась на базе Рисовского учебно-воспитательного комплекса «школа I-II ступеней - детский сад». Экспериментальной работой были охвачены все участники учебно-воспитательного процесса. (Воспитанники дошкольной разновозрастной группы - 15 детей, 62 учащихся школьного компонента, 17 педагогических работников, 10 технических работников.)

Научная новизна. Впервые обобщено достижение педагогической мысли по проблеме совершенствования системы внутришкольного контроля в процессе управления учебно-воспитательным комплексом типа «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение»; рассмотрена возможность внедрения в практику управления одновременно оптимального и объединенного внутришкольного и внутрисадового контроля; определено его значение, сущностные характеристики и связь с целью управленческой деятельности руководителя; рассмотрены пути за организацией учебно-воспитательным процессом в целом и его отдельными структурными компонентами; обобщен и разработан комплекс мероприятий по планированию, организации и проведению внутришкольного контроля за многоступенчатой системой учебно-воспитательного процесса УВК.

Структура работы. Объем и структура магистерской работы определена логикой исследования и последовательностью решения его задач. Она включает введение, две главы, выводы к ним, список используемой литературы, приложения. Общий текст работы содержит - 130 страниц. В списке использованной литературы - 108 наименования. Приложения изложено на 12 страницах.

РАЗДЕЛ І. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНУТРИШКОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ КАК ОДНОЙ ИЗ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ШКОЛОЙ - ДЕТСКИЙ САД

1.1 Нормативно-правовые аспекты функционирования учебных заведений нового типа

Обеспечение гражданам Украины равный доступ к качественному образованию является одним из приоритетных направлений реализации государственной образовательной политики.

Образование - стратегический ресурс социально-экономического, культурного и духовного развития общества, повышения благосостояния людей, обеспечения национальных интересов, укрепления международного авторитета и имиджа нашего государства, создания условий для самореализации каждой личности.

В Украине планомерно осуществляются мероприятия направленные на последовательное реформирования всей образовательной отрасли, повышение ее качества и конкурентоспособности соответственно в современных общественно-экономических вызовов и мировых глобализационных процессов. Недавно правительством утвержден ряд чрезвычайно важных для школьного образования государственных целевых программ: развития дошкольного образования на период до 2017 года, повышение качества школьного естественно-математического образования на период до 2015 года, развития профессионально-технического образования на 2011-2015 годы; программа внедрения в учебно-воспитательный процесс общеобразовательных учебных заведений информационно-коммуникационных технологий «Сто процентов».

Приостановка в последние годы процесса ликвидации дошкольных учебных заведений позволило перейти к повсеместному внедрению качественной дошкольной подготовки детей, как предпосылки повышения эффективности школьного образования. Предполагается к концу 2012 года охватить дошкольным обучением 97% детей 5-летнего возраста.

Необходимо учитывать, что школа в сельской местности является одним из основных источников интеллектуального развития граждан, центром подготовки трудовых ресурсов для производственной и социальной сферы, важным фактором сохранения села. Пути оптимизации в зависимости от демографических, социальных, экономических, природно-географических и других факторов могут быть разные: реорганизация учебных заведений, создание базовых (опорных) школ, учебно-воспитательных комплексов с организованным подвозом к ним учащихся из малонаселенных пунктов, внедрение индивидуально-дистанционного обучения и т.д.

В результате оптимизации сети ОУЗ региональная система образования должна перейти в новое состояние, которое сопровождается существенными позитивными изменениями в ее организации и содержании, адекватным требованиям запросам граждан, личностным запросам граждан, потребностям рынка труда.

В процессе оптимизации школьной сети необходимо четко соблюдать нормы действующего законодательства, нормативно-правовых актов по вопросам общего среднего образования. Очевидно, этот процесс повлечет и определенный пересмотр ряда действующих нормативно-правовых документов, разработку некоторых новых.

Остановимся на краткой характеристике основных положений законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам формирования и развития сети общеобразовательных учебных заведений.

