Разработка стратегии развития предприятия ООО "ЖРЭУ-4"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Заниматься хозяйственной деятельностью, хозяйствовать может любой человек, гражданин и даже лицо, не имеющее гражданства. Ведь любой из нас ведет личное, домашнее хозяйство, не запрашивая на то разрешения властей и не оформляя официально юридически свой статус хозяина. Но, говоря о таком хозяйствовании, мы обычно подразумеваем простейшие, доморощенные способы деятельности. Они связаны с собственным жизнеобеспечением, с личной и семейной экономикой.

В тех случаях, когда экономическая деятельность приобретает массовый характер, осуществляется не только для себя и семьи, но и для других людей, в общественных целях, ей должны соответствовать определенные, установленные законом и нормами хозяйственного права формы организации и структуры управления. Это организационно-правовые формы хозяйствования. Они дают возможность человеку, гражданину, коллективу, обрести официальный правовой статус хозяйствующего субъекта, стать общественно признанным хозяйственником, предпринимателем.

Любой человек или, как говорят правоведы, физическое лицо вправе заниматься трудовой деятельностью, если конкретный ее вид не запрещен законом. В условиях, когда трудовая деятельность носит систематический характер, влечет за собой получение дохода и прибыли, она называется предпринимательской, и ею можно заниматься с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Но более солидной, устойчивой, долговременной, масштабной формой организации экономической деятельности является предприятие. Именно оно представляет собой самую распространенную и типовую форму организации хозяйственной деятельности.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях, то есть показателях, конституирующих сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых на предприятии.

В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого бизнеса, является: численность персонала, размер уставного капитала, величина активов, объем оборота и др.

В сфере ЖКХ, тоже можно открыть свой бизнес. ЖКХ - это огромное поле для малого предпринимательства. Уровень доходности в данном сегменте экономики не очень высок, но стабилен, можно сказать, что это один из самых стабильных отраслей бизнеса, поскольку услуги оказываемые населению, всегда востребованы.

Актуальность данной работы состоит в том, что стратегическое управление для предприятий малого бизнеса даёт возможность организации отслеживать по ключевым показателям процесс выполнения стратегии и, в случае необходимости, корректировать стратегические планы или пересматривать стратегические цели. Эти данные служат индикаторами для диагностики состояния предприятия. Позволят повысить деловую активность организации, имидж, общественную значимость и социальную ответственность. Таким образом, цепь замыкается, обеспечивая непрерывность процесса стратегического управления.

Цель работы - разработка стратегии управления предприятием сферы малого бизнеса на примере ООО «ЖРЭУ-4».

Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач:

1. Рассмотреть теоретические основы стратегии управления предприятиями сферы малого бизнеса;

2. Провести анализ стратегии управления предприятием сферы малого бизнеса ООО «ЖРЭУ-4» в сфере ЖКХ;

3. Разработать пакет документов по совершенствованию стратегии управления ООО «ЖРЭУ-4».

Объект исследования: ООО «ЖРЭУ-4».

Предмет исследования: стратегия управления ООО «ЖРЭУ-4».

Работа состоит из введения, трех разделов, и выводов и предложений. Первый раздел является теоретической основой работы, где рассматриваются стратегии управления предприятием сферы малого бизнеса. Теоретические основы системы аттестации персонала рассмотрены в работах таких авторов, как Лапуста М.Г., Зуб А.Г., Томпсон А.А., Старостин Ю.Л., Люкшинов А.М., Лебедева С.Ю., Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В., в которых рассмотрены основные стратегии развития малого предприятия.

Второй раздел содержит анализ стратегии управления ООО «ЖРЭУ-4», где рассматривается процесс управления организацией, а также выявляются недостатки стратегии управления организацией.

В третьем разделе, автор предлагает пакет документов, совершенствующих процесс стратегического управления в ООО «ЖРЭУ-4». Внедрение данных рекомендаций позволит упорядочить, совершенствовать процесс стратегического управления в исследуемой организации.

1. Теоретические основы стратегии управления предприятиями сферы

малого бизнеса

1.1 Определение и стратегия развития малого предприятия

Малый бизнес - это экономическая деятельность, дающая прибыль на малых и средних предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих по отношению к монополиям роль в экономике.

Малый бизнес является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя «лицо» любого развитого государства определяют крупные корпорации, не менее важным компонентом в функционировании экономического механизма страны с развитой рыночной системой является малое предпринимательство, представляющее собой наиболее массовую, динамичную и гибкую форму организации предприятий. Именно в секторе малого бизнеса создается и находится в обороте основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для экономического роста, своеобразной «микрофлорой» без которой ни один развитый экономический механизм существовать не может [6. С. 23].

Анализ литературы показывает, что, в основном, можно выделить количественные, качественные и комбинированные подходы к определению малого и среднего предприятия (МСП) [22. С. 43].

В определениях малых и средних предприятий, основанных на количественном подходе, чаще всего используют такие количественные критерии, как число занятых, объем продаж (оборот) и балансовая стоимость активов.

