Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Дошкольный возраст - важнейший период становления личности, когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируется ответственность и способность ребенка к свободному выбору, уважению и пониманию других людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола и вероисповедания. Предназначение дошкольного образования на современном этапе заключается не только в формировании определенной суммы знаний, но в развитии базовых способностей личности, ее социальных и культурных навыков, основ экологически целесообразного поведения, здорового образа жизни.

Основным образовательным учреждением для детей дошкольного возраста в Российской Федерации в настоящее время является детский сад. Система детских садов предназначена для первоначальной социализации детей, для обучения их навыкам общения, а также для решения проблемы занятости родителей. В детских садах осуществляется также подготовка детей к обучению в школе, на уровне первичных навыков чтения, счета и письма.

Основными задачами детских садов в России являются:

- Охрана жизни и укрепление здоровья детей.

- Обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития детей.

- Осуществление необходимой коррекции в развитии ребенка.

- Приобщение детей к общечеловеческим ценностям.

- Взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

В последнее время проблемы образования детей дошкольного возраста вызывают большой интерес во всем мире. Проблематика развития детей раннего возраста включает в себя проблемы здравоохранения, питания, образования, экономики и др. В связи с этим приоритетной задачей является организация системного образования детей.

Предмет исследования в рамках данной работы: образовательный процесс в дошкольном учреждении.

Объект исследования: модель разрешения проблем дошкольного воспитания средствами городского социума.

Цель работы: выявление социально-педагогических условий разрешения проблем дошкольного воспитания средствами городского социума.

Задачи:

1. Изучение отечественного и зарубежного опыта по разрешению проблем дошкольного образования.

2. Анализ средств современного социума для разрешения проблем дошкольного образования.

3. Диагностика проблем дошкольного воспитания в ДОУ 2523.

4. Разработка опытно-экспериментальной программы разрешения проблем дошкольного воспитания в ДОУ 2523.

Методы исследования:

- Анонимное анкетирование родителей для выявления качества работы ДОУ.

- Анкетирование «Взаимодействие персонала ДОУ с детьми»

- Анкетирование «Изучение художественных интересов детей»

- Анкетирование «Изучение мнения родителей о вопросах физического здоровья»

- Анкетирование «Проблемы личностного развития детей»

- Анкетирование «Коррекционная работа с детьми»

База исследования: группы ДОУ 2523 г. Москва.

дошкольный образование воспитание

1. Разрешение проблем дошкольного воспитания средствами городского социума как проблема исследования

В данной главе содержится анализ отечественного и зарубежного опыта по разрешению проблем дошкольного образования, характеристика разрешения проблем средствами современного социума, а также анализ проблем и методы из разрешения в дошкольном образовательном учреждении №2523 г. Москва.

1.1 Анализ отечественного и зарубежного опыта по разрешению проблем дошкольного образования

Дошкольное образование в России заключается в обеспечении интеллектуального, личностного и физического развития ребенка дошкольного возраста от 2 до 7 лет. Обычно дошкольное образование осуществляется в учреждениях дошкольного образования, учреждениях общего образования, учреждениях дополнительного образования детей, но может осуществляться и дома в семье.

Как новый тип образовательного заведения дошкольные учреждения стали появляться в России и странах Западной Европы в конце XIX века. Первый бесплатный детский сад в России для детей горожан из низших слоев населения был открыт в Санкт-Петербурге в 1866 году. В том же году появился первый платный детский сад для детей интеллигенции. К началу XX века в России уже было открыто большое количество дошкольных образовательных учреждений разных типов. Примерно в это же время появилась первая методика дошкольного воспитания, автором которой стал Симонович А.

Начало государственной системе дошкольного образования было положено в 1917 году принятием Декларации по дошкольному воспитанию. Этот документ определил основные принципы советского дошкольного образования: бесплатность и доступность. В середине XX века сеть дошкольных образовательных учреждений достигла высокого уровня, количество воспитанников достигало 2 млн. После войны развитие дошкольного образования в стране продолжилось, появился новый вид учреждения - ясли-сад, куда принимали детей с 2 месяцев. В начале 60-х гг. XX в. была создана единая комплексная программа воспитания детей в детском саду, ставшая обязательным документом в работе дошкольных образовательных учреждений СССР. Над содержанием этой программы работали ведущие научно-исследовательские институты дошкольного воспитания страны и ведущие кафедры дошкольной педагогики. В конце 80-х гг. XX в. она была заменена Типовой программой воспитания и обучения в детском саду.

На пороге ХХI века возникла Концепция дошкольного воспитания, авторами которой стали педагоги Давыдов В. и Петровский В. В этой Концепции содержатся основные принципы дошкольного образования России:

- Гуманизация (воспитание гуманистической направленности личности дошкольника, основ гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к семье, природе).

- Развивающий характер образования (ориентация на личность ребенка, сохранение и укрепление его здоровья, установка на овладение способами мышления и деятельности, развитие речи).

- Деидеологизация дошкольного воспитания (приоритет общечеловеческих ценностей, отказ от идеологической направленности содержания образовательных программ детского сада).

- Дифференциация и индивидуализация воспитания и обучения (развитие ребенка в соответствии с его склонностями, интересами, способностями и возможностями).