Законами Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании», а также положениями о Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины и другие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления определены их полномочия в области общего среднего образования, а также правовые, организационные и финансовые основы функционирования и развития системы общего среднего образования. Закон Украины «Об общем среднем образовании» [13, статья 9] определяет основные типы общеобразовательных учебных заведений: средняя общеобразовательная школа (I-III степени), школа-интернат, общеобразовательная школа, гимназия, лицей, коллегиум, вечерняя (сменная) школа, специальная общеобразовательная школа, общеобразовательная санаторная школа, учебно-реабилитационный центр. Действующим законодательством (Закон Украины «Об общем среднем образовании», статья 11; постановление КМУ от 5 апреля 1994 года № 228) регулируется порядок создания, реорганизации и ликвидации общеобразовательных учебных заведений.

Важным нормативно-правовым документом для обеспечение доступности детей к школьному образованию, особенно в сельской местности, является Положение об учебно-воспитательный комплекс «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебный заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение», основными задачами которого является «создание условий для получения детьми дошкольного возраста, учениками беспрерывного дошкольного и общего среднего образования в объеме государственных стандартов дошкольного и общего среднего образования, развития их творческих способностей и наклонностей».

В Положении об учебно-воспитательный комплекс «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебный заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение», утвержденным постановление Кабинета Министров Украины от 12.03.2003 № 306 четко определено, что учебно-воспитательный комплекс «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебный заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение» - это учебное заведение, которое обеспечивает реализацию прав граждан на получение дошкольного и общего школьного образования.

Деятельность учебно-воспитательного комплекса производится согласно Конституции Украины (254к/96-ВР), Законами Украины «Об образовании» (1060-12), «Об общем среднем образовании» (651-14), «О дошкольном образовании» (2628-14), других нормативно-правовых актов, настоящего Положения и собственного устава.

Основными задачами учебно-воспитательного комплекса являются:

- создание условий для разностороннего развития ребенка дошкольного возраста ученика, формирования гармоничной личности, сохранение и укрепления его физического и психического здоровья;

- формирование основных норм общечеловеческой морали;

- создание условий для получения детьми дошкольного возраста, учениками непрерывного дошкольного и общего среднего образования в объеме государственных стандартов дошкольного и общего среднего образования, развития их творческих способностей и склонностей.

Учебно-воспитательный комплекс является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штамп, счета в учреждениях банков.

УВК «ОУЗ - ДУЗ» состоит из двух компонентов - дошкольного и школьного. Дошкольный компонент обеспечивает должный уровень дошкольного образования детей в возрасте от двух месяцев до шести (семи) лет в соответствии к требованиям Базового компонента школьного образования. Школьное подразделение обеспечивает соответствующий уровень подготовки учащихся в соответствии с требованиями государственного стандарта общего среднего образования. В состав школьного подразделения могут входить классы с углубленным изучением отдельных предметов, группы продленного дня, пришкольный интернат для учащихся которые проживают в отдаленных районах и др.

Учебно-воспитательный комплекс может иметь специализацию (художественно-эстетическую, изучение иностранных языков, спортивно-оздоровительную и др.).

Для детей, требующих коррекции физического и (или) умственного развития, длительного лечения и реабилитации, могут создаваться учебно-воспитательные комплексы специального и санаторного типа[32].

В настоящее время учебно-воспитательный комплекс рассматривается как комплексная социально-педагогическая система. Она имеет свою достаточно ярко выраженную специфику: цели, структуру коллектива как детского, так и сотрудников, виды и содержание информационных и коммуникативных процессов. В последние годы образование претерпело достаточно серьёзное реформирование; пересмотрены концептуальные основы, приняты важные решения, расширяющие права и возможности педагогов. Существенные перемены в социальной, экономической, политической и социокультурной сферах жизнедеятельности общества требуют изменения в мышлении и стиле деятельности руководителей. Эта закономерность касается и управленческой деятельности в учебно-воспитательном комплексе «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебный заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение».

Прежней осталась задача детского сада - удовлетворение потребности семьи и общества в уходе за детьми дошкольного возраста, их развитие, воспитание и образование (подготовка к обучению в школе). Очевидно, что проблемы воспитания и образования в современном УВК могут быть разрешены лишь при условии правильной, научно обоснованной организации воспитательно-образовательного процесса.

