У пресс-секретаря есть и внешние функции - это анализирование государственной информации и донесение ее до средств массовой информации. В обязанности пресс-секретаря входит перевод текстов, документации на русский язык для всех обычных читателей. Это задача популяризаций решений властей, требующих способность использовать слово, умение оценить суть, важности для граждан какой-либо документации. Пресс-секретарь занимается организацией работы пресс-службы, обеспечивающей рассылку пресс-релизов, создание рекламных буклетов и статей. Его функцией является деятельность взаимодействия со средствами массовой информации, а также их мониторинг.

Пресс-секретарь может присутствовать на заседаниях, посещать различные мероприятия, и получать доступ к необходимой для него информации. Следует отметить, что порой бывает сложно добиться необходимой цели даже на высоком уровне. Задача пресс-секретаря заключается в создании и поддержании бесконфликтных и дружеских атмосфер во взаимоотношениях между Президентом РФ и СМИ. Здесь необходимы навыки коммуникабельности, дипломатичности и гибкости.

Охранная функция заключается в защите государственной информации, служебной тайны. Каждая структура, каждое властное ведомство располагают такой информацией, которая не выносящейся на всеобщее обозрение. Пресс- секретарь должен уметь выстраивать отношения со СМИ таким образом, чтобы не создалось ощущение излишней закрытости власти, но при этом суметь защитить государственную тайну.

Внутренняя функция - это сбор и анализ информации в СМИ о деятельности Президента РФ. Исполнение внутренних функций требует особого подхода и определенного мужества.

Работа пресс-секретаря, несмотря на определенную привилегированность служебного положения, чаще всего строится в полной зависимости от интересов и действий Президента РФ. Пресс-секретарь - это первый помощник Президента, причем не только в рабочее, но и в свободное личное время. Основные полномочия, которыми наделен пресс-секретарь при Президенте РФ, заключаются в формировании хороших деловых контактов с прессой; подготовке собственных материалов и докладов для СМИ; разработке плана проведения пресс-конференций, презентаций и других массовых мероприятий; а также решении текущих вопросов в преддверии предстоящих интервью и телесъемок президента. Пресс-секретарь должен уметь соотносить события внутренней жизни пресс-службы с информационной повесткой дня, которая находится в центре внимания журналистов и прессы. Более того, опытный пресс-секретарь должен сам уметь заранее составлять и прогнозировать эту повестку дня. Количество публикаций о деятельности Президента РФ с положительными отзывами и есть главный показатель эффективной работы пресс-секретаря и пресс-службы.

Рабочий день пресс-секретаря не нормирован и очень насыщенный. Каждая минута рабочего времени не должна просто так проходить без дела, ведь они на счету и очень дорого стоят. Для пресс-секретаря нет выходных, праздничных дней, а иногда и даже перерывов на обед, так как постоянно приходится следить за выполняемой работой, и не только. Примерный график рабочего дня пресс-секретаря разбивается на две половины. Как правило, пресс-секретарь приходит на рабочее место на 15-20 минут раньше президента. В первой половине дня ему необходимо отобрать нужные документы и информационные материалы в соответствии с составленным планом решаемых дел на текущий день. Кроме того, в начале дня он должен просмотреть поступившие приглашения, заявления, обзоры, а также сообщения о конференциях, встречах со СМИ и других мероприятиях. В обязанности пресс- секретаря входит ежедневный утренний доклад президенту о предстоящих делах на день, уточнение плана мероприятий на текущий и последующий день, запись указаний и распоряжений президента. Во второй половине дня пресс- секретарю необходимо решать поставленные вопросы по телефону, встречаться с журналистами, вести прием посетителей. Параллельно он готовит материалы для участия Президента РФ в запланированных встречах.

Пресс-службы Президента РФ осуществляет ряд следующих мероприятий в сфере продвижения и PR государственных служб: создает информационные ресурсы, в том числе и в сети Интернет, направленные на популяризацию работы Президента РФ, обеспечивает СМИ правдивыми данными о деятельности институтов власти, разрабатывает рекомендации по повышению эффективности работы в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.