Согласно новым правилам ЕС отнесения деловых предприятий к малым и средним, принятых в 2005 году, установлено, что статус МСП могут иметь любые деловые предприятия всех форм собственности и заинтересованные предприниматели ЕС путем подачи специального мотивированного заявления, ходатайствующего перед компетентными национальными властями об отнесении их предприятий к:

а) микропредприятиям, если занятость на них не превышает 10 человек, их коммерческий оборот - 2 млн. евро или стоимость основных активов - тех же 2 млн. евро.

б) малым, если занятость на них не превышает 50 человек, коммерческий оборот - 10 млн. евро и стоимость основных активов - 10 млн. евро.

в) средним при занятости до 250 человек, коммерческом обороте менее 50 и стоимости основных активов 43 млн. евро [27. С. 19].

Важно отметить, что наряду с указанными так называемыми общеевропейскими критериями в каждом государстве - члене ЕС параллельно могут использоваться свои национальные подходы к определению малых и средних предприятий и применяться свои критерии и показатели при отнесении предприятий к той или иной группе.

Представляется, что главное достоинство количественных критериев и показателей - удобство их использования и доступность для исследования. В качестве недостатков количественного подхода можно выделить следующие: абсолютность количественных характеристик, отсутствие теоретической базы, определяющей выбор того или иного показателя и границ его изменения, и в связи с этим трудность их использования для сравнительного анализа [12. С. 247].

Однако, несмотря на указанные недостатки, именно количественные критерии ввиду своей доступности для исследования находят отражение в праве, о чем свидетельствует законодательство многих стран. По мнению Колесникова А. и Колесниковой Л. показатель численности персонала является одним из наиболее часто встречающихся и распространенных критериев при отнесении предприятий к субъектам малого предпринимательства. Этот показатель используется практически во всех странах Евросоюза и в странах с переходной экономикой.

В России экономическая категория «малые предприятия» и критерии, очерчивающие ее границы, впервые были определены Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР». В дальнейшем первоначальное определение «малого предприятия» было уточнено и дополнено в Федеральном Законе РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Согласно Статьи 3 данного Закона, круг субъектов малого предпринимательства включает [5. С. 112]:

физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

малые предприятия (юридические лица), удовлетворяющие следующим двум требованиям:

в уставном капитале, которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов;

средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности - 100 человек; в строительстве - 100 человек; транспорте - 100 человек; сельском хозяйстве - 60 человек; научно-технической сфере - 60 человек; оптовой торговле - 50 человек; розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Таким образом, российское законодательство не выделяет отдельно категории среднего и микро предприятия [11. С. 206].

Ряд западных ученых-экономистов (Д. Каррен, Р. Бэрроуз) считают, что количественные показатели не могут быть достаточными для определения малого бизнеса, позволяющими выделить его и анализировать как феномен, имеющий экономическую и социальную специфику. По мнению А. Блинова «количественные показатели не имеют значения в определении роли и функций организации. Они, безусловно, влияют на внешние и внутренние связи данной экономической единицы, но нельзя упускать из виду такие факторы, как местоположение в экономике, характер труда, рынки сбыта, технология производств. Еще раз следует отметить их условность, ибо каждый из них не является окончательно репрезентативным» [10. С. 56].

Качественный подход к определению размера предприятия характеризуется выбором в качестве основных существенно качественных критериев. В качестве примера такого подхода Р. Бруксбэнк в своей работе «Определение малого бизнеса: новая классификация размера компании» приводит определения Ван Хорна (Нидерланды, 1979 г.). При анализе стратегического планирования малых предприятий Ван Хорн выделяет пять характерных черт, присущих в стратегическом аспекте малым предприятиям: 1) относительно небольшое число производимых продуктов (технологий, услуг, ноу-хау, и т.д.); 2) сравнительно ограниченные ресурсы и мощности (капитал, человеческие ресурсы и т.д.); 3) менее развитые по сравнению с крупными предприятиями системы управления, административных процедур и технологий, необходимых для оценки и контроля стратегического положения компании; 4) несистематичность менеджмента, неформальность отношений к тренинговым и обучающим программам; 5) главные управленческие должности и большинство акций удерживаются основателями предприятия и/или их родственниками. На базе этих качественных критериев, а также своего опыта консультирования в Нидерландах Ван Хорн обосновал ряд количественных критериев и предложил считать средними предприятия с численностью занятых от 50 до 500 человек и оборотом в 1-33 миллионов фунтов стерлингов [13. С. 87].

Другим примером качественного подхода является методика, разработанная Х. Велу на основе исследований процессов развития организаций. Он выделяет ряд качественных характеристик, присущих предприятиям разного размера - от малых до крупных, таких как: цели деятельности фирмы, система менеджмента, характер финансов, наличие планирования, регулярность маркетинговых исследований, иерархия и взаимоотношения персонала [16. С. 148].