В статье 5 Закона Украины «Об общем среднем образовании» определены основные задачи об общем среднем образовании, а именно:

- воспитание гражданина Украины;

- формирование личности учащегося, развитие его способностей и одаренности, научного мировоззрения;

- выполнение требований Государственного стандарта общего среднего образования, подготовка учащихся к дальнейшему образованию и трудовой деятельности;

- воспитание у учащихся уважения к Конституции Украины, государственным символам Украины, прав и свободы человека и гражданина, чувства собственного достоинства, ответственности перед законом за свои действия, сознательного отношения к обязанностям человека и гражданина;

- реализация прав учащихся на свободное формирование политических и мировоззренческих убеждений;

- воспитание почтительного отношения к семье, уважения к народным традициям и обычаям, национальных ценностей украинского народа и других народов и наций;

- воспитание ответственного отношения к своему здоровью и здоровью других граждан как высшей социальной ценности, формирование гигиенических навыков и принципов здорового образа жизни, сохранения и укрепления физического и психического здоровья учащихся.

А значит, формирование организационной структуры управления дошкольным и школьным образовательным учреждением является важной задачей, стоящей перед каждым руководителем.

Организационная структура управления современного дошкольного образовательного учреждения должна строиться на основе теории социального управления с учётом требований современной практики и специфики работы детского сада.

Можно констатировать, что на сегодняшний день объективно существует проблема нахождения научно-обоснованных путей совершенствования системы управления таким учебно-воспитательным комплексом «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебный заведение», «общеобразовательное учебное заведение-дошкольное учебное заведение». В реализации этих задач огромную роль играет создание в учебном заведении интегрированной обобщенной системы внутришкольного и внутрисадового контроля.

1.2 Сущность понятия «внутришкольный» и «внутрисадовый» контроль, его функции

Управление учебно-воспитательным комплексом «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебный заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение» -- это планомерное, организованное, научно-обоснованное, систематическое воздействие на коллектив детского сада и школы с целью обеспечения его оптимального функционирования. Контроль является заключительной важной функцией управления.

На сегодняшний день существует несколько определений контроля:

1) проверка, учет деятельности кого-то, чего-то, присмотр за кем-то, за чем-то;

2) процесс сравнения (сопоставления) фактически достигнутых результатов с запланированными; это система наблюдения и проверки соответствия процесса функционирования объекта управления принятым управленческим решениям, определение результатов;

3) систематическая, целенаправленная проверка администрацией школы (дошкольного учебного заведения) педагогического коллектива, отдельного педагога;

4) управленческое действие, направленное на констатацию степени достижения целей, сравнение полученных результатов с ожидаемыми, определенными в планах. При этом для того, чтобы выявить причины, обусловившие эти результаты, необходимо произвести другое управленческое действие - анализ, а затем в рамках регулирования и коррекции определить последующие шаги деятельности.

5) управленческое действие, в рамках которого выявляются и оцениваются результаты деятельности организации, анализируются причины, обусловившие их достижение, и определяются последующие корректирующие действия.

Контроль в дошкольном учреждении (внутрисадовый контроль) - это система наблюдений и проверок соответствия воспитательно-образовательного процесса целям и задачам образовательной программы, программы развития, Устава дошкольного образовательного учреждения, общегосударственным установкам, планам и приказам вышестоящих органов образования.

Осуществление внутрисадового контроля обеспечивает:

- адаптацию учреждения социальному окружению в результате отслеживания изменений во внешней среде, определение степени востребованности продукта деятельности учреждения;

- обратную связь в управлении, выявление степени реализации целей деятельности в результате изучения дел в ДОУ;

- передотвращение сбоев, кризисов в работе, путём создания системы постоянно действующего наблюдения за состоянием воспитательно-образовательного процесса в ДОУ и окружении;

- стимулирование деятельности педагогов и персонала, возможность их поощрения по итогам контроля.

Внутришкольный контроль - одна из общих функций систем внутришкольного управления. В отличие от инспектирования внутришкольный контроль осуществляется субъектами самого образовательного учреждения.