Основным образовательным учреждением для детей дошкольного возраста в Российской Федерации в настоящее время является детский сад. Система детских садов предназначена для первоначальной социализации детей, для обучения их навыкам общения, а также для решения проблемы занятости родителей. В детских садах осуществляется также подготовка детей к обучению в школе, на уровне первичных навыков чтения, счета и письма.

Основными задачами детских садов в России являются:

- Охрана жизни и укрепление здоровья детей.

- Обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития детей.

- Осуществление необходимой коррекции в развитии ребенка.

- Приобщение детей к общечеловеческим ценностям.

- Взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

В последнее время проблемы образования детей дошкольного возраста вызывают большой интерес во всем мире. Проблематика развития детей раннего возраста включает в себя проблемы здравоохранения, питания, образования, экономики и др., т.е. является междисциплинарной. По определению ЮНЕСКО, дошкольное образование - это воспитание и обучение детей младшего возраста, заключающееся в действиях, которые способствуют выживанию, развитию и обучению детей, включая аспекты здоровья, питания и гигиены - начиная с рождения ребенка и заканчивая его поступлением в начальную школу. Подходы к развитию детей раннего возраста, направленные на достижение нормального уровня жизни, очень важны и с точки зрения перспектив развития взрослых. Эти подходы помогают становиться здоровыми, социально и экологически ответственными, интеллектуально развитыми и экономически продуктивными.

В связи с этим приоритетной задачей является организация системного образования детей. Оптимизация процесса воспитания способна повлиять на потенциал развития маленьких детей. Совсем недавно системное образование в большинстве стран Европы, а также в США традиционно начиналось с 7-8 лет, раннее образование не считалось областью организованных усилий со стороны государства и являлось предметом заботы родителей ребенка. В последние десятилетия вместо концепции разрозненных образовательных услуг по уходу и присмотру за детьми приходит понимание раннего периода в развитии ребенка и необходимости дошкольного образования как важной части национальной системы образования.

Осознание важности раннего, дошкольного образования детей основано на результатах многочисленных исследований и на практике некоторых стран. В России, как уже было отмечено, начиная с 20-х гг. XX века, существует финансируемая государством система массового, хотя и необязательного, образования для детей дошкольного возраста. О построении подобной системы задумываются во многих, как развитых, так и развивающихся странах. И хотя советское дошкольное образование было ориентировано на запросы системы, оно имело свои достоинства: системны й характер, общедоступность, государственное финансирование.

В настоящее время в разных странах реализация дошкольного образования осуществляется по-разному. В Канаде, например, дошкольное образование относится к детям от 4 до 7 лет. Все дошкольное образование в этой стране бесплатно (за исключением коммерческих частных школ), поставщиками раннего образования являются как детские сады, так и группы родительских, добровольных и частных органов. Во всех дошкольных учреждениях дирекция и персонал самостоятельно составляют временное расписание и решают вопросы по организации классных комнат, а также самостоятельно применяют методы преподавания и необходимые материалы.

В Англии к дошкольному возрасту относятся дети от 2 до 5 лет. Согласно закону об образовании Великобритании, детям обязаны предоставлять бесплатное дошкольное образование. Дети до 4 лет могут посещать 5 уроков, длящиеся 2,5 часа, в неделю. Ранее образование в этой стране развивается за счет кооперации с частными и добровольческими секторами, которые получают финансирование от правительства и обязаны отвечать предписаниям. В настоящее время в Англии реализуется образовательная стратегия попечительства, которая заключается в совмещении заботы о детях в школе и вне стен школы. Во всех дошкольных учреждениях, финансируемых правительством, директора и персонал могут сами принять методы преподавания и необходимые материалы. Государство не может навязывать какие-то определенные методы преподавания в этой стране.

В США дошкольное образование не является обязательным, родители могут отдать ребенка в детский сад, ясли, центр дошкольных программ или дневные центры по уходу за детьми. По окончании дошкольного образования ребенку выдается Сертификат, в котором отражается посещаемость, поведение и общие достижения ученика. Сертификат не является обязательным, однако при поступлении в некоторые школы просят его предъявить.

Чем серьезнее финансируется дошкольное образование, тем лучше жизненные результаты демонстрируют люди на протяжении жизни. Ведь в дошкольном детстве закладываются параметры и особенности личности, во многом определяется направление и качество дальнейшего развития его интеллектуальных и физических способностей, интересов и возможностей. Игнорирование особенностей развития ребенка в раннем детстве может привести в глубоким проблемам в его дальнейшей жизни, в т.ч. и школьном обучении. Результаты исследования эффективности международной образовательной программы «High / Scope» вызвали большой резонанс во всем мире, практически при каждом обсуждении проблем образования ссылаются на эти результаты.