Таким образом, в современных социально-экономических и политических условиях невозможно осуществлять эффективное управление без использования маркетинговых методов и, в частности PR-технологий, в сфере государственного и муниципального управления. Применение инструментария PR (связей с общественностью) в государственном управлении позволяет установить надёжные и взаимовыгодные отношение между общественностью и институтами власти. При этом особую роль в становлении и развитии такого партнерства играют эффективно выстроенные структуры связей с общественностью, позволяющие, с одной стороны, учесть интересы всех сообществ и социальных групп при принятии решений, а с другой - сформировать в общественном сознании положительный образ государственных институтов и проводимой ими политики.

2.2 Оценка эффективности PR-служб в органах государственной власти на примере пресс-службы Президента РФ

В PR кампаниях могут быть задействованы механизмы непосредственного взаимодействия с населением, реализуемые субъектом управления через организацию работы общественных приёмных, проведение специальных мероприятий и встреч. Чем ниже уровень компании и меньше её территориальный масштаб, тем больше возможностей открывается перед субъектом кампании для использования более тесного взаимодействия с представителями различных политических сил и общественности. Данные способы коммуникации являются, с одной стороны, возможностью получения обратной связи, с другой же - обычно имеют целью оказание определённого воздействия на население, подкрепление имиджа органов власти и конкретных политиков. Впрочем, для последних целей существует ряд других PR- инструментов и приёмов, которые применяются в кампаниях всех уровней без исключения: выступления с речами, выдвижение определённых программ, визуальные и психологические эффекты и т. д.

Из всех специальных мероприятий в государственном PR первостепенное значение имеют мероприятия, проводимые для СМИ, в силу важности этого канала коммуникации. Систематическая поставка им официальной информации

- залог успеха любой управленческой кампании.

Использование отдельных видов инструментов PR может полностью зависеть от целей и методов коммуникации. Так, например, «раскрученность» темы коррупции и культивированное болезненное восприятие этой темы населением часто используется как удобная основа для проведения электоральных кампаний, борьба с коррупцией упоминается в программных документах, вследствие чего приобретает некоторые формы политической рекламы. Компании федерального масштаба отличаются большим директивным характером и сильно заметным присутствием элементов немаркетинговой коммуникации, так как именно эти меры позволяют эффективно транслировать идеи рассредоточенной массе, крайне разной по внутреннему составу.

Пропагандистские приёмы способны не только продвигать нужную информацию, но и заглушать оппонирующие точки зрения, благоприятную роль здесь играет и возможность контроля СМИ. Пропагандистский элемент предполагает использование психологических и идеологических компонентов манипулирования - ходов, рассчитанных на чувственное, внерациональные восприятие.

Применяются различные методы и техники по «заглушению» альтернативной информации. Широко используются всевозможные способы привлечения внимания СМИ и усиления новостей. Например, такая форма подачи, как информационные сериалы, когда в медийном повествовании преобладают порционные, «многосерийные» сообщения, не только констатирующие факт, но и рассказывающие о развитии процесса и вскрывающие яркие, скандальные подробности. Так было, например, с делом Рособоронсервиса. Российские политические кампании в сфере государственного управления сильно зависят от текущих событий политической жизни и связаны с такими особенностями российской политической системы, как чрезмерная централизация и персонификация власти.

С одной стороны, манипулятивная роль PR активно не афишируется. С другой, теоретики и практики PR отмечают усиление манипулятивного аспекта в современных связях с общественностью. По нашему мнению данный процесс связан с трансформацией современного института PR, а так же в связи с тем, что процесс восприятия информации индивидом, приобретает инструментальный характер (воспринимаемая информация является инструментом влияния на сознание индивида). В условиях нарастающей общественной манипулятивности общества использование для информирования (корректирования общественного мнения) неподготовленного соответствующим образом информационного потока является неэффективным. В силу этого PR становится неотъемлемой составляющей современного коммуникативно-информационного пространства, в том числе в работе органов ГМУ.

Можно говорить о том, что в целом в государственном управлении применяются все инструменты PR, различные методы, приёмы и средства организации коммуникации; сам PR при этом может включать довольно значительные элементы технологий пропаганды и рекламы, различные мобилизационные и манипулятивные техники.

