Оптимизация процесса организации и продвижения соревнований на примере XXII Олимпийских игр

1. Теоретический анализ и обобщение данных отечественной и зарубежной научно-методической литературы. В процессе изучения литературных источников были подвергнуты анализу работы отечественных и зарубежных авторов по вопросам:

-истории, организации Олимпийских игр и деятельности Международного олимпийского комитета; -авторских точек зрения по проблемам организации спортивных соревнований;

-существующих подходов по оптимизации деятельности организаций, которые занимаются подготовкой и проведением спортивных соревнований.

Обобщение опыта позволило определить особенности организации Олимпийских игр и их отличие от других спортивных соревнований. В целом, указанный метод предоставил возможность сопоставить положения теории и практики, выявить общие и различные точки зрения.

1. Методы экономического анализа. С помощь этого метода мы изучили основные статьи расходов и доходов при организации Олимпийских игр.

2. Контент-анализ тематических информационных порталов и сайтов, посвященных обзору спортивных соревнований позволил получить информацию о спортивных объектах, которые были возведены для организации спортивных соревнований в нашей стране, билетных программах, структуре и численности персонала на различных соревнованиях.

3. Анкетный опрос помог выяснить нам значение и отношение населения города Омска к спортивным соревнованиям. По результатам опроса мы определили ситуацию в регионе и варианты развития процессов организации и продвижения спортивных соревнований.

4. Статистические методы обработки материалов исследования. Их использование дало возможность описать и графически представить данные, полученные в ходе исследования.

2.3 Организация исследования

Исследование проводилось с сентября 2013 года по май 2015 года в несколько этапов:

1 этап (сентябрь 2013 г. - май 2014 г.): выбор тематики и объекта исследования, изучение литературных источников, методической литературы по вопросам организации и продвижения спортивных соревнований;

2 этап (июнь 2014 г. - ноябрь 2014 г.): разработка программы исследования для конкретного объекта - XXII Олимпийских зимних игр в городе Сочи, ознакомление с правовым, маркетинговым обеспечением данного спортивного соревнования, сбор и систематизация необходимой информации, проведение оценки эффективности действующей системы организации и продвижения спортивных соревнований.

3 этап (декабрь 2014 г. - май 2015 г.): проведение анкетного опроса населения города Омска о значении и отношении к спортивным соревнованиям, обработка результатов и формулировка выводов по опросу, подготовка конечного варианта выпускной квалификационной работы.

3. ИССЛЕДОВАНИЕ XXII ОЛИМПИЙСКИХ ЗИМНИХ ИГР В ГОРОДЕ СОЧИ

3.1 Общие сведения о спортивном соревновании

Одним из самых ярких и массовых событий планеты являются Олимпийские игры. Любой спортсмен, сумевший занять пьедестал на Олимпийских состязаниях, получает статус Олимпийского чемпиона на всю жизнь и его достижения остаются в мировой истории спорта на века. Где и как возникли Олимпийские игры, и какова их история? Попробуем провести краткий экскурс в историю возникновения и проведения Олимпийских игр.

Каждая страна, принимающая участие в Олимпийских играх, разрабатывает собственную официальную эмблему и талисман Игр, которые становятся частью сувенирной продукцией.

Город, в котором будут проводиться Олимпийские Игры, определяется на специальной сессии МОК, которая проводится за 7 лет до даты проведения соответствующих Игр.

Город выбирается из нескольких городов-кандидатов, подавших для этого официальные заявки. Определение происходит путем прямого тайного голосования членами МОК, кроме представителей стран-кандидатов и президента МОК. Как правило, на момент проведения окончательного голосования в списке кандидатов остается не более пяти городов, список которых определяется рейтинговым голосованием членов МОК, приводящимся годом ранее.

Победитель должен набрать больше половины голосов. Если в первом туре не удается выявить победителя, проводятся второй и последующие туры. При этом после каждого тура из борьбы выбывает кандидат, набравший наименьшее количество голосов. Тогда члены МОК от этой страны в следующих турах уже принимают участие. Право проведения Игр является очень престижным и почетным. По этой причине кандидаты ведут активную борьбу за победу, стараясь представить свою заявку в наиболее выгодном свете, доказать, что именно их заявка лучшая. Для этого каждый город-кандидат представляет на суд членов МОК т. н. «Заявочную книгу», в которой изложены все детали проекта Игр в этом городе, а также готовят специальную презентацию своей заявки.

Прием заявок на проведение Игр начинается за 10 лет до даты их проведения, заканчивается за 9 лет, список финалистов определяется за 8 лет, и наконец за 7 лет определяется место проведения.

С 1932 город-организатор строит «олимпийскую деревню» -- комплекс жилых помещений для участников игр.

Некоторые представления о масштабах подготовки дает простое перечисление олимпийских объектов, которые используются для проведения в них соревнований и размещения участников Игр.

IV Олимпийские игры в Лондоне положили начало сооружению специальных спортивных комплексов для их проведения. Правильность такого решения подтвердили высокие результаты, показанные соревнующимися атлетами на главном стадионе «White-city», и большой интерес к играм, проявленный любителями спорта и прессой многих стран. При постройке “White-city” архитекторы впервые поставили проблему создания комплекса спортивных сооружений на одной территории.