С точки зрения немецкого экономиста В. Налика, центральной качественной характеристикой малого бизнеса в Германии признается единство права собственности, непосредственного управления предприятиями и связанного с ним риска. Вторая характерная черта - так называемая обозримость предприятия, ограниченность его масштабов, что вызывает особый, персонифицированный характер отношений между хозяином и работником. Третья - особое значение роли руководителя в жизни предприятия: он сам полностью ответственен за результаты хозяйствования. Четвертая - семейное ведение дела. Пятая состоит в характере финансирования. Важным критерием является и правовая независимость, при которой собственник сам контролирует свой бизнес, что позволяет исключить мелкие филиалы крупных фирм из сферы малого предпринимательства [24. С. 216].

Попытки найти общие качественные критерии для предприятий малого бизнеса неоднократно предпринимались и российскими исследователями-экономистами.

Ю. Кочеврин считает, что главным социально-экономическим критерием мелкого и среднего производства является его неустойчивость. По мнению В.А. Рубе, основными качественными критериями для определения предприятий разных размеров являются отношение владельца предприятия к труду и управлению предприятием, степень его контакта с персоналом. «Ремесленник - и собственник, и управляющий, и работник в одном лице. Мелкий предприниматель сам управляет своей фирмой и имеет прямой контакт со своими работниками. Средний предприниматель имеет наемных работников умственного труда и контактирует в основном с ними, осуществляя общее управление предприятием. Крупный предприниматель отделен от управления предприятием и не имеет прямого контакта со своим персоналом, особенно рабочим» [25. С. 63].

Характерным примером комбинированного подхода является определение малой фирмы, предложенное в 1971 году в отчете Болтонского Комитета (Великобритания), явившемся, по сути, первым примером серьезного рассмотрения проблемы развития малого бизнеса. Болтонский Комитет предложил так называемые «экономическое» и «статистическое» определения малой фирмы [8. С. 13].

Согласно экономическому определению Болтонского Комитета к малым фирмам предлагалось относить фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям: 1) относительно небольшая доля рынка фирмы в рыночном пространстве ее сферы деятельности; 2) управление фирмой осуществляется ее владельцем (или соучредителями) лично, а не посредством формализованной управленческой структуры; 3) фирма является независимой в том смысле, что не представляет собой часть крупного предприятия.

Статистическое определение Болтонского Комитета (см. табл. 1.1.1) предполагалось использовать с целью выявления вклада предприятий малого бизнеса в валовой национальный продукт, в решение проблемы занятости, экспортную деятельность, развитие инноваций и т.д., анализа изменений соответствующих показателей во времени, а также обеспечения возможности проведения сопоставлений на международном уровне.

Таблица 1.1.1 Статистическое определение малой фирмы Болтонского Комитета

Применение качественных определений размера предприятия слишком сложно, тем более что информация для определения некоторых характеристик фирмы является конфиденциальной. В комбинированном подходе очень много недостатков. В частности, наличие разных числовых параметров изменения критериев для разных отраслей в статистическом определении затрудняет его использование. На мой взгляд, наиболее удобны в использовании количественные определения. Такие критерии, как оборот или численность занятых легкодоступны исследователям [9. С. 15].

Выбор наиболее приемлемой организационно-правовой формы малого предприятия обычно осуществляется его учредителями - физическими и юридическими лицами.

При определении стратегии фирмы руководство сталкивается с тремя основными вопросами, связанными с положением фирмы на рынке:

какой бизнес прекратить;

какой бизнес продолжить;

в какой бизнес перейти.

При этом внимание концентрируется на том:

что организация делает и чего не делает;

что более важно и что менее важно в осуществляемой организацией деятельности.

Как считает один из ведущих теоретиков и специалистов в области стратегического управления М. Портер, существует три основных подхода к выработке стратегии поведения фирмы на рынке [17. С. 213].

Первый подход связан с лидерством в минимизации издержек производства. Данный тип стратегий связан с тем, что компания добивается самых низких издержек производства и реализации своей продукции. В результате этого она может за счет более низких цен на аналогичную продукцию добиться завоевания большей Доли рынка. Фирмы, реализующие такой тип стратегии, должны иметь хорошую организацию производства и снабжения, хорошую технологию и инженерно-конструкторскую базу, а также хорошую систему распределения продукции. Чтобы добиваться наименьших издержек, на высоком уровне исполнения должно осуществляться все то, что связано с себестоимостью продукции, с ее снижением. Маркетинг же при данной стратегии не обязательно должен быть высоко развит.

Второй подход к выработке стратегии связан со специализацией в производстве продукции. В этом случае фирма должна осуществлять высокоспециализированное производство и качественный маркетинг для того, чтобы становиться лидером в своей области. Это приводит к тому, что покупатели выбирают продукцию данной фирмы, даже если цена и достаточно высокая. Фирмы, реализующие этот тип стратегии, должны иметь высокий потенциал для проведения НИОКР, иметь прекрасных дизайнеров, прекрасную систему обеспечения высокого качества продукции, а также развитую систему маркетинга.