Анализируя проблемы дошкольного образования, прежде всего необходимо рассмотреть модели организации дошкольного образования. Существуют две противоположные тенденции. Первая модель является прямым и формальным следствием отношения к раннему образованию - оно становится приоритетным. В период развития до 7 лет ребенок восприимчив, заинтересован и открыт к новому опыту, к познанию мира. В современных условиях высокого темпа жизни возникает необходимость восполнить образование ребенка за счет дошкольного возраста. Сторонники этой модели стремятся отправить детей в школу раньше на год или два, используют принудительное обучение чтению, письму, счету. При таком подходе в дошкольной программе обучения появляются куски, заимствованные из школьной программы. При этом программа первых классов не меняется, и детям приходится повторно изучать счет, письмо. Сторонники данного метода считают, что такого рода обучение обеспечит детям успешность в дальнейшей учебе и профессиональной жизни. Однако многочисленные зарубежные и отечественные исследования показывают, что практика раннего принудительного обучения детей знаниям, умениям и навыкам приводит к исчезновению учебной мотивации, возникновению школьной дезадаптации и школьных неврозов. В результате не только не достигаются цели раннего обучения - образование замедляется, принося побочные эффекты. Такой подход, узкопрагматичный, сориентированный на нужды системы, а не ребенка, распространился во многих странах. Однако в последнее время идет очень много критики со стороны научного и образовательного сообществ в сторону данной модели дошкольного образования. Эльконин Д.Б. по этому поводу писал: «Переход на следующий, более высокий этап развития, подготавливается и определяется тем, насколько полно прожит предшествующий период, насколько созрели те внутренние противоречия, которые могут разрешиться путем такого перехода. Если же он будет совершен до того, как эти противоречия созрели, - искусственно сформирован, не принимая во внимание объективных факторов, то существенно пострадает формирование личности ребенка, причем ущерб может быть невосполнимым».

Вторую модель дошкольного образования можно обозначить как культурно-историческая. Ее зарождение связано с именами Выготского Л.С., Эльконина Д.Б., Лурии А.Р., Леонтьева А.Н. и др. В такой модели акцент делается на усвоении материала ребенком в процессе образования, причем процесс освоения носит творческий характер. Сторонники этой модели формулируют особенности дошкольного образования, специфические требования и ограничения. Например, существуют возрастные ограничения, перейдя которые можно подвергнуть ребенка психологическому насилию, не совместимого с понятием современного образования. Данный подход акцентирует внимание не на интересах системы или даже ученика в отдаленном будущем, а на реальных, конкретных интересах ребенка и его семьи. Этот подход часто называют личностно-ориентированным, т. к. он учитывает возрастные и индивидуальные особенности, интересы, склонности каждого ребенка и опирается на освоение ребенком материала в разные возрастные периоды.

Несмотря на общепризнанность значимости первых лет жизни ребенка для его последующего развития в современной практике воспитания детей резервы раннего возраста не всегда реализуются, и это является проблемой. Связано это по большей части с некомпетентностью педагогов и родителей в области знаний о психическом развитии ребенка, методах воспитания и обучения. Многие родители сводят воспитание в младшем возрасте к уходу и присмотру за ребенком, заботе о его здоровье - развитию личности, творческих способностей, общительности ребенка уделяется мало внимания. В психологии доказано, что недоразвитие или деформация этих качеств в раннем возрасте с трудом поддается коррекции.

Одной из насущных проблем дошкольного образования является крайне низкий на фоне остальных работников системы образования уровень оплаты труда. Зарплата воспитателя 1 категории составляет порядка 5 тысяч рублей, начинающие воспитатели получают 2-3 тысячи рублей. В связи с этим возникает проблема дефицита квалифицированных педагогических кадров. Проблема недофинансирования дошкольных учреждений отзывается на бюджете семьи. На 100% в детских садах муниципалитетами выделаются средства на коммунальные услуги, питание и содержание детей. На ремонт, игрушки, хозяйственные средства деньги практически не выделяются. Если родители хотят, чтобы их ребенок находился не в голых стенах детского сада, они вынуждены помогать учреждениям.

Система дошкольного образования играет важную роль в социально-экономической жизни страны, право на свободное устройство детей в детские сады выступает необходимым условием обеспечения возможности участия в трудовой деятельности родителей. Возможность беспрепятственного устройства детей в детский сад в настоящее время отсутствует, хотя и гарантирована законодательством Российской Федерации. Региональные и местные власти обязаны обеспечивать потребности в детских садах и ясельных группах. Фактически с начала 90-х гг. XX в. продолжается процесс сокращения образовательных дошкольных учреждений, в результате которого ощущается нехватка мест в детских садах в настоящее время. В 90-е гг. наблюдался резкий спад рождаемости, и государство активно распродавало помещения дошкольных образовательных учреждений. За 15 лет количество дошкольных образовательных учреждений в России сократилось почти вдвое - с 87,9 тысяч в 1990 году до 47,8 тысяч в 2008 году. По данным исследования Буслова Е.В., Дацинской З.П. в 2005 году в России было около 10 млн. детей в возрасте до 7 лет, из них посещали детские сади и ясли только 40% детей. Число детей, стоящих в очереди на поступление в детский сад, превышало 1 млн.

В настоящее время программы дошкольного образования реализуют более 55,9 тыс. образовательных учреждений. Из них государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений - более 43 тыс., образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - более 1,8 тыс., негосударственных дошкольных образовательных учреждений - около 900. За последний год сильно возросло количество государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых организованы группы для детей дошкольного возраста - с 793 на начало 2007-2008 учебного года до 8573 на 1 сентября 2009 года.