Популярность современного олимпийского движения подкрепили игры V Олимпиады в Стокгольме. Их четкая организация, а главное специально построенный королевский стадион принесли играм заслуженный успех. Малый размер стадиона, деревянный козырек над трибунами создавали хорошую видимость и акустику. Стадион был снабжен круговыми проходами и тоннелями. Все последующие игры оставили в истории олимпийского движения неизгладимый след не только в виде высоких спортивных достижений, но и в форме уникальных произведений зодчества, оснащенных прогрессивными техническими устройствами, способствующими высоким достижениям атлетов, усовершенствованием структуры городов - столиц олимпийских игр. Игры VII олимпиады 1920 года состоялись в бельгийском городе Антверпене. Олимпийский стадион был решен как сооружение городского назначения. Здесь любители спорта впервые наблюдали за хоккейными матчами, проводимыми на искусственном льду. Для соревнования велосипедистов был оборудован большой велодром "Garden-city". Участок канала Вильбрек преобразился в водный стадион для соревнований по гребле. Футбольный турнир проходил на стадионе "Биршот". На олимпийском стадионе во время церемонии открытия олимпийских игр был поднят белый флаг с пятью переплетенными кольцами, символизирующими единство спортсменов всех континентов, и прозвучала олимпийская клятва.

В 1924 году отмечалось тридцатилетие олимпийского движения. Честь организации игр VIII олимпиады была предоставлена Парижу. На этот раз Париж тщательно готовился к проведению Олимпийских игр. С этой целью был объявлен архитектурный конкурс на лучший проект Олимпийского стадиона. Победитель конкурса М. Фор-Дюжарик разработал проект современного стадиона с трибунами на 100 тысяч мест, с комплексом спортивных сооружений для соревнований по различным видам спорта и олимпийскую деревню для 2 тысяч спортсменов. Хотя реализовать проект не удалось, но он послужил стимулом для создания подобных комплексов в будущем. В предместье Парижа был построен стадион "Коломб" с трибунами на 40 тыс. мест, отвечающий требования того времени, но не отличающийся особой красотой и удобством для зрителей. Пловцы соревновались в бассейне "Турель". Игры прошли с большим успехом. Были показаны высокие спортивные результаты. На соревнованиях присутствовали более 600 тыс. зрителей. К этой олимпиаде построили жилище для части атлетов. Это были деревянные одноэтажные дома с санузлами и душами.

Игры IX олимпиады (1928 г.) состоялись в Амстердаме - крупном экономическом и культурном центре Нидерландов. В пределах города к играм был построен стадион, который примыкал к городскому парку. В под трибунном пространстве оборудованы вспомогательные помещения. Стадион на 40 тыс. мест отличала башня над трибунами, имитирующая ветреную мельницу. Олимпийский комплекс включал также бассейн для плавания, теннисный корт, залы для бокса, борьбы, фехтования, тренировочные площадки. Вблизи стадиона - канал, гавань для яхт, гостиница. В последующие годы стадион перестроили. Его емкость увеличилась да 60 тыс. мест.

Игры X олимпиады в американском городе Лос-Анджелесе (1932 год) отмечены началом формирования олимпийского комплекса города, включившего стадион, плавательный бассейн, Олимпийскую деревню. Построенный в античном стиле стадион "Колизей" (1923 г.) к олимпиаде был реконструирован, его трибуны стали вмещать свыше 100 тысяч зрителей. Для того времени стадион являлся высшим достижением спортивного зодчества. Над центральной аркой стадиона горел олимпийский факел. Наметив большую программу Игр, организаторы столкнулись с необходимостью рассредоточить места проведения соревнований по различным видам спорта. Так, гребцы соревновались на специально выстроенном канале в Long Beach, велосипедисты - в городе Пассадене, где был построен временный велотрек, который после Игр разобрали. Соревнования по конному спорту проводились за городом. Для расселения спортсменов впервые была сооружена олимпийская деревня. Она состояла из 700 сборных жилых домиков, расположенных в ней общественного центра. Организация деревни обеспечила благоприятные условия для тесных контактов и нахождения взаимопонимания между спортсменами разных стран. Однако отдаленность места проведения Игр европейских стран и недостаточное развитие транспортных связей отрицательно сказались на числе участников.

В 1932 году было решено провести Игры 11 Олимпиады в Берлине. В 1933 году в Германии к власти пришли нацисты. Они стали использовать подготовку Олимпиады в своих пропагандистских целях. Для проведения Игр в Берлине был возведен комплекс, отличавшийся чрезмерной пышностью. Проект архитектора Вернера Марха на играх был удостоен золотой медали. Главная арена стадиона вмещала 100 тысяч зрителей. Еще 150 тысяч наблюдало за соревнованиями, проходившими в плавательном бассейне, спортивном зале и на стадионе, предназначенном для хоккея.

Игры 14 Олимпиады, проведенные в 1948 году в Лондоне, воочию показали, как велика тяга людей к миру и взаимному сотрудничеству. Организованные в условиях жестокого послевоенного режима экономии, они тем не менее привлекли рекордное для того времени число стран - участниц (59) и множество туристов. Новых спортивных сооружений к играм не построили. Старый олимпийский стадион, построенный к играм 1908 года, был непригоден из-за плохой беговой дорожки. Главным спортивным сооружением олимпиады стал Имперский стадион в Уэмбли на 60 тыс. мест. Впервые в Лондоне соревнования по плаванию проводились в крытом бассейне.

На стадионе "Уэмбли" с энтузиазмом была встречена торжественная церемония открытия послевоенных игр. В ту пору, естественно, на них не приходилось ожидать ни высоких спортивных результатов, ни пышности оформления, ни особых забот о повышенной комфортности для приехавших в Англию любителей спорта. Но сам факт проведения всемирного праздника физкультуры вскоре после завершения II Мировой войны стал подтверждением жизни олимпийского движения.

Игры XV олимпиады 1952 года в Хельсинки оказались еще более представительными. В числе 69 национальных команд впервые на олимпийскую арену вышли спортсмены Советского Союза. Дебютанты вопреки прогнозам добились поразительных успехов. В неофициальном зачете они по очкам разделили первое и второе места с общепризнанными фаворитами - спортсменами США. Высокие спортивные результаты, достигнутые спортсменами на олимпиаде 1952 года, во многом явились следствием оптимальных условий соревнований, созданных на специально построенных для проведения игр сооружениях.