Третий подход относится к фиксации определенного сегмента рынка и концентрации усилий фирмы на выбранном рыночном сегменте. В этом случае фирма досконально выясняет потребности определенного сегмента рынка в определенного типа продукции. В этом случае фирма может стремиться к снижению издержек либо же проводить политику специализации в производстве продукта. Возможно и совмещение этих двух подходов. Однако что является совершенно обязательным для проведения стратегии третьего типа, так это то, что фирма должна строить свою деятельность прежде всего на анализе потребностей клиентов определенного сегмента рынка. То есть должна в своих намерениях исходить не из потребностей рынка вообще, а из потребностей вполне определенных или даже конкретных клиентов [20. С. 347].

Рассмотрим некоторые наиболее распространенные, выверенные практикой и широко освещенные в литературе стратегии развития бизнеса. Обычно эти стратегии называются базисными, или эталонными. Они отражают четыре различных подхода к росту фирмы и связаны с изменением состояния одного или нескольких элементов: 1) продукт; 2) рынок; 3) отрасль; 4) положение фирмы внутри отрасли; 5) технология. Каждый из этих пяти элементов может находиться в одном из двух состояний: существующее состояние или же новое. Например, в отношении продукта это может быть либо решение производить тот же продукт, либо переходить к производству нового продукта [29. С. 19].

Базовая, деловая стратегия формулируется на основе корпоративной миссии, а затем подразделяется на функциональные стратегии в соответствии с различными отделами или функциями компании. Независимое формирование функциональных стратегий по данным направлениям - это неподнятая целина делового менеджмента, где, возможно, скрыты огромные резервы эффективности. Уделяя должное внимание функциональной стратегии, можно более результативно воздействовать как на величину вклада того или иного функционального подразделения в общее дело, так и на величину затрат на финансирование этого подразделения. Ныне понятие функциональной стратегии приобрело особый смысл, поскольку оно отражает проникновение стратегического мышления на тот уровень управления, который еще недавно находился под прямым контролем и был во власти правил и инструкций, жестко обусловленных корпоративной миссией [23. С. 17].

Распространение сферы принятия стратегических решений на более низкие функциональные уровни способствует формированию в компании совершенно нового подхода к бизнесу и расширению возможностей выбора для назначения на должности исполнителей, которые теперь также требуют знаний в области бизнеса. Разработка функциональной стратегии подразумевает поиск правильного поведения в рамках заданной функции [16. С. 238].

Таким образом, функциональная стратегия сводится к такой ориентации того или иного функционального подразделения (отдела) в соответствии с общей деловой стратегией, которую каждый имеющий к ней отношение работник воспринимает как логическое продолжение своей деятельности. Разработка подобного рода функциональной стратегии во многих компаниях оказывается неподнятой целиной. Согласование с общей деловой стратегией таких функций, как работа с кадрами и электронная обработка данных, традиционно связано с определенными трудностями, в то время как применительно к другим функциям (информационное обеспечение, развитие и маркетинг) сделать это гораздо проще.

Портфельная стратегия:

В самом общем виде портфельная стратегия связана со следующими моментами:

1) приобретения в новых отраслях;

2) укрепление имеющихся подразделений посредством приобретений;

3) постепенный выход из нежелательных отраслей;

4) продажа подразделений, которые могут встроиться в более подходящие для них структуры;

5) размещение ресурсов в форме капитала и затрат;

6) создание уверенности в том, что подразделения являются объектами стратегического управления;

7) использование преимуществ эффекта синергизма между имеющимися в портфеле предприятиями.

По мере того как необходимость эффективной конкуренции становилась все более очевидной, центр внимания стратегического управления переместился с портфеля на уровень предприятий. Проблемы управления предприятиями имеют совершенно иной характер, и стратегия, направленная на создание конкурентных преимуществ, позволяет им достичь поставленных целей [19. С. 67].

Деловая стратегия:

Цель стратегии состоит в том, чтобы добиться долгосрочных конкурентных преимуществ, которые обеспечат компании высокую рентабельность. Стратегия представляет собой обобщающую модель действий, необходимых для достижения поставленных целей путем координации и распределения ресурсов компании.

Процесс разработки стратегии включает:

определение корпоративной миссии;

конкретизацию видения корпорации и постановку целей;

формулировку и реализацию стратегии, направленной на их достижение.

Искусство стратегии состоит в том, чтобы результаты мыслительной работы воплотились в конкретные действия, которые на этапе реализации замыслов позволили бы добиться высокой эффективности [23. С. 16].

Функциональные стратегии необходимы для соответствующего распределения ресурсов отделов и служб компании. Важно подразделять портфельную стратегию на ряд деловых стратегий и затем - на функциональные стратегии, поскольку фактически приток ресурсов происходит обычно на функциональном уровне. Основными функциями управления являются развитие, производство, маркетинг и администрирование. Выполнение каждой из функций поручается ряду специальных отделов, таких как отдел информации, отдел кадров или отдел электронной обработки данных [15. С. 9].