Однако в каждом конкретном случае их применение сильно зависит от статусного положения субъекта управления, его имиджевых особенностей, а также целей, масштабов и ресурсов кампании, особенностей аудитории и внешней среды. Главными факторами, которые могут решающим образом определять возможность применения тех или иных инструментов PR, являются управленческий уровень государственного фактора, а также территориальные и количественные характеристики аудитории.

Государственная сфера, властные позиции и ресурсы её факторов открывают доступ к облегчённому ведению PR, а это не способствует столь же бурному развитию и совершенствованию технологий, как это происходит в довольно агрессивной для факторов публичной среде. По мнению многих исследователей, генеральная задача государственного PR часто сводится к легитимации действующей власти, обеспечению лояльности и поддержки её действий.

Эффективность деятельности пресс-службы президента РФ можно охарактеризовать следующими фактами: Левада-Центр опубликовал на своем сайте исследование, по которому видно, что 64% хочет видеть Владимира Путина на посту главы государства по истечении его настоящего президентского срока в 2018 году. Пять лет назад таких было 32%, в 2014-м году- 56%. А между прочим, как и три года назад, 17% отрицательно отвечают на вопрос связный с четвертым сроком Владимира Путина (в 2012-м году таких было 42%). Затруднились со своим ответом лишь 15% участников опроса, который проводился 12-15 ноября. Социологи объявили, что только 27% считают, что до 2018 года в РФ существует возможность появления нового национального лидера, который смог бы заменить Владимира Путина на посту главы государства.

Число тех, кто доверяет президенту, 85%. Гражданкин отмечает, что такой высокий уровень поддержки Владимира Путина это и есть последствие пропаганды: «То, что нам на экранах ТВ изо дня в день показывают главу государства, который очень активно действует и решает вопросы. Конечно, все это не может не оказывать сильного влияния на сознание граждан» 25. Но на самом деле все зависит не только от пропаганды. Есть и другие причины: например, улучшилось материальное положение граждан за время правления Владимира Путина.

Из-за особенностей сферы управления внутренняя потребность в PR не так велика, государственный PR ориентируется в основном на внешнюю по отношению к системе государственного управления коммуникацию, реализуясь в меньшем количестве отраслевых направлений, чем публичный, а властный статус факторов данной сферы, подкреплённый административно- принудительными возможностями, позволяет порой использовать усреднённый для всех объектов управления вертикальный, повелительный и безальтернативный по смыслу способ обращения.

Западными СМИ в формировании имиджа российского президента используется технология «черного» PR, что связано, на наш взгляд, непосредственно с позициями руководства западных стран. СМИ стран восточного направления более лояльны, поскольку не являются внешнеполитическими сателлитами США. В отличие от англо-американских, СМИ стран постсоветского пространства придерживаются стратегии формирования позитивного образа Владимира Путина по объективным причинам - Россия является локомотивом интеграции пространства СНГ, выстраивает активную экономическую политику с государствами бывшего СССР (исключение составляет Грузия, вышедшая из СНГ и договора ОДКБ и ставшая преданным сателлитом США на постсоветском пространстве).

Проекты интеграции, разработанные при личном участии Владимира Путина, в частности проект Таможенного союза, ЕвраЗЭС, ЕАЭС и новые проекты с Китаем - участие России в проекте нового «Великого Шелкового пути» по наземным перевозкам торговых грузов - все это создает благоприятный климат не только для дальнейшего стратегического партнерства стран-участников этих проектов с Россией, но и вынуждает руководство и - соответственно, СМИ, - придерживаться уважительной и конструктивной оценки образа Президента РФ.

Подтверждением тезиса о том, что формирование имиджа Владимира Путина в зарубежных СМИ имеет прямую корреляцию с текущей геополитической расстановкой сил и международной конъюнктурой, является полное отсутствие у западных СМИ англо-американской направленности и СМИ стран-сателлитов США рефлексии по поводу собственных высказываний в историческом дискурсе: при благоприятных для западных стран отношениях с РФ образ Владимира Путина трактовался как адекватного, образованного и сильного политика еще несколько лет назад, после ухудшения отношений по поводу украинского конфликта звучат диаметрально противоположные, а порой просто оскорбительные эпитеты26.

Таким образом, изучив эффективность работу PR-служб в органах государственной власти, можно понять, что государственные ведомства владеют большими возможности давления на объект управления, в том числе и статусными, что находит отражение в облике PR - он почти всегда может опереться на их административно-принудительный потенциал или быть им стилистически окрашен.