Численность воспитанников образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целом составляет около 5,15 млн. человек. Из них более 1 млн. человек - это дети в возрасте от 1 года до 3 лет, 2,7 млн. - дети в возрасте от 3 до 5 лет и 2,6 млн. - дети старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет).

Численность работников образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 1,5 млн. человек, в том числе педагогический персонал дошкольных образовательных учреждений составляет около 700 тыс. человек.

Государство гарантирует, что родительская плата за содержание ребенка в государственном или муниципальном ДОУ составляет не более 20% от всех расходов на содержание ребенка в указанном учреждении. Остальные 80% (и более) затрат оплачиваются из местных бюджетов или бюджетов субъектов Российской Федерации. Однако не всегда это соблюдается, доказательством тому являются отличия в размере оплаты детского сада при равных затратах. К примеру, в Тюменской области стоимость посещения ребенком детского сада составляет 1600 руб. в месяц, а в Челябинске - 800 руб. в месяц.

Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования и достижение нового современного качества дошкольного образования является одним из важнейших направлений модернизации российского образования на современном этапе. Расширение охвата детей дошкольным образованием относится к числу безусловных приоритетов российской образовательной политики, т. к. способствует созданию равных стартовых условий для детей вне зависимости от места проживания, социального статуса, национальной принадлежности и состояния здоровья.

Доступность дошкольного образования характеризует возможности выбора и поступления в дошкольное образовательное учебные заведения и непрерывного в нем обучения. Дети из разных социальных группы имеют неодинаковые возможности получения качественного дошкольного образования. В социальной политике при решении задач доступности образования обычно принято концентрировать внимание на социально уязвимых группах населения. К числу таких уязвимых групп относятся инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица с низкими доходами, малочисленные народы. Особое внимание к ним обусловлено тем, что в обществе существуют ценностные представления о необходимости повышения доступности образования для представителей тех социальных групп, которые обладают заведомо худшими возможностями участия в разных видах деятельности в сравнении с другими группами населения.

Для современных российских условий такие рамки анализа доступности образования являются неоправданно узкими. Проведенные исследования показывают, что дифференциация возможностей получения общественного дошкольного образования, которая существует для сельских и городских жителей, является не менее выраженной, чем для лиц с разным уровнем доходов или физических возможностей. В условиях расширения платности образовательных услуг, происходящего на фоне низкого уровня жизни большинства населения страны, проблема доступности дошкольного образования перестает быть исключительно проблемой традиционно выделяемых социально уязвимых слоев населения. Проблема доступности дошкольного образования должна рассматриваться как проблема дифференциации возможностей различных социальных групп в получении качественного дошкольного образования, а социально ущемленными группами следует считать группы, обладающие сравнительно худшими возможностями получения дошкольного образования, вне зависимости от фактора на это влияющего.

Наибольшие ограничения возникают в связи с различиями семей в:

- уровне доходов домохозяйств: наихудшими возможностями обладают члены малообеспеченных семей;

- месте проживания: в самом худшем положении оказываются жители сельской местности и малых городов со слаборазвитой сетью дошкольных учреждений.

- здоровье ребенка: возможность доступа к дошкольному образованию снижается не только у детей с ограниченными возможностями по здоровью, но и у детей с ослабленным здоровьем - часто болеющих детей.

На доступность дошкольного образования в нашей стране на современном этапе в большей степени имеет влияние именно территориальный фактор, который определяется проблемами сети дошкольных образовательных учреждений. В городской и сельской местности влияние этого фактора проявляется по-разному. В сельской местности чаще имеет место прямое неравенство доступа к образованию, вызванное отсутствием детских садов и форм дошкольного образования, позволяющих их заменить. В городской же местности больше наблюдается относительное неравенство доступа к дошкольному образованию, вызванное несбалансированностью сети, неравномерным и порой недостаточным распространением дифференцированности детских садов по видам, типам и форма, а также не всегда приемлемым, по мнению родителей, качеством услуг ДОУ.

Вторым по степени влияния на доступность дошкольного является фактор здоровья. Неравными возможностями в получении дошкольного образования обладают не только дети со специальными потребностями по здоровью, но и часто болеющие дети. Более актуальной данная проблема является для малых городов и особенно сельской местности, где отсутствие групп компенсирующего типа и соответствующих специалистов, приводит к прямому неравенству доступа детей к дошкольному образованию. Довольно остро вопрос равенства доступа стоит и для дошкольников с ослабленным здоровьем, поскольку отсутствие специальных групп для часто болеющих детей снижает их возможности по получению качественного дошкольного образования.

Анализ воздействия экономического неравенства семей на доступность дошкольного образования показывает, что степень его влияния чаще всего преувеличена. Отсутствие материальной возможности у семей является значимым, но не основным препятствием на пути ребенка к дошкольному образованию. Родители чаще всего понимают важность и необходимость дошкольного образования, и готовы изыскивать средства, даже если это тяжело для семейного бюджета, приоритетом в данном случае является качество услуг, а не их цена. Семьи в большинстве случаев готовы доплачивать за определенный набор услуг, гарантирующих улучшение качества образования, если государственных средств на это не хватает.