Рассмотрение проблем стратегии часто осложняется, поскольку то, что на более высоком уровне управления считается средством достижения каких-либо целей, на относительно низких уровнях оказывается целью. Это явление можно назвать иерархической структурой стратегии; отсюда следует, например, что если в компании установлены цели и разработаны стратегии на уровне портфеля в целом, то для предприятий, входящих в портфель, эти стратегии представляются целями. Предприятия в свою очередь разрабатывают свои стратегии. Последние для каждой из служб того или иного предприятия выступают в качестве набора целей [30. С. 103].

В соответствии с существующей в настоящее время практикой за разработкой стратегии обычно следует фаза организационного развития, в рамках которой принимаются меры, направленные на то, чтобы улучшить положение дел в организации, повысить ее конкурентоспособность и готовность к дальнейшему развитию.

Стратегии концентрированного роста. В случае следования этим стратегиям фирма пытается улучшить свой продукт или начать производить новый, не меняя при этом отрасли. Что касается рынка, то фирма ведет поиск возможностей улучшения своего положения на существующем рынке либо же перехода на новый рынок.

Конкретными типами стратегий первой группы являются следующие:

стратегия усиления позиции на рынке, при которой фирма делает все, чтобы с данным продуктом на данном рынке завоевать лучшие позиции. Этот тип стратегии требует для реализации больших маркетинговых усилий. Возможны также попытки осуществления так называемой горизонтальной интеграции, при которой фирма пытается установить контроль над своими конкурентами;

стратегия развития рынка, заключающаяся в поиске новых рынков для уже производимого продукта;

стратегия развития продукта, предполагающая решение задачи роста за счет производства нового продукта, который будет реализовываться на уже освоенном фирмой рынке [21. C. 258].

Стратегии интегрированного роста. Обычно фирма может прибегать к осуществлению таких стратегий, если она находится в сильном бизнесе, не может осуществлять стратегии концентрированного роста и в то же время интегрированный рост не противоречит ее долгосрочным целям. Фирма может осуществлять интегрированный рост как путем приобретения собственности, так и путем расширения изнутри. При этом в обоих случаях происходит изменение положения фирмы внутри отрасли.

Выделяются два основных типа стратегий интегрированного роста:

стратегия обратной вертикальной интеграции направлена на рост фирмы за счет приобретения либо же усиления контроля над поставщиками. Фирма может либо создавать дочерние структуры, осуществляющие снабжение, либо же приобретать компании, уже осуществляющие снабжение. Реализация стратегии обратной вертикальной интеграции может дать фирме очень благоприятные результаты, связанные с тем, что уменьшится зависимость от колебания цен на комплектующие и запросов поставщиков. Более того, поставки как центр расходов для фирмы могут превратиться в случае обратной вертикальной интеграции в центр доходов;

стратегия вперед идущей вертикальной интеграции выражается в росте фирмы за счет приобретения либо же усиления контроля над структурами, находящимися между фирмой и конечным потребителем, а именно системами распределения и продажи. Данный тип интеграции очень выгоден, когда посреднические услуги очень расширяются или же когда фирма не может найти посредников с качественным уровнем работы [5. С. 48].

Стратегии диверсифицированного роста. Эти стратегии реализуются в том случае, когда фирма дальше не может развиваться на данном рынке с данным продуктом в рамках данной отрасли. Сформулированы основные факторы, обуславливающие выбор стратегии диверсифицированного роста:

рынки для осуществляемого бизнеса оказываются в состоянии насыщения либо же сокращения спроса на продукт вследствие того, что продукт находится на стадии умирания;

текущий бизнес дает превышающее потребности поступление денег, которые могут быть прибыльно вложены в другие сферы бизнеса;

новый бизнес может вызвать синергический эффект, например, за счет лучшего использования оборудования, комплектующих изделий, сырья и т.п.;

антимонопольное регулирование не разрешает дальнейшего расширения бизнеса в рамках данной отрасли;

могут быть сокращены потери от налогов.

Основными стратегиями диверсифицированного роста являются следующие:

- стратегия центрированной диверсификации базируется на поиске и использовании дополнительных возможностей производства новых продуктов, которые заключены в существующем бизнесе. То есть существующее производство остается в центре бизнеса, а новое возникает исходя из тех возможностей, которые заключены в освоенном рынке, используемой технологии либо же в других сильных сторонах функционирования фирмы. Такими возможностями, например, могут быть возможности используемой специализированной системы распределения; [31. С. 358].

стратегия горизонтальной диверсификации предполагает поиск возможностей роста на существующем рынке за счет новой продукции, требующей новой технологии, отличной от используемой. При данной стратегии фирма должна ориентироваться на производство таких технологически не связанных продуктов, которые бы использовали уже имеющиеся возможности фирмы, например в области поставок. Так как новый продукт должен быть ориентирован на потребителя основного продукта, то по своим качествам он должен быть сопутствующим уже производимому продукту. Важным условием реализации данной стратегии является предварительная оценка фирмой собственной компетентности в производстве нового продукта;

стратегия конгломеративной диверсификации состоит в том, что фирма расширяется за счет производства технологически не связанных с уже производимыми новых продуктов, которые реализуются на новых рынках. Это одна из самых сложных для реализации стратегий развития, так как ее успешное осуществление зависит от многих факторов, в частности от компетентности имеющегося персонала и в особенности менеджеров, сезонности в жизни рынка, наличия необходимых сумм денег и т.п.