Стадион включает беговую дорожку (400 м), футбольное поле, легкоатлетические секторы. Главная трибуна укрыта козырьком. Под ней располагаются вспомогательные помещения.

1956 год ознаменовал собой новый этап в развитии олимпийского движения. Игры XVI олимпиады были впервые проведены на Австралийском континенте в Мельбурне. Отдаленность новой олимпийской столицы от подавляющего большинства развитых стран, своеобразные климатические условия создавали определенные трудности для участников и гостей игр, прибывших на "зеленый континент". Но организаторы приложили много стараний, чтобы преодолеть эти препятствия. Высокие спортивные достижения показанные посланцами разных стран, стали лучшей оценкой деятельности оргкомитета. Подготовка к играм XVI олимпиады стала выдающимся событием для архитекторов Австралии и во многом определила характер дальнейшего развития зодчества на континенте.

Игры XVII олимпиады 1960 года в Риме поп праву можно считать началом нового направления в организации подготовки последующих олимпиад. Впервые была сделана попытка охватить в целом весь круг вопросов, подлежащих решению организационного комитета. Наряду с подготовкой и строительством спортивных комплексов и отдельных сооружений большое внимание уделили совершенствованию инфраструктуры олимпийской столицы - Рима. По древнему городу проложили новые современные автомагистрали, ряд старых зданий и сооружений снесли.

Некоторые представления о масштабах подготовки дает простое перечисление олимпийских объектов, которые были использованы для проведения в них соревнований и размещения участников Игр.

Возглавил список главный олимпийский стадион "Стадио Олимпико" вместимостью 100 тысяч зрителей. На нем проходили церемонии открытия и закрытия игр, а также соревнования по легкой атлетике и конному спорту. Одним из наиболее примечательных объектов был признан "Велодромо Олимпико", на треке которого соревновались велосипедисты. Это сооружение и в наши дни считается одним из лучших велодромов мира.

После олимпиады в Риме специалисты стали придавать большое значение возможности использования сооружений в послеолимпийский период.

Примечательны Игры Римской олимпиады еще и тем, что с них велись телевизионные передачи в некоторые страны Европы. Хотя передачи шли по радиорелейным и кабельным линиям, но это уже было знамением вступления на спортивные арены научно технической революции.

При подготовке Игр XVIII олимпиады в Токио (1964 г.), было израсходовано 2 668 млн. $, в том числе на обеспечение материально технической базы игр - 460 млн. $, остальные средства пошли на организационные цели и на развитие инфраструктуры города.

Организаторы первых олимпийских игр на Азиатском континенте подготовили более 110 различных объектов для соревнований и тренировок спортсменов. Огромная столица Японии преобразилась. Появились новые линии метро и монорельсовая городская железная дорога. Были снесены ветхие строения и расширены улицы. Для решения транспортной проблемы города через него проложили скоростные магистрали. Уличные развязки соорудили путем строительства путепроводов и мостов. Значительно пополнилось гостиничное хозяйство японской столицы. Подлинным центром токийской олимпиады стали крытые сооружения - спортивные залы в парке "Йоги". Их архитектурный облик был заимствован из природы. Олимпийское строительство во многом предопределило дальнейшее направление градостроительства Японии.

Характерной чертой токийских игр стало полновластное вступление электроники на олимпийские арены. Ее применение в спортивном судействе многократно увеличило его точность и оперативность. Новый этап в развитии средств массовой информации открыли телевизионные передачи через космос, которые перешагнули границы континентов и приобщили немыслимое ранее количество зрителей к происходящему на олимпийских аренах. Возможность видеть олимпийские игры любому человеку на земле неизмеримо увеличила популярность олимпийского движения.

В 1968 году олимпийские игры были впервые проведены на территории Латинской Америки. Город Мехико с честью выполнил почетную обязанность хозяина Игр XIX олимпиады. Этому во многом благоприятствовал растущий поток туристов из разных стран, оказывающий благотворное влияние на экономику Мексики, на расширению международных контактов, способствующих расширению национальной культуры.

Организаторы игр XX олимпиады в Мюнхене учли опыт Рима, Токио и Мехико и сделали все возможное, чтобы превзойти достижения предшественников. Прежде всего было проведено усовершенствование инфраструктуры столицы олимпиады - 72. Заново соорудили грандиозный олимпийский комплекс спортивных сооружений "Обервизенфельд". В него вошли: оригинальной конструкции стадион, универсальный дворец спорта, крытые велотрек и бассейн. Кроме того построили стрелковый комплекс, гребной канал, ипподром и ряд других спортивных сооружений. Организаторы Игр объявили Мюнхен олимпийским центром коротких расстояний и зеленых ландшафтов.

Учитывая необычный приток туристов, организаторы произвели реконструкцию центра города, соорудили линии метро, проложили новые подъездные пути к городу, в 10 раз увеличили гостиничный фонд. Для размещения спортсменов возвели огромные корпуса олимпийской деревни, в которой могло поселиться 10-15 тыс. временных жителей.

Как видно из исторических очерков процесс организации такого соревнования, как олимпийские игры, включает в себя подготовку (строительство) спортивных объектов и рациональное планирование всей инфраструктуры. Далее рассмотрим инфраструктуру, спортивные сооружения XXII Олимпийских зимних игр в городе Сочи.

В 2007 году была образована государственная корпорация "Олимпстрой", под управлением которой происходило строительство олимпийских объектов. 14 октября 2008 года президент Дмитрий Медведев одобрил предложение премьер-министра Владимира Путина о введении дополнительной должности заместителя председателя правительства по подготовке к Олимпиаде и назначил на эту должность Дмитрия Козака.

Соревнования в рамках Олимпийских игр в Сочи проходили на одиннадцати спортивных сооружениях, разбитых на два кластера: горный кластер (в районе Красной Поляны), прибрежный кластер ("Олимпийский парк").

