Еще одним преимуществом разработанного плана является то, что для создания многофункционального центра используется готовое помещение с инфраструктурой, предполагаются относительно небольшие затраты на ремонт, монтаж локальной компьютерной сети, установку мебели и т.д. В качестве потенциальных проблем определяется изношенность зданий. Данная проблема может быть решена путем постройки нового, специально оборудованного здания для размещения многофункционального центра. План размещения консультационного центра на территории г. Усолье-Сибирское представлен в приложении 4.

Сокращение расходов состоит и в том, что все сотрудники многофункционального центра будут являться индивидуальными предпринимателями, с которыми муниципалитет заключит договоры на оказание услуг.

Эффективность предлагаемого проекта заключается в высвобождении средств, ранее направляемых на выплату пособий по безработице, обучение и переобучение работников востребованных специальностей. Кроме этого, ожидается увеличение налоговых поступлений от граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Заключение

Актуальность темы дипломной работы обусловлена большой значимостью трудовых ресурсов в современной экономической системе. Без использования трудовых ресурсов нельзя создать никакие блага: добыча полезных ископаемых, производство товаров, лечение и образование не могут существовать без людей, принимающих самое непосредственное участие в процессе производства товаров и услуг.

Использование трудовых ресурсов имеет свои особенности: их нельзя накапливать, потому что люди находятся в движении, мигрируют в поисках работы и лучших условий жизни. Трудовые ресурсы нельзя хранить, потому что люди достаточно быстро теряют свою квалификацию, если не работают по специальности. Одной из приоритетных целей государственной политики нашей страны является повышение эффективности использования такого стратегического запаса страны, как трудовые ресурсы.

В настоящее время трудовые ресурсы в нашей стране используются неэффективно: зачастую люди не знают, какие специальности пользуются наибольшим спросом на рынке труда. Целенаправленная государственная политика в данной области отсутствовала, поэтому возник переизбыток специалистов одних специальностей (экономисты, юристы, менеджеры) в ущерб другим (инженеры, архитекторы, педагоги).

Другой серьезной проблемой является снижение уровня жизни и демографический спад. По подсчетам уже сейчас двое работающих в нашей стране вынуждены обеспечивать троих неработающих. Далее ожидается усугубление ситуации, связанное, помимо низкой рождаемости, с высокой смертностью, сложной экологической ситуацией, травматизацией, хронической заболеваемостью населения. Низкий уровень заработной платы и приостановление деятельности градообразующих предприятий привели к усилению маятниковой миграции, особенно характерной для нашей области. Не обошли эти проблемы и г. Усолье-Сибирское, поскольку градообразующие предприятия работают менее чем на треть проектной мощности. Одной из серьезных проблем является стремительное сокращение численности населения г. Усолье-Сибирское, в том числе и трудоспособного возраста. Причинами этому служат: во-первых, низкая рождаемость; во-вторых, высокая смертность; в-третьих, переселение в более благополучные города и регионы с лучшей экологией и более высоким уровнем оплаты труда. В свете перечисленных проблем становится очевидной необходимость разработки предложений по совершенствованию использования трудовых ресурсов в г. Усолье-Сибирское.

Мы предполагали, что использование трудовых ресурсов г. Усолье-Сибирское является недостаточно эффективным. Данное предположение оказалось справедливым лишь частично: Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское постоянно проводит мероприятия, направленные на повышение эффективности использования трудовых ресурсов: помогает найти работу, проводит обучение и переобучение работников различных специальностей, дает консультации и взаимодействует с различными структурами, в том числе и администрацией города. Но Центр занятости не может оказать эффективную помощь предпринимателям кроме подбора специалистов, желающих устроиться на работу.

Неоднократно пытался оказать помощь и поддержку предпринимателям города Совет предпринимателей, созданный несколько лет назад. В рамках деятельности данного Совета проводятся различные мероприятия, однако их явно недостаточно для того, чтобы обеспечить потребность предпринимателей в информационных, бухгалтерских и юридических услугах. Для решения этой проблемы мы предложили создать в г. Усолье-Сибирское многофункциональный центр поддержки малого предпринимательства. Затраты на его создание, согласно произведенного расчета, должны окупиться в течение первого месяца с начала деятельности. Все, что требуется для начала работы - это проведение косметического ремонта, установка оргтехники (большая часть из которой в распоряжении администрации находится сейчас) и заключение договора на оказание услуг со специалистами, среди которых обязательно должен быть бухгалтер, юрист и программист. Практика показывает, что предпринимателям г. Усолье-Сибирское требуются консультации именно этих специалистов. Далее можно осуществлять сопровождение бизнеса на постоянной основе, заключая с предпринимателями договоры услуг.

Упорядочить малый бизнес в г. Усолье-Сибирское позволит создание банка данных об индивидуальных предпринимателях города. На самом деле такие данные есть в налоговой инспекции, в торговом отделе администрации, но к ним не имеет доступа большинство предпринимателей. Решением данной проблемы является внесение данных о каждом предпринимателе в общий список, а также регистрация пожеланий и запросов.

Эффективное взаимодействие между администрацией г. Усолье-Сибирское и предпринимателями позволит наладить двусторонняя связь через создание сайта в сети Интернет. Внося небольшую плату, каждый предприниматель города сможет вовремя получить интересующую его информацию, задать вопрос, записаться на консультацию.

В завершение следует сказать о том, что малое предпринимательство создает необходимую атмосферу конкуренции, способно быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создавать дополнительные рабочие места. Кроме этого, предпринимательство является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Развитие в г. Усолье-Сибирское малого бизнеса создаст предпосылки для экономического роста, будет способствовать диверсификации и насыщению местного рынка, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления).