Стратегии сокращения. Они реализуются тогда, когда фирма нуждается в перегруппировке сил после длительного периода роста или в связи с необходимостью повышения эффективности, когда наблюдаются спады и кардинальные изменения в экономике, такие, как, например, структурная перестройка и т.п. В этих случаях фирмы прибегают к использованию стратегий целенаправленного и спланированного сокращения производства. Реализация данных стратегий зачастую проходит небезболезненно для фирмы. Однако необходимо четко осознавать, что это такие же стратегии развития фирмы, как и рассмотренные стратегии роста, и при определенных обстоятельствах их невозможно избежать. Более того, порой это единственно возможные стратегии обновления бизнеса, так как в подавляющем большинстве случаев обновление и рост - взаимоисключающие процессы развития бизнеса [20. С. 315].

Выделяется четыре типа стратегий целенаправленного сокращения бизнеса:

стратегия ликвидации представляет собой предельный случай стратегии сокращения и осуществляется тогда, когда фирма не может вести дальнейший бизнес;

стратегия "сбора урожая" предполагает отказ от долгосрочного взгляда на бизнес в пользу максимального получения доходов в краткосрочной перспективе. Эта стратегия применяется по отношению к бесперспективному бизнесу, который не может быть прибыльно продан, но может принести доходы во время «сбора урожая». Данная стратегия предполагает сокращение затрат на закупки, на рабочую силу и максимальное получение дохода от распродажи имеющегося продукта и продолжающего сокращаться производства. Стратегия «сбора урожая» рассчитана на то, чтобы при постепенном сокращении данного бизнеса до нуля добиться за период сокращения получения максимального совокупного дохода;

- стратегия сокращения заключается в том, что фирма закрывает или продает одно из своих подразделений или бизнесов, чтобы осуществить долгосрочное изменение границ ведения бизнеса. Часто эта стратегия реализуется диверсифицированными фирмами тогда, когда одно из производств плохо сочетается с другими. Реализуется данная стратегия и тогда, когда нужно получить средства для развития более перспективных либо же начала новых, более соответствующих долгосрочным целям фирмы бизнесов. Существуют и другие ситуации, требующие реализации стратегии сокращения [17. С. 153];

стратегия сокращения расходов достаточно близка к стратегии сокращения, так как ее основной идеей является поиск возможностей уменьшения издержек и проведение соответствующих мероприятий по сокращению затрат. Однако данная стратегия обладает определенными отличительными особенностями, которые состоят в том, что она больше ориентирована на устранение достаточно небольших источников затрат, а также в том, что ее реализация носит характер временных или краткосрочных мер. Реализация данной стратегии связана со снижением производственных затрат, повышением производительности, сокращением найма и даже с увольнением персонала, прекращением производства неприбыльных товаров и закрытием неприбыльных мощностей. Можно считать, что стратегия сокращения затрат переходит в стратегию сокращения тогда, когда начинают продаваться подразделения или же в достаточно большом объеме основные фонды. В реальной практике фирма может одновременно реализовывать несколько стратегий. Особенно это распространено у многоотраслевых компаний. Фирма может проводить и определенную последовательность в реализации стратегий. По поводу первого и второго случаев говорят, что фирма осуществляет комбинированную стратегию.

Малый бизнес является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Малый бизнес представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые определяют социально-экономический и политический уровень развития страны. Именно в секторе малого предпринимательства создаётся и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

1.2 Нормативно-правовые аспекты развития малого бизнеса

Малое предпринимательство в Российской Федерации постоянно претерпевает существенные изменения. Основываясь на анализе статистических данных результатов деятельности малого бизнеса, можно видеть как увеличение, так и снижение численности малых предприятий, уровня их доходности в зависимости от принимаемых законодательных норм, определяющих правовые основ существования малого предпринимательства [32. С. 25].

Развитие малого бизнеса в бывшем СССР началось в 1987 году с появления Закона «О кооперации», который создал правовую основу для легальной трудовой деятельности в негосударственном секторе экономики. Повсеместное создание кооперативов позволило делать первые шаги в функционировании модели рыночно-конкурентного хозяйствования на благо развития общества. Нарастающее сокращение работников предприятий, учреждений, растущая безработица в стране, сокращение в армии в этот период времени - все это подталкивало деятельное население искать новые правовые формы участия в трудовой деятельности. Таким образом, индивидуальная предпринимательская деятельность проявлялась в создании кооперативов, молодёжных научно-технических центров, малых предприятий, организации бригадных подрядов и т.п.