Финансовая проблема более остро стоит для самой системы дошкольного образования, нежели для отдельных семей. Недостаточное финансирование не позволяет всем дошкольным учреждениям обеспечить тот уровень услуг, за который родители готовы платить, и это актуализирует проблему относительного неравенства доступа к дошкольному образованию. Оно проявляется в том, что у родителей нет возможности платить много за элитный детский сад с более широким набором качественных услуг, а низкий уровень финансирования дошкольного образования не позволяет высоко поднять качество массового дошкольного образования, стоимость которого доступна для большинства семей.

Нарушения в организации дошкольного образования, серьезные проблемы в реализации права на общедоступное дошкольное образование носят федеральный характер. На остроту этой проблемы постоянно указывают педагоги, родители, политики. В 2010 году президент России Д.А. Медведев дал указания правительству и Государственной Думе по решению данного вопроса. До настоящего момента дошкольные образовательные учреждения не принимались во внимание ни одним из национальных проектов. Некоторые муниципалитеты не ждут поддержки федеральных властей, пытаются решить проблему сами. В Челябинске, например, начато строительство нескольких садиков на 500 мест (обычный садик - 100 мест) за счет средств местного бюджета. За счет этого планируется полностью ликвидировать очередь.

Еще одной проблемой является низкий уровень информированности родителей или качество информационного обеспечения. Информационное сопровождение играет особую роль в повышении доступности дошкольного образования по состоянию здоровья. Во-первых, родители не всегда владеют информацией о компенсирующих группах и специальных ДОУ, обеспечивающих для их ребенка возможность равного доступа к дошкольному образованию. Во-вторых, отсутствие спланированной информационной политики позволяет укрепиться негативному общественному мнению, касающемуся специализированных групп и образования детей с особыми потребностями по здоровью. В третьих, отсутствие объективных данных об уровне заболеваемости в системе дошкольного образования и комплексе реализуемых мер по сохранению здоровья, усиливает влияние недостоверных, предвзятых суждений на решение родителей о посещении им ДОУ.

Проблемой также является сохранение качества дошкольного образования. Уже говорилось о том, что выпускники педагогических вузов, зная об уровне зарплат в детских садах, напросто не идут туда работать. Во многих детских садах воспитатели работают еще с советских времен, с советским багажом знаний и навыков.

С другой стороны, культурологический груз, взваливаемый на детей в детском саду, влияет на их здоровье. Качество дошкольного образования должно определяться умением решать проблемы адаптационного периода, учитывать при планировании образовательной нагрузки и режимных моментов очень распространенную сегодня в наших странах так называемую биологическую незрелость детей, возрастание количества недоношенных младенцев, особенности питания и образа жизни в семьях.

Проблема здоровья детей как фактор, влияющий на развитие дошкольного образования, имеет два аспекта. Во-первых, это вопросы здоровья и заболеваемости среди детей, посещающих детский сад, и их влияние на доступность дошкольного образования. Во-вторых, это вопросы доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями по здоровью. К первой группе проблем могут быть отнесены следующие проблемы:

- Отношение к здоровью ребенка в семье и обществе

- Отсутствие эффективной, скоординированной и взаимодополняющей работы по сохранению здоровья ребенка на всех уровнях системы дошкольного образования, разрозненность и отсутствие системности в прилагаемых усилиях

- Доступность дошкольного образования для детей с ослабленным здоровьем и их пребывание в ДОУ

- Недостаточный уровень ответственности всех сотрудников ДОУ за здоровье детей

- Предубеждение со стороны общества в отношении уровня заболеваемости в системе дошкольного образования

- Отсутствие скоординированных действий и партнерских отношений всех социальных институтов, имеющих отношение к вопросам здоровья детей.

Таким образом, можно подвести следующий итог. В настоящее время в дошкольном образовании России существует несколько острых проблем, решение которых требует определенных мероприятий. Все сформулированные проблемы говорят о том, что необходима совместная работа всех членов современного социума.

1.2 Сущность и характеристика разрешения проблем средствами современного социума

Социум - это человеческое общество, характеризуется оно тем, что члены социума занимают определенную территорию, ведут совместную коллективную производительную деятельность. Социуму присуще социальное и производственное разделение труда. Человек становится личностью в процессе включения в социум, т.е. в процессе социализации. Социализация осуществляется при усвоении человеком определенного социального опыта и воспроизведения его в своей деятельности. Человек попадает с самого рождения в социум и постепенно усваивает образцы поведения, социальные нормы и ценности. В процессе социализации участвуют все окружающие человека - его семья, соседи, одноклассники и т.д. Социализация почти всегда связана с воспитанием, обучением и развитием личности.

Дошкольный возраст - важнейший период становления личности, когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируется ответственность и способность ребенка к свободному выбору, уважению и пониманию других людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола и вероисповедания. Предназначение дошкольного образования на современном этапе заключается не только в формировании определенной суммы знаний, но в развитии базовых способностей личности, ее социальных и культурных навыков, основ экологически целесообразного поведения, здорового образа жизни.

В прошлом параграфе были сформулированы основные проблемы системы дошкольного образования Российской Федерации. Современный социум обладает методами и средствами для решения этих проблем. По большей части решения проблем лежат в сфере трансформации образовательной политики. Необходимо приступить к обсуждению вопроса о признании ступени дошкольного образования в качестве обязательной базовой ступени российского образования. Также необходимо признание доступности ступени дошкольного образования как приоритетного направления в деятельности министерства образования РФ и органов управления образованием различных уровней.