На спортивных объектах в районе Красной Поляны в рамках Олимпиады прошли соревнования по таким видам спорта как сноуборд, лыжные гонки, биатлон, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина, бобслей, санный спорт, скелетон, фристайл и горнолыжный спорт.

В число олимпийских объектов в Красной Поляне, входили:

· комплекс "Лаура", предназначенный для соревнований по лыжным гонкам (7500 зрителей) и биатлону (7500 зрителей);

· горнолыжный центр "Роза Хутор" (7500 зрителей);

· комплекс для прыжков с трамплина "Русские Горки" (7500 зрителей);

· центр санного спорта "Санки", где должны пройти соревнования по бобслею, санному спорту и скелетону (5000 зрителей);

· экстрим-парк "Роза Хутор", предназначенный для состязаний по фристайлу (4000 зрителей) и сноуборду (6250 зрителей).

Почти все объекты, входящие в горный кластер, были готовы к 2012 году. Исключение составляет комплекс "Лаура", сдача которого состоялась в июне 2013 года.

Помимо возведенных в горах спортивных объектов, специально к Олимпиаде была построена совмещённая автомобильно-железную дорога, которая соединила Красную Поляну с Сочи. Длинна трассы составила 48,2 км с 12 тоннелями общей протяженностью 30 километров и несколькими десятками мостов и эстакад. Сдача дороги в эксплуатацию произошла в втором квартале 2013 года.

В отличие от сооружений, возводимых в Красной поляне, которые располагались в горах, Олимпийский парк включал объекты, находящиеся на берегу Черного моря в Имеретинской низменности.

На территории Олимпийского парка были размещены в шаговой доступности друг от друга все ледовые площадки Олимпиады. В парке одновременно могло находиться около 75 тыс. посетителей.

В число олимпийских сооружений Олимпийского парка входили 6 объектов, расположенных вокруг площади "Медал Плаза":

· олимпийский стадион "Фишт" (40000 зрителей), где прошли церемонии открытия и закрытия игр,

· хоккейный "Большой" ледовый дворец (12000 зрителей),

· хоккейная арена "Шайба" (7000 зрителей),

· кёрлинговый центр "Ледяной куб" (3000 зрителей),

· дворец спорта "Айсберг" для соревнований по фигурному катанию и шорт-треку (12000 зрителей),

· конькобежный стадион "Адлер-Арена" (8000 зрителей).

Пять из шести объектов Прибрежного кластера были возведены к 2012 году. Исключение составляет стадион "Фишт", сдача которого прошла в 2013 году.

Помимо основных сооружений Олимпийского парка, в Прибрежный кластер олимпийских объектов вошли тренировочные центры для хоккея и фигурного катания, медиацентр, гостиница членов МОК, трасса Формулы-1 и парк развлечений. Также в прибрежной зоне на территории курортного комплекса была построена Олимпийская деревня, которая состояла из 47 корпусов и была рассчитана на 3 тыс. человек.

Переходя к оценке инфраструктуры и спортивных объектов необходимо отметить, что все сооружения были готовы заранее и непредвиденных ситуаций не наблюдалось. Все объекты прошли два экзамена (путем тестовых соревнований): за год и полгода до соревнования. Подобная система тестовых соревнований должна применять и на не столь глобальных соревнованиях. Например, за месяц и неделю провести пробные состязания, для того, чтобы проверить и рационально скорректировать работу всех служб мероприятия.

Недостатком при столь глобальном изменении региона для проведения Олимпийских игр в Сочи является огромные затраты финансовых ресурсов. XXII Олимпийские игры стали самыми дорогими за всю историю проведения данных соревнований. Если сравнивать масштабы и качественное изменение инфраструктуры города Сочи с его предшественниками (Ванкувер, Турин), то мы можем наблюдать преобладание первого по всем параметрам.

После проведения международных соревнований - очень важно предотвращения глубины спада или кризиса места проведения соревнований. Большое значение для предотвращения глубоко спада и снижения последствий проведения международных соревнований и их скорейшей окупаемости имеет, во-первых, чёткий план по использованию спортивных объектов - это может быть сдача в долгосрочную аренду частным компаниям, разбор на материалы для строительства других сооружений, распродажа по частям на сувениры; и во-вторых, использование высвободившейся рабочей силы, привлечённой на краткосрочный период.

Первый фактор очень важен для окупаемости международных соревнований и для предотвращения убытков в будущем. Например, программа «Наследие Олимпийских игр 2014», предусматривает дальнейшее использование инфраструктуры. В рамках этой программы прошло создание хоккейного клуба «Сочи», проведение экономического форума, первого « Гран при России» по формуле-1 и масса других мероприятий.

Безусловно, значимую роль при организации подобных мероприятий, играет персонал соревнования и уровень его квалификация. Для игр было подобрано 5,3 тысячи человек как временный персонал, и до этого работало около двух тысяч штатных работников, то есть в сумме получилось 7,5 тысячи человек. Это примерно столько же, сколько было на олимпийских зимних играх в Ванкувере.

Теперь рассмотрим процесс подбора кадров. Он делился на несколько этапов. Самый первый -- это анализ: сколько и каких специалистов необходимо было для организации соревнования. Этим занимался Организационный комитет «Сочи 2014». Они вычисляли, анализировали, учитывали опыт прошлых Игр и нюансы в России. Затем вступает в работу рекрутинговая компания, которая получает заявки на подбор персонала со всеми требованиями. В данном случае анализ начался в декабре 2012 года, а в апреле 2013 года появилась уже первая заявка, были размещены все вакансии в средствах массовой информации, на различных профильных сайтах, в профессиональных сообществах. И начали обрабатываться первые поступающие отклики от кандидатов, проводиться интервью, собеседования. Первые отобранные специалисты приступили к работе в сентябре 2013 года.