Необходимо особо подчеркнуть тот факт, что малый бизнес регулярно приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, так как большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов местного значения.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. ? 2006. ? № 40. ? Ст. 3822

2. Алесинская Т.В., Дейнека Л.Н., Проклин А.Н., Фоменко Л.В., Татарова А.В. и др. Менеджмент/ Под общей ред. В.Е. Ланкина Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2009

3. Арбузова Е., Докукина К. Новости рынка труда.// Восточно-Сибирская правда. ? 2010. ? 21 января

4. Барнгольц С.Б. Экономический анализ хозяйственной деятельности на современном этапе развития. М.: Финансы и статистика, 2007

5. Басовский Л.Е., Лунева А.М., Басовский А.Л. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. М.: Инфра-М, 2008

6. Брасс А.А. Менеджмент: наука и практика конструктивного руководства. Современная школа, 2009

7. Былов В. Социально-экономические проблемы миграции в современной России. ? ИНИОН РАН, 2010. ? С.23

8. Видяпин В. И. Экономика. Хрестоматия. М.: Финансы, 2006. Т.2

9. Винокуров М.А. Трудовые ресурсы региона и рынок труда (на примере Иркутскойобласти). ? М.: Изд-во БГУЭП, 1991

10. В России появятся многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг// Интерфакс. ? 2010. ? 20 апреля

11. Все о малом предпринимательстве. Полное практическое руководство./ Под редакцией А. В. Касьянова. ? М.: ГроссМедиа, 2010

12. Гольдштейн Г.Я. Стратегический менеджмент. 2-е изд., доп. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006

13. Демочкина А.В. Обеспеченность российских предприятий трудовыми ресурсами. ? М.: ИНП РАН, 2006

14. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области "Десять лет на рынке труда". ? Иркутск, 2004

15. Ермолович Л., Сивчик Л., Толкач Г. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: Интерпрессервис, 2006.

16. Качалина Л.Н. Конкурентоспособный менеджмент. М.: Эксмо, 2009

17. Кислов Д.В. Все о малом предпринимательстве: Регистрация. Учет. Налоги. ? М.: Гроссмедиа, 2008

18. Копорулина В.Н., Остапенко Д.В. Новый экономический словарь. ? Ростов-на-Дону: Феникс, 2009

19. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности использования трудовых ресурсов предприятия и расходов на оплату труда. ? М.: Финансы и статистика, 2009.

20. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения. ? М.: Перспектива, 2008. ? С.71-74

21. Лялин В. Е., Ляшенко В. И. и др. Развитие малого предпринимательства: отечественный и зарубежный опыт./ В. Е. Лялин, В. И. Ляшенко, К. В. Павлов, В. В. Хахулин. ? М.: Экономистъ, 2009

22. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство. ? М.: Инфра-М, 2009

23. Ларионова Е. Л. Анализ хозяйственной деятельности. М.: Буклайн, 2008

24. Лысков А.Ф. Текучесть персонала: причины, последствия, способы оптимизации// Кадры предприятия. ? 2007. ? №3

25. Маренков Н.Л., Алимарина Е.А. Управление трудовыми ресурсами. ? Ростов-на-Дону: Феникс, 2007

26. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. ? М.: Дело, 2008

27. Метелев С.Е. Международная миграция и ее влияние на социально-экономическое развитие России. ? М.: Юнити, 2010. ? С.44-45

28. Мещеряков С.Г. Управление составом и структурой экономической информации.// Менеджмент в России и за рубежом. 2007. №11

29. Новый экономический словарь/ Под ред. Азрилиян А.Н. ? М.: Институт новой экономики, 2010

30. Одегов Ю.Г., Никонова Т.В. Кадровый аудит и контроллинг персонала. ? М.: Экзамен, 2007

31. Правительство одобрило концепцию развития российского рынка труда// Человеческие ресурсы. ? 2010. ? 19 февраля

32. Прудников А. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации. ? М.: Юнити-Дана, 2009. ? С.11

33. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Словарь современных экономических терминов. ? М: Экономика, 2009

34. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий. М.: Инфра-М, 2010

35. Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Анализ финансово-хозяйственной деятельности организации. М.: Бухгалтерский учет, 2008

36. Старковская О.А. Повышение квалификации ? залог конкурентоспособности// Кадры предприятия. ? 2006. ? №11

37. Токсанбаева М.С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала. ? М.: Наука, 2009

38. Троицкий Е. Русская молодежь. Демографическая ситуация. Миграции. ? М.: АКИРН, 2007. ? С.67

39. Финансово-кредитный энциклопедический словарь/ Под общ. ред. А.Г. Грязновой. ? М.: Юнити, 2009

40. Халтурина Д. А., Коротаев А. В. Русский крест. Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. ? М.: Едиториал УРСС, 2009

41. Чечевицына Л.Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009

42. Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года. ? М.: Росстат, 2009

43. Шимов А.Н. Словарь современных экономических и правовых терминов. М.: Амалфея, 2007

44. Яркина Т.В. Основы экономики предприятия. М.: Дело и Сервис, 2007.

45. Материалы сайта http://consulting.ru

46. Данные отдела по труду и управлению охраной труда экономического управления администрации города Усолье-Сибирское

47. Официальные данные Комитета по труду Иркутской области. Отчет о работе в 2009 году// http://www.govirk.ru

Приложение 1

Демографическая ситуацияв г. Усолье-Сибирское