Реализация этих мероприятий предполагает:

1. Формирование положительного образа дошкольного образования в глазах общества.

2. Повышение значимости ступени дошкольного образования в общественном сознании.

3. Выстраивание планомерной информационной политики о деятельности системы дошкольного образования.

4. Налаживание партнерских отношений и активное сотрудничество системы дошкольного образования с другими институтами детства (государственными институтами и общественными организациями).

5. Преобразования в системе дошкольного образования:

5.1.1. Изменение и приведение нормативно-правовой базы в соответствие с современными реалиями и приоритетами развития системы дошкольного образования.

5.1.2. Введение новых финансовых механизмов функционирования дошкольного образования, позволяющих обеспечить доступность дошкольного образования для всех слоев населения.

5.1.3. Изменение кадровой политики, исходя из приоритетов дошкольного образования и требований современного социума (изменение статуса педагога, решение проблем подготовки и переподготовки кадров, повышение заработной платы работников сферы образования).

6. Учет современных тенденций и повышение качества научно-методической базы.

7. Создание единого информационного поля в системе дошкольного образования и разработка действенных механизмов, повышающую информационную обеспеченность на всех уровнях.

Как было выявлено, существует некоторые различия в проблемах в городской и сельской местности. Наиболее эффективные механизмы преодоления неравенства доступа к дошкольному образованию для детей в сельской местности следующие:

1. Меры по снижению абсолютного неравенства

1.1. Организация ежедневного подвоза дошкольников из ближайших населенных пунктов в детские сады. Возможно использование школьных автобусов в регионах, где существует целевая программа «Школьный автобус».

1.2. Организация подвоза специалистов, ежедневно или по специально разработанной схеме. Возможно привлечение школьных автобусов, транспорта сельских хозяйств и т.д.

1.3. Открытие других видов ДОУ (детский сад на дому, ГКП).

1.4. Использование зданий других ведомств (например, культуры) или объединение усилий по содержанию одного здания для нужд различных ведомств.

1.5. Создание комплексов «школа - детский сад».

1.6. Открытие дошкольных групп по подготовке детей к школе на базе школ, учреждений культуры и т.д.

2. Меры по снижению относительного неравенства

2.1. Создание целевых региональных программ поддержки дошкольного образования в сельской местности и развития дошкольного образования в целом.

2.2. Программы подготовки и переподготовки кадров

2.3. Создание специальных программ и методических материалов для сельских малокомплектных ДОУ.

2.4. Создание благоприятных условий (льготы, жилье, ранняя пенсия и т.д.) для привлечения специалистов со специальным дошкольным образованием.

2.5. Создание благоприятных условий для привлечения специалистов узкого профиля (выезд городских специалистов, повышение квалификации сельских специалистов, создание особых условий для специалистов узкого профиля)

2.6. Привлечение опыта городских специалистов во время летних выездов городских ДОУ на базу малокомплектных сельских ДОУ.

2.7. Создание независимой аттестационной службы как механизма, влияющего на качество образования.

Проблема отсутствия мест в детских садах, связанная с массовым закрытием детских садов в 90-х годах ХХ в., требует нормативно-правового регулирования на региональном и федеральном уровнях, более жесткого контроля за соблюдением законодательных актов, привлечения общественности к решению данных вопросов и поиска средств на различных уровнях открытия новых ДОУ.

Проблема неэффективного планирования размещения сети связана с недостаточным изучением спроса и неосознанностью данной проблемы представителями органов управления образованием различных уровней. Несоответствие услуг, предоставляемых детскими садами, спросу родителей, дублирование или недостаточность коррекционных ДОУ - является проблемой для большинства регионов. Решением в данном случае является детальное изучение спроса (возможно требуется обучение управленцев различного уровня методам и способам работы с подобного рода информацией), планирование и более активные шаги по координации деятельности отдельных ДОУ.

Проблема доступа в детские сады детей из семей с тяжелым материальным положением в сельской местности может иметь следующие пути решения средствами социума:

- Расширение в сельской местности различных видов групп кратковременного пребывания, с уменьшенной или отсутствующей родительской платой.

- Ведение дополнительных льгот за счет муниципалитетов.

- Информирование населения о существующих льготах.

- Предоставление родителям возможности внесения родительской платы в натуральной форме - продуктами питания, топливом и т.д.

- Предоставление родителям возможности внесения части родительской платы в виде услуг (работа на приусадебном хозяйстве, ремонтные и строительные услуги и т.д.).

- Привлечение бесплатной волонтерской помощи родителей по выполнению низкооплачиваемых работ, на которые не могут найти сотрудников (прачки, няни и т.д.) или зачет таких работ и услуг в счет оплаты за детский сад.

В качестве препятствий на пути реализации данных механизмов могут стать слабая проработка нормативно-правовой и методической базы по данным вопросам и жесткие ограничения СЭС.

Аналогичная проблема в городской местности может быть решена с помощью следующих способов:

- Возможность безналичного расчета организаций за детей своих сотрудников

- Привлечение и использование спонсорской помощи для оплаты пребывания детей их малообеспеченных семей

- Регулирование механизма предоставления льгот органами соцзащиты

- Создание попечительских советов и привлечение их к вопросам финансирования пребывания детей из ДОУ

- Информирование населения о существующих льготах.