Эффективная работа персонала является ключевым фактором успеха подготовки и проведения Игр. Персонал Игр состоял из 3-х категорий: постоянный и временный штатный персонал Оргкомитета, волонтеры Оргкомитета, персонал поставщиков и подрядчиков.

Общая численность персонала Игр составляет около 70 000 человек, из них: штатные сотрудники отдела кадров - 2500; штатные временные сотрудники - 2000-5000; волонтеры Оргкомитета отдела кадров - 25 000; поставщики и подрядчики - около 35 000. К особой категории персонала можно отнести так называемых городских волонтеров - жителей города Сочи, занятых на работе с гостями Игр непосредственно в городе - в информационных киосках, при организации культурных мероприятий, в качестве волонтеров, оказывающих помощь на городских объектах. Их общее число определяет город, но, по прогнозам, необходимо привлечь не менее 3 тысяч жителей к этой деятельности. Масштабный проект Олимпиады в Сочи предполагал масштабную подготовку персонала. Подготовка персонала имела несколько составляющих. Подготовка Игр 2014 года выдвигала специальные требования к знаниям и компетенциям персонала Оргкомитета. Для развития необходимых компетенций Оргкомитетом Сочи 2014 реализовывалась Программа обучения, внутреннего информирования и взаимодействия сотрудников АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», одобренная Наблюдательным советом АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» 15 декабря 2009 г. Программа базировалась на ключевых ценностях и организационных компетенциях, разработанных Оргкомитетом для задачи развития кадрового потенциала.

Четыре ключевые ценности Оргкомитета (достигай результата, действуй эффективно, сотрудничай и проявляй уважение) созвучны олимпийским ценностям - Friendship (дружба), Excellence (совершенство), Respect (уважение) - и создавали ориентиры для привлечения, оценки и развития сотрудников, а 7 организационных компетенций (нацелен на достижения, стремится к развитию, организует работу, принимает ответственность, действует командно, выстраивает отношения, уважает себя и других) конкретизировали ценности для решения задач отбора, оценки и развития персонала.

Программа состояла из трех ключевых элементов: обучение персонала, адаптация, внутреннее информирование и взаимодействие работников. Обучение персонала проводилось по следующим приоритетным направлениям.

Знания и опыт в области организации и проведения международных мероприятий и спортивных соревнований, особенно Олимпийских и Паралимпийских игр. Организация масштабных мероприятий и управление крупными проектами. Знание экономической специфики некоммерческих организаций и спортивной индустрии. Клиентоориентированность и умение работать с различными группами клиентов Олимпийских игр. Знание олимпийской специфики и терминологии иностранного языка. Для проведения Олимпийских игр было необходимо привлечение зарубежных специалистов и консультантов, имеющих опыт подготовки и проведения Игр. В России практически отсутствовала современная экспертиза по организации Олимпийских игр. Поэтому существовала потребность в привлечении высокопрофессиональных иностранных специалистов, способных в ходе совместной деятельности эффективно передать российским коллегам имеющийся опыт. Оргкомитет привлекал к работе ведущих мировых экспертов, кандидатуры которых согласованы с МОК.

Зарубежному опыту обучались на проводимых Олимпиадах в Ванкувере (Олимпиада 2010) и Инсбруке (Олимпиада 2012). Перед поездкой в Ванкувер с помощью международных экспертов Оргкомитетом были сформулированы и предварительно обсуждены более 7000 вопросов, на которые необходимо было найти ответ в рамках программы. Всего в программе «Обозреватель» на Олимпийских играх в Ванкувере приняли участие 114 сотрудников Оргкомитета, в общей сложности они приняли участие в 120 централизованных мероприятиях. Кроме сотрудников Оргкомитета, в программе приняли участие представители администраций Краснодарского края и города Сочи, ГК «Олимпистрой», АНО «ТДОИ», инвесторы и партнеры Игр.

В подготовке персонала участвовали многие учебные заведения. Это Кубанский государственный технологический университет (ФГБОУ ВПО «КубГТУ»), Кубанский государственный университет (ФГБОУ ВПО «КубГУ»), Российский государственный торгово-экономический университет (ФГБОУ ВПО «РГТЭУ»), Российский университет дружбы народов (ФГБОУ ВПО «РУДН»), Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (ФГБОУ ВПО «СПбГУСЭ»), Сочинский государственный университет (ФГБОУ ВПО «СГУ»).

Определено, что при подготовке широко использовались сетевые технологии. Был принят Сетевой план по обучению персонала, необходимого для подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Процесс обучения «олимпийских» кадров в Сочи постоянно контролировался в Правительстве Российской Федерации. Администрация города Сочи ежеквартально направляла отчет в адрес АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» и Министерства образования и науки РФ по исполнению графика обучения персонала.

В августе 2013 года был начат набор персонала для сочинской олимпиады. Перечень вакансий содержал почти 8 000 различных специальностей. Договоры с работниками будут заключались на полгода с сентября по апрель 2014 года. Контракт с работником заключался после прохождения им собеседования, анкетирования и выполнения ряда обязательных формальностей. Заработные платы для персонала для обслуживания предстоящей Олимпиады в Сочи были на порядок выше традиционных зарплат в России. Помимо этого, Оргкомитет «Сочи 2014» предоставлял своим работникам бесплатное обучение, спецодежду и обувь, страховые полисы. Кроме того, иногородние работники были обеспечены жильем. В перечне специалистов с высшим образованием больше всего переводчиков, менеджеров по логистике, кадровых администраторов, IT-администраторов, корреспондентов, дикторов и менеджеров по обслуживанию мероприятий. Около 5 000 вакансий по рабочим специальностям, это - водители, кладовщики, работники парковок, грузчики.