Различают административный контроль, взаимоконтроль, коллективный контроль учителей, а также самоконтроль. Цель внутришкольного контроля, как подчеркивает Л.И. Вагина, - дать информацию о реальном состоянии дел в образовательном учреждении, выявить причины недостатков работы для исправления ситуации, оказать методическую и практическую помощь учителям. Контроль и анализ информации лежат в основе принятия управленческих решений и таким образом делают управление осмысленным и целеустремленным. Информация, получаемая в ходе внутришкольного контроля, используется в ходе оценки работы кадров, при обобщении передового педагогического опыта [9].

Внутришкольный контроль включает систематическое изучение жизнедеятельности учебно-воспитательного комплекса, учебно-воспитательного процесса и труда учителя. Анализируются все аспекты работы педагогов: планирование, дидактическая и техническая подготовка к уроку, индивидуальная работа с учащимися, вариативность домашних заданий, проверка и оценка знаний учащихся.

В современной теории внутришкольного и внутрисадового управления выделяют следующие принципы эффективного внутришкольного контроля: стратегической направленности контроля; соответствия делу (адекватность методов внутришкольного контроля его объекту и ситуации); нормативов; контроля по критическим точкам; существенных отклонений; действия (ориентация контроля на конструктивные изменения ситуации); своевременности, простоты и экономичности контроля [98].

В настоящее время принципы внутришкольного контроля рассматривают по нескольким направлениям (см. рис. 1.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.1 Принципы внутришкольного контроля

В основу внутришкольного контроля школы закладывают педагогический анализ результатов труда учителя и состояния учебно-воспитательного процесса. В качестве целей внутришкольного контроля выдвигают:

а) достижение соответствия функционирования и развития, педагогического процесса в учреждении требованиям государственного стандарта образования;

б) дальнейшее совершенствование учебно-воспитательного процесса, учитывая, индивидуальные особенности воспитанников и учащихся, их интересы, образовательные возможности, состояние здоровья.

Из целей вытекают следующие задачи внутришкольного контроля:

- периодическая проверка выполнения требований государственных стандартов по различным предметам;

- формирование у воспитанников и учащихся ответственного отношения к овладению знаниями, умениями, навыками;

- систематический контроль за качеством преподавания учебных дисциплин, соблюдением педагогами научно-обоснованных требований к содержанию, формам и методам учебно-воспитательной работы;

- поэтапный контроль за процессом усвоения знаний воспитанниками и учащимися, уровнем их развития, владением методами самостоятельного приобретения знаний и навыков;

- оказание помощи педагогическим кадрам в учебно-воспитательной работе и совершенствовании ими своего педагогического мастерства;

- изучение опыта работы педагогов;

- постоянная проверка выполнения всех планов работы УВК и принимаемых управленческих решений;

- обеспечение связи урочной и внеурочной деятельности УВК;

- диагностика состояния учебно-воспитательного процесса, выявление отклонений от запрограммированного результата в работе коллектива и отдельных его членов, создание обстановки заинтересованности, доверия и совместного творчества;

- выработка наиболее эффективных технологий преподавания предметов, воспитательной работы;

- повышение ответственности педагогических работников, осуществление внедрения новых методов и приемов работы в практику преподавания учебных предметов.

- совершенствование системы контроля за состоянием и ведением документации учебного заведения.

Функции внутришкольного контроля:

Функция обратной связи. Без объективной и полной информации, которая непрерывно поступает к руководителю и показывает, как происходит выполнение поставленных задач, руководитель не может управлять, принимать обоснованные решения.

Диагностическая функция. Имеется в виду аналитический срез и оценка состояния изучаемого объекта на основе сравнения этого состояния с заранее избранными параметрами повышения качества и эффективности контроля. Связана, прежде всего, с переводом на диагностическую основу. Педагог должен иметь четкое представление об уровне требований, о критериях оценки развития ученика и методах оценивания.

Стимулирующая функция. Предполагает превращение контроля в инструмент развития творческих начал в деятельности учителя.

Задача контроля - получение информации и оказание помощи педагогу [56].