- Самостоятельное использование привлеченных внебюджетных средств руководителями ДОУ, в том числе и на льготирование отдельных групп детей

- Возможность «зарабатывания» денег в системе образования, в том числе организациями инфраструктуры (аренда, экспертиза выпускаемых и продаваемых игрушек и т.д.) и использование этих денег на финансирование ДОУ и льготы.

В качестве препятствия на пути реализации данных механизмов могут стать проблемы нормативно-правового и методического обеспечения и отсутствие должного уровня финансирования.

Проблемы здоровья детей требуют системного решения, в принятие и реализацию которого должны быть вовлечены все уровни управления системой образования:

1. Уровень дошкольного образовательного учреждения.

1.1. Создание системы мотивации всех сотрудников, повышение их ответственности за здоровье детей (материальное стимулирование, введение системы рейтингов)

1.2. Создание единого системного подхода на уровне ДОУ к сохранению здоровья детей (педагоги, медперсонал, администрация, технические работники, тренеры, родители и т.д.)

1.3. Организация специальных групп (санаторные группы, группы для часто болеющих детей, группы адаптации, группы детей и родителей)

1.4. Разработка новых инструкций по охране здоровья ребенка

1.5. Информационно-разъяснительная работа с родителями

2. Муниципальный уровень

2.1. Координация совместной работы с социальными институтами детства.

2.2. Поддержка «школ родителей» на базе ДОУ.

2.3. Учет рейтинга здоровья (более позитивная, и значит более приемлемая формулировка понятия - уровень заболеваемости) при аттестации ДОУ.

2.4. Организация летнего отдыха городских детей на базе сельских ДОУ.

2.5. Повышение квалификации работников образования в работе по здоровьесберегающим технологиям.

2.6. Повышение информированности местного сообщества о реальном положении дел в системе дошкольного образования: уровень заболеваемости и охрана здоровья в детских садах в сравнении с общими показателями.

2.7. Информационно разъяснительная работа с помощью СМИ.

3. Региональный уровень

3.1. Профессиональная подготовка медицинских кадров (основная направленность на профилактику, специфика работы со здоровыми детьми).

3.2. Конкурс новых идей по здоровьесберегающим технологиям.

3.3. Разработка новых типовых образцов зданий ДОУ.

4. Федеральный уровень

4.1. Совершенствование инструкции по охране здоровья ребенка.

4.2. Разработка нормативно-правовой базы (документация по адаптационным группам, организации летнего отдыха городских детей на базе сельских ДОУ и т.д.)

4.3. Профессиональная подготовка медицинских кадров (основная направленность на профилактику, специфика работы со здоровыми детьми)

4.4. Обучение педагогических кадров с учетом новых требований к работе со здоровьесберегающимим технологиями.

4.5. Организация конкурса новых идей по здоровьесберегающим технологиям на федеральном уровне.

4.6. Обеспечение функционирования открытого банка данных новых разработок и опыта по здоровьесберегающим технологиям.

Как уже отмечалось, информационное обеспечение родителей играет определяющую роль в развитии детей в системе дошкольного образования. В связи с этим перед представителями системы дошкольного образования стоят две основные задачи:

1. Информирование родителей о роли и месте дошкольного образования, его влиянии на дальнейшую жизненную и образовательную траекторию ребенка. Формирование положительного образа системы дошкольного образования

2. Распространение информации о конкретных дошкольных учреждениях и предоставляемых ими услугах.

Первая задача, несомненно, имеет общий характер и должна решаться силами всех уровней, от федерального министерства образования до сотрудников отдельного ДОУ. Вторая задача носит более локальный, частный характер и должна решаться в первую очередь силами работников самих ДОУ, муниципальных и, частично, региональных органов управления. В связи с этим общая задача представителей системы образования всех уровней - не только наладить рабочий контакт со всеми группами внутри социума, но и попытаться заинтересовать и сформировать у них позитивное отношение к дошкольному образованию. Как представляется, наиболее эффективными направлениями работы являются:

1. Актуализация в общественном сознании проблемы неравных стартовых возможностей для детей, не прошедших дошкольного образования.

2. Формирование партнерских отношений между социальными институтами детства: образованием, здравоохранением, культурой, соцзащитой и спортом.

3. Привлечение СМИ для «просвещения» родителей и распространения информации о конкретных ДОУ.

4. Открытие публичной дискуссии о возможности и целесообразности перехода на обязательное дошкольное образование.

5. Формирование у общественных (формальных и неформальных) лидеров интереса и позитивного отношения к дошкольному образованию.

Таким образом, все вышеназванные мероприятия могут помочь социуму разрешить назревшие в системе дошкольного образования проблемы.

1.3 Анализ проблем и их разрешение средствами городского социума в дошкольном образовательном учреждении №2523

Детский сад №2523 г. Москва, находясь в системе российского дошкольного образования, испытывает те же самые проблемы, о которых говорилось ранее. Проанализируем деятельность данного учреждения более подробно.