В этот период времени настоящим прорывом явилось практически безвозмездное кредитование сектора экономики, в основном малого предпринимательства. Сфера деятельности зарождающихся бизнесменов распространилась на общественное питание, оказание услуг населению. Государство кредитовало малые предприятия практически на льготных условиях, без обеспечения и залога.

Следующим этапом стало постановление правительства РФ от 18.07.1991г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР», где были определены критерии отнесения предприятий к категориям малых, предусмотрена возможность установления определенных налоговых льгот, а также создания фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств. Деятельность фондов ограничивалась финансовыми возможностями и сроками действия, которые регулярно пересматривались и утверждались заново [4. С. 12].

К малым предприятиям были отнесены организации всех форм собственности - частной, муниципальной, государственной, собственности общественных объединений, а также смешанной формы собственности и всех организационно-правовых форм, установленных Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», как вновь создаваемые, так и действующие, со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек, в том числе: в промышленности и строительстве - до 200 человек; в науке и научном обслуживании - до 100 человек; в других отраслях производственной сферы - до 50 человек; в отраслях непроизводственной сферы - до 15 человек.

Согласно данному постановлению малые предприятия пользовались льготами по налогу на прибыль. Было установлено, что малые предприятия в первый год эксплуатации могли списывать дополнительно как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы свыше трех лет, так и производить ускоренную амортизацию активной части произведенных фондов. При прекращении деятельности малого предприятия до истечения одного года сумма дополнительно начисленной амортизации подлежала восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли. Уплата налога на прибыль для предприятий, занимающихся производством товаров народного потребления, строительства и т.п., осуществлялась в регрессивной форме, то есть по истечении трёх лет работы. Предполагалось, что организации будут вкладывать заработанные средства в расширение бизнеса со всеми вытекающими последствиями. Однако на практике намерения не подтвердились, и большинство организаций по истечении обозначенного срока прекращали осуществление производственно-хозяйственной деятельности как таковой.

Постановлением также предписывалось соответствующим министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров республик в составе РСФСР, местным Советам народных депутатов оказывать содействие в материально-техническом и информационном обеспечении, передаче, продаже и сдаче в аренду свободных производственных площадей, оборудования, нежилых помещений, законсервированных недостроенных зданий и сооружений, объектов незавершенного строительства [2. С. 26]. В соответствии с Законом РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», правительство РФ в апреле 1993 года приняло постановление об образовании фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции (с декабря 1995 г. он был переименован в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства).

В 1995 году принимается Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», определивший критерии малого бизнеса, общие положения поддержки малых предприятий, формы и методы государственного стимулирования, а также регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. В частности, был введён пункт, сохранявший права предпринимателей в случае принятия положений, ухудшающих их экономическое положение, которым можно было воспользоваться и не менять принятые нормы поведения в течение трёх лет. В основном это распространялось на стабильность налоговой нагрузки и, таким образом, предоставлялась возможность по крайней мере не увеличивать налоговое бремя предпринимательства на протяжении трёх лет.

Указом президента РФ в июне 1995 г. был образован Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. Правительством РФ была одобрена целевая Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в России, в которой были определены основные направления, цели и приоритеты в данной области, включая совершенствование законодательства, развитие системы финансово-кредитной поддержки, информационное и консультационное обеспечение малых предприятий, содействие в реализации контактов для обеспечения государственных нужд и другое. Главной целью программы поддержки предпринимательства считалось повышение эффективности общественного производства за счет создания на федеральном и региональном уровнях экономических, социальных, организационных, информационных и правовых условий защищенности для предпринимательства от преднамеренных или непреднамеренных действий физических и социальных организаций [33. С. 6].

С января 1996 г. начал действовать Федеральный закон № 122-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», в котором значительное место отводилось налоговым вопросам. Предполагалось максимальное упрощение ведения бухгалтерского учета, составление налоговой отчетности и процедуры уплаты налогов. Но в первое время число предпринимателей, перешедших на применение упрощённого режима налогообложения, было несущественным, что оказалось неожиданным для государственных законодательных структур.

Следующим этапом развития налогообложения субъектов малого предпринимательства стало принятие Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Данный федеральный закон определил порядок установления и введения в действие единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для определенных видов деятельности, в частности розничной торговли, оказания бытовых услуг, по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств и т.п., что сложно поддавалось налоговому контролю со стороны государства. Поэтому применение на добровольно-принудительной основе данного налога и перевод значительной массы предпринимателей на данный режим налогообложения обеспечили приток денежных средств в территориальные бюджеты [3. С. 19].

Постановлением правительства от 31 декабря 1999 г. № 1460 для дальнейшего развития малого предпринимательства в сфере материального производства, содействия инновационной деятельности и обеспечения устойчивого функционирования малых предприятий как одного из факторов стабилизации экономики страны в целом был принят комплекс мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий [2. С. 43]. В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» постановлением правительства РФ от 14 февраля 2000 года за № 121 была принята федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2000 - 2001 годы.