Функция уверенности. На высших ступенях управления (государственном, региональном) стремятся достичь того, чтобы все задания действительно выполнялись и давали определенные результаты. На нижних уровнях (школьном) существует заинтересованность в том, чтобы руководство замечало деятельность и успехи учебного заведения. Значит, если все процессы реализуются, то появляется функция уверенности в том, что все субъекты образовательного процесса правильно выполняют запланированные действия.

Функция инициирования (принятия решения). Благодаря контролю готовится информация, которая должна или может привести принятию мероприятий, решений и их выполнения. Это касается как корректировки процессов, которые ранее проходили неудовлетворительно, так и совершенно новых действий, которые члены педагогического коллектива выполняют четко и вовремя. Функция инициирования контроля принадлежит не только руководителям учебного заведения. Инициировать контроль может любой член педагогического коллектива.

Функция обучения. Благодаря систематическому анализу действенности принятых ранее решений улучшается планирование. Например, контроль за состоянием преподавания учебных предметов, который проводится ежегодно, не только отрабатывает механизмы контроля, но и стимулирует поиск инновационных подходов в процессе преподавания учебных дисциплин [11].

Внутришкольный контроль, как справедливо отмечает И.В. Гуревич, должен быть сведен к минимуму объектов контроля (к выбору приоритетных направлений контроля). Этот минимум он называет базовым компонентом внутришкольного контроля. Он является той инвариантной внутришкольного контроля, которая дает возможность руководству УВК готовить его к аттестации, сохранять целостность учебно-воспитательного процесса, гарантировать государственный стандарт образования выпускникам дошкольного и школьного компонента учебно-воспитательного комплекса «дошкольное учебное заведение общеобразовательное учебное заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение». В то же время учреждение образования имеет возможность следовать программным документам по модернизации системы образования. Для этого учреждение может расширить план внутришкольного контроля за счет вариантной части.

Базовый компонент внутришкольного контроля (инварианта) будет обеспечивать Госстандарт образования, а инновационный (вариативный) компонент позволяет организовать современное управление, которое будет зависеть от концепции, выбранной учреждением. Базовый компонент внутришкольного контроля обслуживает стабильные структуры управленческой системы учреждения образования, в то время как инновационный компонент направлен на обслуживание мобильных структур. Стабильные структуры позволят учреждению образования удерживать необходимое качество образования (осуществлять функционирование), а мобильные структуры дадут возможность поиска оптимальных вариантов выполнения программы, модернизации системы образования в условиях недостаточной нормативно-правовой базы, определения индивидуального лица учреждения, повышения конкурентоспособности на рынке образовательных услуг, то есть, заниматься развитием школы [3].

Структура внутришкольного и внутрисадового контроля имеет общую схему и может быть представленная в виде блоков (см.рис. 1.2).

Рис. 1.2 Структура внутришкольного контроля

Продумывая организацию контроля, руководители учебных заведений должны стремиться к преемственности в научном и методическом росте всего педагогического коллектива, новый учебный год должен быть продолжением истекшего в совершенствовании педагогического мастерства каждого члена коллектива [17].

Соблюдение преемственности должно стать принципом руководства администрации педагогическим коллективом и служить основой для отбора средств управления. К системе средств управления относится сочетание различных направлений и форм контроля, которые помогают руководителям получить всестороннюю информацию о состоянии дел в школе. Направления и формы контроля - важная сторона в организации руководства учебно-воспитательным процессом (см. рис. 1.3).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.3 Формы внутришкольного контроля

Каждое направление и форма контроля, прежде всего, должны иметь целевое назначение и способствовать предупреждению возможных ошибок в деятельности педагога на разных учебной работы.

В содержание внутришкольного контроля включаются следующие направления: учебно-воспитательный процесс, педагогические кадры, учебно-материальная база, выполнение инструкций по охране труда, организация питания, соблюдения санитарно-гигиенических условий, наставничество, преемственность, психологическую и медицинскую службы.

В учебно-воспитательном процессе внутришкольный контроль обычно осуществляется за выполнением всеобуча, состоянием преподавания учебных предметов, уровнем знаний умений и навыков учащихся, внеклассной воспитательной работой, организацией внешкольной воспитательной работы.