Особо важной являлась подготовка работников сферы гостеприимства. Программы подготовки затрагивали широкий круг проблем. Это - Олимпийское гостеприимство как философская, психологическая, культурная категория; особенности русского гостеприимства; гостеприимство в индустрии сервиса и туризма; инфраструктура гостеприимства в индустрии сервиса и туризма; организация и технология обслуживания гостей на предприятиях сервиса; требования к персоналу предприятий олимпийского гостеприимства; деловой и служебный этикет и многие другие.

Определенное внимание было направлено на подготовку персонала среднего звена, так как он был занят работой, связанной с технологическим процессом обслуживания объектов инфраструктуры. Это также касалось гостиничных, туристических комплексов, для которых важна подготовка горничных, официантов, швейцаров, техников, инженеров и других специалистов по обслуживанию гостиничных комплексов. Персоналу необходимо было владеть знаниями и навыками работы с современными машинами, обеспечивающими жизнедеятельность, комфортность и безопасность работы всех систем инфраструктуры гостиничных и туристических комплексов. Такие же требования к качеству и структуре подготовки были предъявлены к обслуживающему персоналу других объектов инфраструктуры в городе Сочи, таких как автомобильные дороги, автотранспортные парковки, придорожные сервисы, железнодорожные вокзалы, объекты питания, бытового и медицинского обслуживания.

Важной задачей являлась подготовка волонтеров. Современное волонтерское движение формировалось в 80-е годы прошлого века. В России оно не очень развито, однако есть полезный опыт проведения XXVII Всемирной летней Универсиады в городе Казани. Там волонтеры-студенты были объединены в студенческие отряды и существенно помогли и в строительстве и обслуживании Универсиады. В обучении волонтеров для Игр в городе Сочи были задействованы несколько организаций. В частности, компания EXECT Business Training приступила к обучению 25 тысяч волонтеров в 26 волонтерских центрах в 17 городах нашей страны к Играм 2014 года в Сочи. Двухлетний проект компании EXECT Business Training по обучению волонтеров и персонала Игр 2014 года в Сочи стартовал в январе 2012 года. Проект имел следующие составляющие: анализ мировой практики и разработка комплексной программы подготовки персонала для работы на Играх, которая включала курс подготовки тренеров и программу для волонтеров, обучение тренеров, основной этап - обучение волонтеров. Каждого из 25 тысяч волонтеров ждал как минимум 36 часов интенсивного обучения по единому высокому стандарту с использованием самых инновационных интерактивных и игровых методик - вовлекающие командообразующие активности, обучающие карты и квесты, вебинары. Также программу обучения поддерживал дистанционный портал - зайдя на него, волонтеры могли найти много дополнительной интересной информации об Играх. В волонтерской подготовке участвовали и другие фирмы. В октябре 2013 г. в Сочинском государственном университете прошла 1-я сессия обучения добровольцев Центра подготовки волонтеров Forward по курсу «Моя работа». Около 100 волонтеров в эти дни изучали специфику работы Олимпийской деревни: объекты деревни, особенности работы и миссия Олимпийской и Паралимпийской деревни, основные направления деятельности волонтеров. В центре подготовки волонтеров «Синергия» прошла седьмая волна обучения волонтеров. Программа обучения включала три обучающих дня, в течение которых волонтеры стали участниками различных тренингов. По окончании трех дней волонтеры приобрели важные знания и навыки, необходимые для работы на Играх в Сочи в 2014 году. За дни тренинга волонтеры узнали об истории Олимпийского и Паралимпийского движения, олимпийских спортивных объектах, а также с помощью различных кейсов и игр научились принимать правильные решения в разных ситуациях.

Важнейшей составляющей подготовки персонала являлась языковая подготовка. Волонтеры и персонал зимних Игр-2014 в Сочи обучались иностранному языку с большим вдохновением с приближением соревнований. Главный разработчик языковых систем официального партнера оргкомитета «Сочи 2014» - компании Education First.

Соглашение о сотрудничестве EF и «Сочи 2014» подписали в 2011 году. Осенью 2012 года к обучению приступили специалисты Оргкомитета, в нынешнем марте стартовала образовательная программа для волонтеров - Winter Games English. В июне текущего года компания предоставила сертификат на обучение 700 спортсменов-кандидатов на попадание в олимпийскую сборную России. К зимним Играм в Сочи компания готовила 70 тысяч человек, 25 тысяч из которых волонтеры. Персонал, работающий на соревнованиях, должен был знать название инвентаря, правила вида спорта, понимать, как помочь зрителям найти свои места на арене, решить самые различные вопросы. В рамках подготовки к Играм был создан специальный сайт, доступный для всех, чтобы помочь не только персоналу, но и всем желающим понять, что такое Олимпиада, пройти онлайн-уроки английского, получить новую информацию. Компания EF несколько лет назад уже получила подобный опыт подготовки персонала к Олимпиаде, работая с оргкомитетом пекинских Игр-2008. Работа по подготовке Игр в Сочи - работа уже на третьей Олимпиаде.

Большое внимание уделялось экологической подготовке персонала Олимпиады. В программу вводного курса для новых штатных сотрудников Оргкомитета и волонтеров входил презентационный материал функций «Устойчивое развитие» и «Окружающая среда». Первые тренинги по объектам для волонтеров Игр и сотрудников Оргкомитета, а также для представителей подрядных организаций и поставщиков были организованы в рамках проведения тестовых мероприятий осенне-зимнего сезона 2012-2013 гг. Обучение по разделам «Устойчивое развитие и охрана окружающей среды» было апробировано на двух объектах: экстрим-парк «Роза Хутор» и горнолыжный центр «Роза Хутор». Курсы обучения прошли около 1000 волонтеров, а также порядка 200 представителей Оргкомитета и подрядных организаций. С марта 2012 года проводился тренинг по устойчивому развитию Be sustainable. Иностранные эксперты подтвердили, что для Олимпийского движения в целом данный тренинг является инновацией.