Это является особенностью и возможностью государственных политических факторов, которую нельзя списывать со счетов при анализе PR даже в самых развитых демократиях мира. Всё перечисленное может в некоторой степени ограничивать многообразие методов PR-работы и способов обращения, выбор конкретных средств действия, однако не должно затрагивать его мобильности и возможности быстрой адаптации под социально- политические и экономические изменения, так как это лежит в основе выполнения его основной задачи.

2.3 Основные направления совершенствования деятельности PR в органах государственной власти

В современных социально-экономических и политических условиях невозможно осуществлять эффективное управление без использования маркетинговых методов и, в частности PR-технологий, в сфере государственного и муниципального управления. Применение инструментария PR (связей с общественностью) в государственном и муниципальном управлении позволяет установить надёжные и взаимовыгодные отношение между общественностью и институтами власти.

При этом особую роль в становлении и развитии такого партнерства играют эффективно выстроенные структуры связей с общественностью государственной власти, позволяющие, с одной стороны, учесть интересы всех местных сообществ и социальных групп при принятии решений, а с другой - сформировать в общественном сознании положительный образ государственных институтов и проводимой ими политики.

В современных реалиях уровень управления обществом во многом зависит от специфики функционирования PR-служб на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Необходимость реализации маркетинговой стратегии и тактики посредствам связей с общественностью увеличивается по мере увеличения тяготения институтов государственно власти к гражданскому обществу, что наиболее проявляется именно на муниципальном уровне27.

Для создания эффективных взаимодействий государственной власти необходимо:

- во-первых, на постоянной основе информировать население о решениях, принимаемых государственными властями, что возможно по средствам подконтрольных СМИ с использование ресурсов сети Интернет, то есть через собственный ресурс;

- во-вторых, пропагандировать патриотизм, обеспечивая возможность выражать свое мнение гражданам относительно важных проектов до их принятия;

- в-третьих, обеспечивать непосредственные контакты представителей государственных властей с населением и воздержание от проведения нечестных (популистских) PR-акций и так называемого «черного пиара»28.

Таким образом, в современных сложных экономических и внешнеполитических условиях возрастает необходимость использования маркетинговых методов в области государственного управления с целью консолидации общества для решения острых социально-экономических проблем. Использование инструментария маркетинга в сфере государственного управления позволяет сформировать устойчивые и взаимовыгодные отношение между властью и гражданским обществом. При этом важную роль в установлении подобного партнерства играет правильно выстроенные органами как местной и региональной, так и федеральной власти связи с общественностью, позволяющие предотвратить возникновение очагов социальной напряженности.

Проанализировав написанную выше информацию, можно понять как осуществляется процесс работы PR в администрации президента РФ. На сегодняшний день в Администрации Президента РФ существует «Управление пресс-службы и информации Президента РФ», которое включает в себя 4 подразделения: отдел занимающийся аккредитациями и брифингами; отдел занимающийся оперативными информационными данными; отдел по перспективному планированию; а также отдел фотодокументации.

Пресс-секретарь главы Российской Федерации -- государственный федеральный гражданский служащий, который выполняет непосредственные обязанности по руководству работу пресс-службы президента РФ. На данный момент, должность руководителя пресс-службы президента РФ занимает Дмитрий Песков (с 22 мая 2012 года).

Пресс-секретарь президента это официальное представительское лицо президента, или как еще принято говорить это его голос. Пресс-секретарь представляет позицию президента, а так же Кремля по различным вопросам, и осуществляющим связь со СМИ.

Роль пресс-секретаря - посредническая. Пресс-секретарь является медиатором между властью и ее лидером и средствами массовой информации. У обеих сторон есть свои интересы: у власти - это создание «правильного» общественного мнения, а у СМИ интерес вызывает все, что связано с личной и профессиональной деятельностью первых лиц государства. В основном пресс- секретарь Президента РФ имеет в своем подчинение специальный аппарат, который занимается спичрайтингом для главы РФ. Пресс-секретарь всегда и везде сопровождает президента, также в своем праве высказывать комментарии для журналистов от его лица.