В августе 2001 года был принят Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», который направлен на защиту прав предпринимателей при взаимодействии с органами государственной власти, устранении административных барьеров. Особое внимание было уделено устранению дублирования контрольных функций государственных органов в сфере предпринимательской деятельности, в частности, прекращению дублирования органами милиции функций по проверке предпринимательской деятельности, осуществляемой специальными органами государственного контроля (надзора). Предполагалось запретить навязывание платных услуг при проведении государственного контроля (надзора), в том числе через использование аффилированных структур; упорядочить процедуры проведения внеплановых мероприятий по контролю [1. С. 8].

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства РФ с 1.01.2003 года введены в действие главы 26.2. «Упрощенная система налогообложения» и 26.3. «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» НК РФ. Несмотря на то, что первоначальная редакция данной главы на сегодняшний день претерпела массу изменений, количество желающих применять специальные налоговые режимы увеличилось в 2003 году в разы. Снижение налогового бремени невозможно было не заметить. Однако очевидным стало отличие законодательной базы в части критериев отнесения предприятий к малым и условий, которые прописывались в Налоговом кодексе. Т.е. понятие «малое предприятие» государственные структуры трактовали по-разному, отсюда возникло противоречие нормативно-правовых норм [4. С. 12].

Развитие системы институциональной поддержки малого предпринимательства невозможно без внесения изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части компетенции местного самоуправления. Представляется необходимым внести изменения в ст. 14 и 16 этого закона с целью расширения круга вопросов, решение которых находится в компетенции местных властей. В противном случае существует опасность полного устранения муниципалитетов от решения вопросов содействия развитию предпринимательства, а также уничтожения многих объектов инфраструктуры, существующих как часть системы муниципальной поддержки малого предпринимательства. Применительно к государственной поддержке малого предпринимательства на уровне субъектов Федерации представляется уместным внесение изменений и дополнений в норму ст. 26-3 Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» № 184-ФЗ. На наш взгляд, целесообразно позволить субъектам Федерации финансировать за счет средств собственных бюджетов расходы на реализацию полномочий по вопросам совместного ведения, исходя из законов субъекта Федерации, не противоречащих Конституции РФ и федеральным законам [3. С. 49].

С 2006 года Налоговым кодексом вводится применявшийся ранее режим налогообложения - использование патента. Перекликающийся с налоговым режимом единого налога на вменённый доход, патент намерен завоевать некогда пошатнувшиеся позиции. Более простой в исчислении патент распространяется в основном на завоевание рынка по оказанию мелких услуг населению (пошив и ремонт одежды, изготовление и ремонт обуви, головных уборов, услуги косметолога и парикмахера, услуги носильщиков, работы по озеленению и т.д.)

Удельный вес (в процентах) малых предприятий в основных экономических показателях предприятий и организаций отраслей экономики в целом по России характеризуют данные, представленные ниже (таблица 1.2.1). Динамику их развития нельзя назвать положительной.

Таблица 1.2.1 Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях в РФ

По оценкам специалистов, опросам общественного мнения бизнесменов также очевидно, что современное состояние системы государственной поддержки малого предпринимательства в России не соответствует интересам развития данного сектора экономики. Несовершенство законодательства, имеющего отношение к регулированию системы государственной поддержки малого предпринимательства, является одним из главных факторов, препятствующих развитию данного сектора. Предлагается провести ревизию законодательных актов, регламентирующих деятельность предпринимательства и оптимизировать нормативные правовые основы администрирования малого предпринимательства со стороны государства. При этом вносимые изменения должны отвечать потребностям малого предпринимательства. Предполагаемое принятие норм, создающих базисные предпосылки существования малого предпринимательства, должно включать понятие субъекта малого бизнеса с учетом требований современных экономических реалий; срок и порядок регистрации и прекращения деятельности субъектов малого предпринимательства; порядок предоставления отчетности предприятиями малого бизнеса; права субъектов малого бизнеса, в частности закрепление права на финансовую, имущественную, техническую, консультационную, информационную и иную помощь со стороны государства, субъектов Федерации и муниципальных образований, право на получение соответствующих льгот и преимуществ, согласно действующему законодательству Российской Федерации [34. С. 14].

Упорядочение правовой системы позволит создать действенный механизм функционирования предприятий малого бизнеса, расширение предпринимательских структур, стабилизировать состояние экономики.

Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса. Малый бизнес наиболее эффективен лишь при взаимодействии с крупными предприятиями и наоборот. Это единое целое, из которого нельзя исключать отдельные части. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Но даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику.

2. Анализ стратегии управления предприятием сферы малого бизнеса

ООО «ЖРЭУ-4»

2.1 Краткая характеристика предприятия

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищный ремонтно-эксплуатационный участок № 4», создано на базе ЖРЭУ-4 КМУП «Челныстройремонт» и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством на основании Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и учредительного договора.

Общество является правопреемником КМУП «Челныстройремонт» по обязательствам последнего по содержанию и техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда 28 и 29 комплексов г. Набережные Челны.

Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его собственном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета, в том числе валютный на территории Российской Федерации и за ее пределами.