Внутришкольный контроль в работе с педагогическими кадрами осуществляется за выполнением нормативных документов, выполнением решений педсоветов и рекомендации научно - практических конференций, производственных совещаний, за работой методических объединений, за повышением квалификации учителей и их самообразованием.

Учебно-материальная база подвергается внутришкольному контролю по таким параметрам как хранение и использование учебно-наглядных пособий и ТСО, развитие кабинетной системы, ведение школьной документации и школьного делопроизводства, деятельностью учебно-воспитательного персонала и др. [23].

Условия организации контроля: генерализация, интеграция, гуманизация, индивидуализация, дифференциация, плановость, систематичность, деятельность.

1. Условие генерализации предусматривает определение основных, кардинальных направлений деятельности подсистемы, что в первую очередь подвергается контролю.

2. Условие интеграции предполагает объединение усилий педагогического и родительского коллектива в осуществлении внутреннего контроля за условиями приоритетного права руководителя УВК на координацию этого контроля.

3. Условие гуманизации всей системы взаимоотношений в коллективе требует в процессе контроля установления между субъектом и объектом отношений, основанных на взаимопонимании и сотрудничество.

Необходимые условия для эффективного контроля:

- отказ во время контроля от диктата, регламентации деятельности педагога, предоставление ему права свободного выбора технологии воспитания и обучения;

- создание во время контроля стимулов к активной творческой деятельностью путем системного поиска оптимальных вариантов организации образовательного процесса и предоставления педагогу возможности апробации их на практике;

- создание условий для постоянного самосовершенствования педагога, предоставление ему возможности для экспериментальной исследовательской работы;

- объективное оценивание во время контроля не только деятельности педагога по обучению и воспитанию детей, но и выявление динамики развития личности педагога; общее определение программы его дальнейшего усовершенствования.

4. Условие индивидуализации подразумевает необходимость обязательного учета своеобразия каждой личности с целью создания во время деятельности возможностей для самовыявления этой личности.

5. Условие дифференциации предполагает взаимосвязь уровня контроля по результатам работы всего педагогического коллектива и отдельных его групп, различающихся по уровню профессиональной квалификации. При демократизации управления учебным заведением реализация этого положения должна способствовать переходу педагогов, которые добиваются стабильно высоких результатов, к высшей форме контроля - самоконтроля, т.е. к работе, основанной на доверии.

Проанализировав различные определения необходимо выделить, что внутрисадовый контроль отвечает за состояния ведения дошкольного компонента учебно-воспитательного комплекса «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебный заведение», «общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение». Внутришкольный контроль отвечает за состояние дел в школьном компоненте УВК. Как показало изучение научной литературы цели, формы и содержание контроля являются едиными. Также являются общими и основные главные задачи такого вида деятельности как контроль:

1) определение критериев оценки контролируемых объектов;

2) выявление реальной ситуации в работе и её сопоставление с желаемой, запланированной;

3) анализ причин, обусловивших полученные результаты деятельности;

4) разработка и осуществление корректирующих процедур для дальнейшей деятельности.

В результате недооценки функции контроля, а попросту говоря безконтрольности, снижается эффективность работы образовательного учреждения [90].

Хотелось бы отметить, что, как показывает практика, контроль помогает выявить не только недостатки, но и положительные результаты. Например, ценный опыт педагогической и управленческой деятельности. Ведь, по сути, контроль - это постоянное сравнение того, что есть с тем, что должно быть.

Авторы исследований, посвящённых проблемам управления образовательным учреждением, отмечают важность функции контроля, реализация которой обеспечивает знание состояния дел в учреждении.

Контроль позволяет создать информационную базу для оценки работы педагогов и персонала, предусмотреть способы влияния на них с целью побуждения к более продуктивной профессиональной деятельности. Уже было отмечено выше, что особенностью контроля как функции управления является то, что он не может существовать самостоятельно, вне связи с другими функциями [23].

1.3 Виды, формы и методы внутришкольного контроля

Для характеристики внутришкольного и внутрисадового контроля важное значение имеет осмысление их видов, форм и методов. Проблема классификации в настоящее время остается дискуссионной, что служит подтверждением актуальности данной проблемы в теории и практике и продолжающегося поиска ее оптимального решения.