Из всех специальных мероприятий в государственном PR первостепенное значение имеют мероприятия, проводимые для СМИ, в силу важности этого канала коммуникации. Систематическая поставка им официальной информации

– залог успеха любой управленческой кампании.

Можно говорить о том, что в целом в государственном управлении применяются все инструменты PR, различные методы, приёмы и средства организации коммуникации; сам PR при этом может включать довольно значительные элементы технологий пропаганды и рекламы, различные мобилизационные и манипулятивные техники.

Однако в каждом конкретном случае их применение сильно зависит от статусного положения субъекта управления, его имиджевых особенностей, а также целей, масштабов и ресурсов кампании, особенностей аудитории и внешней среды. Главными факторами, которые могут решающим образом определять возможность применения тех или иных инструментов PR, являются управленческий уровень государственного фактора, а также территориальные и количественные характеристики аудитории.

Из-за особенностей сферы управления внутренняя потребность в PR не так велика, государственный PR ориентируется в основном на внешнюю по отношению к системе государственного управления коммуникацию, реализуясь в меньшем количестве отраслевых направлений, чем публичный, а властный статус факторов данной сферы, подкреплённый административно-принудительными возможностями, позволяет порой использовать усреднённый для всех объектов управления вертикальный, повелительный и безальтернативный по смыслу способ обращения29.

Оптимизировать связи с общественностью в системе государственной службы входит в число важнейших задач становления гражданского общества, которое взаимодействует с правовым государством.

Для достижения высокого уровня взаимодействия государственной власти необходимо:

- во-первых, на постоянной основе информировать население о решениях, принимаемых государственными властями, что возможно по средствам подконтрольных СМИ с использование ресурсов сети Интернет, то есть через собственный ресурс;

- во-вторых, пропагандировать патриотизм, обеспечивая возможность выражать свое мнение гражданам относительно важных проектов до их принятия;

- в-третьих, обеспечивать непосредственные контакты представителей государственных властей с населением и воздержание от проведения нечестных (популистских) PR-акций и так называемого «черного пиара».

Таким образом, в современных сложных экономических и внешнеполитических условиях возрастает необходимость использования маркетинговых методов в области государственного управления с целью консолидации общества для решения острых социально-экономических проблем.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В выпускной квалификационной работе проанализированы особенности механизмов работы PR-служб в органах государственной власти на примере пресс-службы Президента РФ.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Сформировано определение PR-службы в государственном управлении;

2. Изучена роль PR-служб в деятельности органов государственной власти;

3. Рассмотрена организация работы PR-служб: общие принципы и их реализация в органах государственной власти;

4. Проанализирована роль PR-технологий в развитии связей с общественностью в органах государственной власти на примере пресс- службы Президента РФ;

5. Оценена эффективность PR-служб в органах государственной власти на примере пресс-службы Президента РФ;

6. Проанализированы основные направления совершенствования деятельности PR в органах государственной власти.

Общеизвестно, что в демократическом государстве именно народ является источником власти. Соответственно, если государственная политика не будут отвечать его интересам и нуждам, то государственный аппарат и вся государственная система рискуют потерять свою легитимность. Поэтому в целях обеспечения демократических прав населения (в частности, права на получение информации, участие в разработке политических решений и проведение общественного контроля и др.), а также для повышения качества и эффективности управления, поддержания стабильности государственного строя

- укрепления поддержки своей линии и властных позиций - государство вынуждено прибегать к соответствующей информационно-аналитической и информационно-коммуникативной деятельности, которую технологически можно обозначить как политический Public Relations.

Информационное сопровождение государственной политики опирается на систему политических коммуникаций, в центре которой находятся современные институты связей с общественностью. Установление качественных связей с общественностью - важная часть современного стиля государственной политики.

PR принято называть особенным инструментом организации информационного пространства нынешнего общества, где PR в системе государственного управления - это важная составная часть государственной управленческой деятельности.

Одним из ключевых направлений деятельности пиар-службы Администрации Президента РФ является обеспечение Президента необходимой информацией, связанной с состоянием общественного мнения.