В процессе подготовки к Олимпиаде накоплен обширный опыт подготовки персонала, он должен быть использован при совершенствовании персонала в городе Сочи и в других городах. При распространении опыта могут быть использованы каскадный метод обучения, дистанционное обучение.

Преимущества системы каскадного обучения в том, что при его использовании достигается экономия денежных средств фирм с и достигается широкий охват сотрудников, заинтересованных в получении необходимых навыков. Это происходит за счет того, что фирма направляет на обучение в специализированную организацию на семинар или тренинг одного или двух сотрудников. Прошедшие обучение сотрудники готовят семинар и рассказывают о пройденном на открытом тренинге материале и полученных навыках всем заинтересованным сотрудникам внутри фирмы. Раздаточные материалы открытых тренингов помещаются во внутреннюю библиотеку фирмы и находятся в свободном доступе для всех заинтересованных сотрудников. Сотрудники, проводящие обучение своих коллег, укрепляют свои знания, получают навыки проведения занятий, могут проводить их и далее.

Дистанционная система обучения, опробованная на персонале Олимпиады, может быть использована далее для подготовки персонала городов, которые будут принимать спортивные соревнования. Конечно, у нее есть недостатки. Она требует самодисциплины у персонала, обучающегося с помощью дистанционных систем. Однако руководству фирм достаточно прибегнуть к мотивации персонала и разработать систему контроля, чтобы повысить эффективность дистанционного обучения. У нее есть и преимущества - обучение можно получить без отрыва от производства и потери заработка, с минимальными непроизводительными потерями времени. Эта система позволяет экономить средства фирмы.

3.2 Правовые и маркетинговые аспекты организации спортивного соревнования

Рассмотрение олимпийских игр как объекта правового регулирования (в том числе гражданско-правового) связана, на наш взгляд, с необходимостью эффективного обеспечения таких вопросов, как правовые основы организации и проведения олимпийских и сопряженных с ними соревнований; регламентация правового статуса субъектов - участников олимпийского движения; охрана прав в сфере интеллектуальной собственности олимпийского движения (к примеру, прав на олимпийские символ, флаг, девиз, гимн); регулирование социально-трудовых, страховых, налоговых отношений в сфере олимпийского движения; регулирование противодействия применению допинга и разрешения спортивных споров в олимпийском движении; соответствие российского и международного законодательства в области развития олимпийского спорта и ряда других вопросов.

Необходимость правового регулирования общественных отношений в сфере олимпийского спорта вызвала к жизни появление новейшего направления юриспруденции - олимпийского права. Как отмечает основоположник отечественной школы спортивного права С.В. Алексеев, "олимпийское право есть подсистема специальных норм международного спортивного права, регулирующих отношения, складывающиеся в международном олимпийском движении".

Процессы организации и проведения Олимпийских игр, как и других крупных международных соревнований, регламентируются рядом международных и внутригосударственных нормативно-правовых актов.В литературе было высказано мнение, что по вопросу правового обеспечения олимпийских игр правильнее говорить не о законодательном уровне его регулирования, а о специальном нормативном регулировании посредством актов неправительственных организаций, таких, как МОК, МСФ, НОК, и ряда других. Так как, МОК, МСФ, НОК и многие другие организации МОД - организации неправительственные, поэтому законодательные акты принимать они не могут, а регулируют отношения субъектов олимпийского движения иначе, в том числе путем принятия резолюций и решений.

Сфера развития олимпийского движения как объекта гражданско-правового регулирования достаточно широка и включает в себя в пределах нормативно-правового поля значительное количество актов, принятых как уполномоченными органами государственной и муниципальной власти, так и соответствующими неправительственными (общественными) структурами. Иными словами, специфика регулирования олимпийских игр связана с сочетанием принципов самоорганизации и правового управления.К числу источников олимпийского права международного уровня, определяющих отношения в сфере организации и управления олимпийскими играми, относятся: международный договор; международно-правовой обычай; акты международных спортивных организаций; нормативные (прецедентные) решения международных судов.

Нельзя не отметить в этом ряду главный документ олимпийского движения, относящийся к числу актов международных спортивных организаций, - Олимпийскую хартию. Правовое значение Олимпийской хартии как свода основополагающих принципов олимпизма, правил и официальных разъяснений, утвержденных Международным олимпийским комитетом (МОК), состоит в распространении ее действия на регламентирование структуры, механизма действия и процессов олимпийского движения, условий проведения олимпийских игр во всем мире, включая и РФ. Именно на основе Олимпийской хартии как внутреннего акта МОК, олимпийские игры с формальной точки зрения является формой самоорганизации международного спортивного сообщества.

Национальный уровень правового регулирования отношений в сфере олимпийских игр представлен основополагающими и кодифицированными законодательными актами (к примеру, Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), Трудовым кодексом РФ (ТК РФ)), федеральным законодательством о физической культуре и спорте (ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ", ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ "О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта" и др.), иными законами, касающимися организации и деятельности олимпийского движения (к примеру, ФЗ "Об общественных объединениях"), подзаконными нормативно-правовыми актами (Постановлением Правительства РФ о Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации "Об утверждении Перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта Российской Федерации и Перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации" и др.), нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (к примеру, Законом Московской области "О физической культуре и спорте в Московской области"), локальными нормативными актами (Уставом Олимпийского комитета России и др.).

Таков общий подход, связанный с характеристикой основных нормативных правовых актов, регламентирующих организационные и функциональные особенности олимпийских игр в РФ как составной части международного спортивного движения.

В качестве основных направлений совершенствования гражданско-правовой базы олимпийских игр мы обозначили: целесообразность последующей кодификации и конкретизации российского законодательства в области спорта и олимпийского движения.