Обобщая виды внутришкольного и внутрисадового контроля, рассмотрим классификацию данного вида управленческой деятельности, которая применяется в учебных заведениях (см. таблицу 1.1).

Таблица 1.1

Классификация внутришкольного контроля

По цели
Диагностический	Коррекционный	Регуляционный
По содержанию
Тематический	Проблемный	Фронтальный
По объектам
Персональный	Классно-предметный	Предметно-групповой
Классно-групповой	Общешкольный
По времени
Предупреждающий	Поточный	Итоговый
По периодичности
Эпизодический	Выборочный	Целевой
По функции
Ознакомительный	Предупредительный
Систематичный	Обобщающий

Как видно из таблицы 1.1., в научных кругах нет единого мнения по созданию единой, применяемой во все учебных заведениях или в соответствии с определенным порядком, классификации внутришкольного контроля. И мы иногда чувствуем трудности не столько в том, что контролировать, а в том, каким видом контроля это назвать [29].

Формы внутришкольного контроля ученые классифицируют по следующим параметрам, в зависимости признаков выполнения, характера объектов контроля или по использованию методов (см. таблицу 1.2).

Таблица 1.2

Формы внутришкольного контроля

Формы контроля	Объяснения
1. По признаку выполнения:
Коллективная форма	В контроль включаются все ступени управления и администрация, руководители МО, опытные педагоги, учащиеся, родители при участии определения объектов контроля.
Взаимоконтроль	В контроль включаются руководители МО, опытные педагоги, классные руководители как наставники, взаимное посещение уроков, воспитательных мероприятий и т.д.
Административный плановый контроль	Осуществляется директором, его заместителем, руководителями кафедр в соответствии с планом внутришкольного контроля
Административный регулирующий (внеплановый контроль)	Осуществляется директором, его заместителем при появлении непредвиденных учебных или воспитательных проблем.
1. По характеру объектов контроля:
Классно-обобщающий	Уровень знаний, воспитанности учащихся любого класса. Качество и методы преподавания в классе. Состояние работы классного руководителя. Ответственность родителей за воспитание своих детей. Проводит директор, заместитель директора по УВР на протяжении 1-5 дней по составленной памятке. Направленный на выяснение влияния разных учителей на учащихся данного класса и выяснения глубины этого действия методом сравнения.
Фронтальный	Состояние преподавания отдельных предметов во всех или в некоторых классах. Состояние работы классных руководителей во всех классах или на какой-нибудь параллели. Проводит группа 6-8 человек на протяжении 11-20 дней по составленной программе. Направленный на изучение системы работы учителя (учителей), состояния воспитательной работы.
Тематический	Работа всего коллектива над какой-нибудь проблемой. Уровень знаний, умений учащихся по какой-то теме, какого-то предмета. Состояние работы классного руководителя в определенном направлении (ведение документации, дневников и т.д.) Проводит группа 5-8 человек на протяжении 8-10 дней по составленной памятке. Направленный на изучение состояния преподавания отдельных тем (системы уроков); выполнения заданий учебно-воспитательного процесса; изучение отдельных звеньев работы педагогического коллектива; внедрение в деятельность педагогического коллектива основных требований современного процесса обучения и воспитания.
Персональный	Продуктивность преподавательской деятельности, методический уровень учителя в целом или какой-нибудь стороны его деятельности. Проводит директор, заместитель директора по УВР. Направлен на работу с учителями с целью повышения его профессионального мастерства.
Ознакомительный	Состояние школьной документации. Состояние трудовой дисциплины учителей. Состояние научно-технического оборудования.
Предупредительный	Проводит директор, его заместитель по УВР. Направлен на предупреждение возможных ошибок и используется для влияния на повышение эффективности работы учителя (учителей).
3. По использованию методов:
Наблюдение	Посещение учебных занятий, внеклассных мероприятий с последующим анализом
Проверка документации	Работа с классными журналами, дневниками учащихся, планами уроков, личными делами учащихся, журналами техники безопасности
Опрос: а) устный	Произвольная беседа или собеседование по специально подготовленной программе
б) письменный: ­ контрольная работа ­ анкетирование (открытое) ­ анкетирование (закрытое)	Проверка знаний, умений и навыков учащихся. Не ограничиваются варианты ответов на запрограммированные вопросы. Варианты ответов ограничены.
Тестирование	Метод психологической диагностики измерений индивидуальных особенностей
Оперативный анализ	Анализ только что проведенного занятия, мероприятия с его организаторами, участниками
Ретроспективный анализ	Оценка деятельности школы выпускниками прошлых лет, преподавателями ВУЗов на основе вступительных экзаменов