Среди ведущих направлений можно выделить формирование позитивного имиджа государства как внутри страны, так и за рубежом; влияние на динамику российских общественных отношений и общественного мнения по основным проблемам политики; освещение деятельности правительства. Влияние на внутреннюю политику России (развитие промышленности, финансов, торговли и др.) и международные отношения; проведение исследований и сбор статистических данных по актуальным российским политическим проблемам.

К современным инструментам PR-технологии можно отнести все то, что позволяет обеспечить коммуникационную деятельность, которая направлена на формирование и поддержку доброжелательных взаимоотношений между властью и обществом на основание использования целенаправленных, оперативных, правдивых и достаточных по содержанию и объему информации.

Главной задачей мероприятий по улучшению работы органов как государственной, так и местной власти, в системе работы информационно-коммуникативных технологий (ИКТ), является принятие нормативных предпосылок для информатизации общественной жизни в экономической среде, а также в среде взаимодействия власти с населением и организациями.

Службы по связям с общественностью являются неотъемлемой частью в государственном управлении. Государственная власть может опираться на службы по связям с общественностью и использовать в полной мере свои коммуникационные и информационные возможности, обеспечивающие планомерную и устойчивую информационно-коммуникативную деятельность, которая определяет качество работы всего управленческого процесса. PR деятельность в системе органов государственного управления помогает наладить диалог между обществом и властью, выстроить четкие позиции обеих сторон. Все это дает возможность развития активного гражданского общества в РФ.

На сегодняшний день в Администрации Президента РФ существует «Управление пресс-службы и информации Президента РФ», которое включает в себя 4 подразделения: отдел, занимающийся аккредитациями и брифингами; отдел, занимающийся оперативными информационными данными; отдел по перспективному планированию; отдел фотодокументации.

Пресс-секретарь главы Российской Федерации -- государственный федеральный гражданский служащий, который выполняет непосредственные обязанности по руководству работу пресс-службы президента РФ. На данный момент, должность руководителя пресс-службы президента РФ занимает Дмитрий Песков (с 22 мая 2012 года).

Пресс-секретарь Президента - это официальное представительское лицо Президента, или как еще принято говорить это его голос. Пресс-секретарь представляет позицию Президента, а так же Кремля по различным вопросам, и осуществляет связь со СМИ.

Роль пресс-секретаря - посредническая. Пресс-секретарь является медиатором между властью и ее лидером и средствами массовой информации. У обеих сторон есть свои интересы: у власти - это создание «правильного» общественного мнения, а у СМИ интерес вызывает все, что связано с личной и профессиональной деятельностью первых лиц государства. В основном пресс- секретарь Президента РФ имеет в своем подчинение специальный аппарат, который занимается спичрайтингом для главы РФ. Пресс-секретарь всегда и везде сопровождает Президента и дает комментарии журналистам от его лица.

Из всех специальных мероприятий в государственном PR первостепенное значение имеют мероприятия, проводимые для СМИ, в силу важности этого канала коммуникации. Систематическая поставка им официальной информации - залог успеха любой управленческой кампании.

Можно говорить о том, что в целом в государственном управлении применяются все инструменты PR, различные методы, приёмы и средства организации коммуникации; сам PR при этом может включать довольно значительные элементы технологий пропаганды и рекламы, различные мобилизационные и манипулятивные техники.

Из-за особенностей сферы управления внутренняя потребность в PR не так велика, государственный PR ориентируется в основном на внешнюю по отношению к системе государственного управления коммуникацию, реализуясь в меньшем количестве отраслевых направлений, чем публичный, а властный статус факторов данной сферы, подкреплённый административно- принудительными возможностями, позволяет порой использовать усреднённый для всех объектов управления вертикальный, повелительный и безальтернативный по смыслу способ обращения.

Однако в каждом конкретном случае их применение сильно зависит от статусного положения субъекта управления, его имиджевых особенностей, а также целей, масштабов и ресурсов кампании, особенностей аудитории и внешней среды. Главными факторами, которые могут решающим образом определять возможность применения тех или иных инструментов PR, являются управленческий уровень государственного фактора, а также территориальные и количественные характеристики аудитории.

Для организации эффективных связей с общественностью необходимо создать реально действующую систему обратной связи, которая наиболее успешна тогда, когда коммуникация между сторонами строится на основе взаимовыгодного сотрудничества. Важным каналом по формированию обратной связи является работа с неполитическими и политическими общественными организациями-представителями гражданского общества. Идеальным случаем являются коммуникации между государственными органами и общественными объединениями, построенные на основе сотрудничества.