Первое из указанных положений вполне справедливо связывается некоторыми авторами с необходимостью разработки и принятия Спортивного кодекса РФ как кодифицированного нормативно-правового акта в данной сфере, системно закрепляющего и осуществляющего регулирование устойчивой группы общественных отношений в области спорта. Данная мера, по нашему мнению, позволила бы унифицировать избыточное количество разрозненных нормативных правовых актов в области олимпийских игр; обеспечила бы комплексное и системное регулирование в области спортивных отношений; ликвидировала бы многие дефекты правового регулирования (правовые пробелы, противоречия, дублирование правовых норм).

В области конкретизации гражданско-правового регулирования отношений в сфере спорта и олимпийского движения наряду с принятием специального законодательства, развивающего отдельные положения ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", особое внимание, необходимо уделять проблеме конкретизации нормативных правовых актов на региональном уровне. Разграничение ФЗ N 329-ФЗ полномочий РФ и субъектов РФ в области физической культуры и спорта сыграло положительную роль для приведения законодательства в логически стройную и непротиворечивую систему. В то же время нельзя не обратить внимания на некоторые ошибки, допускаемые региональными законодателями.

Например, в принимаемых нормативных правовых актах находят свое законодательное разрешение не все вопросы, отнесенные к ведению субъекта РФ. И наоборот, нередко закрепляются положения по вопросам, не отнесенным к их компетенции. Отдельные положения правовых документов рассматриваемого жанра противоречат нормам действующего федерального законодательства не только в области олимпийских игр.

Не менее важным представляется и конкретизация не только на законодательном уровне, но и на уровне подзаконных актов. Так, к настоящему времени все еще не принят ряд основополагающих нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной политики в области физической культуры, спорта и олимпийских игр (порядок материально-технического, научно-методического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд РФ).

В целом комплексный характер такого соревнования, как олимпийские игры, и их тесная связь со спортом обнаруживают сложность в узком определении олимпийских игр как объекта гражданско-правового регулирования. Методологически нам представляется перспективным учитывать комплексный характер олимпийских игр и использовать различные правовые режимы регулирования этого явления.

Мы считаем, что в условиях постоянного усложнения международных спортивных правил и процедур, ужесточения конкурентной борьбы в большом спорте, а также после проведения XXII зимних Олимпийских игр 2014 г. в г. Сочи проблемные вопросы и возможные направления их решения будут способствовать дальнейшему развитию правового регулирования российского олимпийского движения.

Олимпийские игры имеют единственную возможность полноценного развития -- это путь дальнейшего становления маркетинга Олимпийских игр. Развитие маркетинговых аспектов в олимпийском движении приобретает особую актуальность в связи с их исключительной значимостью в повышении прибыльности и обеспечении финансовой независимости Олимпийских игр от влияния внешних факторов. Кроме того, благодаря своей маркетинговой деятельности олимпийское движение способно формировать и поддерживать высокий имидж олимпизма, являющегося важнейшим нематериальным активом Международного Олимпийского комитета.

Маркетинг служит основным инструментом, позволяющим сохранять финансовую независимость олимпийских игр от влияния, как государственных структур, так и частного бизнеса. Развитие маркетинга приобретает особую актуальность в связи с его исключительной значимостью для повышения прибыльности и обеспечения финансовой независимости от внешних факторов. Кроме того, благодаря своей маркетинговой деятельности олимпийские игры способны формировать и поддерживать высокий имидж олимпизма, являющийся важнейшим нематериальным активом Международного Олимпийского комитета. По определению Американской ассоциации маркетинга, олимпийский маркетинг -- это процесс планирования и реализации концепций ценообразования, продвижения и распределения идей, товаров и услуг с использованием прямых или косвенных ассоциаций с олимпийскими играми, направленный на осуществление обменов, удовлетворяющих как индивидуальным, так и организационным целям.

Маркетинг Олимпийских игр -- концепция финансово-экономической работы олимпийского движения, направленная на привлечение источников финансирования собственной деятельности.

С точки зрения комплекса маркетинга сами Олимпийские игры представляют собой продукт. При этом существуют каналы распространения продукта -- непосредственное посещение соревнований, потребление продукции с олимпийской символикой, участие в спонсорских программах, просмотр телевизионных репортажей, прослушивание радиопередач, чтение бумажной или электронной прессы. Цена определяется как суммарная стоимость, получаемая устроителями Игр в обмен на право присутствия на соревнованиях и за предоставление информации конечным потребителям или информационным посредникам, а также от спонсоров.

Что касается продвижения, то здесь основными средствами являются телевидение, монетные программы олимпийских игр, лицензионная продукция, PR и имиджевые акции. Одновременно все категории, вошедшие в последнюю группу, выступают как самостоятельные продукты и формируют отдельную маркетинговую программу. Таким образом, соответствуя классической структуре, комплекс маркетинга Олимпийских игр отличается при этом нестандартным содержанием компонентов маркетинговой программы.

Первыми в истории полностью себя окупили игры 1932 года в Лос-Анджелесе. Официальная информация так и не была опубликована, но New York Times оценила чистую прибыль в $1 млн. Один из самых запомнившихся проектов -- «олимпийский хлеб», выпекавшийся для гостей местной пекарней Helms Bakery. Спустя 52 года в том же Лос-Анджелесе Олимпиада принесла организаторам уже $ 222,7 млн. чистой прибыли. Собственно, именно Лос-Анджелесские игры 1986 года впервые продемонстрировали миру колоссальный маркетинговый потенциал, заложенный в олимпийском движении.

Так с 2009 по 2012 год глобальные партнеры принесли в олимпийский бюджет $ 957 млн. Глобальными спонсорами Олимпийских игр в Лондоне выступили 11 компаний.

Стать партнерами олимпийских игр уже не одно столетие пытаются самые лучшие фирмы мира, и только самые престижные добиваются этого. Под маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета понимаются российские и иностранные организации, являющиеся официальными спонсорами, поставщиками, лицензиатами Международного олимпийского комитета в рамках организации и проведения Олимпийских игр, и официальные вещательные компании.