Данные представленные в таблице 1.2. свидетельствуют о том, что в зависимости от выбранной формы контроля определяются объекты и субъекты контроля, кто будет контролировать и в какой форме будет проведен отчет о результате данного вида деятельности, где будет заслушан или рассмотрен.

2. По признаку логической последовательности:

­ поточный контроль;

­ предупредительный;

­ промежуточный;

­ итоговый.

3. По периодичности проведения:

­ эпизодический (в определенный месяц учебного года, семестр, четверть)

­ периодический (ежедневный, еженедельный, ежемесячный и т.д.).

Итак, формы внутришкольного контроля классифицируют по признаку выполнения, по характеру объектов контроля, по использованию методов, по логической последовательности, по периодичности проведения.

Метод контроля - это способ практического осуществления контроля для достижения поставленной цели. Для изучения состояния образовательной деятельности разработаны наиболее эффективными методами контроля (см. таблицу 1.3).

Таблица 1.3

Наиболее эффективными методами контроля

Методы	Объяснения
Наблюдение	Внимательно проследить за каким-то процессом, изучить, исследовать
Анализ	Обсуждение с выявлением причин, определением тенденций развития
Беседа	Деловой разговор на какую-то определенную тему с участием слушателей, где они обмениваются мнениями
Изучение документации	Тщательное обследование с целью ознакомления, выяснения чего-нибудь
Анкетирование	Способ исследования путем допроса
Хронометраж	Измерение использованного времени на выполнение повторительных операций
Устная или письменная проверка знаний	Проверка для выявления уровня обученности

Как видно из таблицы 1.3. каждый из методов контроля выполняет определенную управленческую функцию и их сочетание в определенном порядке дает возможность реального состояния ведения дел в учебном заведении.

В книге М.Л.Портнова «Труд руководителя школы» выделяются три вида контроля: предварительный, текущий, итоговый. Н. А. Шубин, объединяя в одной классификации формы и методы, дает их следующее сочетание: обзорный предварительный, персональный, тематический, фронтальный и классно-обобщающий [73].

Среди педагогов - теоретиков и практиков широко известна классификация видов и форм внутришкольного контроля, предложенная Т.И. Шамовой. Эта классификация структурно выдержана, логична, удобна в практическом использовании, и, главное, виды и формы контроля в полной мере отвечают природе целостного педагогического процесса. В ней выделяются два вида контроля: тематический и фронтальный [105].

Тематический контроль направлен на углубленное изучение какого-либо конкретного вопроса в системе деятельности педагогического коллектива, группы учителей или отдельного учителя; на младшей или старшей ступени школьного обучения; в системе нравственного или эстетического воспитания школьников. Следовательно, содержание тематического контроля составляют различные направления педагогического процесса, частные вопросы, но изучаемые глубоко и целенаправленно. Содержание тематического контроля составляют вводимые в школе инновации, результаты внедрения передового педагогического опыта [105].

Фронтальный контроль направлен на всестороннее изучение деятельности педагогического коллектива, методического объединения или отдельного учителя. Вследствие трудоемкости, большого количества проверяющих при фронтальном контроле этот вид целесообразно, как показывает практика, использовать не более двух-трех раз в учебном году. При фронтальном контроле деятельности отдельного учителя, например при проведении аттестации, изучаются все направления его работы - учебной, воспитательной, общественно-педагогической, управленческой. При фронтальном контроле деятельности школы изучаются все аспекты работы данного образовательного учреждения: всеобуч, организация образовательного процесса, работа с родителями, финансово-хозяйственная деятельность и др. [11].