Оптимизировать связи с общественностью в системе государственной службы входит в число важнейших задач становления гражданского общества, которое взаимодействует с правовым государством.

Для достижения такого уровня взаимодействия государственной власти необходимо:

- во-первых, на постоянной основе информировать население о решениях, принимаемых государственными властями, что возможно посредством подконтрольных СМИ с использование ресурсов сети Интернет, то есть через собственный ресурс;

- во-вторых, пропагандировать патриотизм, обеспечивая возможность выражать свое мнение гражданам относительно важных проектов до их принятия;

- в-третьих, обеспечивать непосредственные контакты представителей государственных властей с населением и воздержание от проведения нечестных (популистских) PR-акций и так называемого «черного пиара».

Таким образом, в современных сложных экономических и внешнеполитических условиях возрастает необходимость использования маркетинговых методов в области государственного управления с целью консолидации общества для решения острых социально-экономических проблем.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации, М. 2003.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ ЇОб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации?. // Информационно-справочная система «Гарант». [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru

3. Актуальные проблемы теории и практики связей с общественностью. Ухта: Ухт. гос. техн. ун-т, 2004.

4. Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров. - М.: ИКФ, 2003. С. 81- 109.

5. Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора, М. Издательский Дом «Дашков и К, 2008. С. Ї 49-54.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М: Омега-Л, 2004. - С. 36-50.

7. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. Ї Ростов н/Д.: Феникс, 1998. Ї 320 с.

8. Борнин А. И. Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлении // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 45. - С. 79-82. - URL: http://e-koncept.ru/2016/76359.htm.

9. Будникова Н.С. Взаимодействие органов государственной власти с гражданским обществом // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. № 6. С. 54-57.

10 .Будникова Н.С. Взаимодействие органов государственной власти с гражданским обществом // Вестник Бурятского государственного университета. 2015. № 6. С. 54-57.

11 .Валовая М.Д. Виртуальный мир системы власти // Государственная служба 2001. №3.

12 .Варакута С.А., Егоров Ю.Н.; Связи с общественностью; М.; 2009. -- 147 с. 13.Василенко И.А.Связи с общественностью в органах власти : учебник/ И.А. Василенко, Е.В. Василенко.-- М.: КНОРУС, 2016.-- 232 с.

14 .Василенко А.Б. Пиар крупных российских корпораций. М. Омега-Л 2011. С.

34-47.

15 .Волгин О.С., Пашкова Е.С. «Бюджет для граждан» на муниципальном уровне: проблемы и перспективы развития // Право и управление. XXI век. 2015. № 1 (34). С. 59-64.

16 .Гермогенова Л.Ю. PR в России. Практика и рекомендации. - М. ИКФ.2005. - С. 147-154.

17 .Голубкова Е.Н. Маркетинговые коммуникации: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Финпресс», 2003. - С. 12-18.

18 .Годовой отчет АКОС -- 2015 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.akospr.ru.

19 .Государственная PR-служба [Электронный ресурс]: http://www.public relations-blog.info/gosudarstvennaya-pr-sluzhba/

20 .Демин В., Пак Т., Организация работы пресс-служб - международные стандарты, Алматы: ОФ «Орден защиты свободной журналистики

«FORPOST», 2012. С. 29-37

21 .Доверие к президенту бывает разное// http://www.levada.ru/2016

22 .Доскова И.С. PublicRelations: Теория и практика-М.: Издательство «Альфа- Пресс», 2004. - С. 54-67

23 .Емельянов С.М. Теория и практика связей с общественностью: СПб.: Питер, 2005.. С. 38-49.

24 .Жантикеев С.К. Политика государства по регулированию взаимодействия государственных органов с общественностью. - Астана, 2004. - С. 21-35.

25 .Зайцев А.В. Диалогическая модель связей с общественностью: возникновение, состояние, перспективы // ArsAdministrandi. 2013. № 3. С. 5- 23.

26 .Зайцев А.В. Диалогическая модель связей с общественностью: возникновение, состояние, перспективы // ArsAdministrandi. 2013. № 3. С. 5- 23.

27 .Использование интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса: теория и практика. М. ФЭП. 2001.

28 .Комаровский В.С. Государственная Служба и СМИ. - Воронеж. Издательство ВГУ, 2014. - С. 97-115.

29 .Коновченко С.В. Общество-СМИ - власть. - Ростов-на-Дону: СКАГС, 2011. - С. 147-163

30 .Королько В.Г., Основы паблик рилейшнз, М.: Релф-бук, К.: Ваклер, 2004.. С. 49-54.

31 .Коханов Е.Ф. Теоретические и методологические основы PR-деятельности. - «РИП-холдинг» - М., 2009. - С. 14-15.

32 .Лазутин В.В. «Роль PR в государственной системе». Журнал «Советник». №7 2004.

33 .Лысенко Г.В. Взаимодействие власти и СМИ: стратегия и технологии ее реализации (региональный аспект) // Социологические исследования, №4, Апрель 2008.

34 .Марков А.А. Связи с общественностью в органах власти: Учебник. - М.: Инфра-М, 2014. - С. 190-192.

35 .Мирошниченко И.В., Рябченко Н.А. Сетевые ресурсы развития локальной политики // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. Т. 10.№ 5. С. 38-49.

36 .Моисеев В.А. Паблик рилейшнз - средство социальной коммуникации. - Киев: Дакор, 2002.. - С. 17-25.

37 .Молодчев Д.В. GR-менеджмент в России: основные тенденции и проблемы развития // Концепт. - 2014. - Спецвыпуск №28. - С. 12-18.

38 .Науменко Т.В. Общественное мнение и массовая коммуникация // Вестник Моск. унив-та, сер. Политологии, науки. - 2004, N25.

39 .Ольшанский Д.В. Политический PR. - СПб.: Питер, 2014.. - С. 87-96. 40.Особенности развития Public Relations в России [Электронный ресурс].

41 .Положение об управлении пресс-службы и информации Президента РФ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_

42 .Почепцов, Г.Г. Теория коммуникации / Г.Г. Почепцов. - М.: Инфра-М, 2013. - 407 с.

43 .Принципы и функции PR-деятельности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pr-life.ru/pr-v-rossii/principy-i-funkcii-pr-deyatelnosti.

44 .Приоритетные задачи PR в системе государственного управления [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://r http://rfr.ru/ linkedin-pinterest. 45.Прогнозы и публикации ZenithOptimedia [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zenithoptimedia.ru/forecasts.html.

46 .Профессиональный стандарт по связям с общественностью [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.raso.ru/news/news10266.html

47 .Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2010. С. 74-31

48 .Русаков А.Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти, СПб: Издат. Михайлова В.А., 2006..

49 .Селиверстова Ю.А. Имидж Владимира Путина зарубежных СМИ//Успехи современной науки 2016, №7, Том 4 126

50 .Тарасова Ю.А. Технологии связей с общественностью в формировании имиджа государственной службы // Управленческое консультирование. 2015.№ 5 (77). С. 29-37.

51 .Тарашвили. Е. Связи с общественностью в государственных структурах. М., 2007. С. 87-114

52 .Технологии рекламы и PR [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php.

53 .Татаринова Г. Управление общественными отношениями. - СПб.: Питер, 2004. С. 67-69

54 .Трунов, А.А. Технологии «Паблик рилейшнз» в процессе формирования общественного мнения в современной России: монография. - Белгород: Изд- во «Крестьянское дело», 2005.. - С. 12-18.

55 .Тучков С.М. Связи с общественностью в политических, государственных и муниципальных организациях. М.: МАКС-пресс, 2011. - С. 117-138.

56 .Федотова Л. Паблик рилейшнз и общественное мнение. СПб.: Питер, 2005. - С. 25-27.

57 .Чумиков А.Н. Связи с общественностью, Издательство «ДЕЛО», М. 2008. С. 47-49

58. Умаров М. Ю. PR в реальном времени: Тренды. Кейсы. Правила. -- М.: Альпина Паблишер, 2016. -- 230 с.

58.GR: Теория и практика: Учебник / Под. ред. И.Е. Минтусова, О.Г. Филатовой. - СПб., 2013. - С. 23-63.

Размещено на Аllbеst.ru