Функционирует государственное дошкольное образовательное учреждение №2523 Западного окружного управления образования Департамента образования г. Москва с сентября 1985 года. Детский сад осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном учреждении, Уставом дошкольного образовательного учреждения. ДОУ №2523 прошло государственную аккредитацию и в соответствии с присвоенным ему статусом реализует образовательные программы дошкольного образования. Детский сад имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности сроком до 26 марта 2014 г.

В ДОУ №2523 работают группы дошкольного образования и группы кратковременного пребывания. Комплектование групп происходит по возрастному принципу, детьми от 2 до 7 лет. Характеристика групп приведена в таблицах 1 и 2. Режим работы детского сада - 12-часовой (с 7.00 до 19.00) при 5-дневной рабочей неделе (понедельник - пятница). Прием в ДОУ осуществляется в соответствии с Уставом ДОУ и нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность дошкольного учреждения.

Преимущественным правом приема в детский сад пользуются дети:

- работающих одиноких родителей;

- учащихся матерей;

- инвалидов первой и второй групп;

- из многодетных семей;

- находящиеся под опекой;

- родители (один из родителей) которых находится на военной службе;

- безработных (оба родителя);

- беженцев и вынужденных переселенцев;

- работников дошкольных образовательных учреждений.

Таблица 1 - Характеристика групп дошкольного образования

Название группы	Возрастная категория	Возраст детей	Программы
№1	Первая младшая группа	3 - 4	Программа воспитания и обучения в детском саду Парциальная программа дошкольного образования «Театр - Творчество - Дети»
№2, №3	Средняя группа	4 - 5	Программа воспитания и обучения в детском саду Парциальная программа дошкольного образования «Юный эколог»
№4, №5	Старшая группа	5 - 6	Программа воспитания и обучения в детском саду Парциальная программа дошкольного образования «Конструирование и ручной труд в детском саду»
№6, №7, №8, №9	Подготовительная	6 - 7	Программа воспитания и обучения в детском саду Парциальная программа дошкольного образования «Театр - Творчество - Дети» Коррекционная программа обучения детей с недоразвитием фонетического строя речи (подготовительная к школе группа)

Таблица 2 - Характеристика групп кратковременного пребывания

Название группы	Направленность группы	Возраст детей	Время работы	Программы
«Адаптация» №10, №11	Адаптационная группа	2 - 3	вторник, четверг 9:30 - 12:30	Программа воспитания и обучения в детском саду
«Развитие» №12	Группа развития	3 - 4	I неделя: 9:30 - 12:30 понедельник, среда, пятница. II неделя: 16:30 - 18:30 понедельник, среда, пятница	Программа воспитания и обучения в детском саду
«Играя, обучаюсь» №13	Группа обучения	4 - 6	I неделя: 16:30 - 18:30 понедельник, среда, пятница. II неделя: 9:30 - 12:30 понедельник, среда, пятница.	Программа воспитания и обучения в детском саду

Как видно из представленных данных, политика детского сада является личностно-ориентированной, программы обучения строятся на основе стандартных национальных.

Детский сад №2523 расположен в Западном Административном округе Москвы, в районе Раменки. Округ считается самым престижным и одним из самых экологически чистых в городе. В районе располагаются иностранные посольства, институты и университеты, а также зона престижной коттеджной застройки. В этом же районе находятся еще 5 государственных детских садов, несколько общеобразовательных школ, школа с углубленным изучением иностранного языка, центр образования. Однако наполняемость данного дошкольного учреждения достаточно высока. Это объясняется наличием сравнительно хорошей материальной базы, высоким профессионализмом педагогов и дополнительным набором образовательных услуг (театрализованная и изобразительная деятельность, коррекционная работа учителей-логопедов и педагога-психолога). Кроме того, повышенная наполняемость детского сада - это проявление общероссийской тенденции с нехваткой мест в дошкольных учреждениях. Как видно из таблиц 3 и 4, в группах дошкольного образования 206 детей, в группах кратковременного пребывания 71 ребенок. Фактическое количество воспитанников в группах ДОУ превышает плановое на 41 человек.

Места сверх нормы согласованы с местным муниципалитетом, для детей организованы спальные места в игровой комнате, на раскладушках. Раскладушки и постельные принадлежности, как правило, приобретаются родителями.

Рядом с детским садом расположена детская поликлиника №86, средние школы №668, 683, гимназия №184, спортивный стадион «Молния», детская хоровая школа №6, Центр молодежного творчества «Гермес», Центр социальной помощи семье и детям «Дмитровский», досуговый клуб «Радуга». Это создает благоприятные возможности для обогащения деятельности в ДОУ, расширяет спектр возможностей по организации физкультурно-оздоровительной, коррекционной работы и художественно - эстетической деятельности детей, помогает осуществлению сотрудничества между педагогическими коллективами данных учреждений. Однако данное сотрудничество осуществляется не в полной мере.

Таблица 3 - Численность воспитанников в группах дошкольного образования

Название группы	Количество детей	Всего детей в группах данной категории
	плановое	фактическое	по плану	по факту
№1	15	26	15	26
№2, №3	15	24	30	48
№4, №5	20	24	40	48
№6, №7, №8, №9	20	21	80	84
итого			165	206

Таблица 4 - Численность воспитанников в группах кратковременного пребывания

Название группы	Количество детей в группе	Всего детей
«Адаптация» №10, №11	17	34
«Развитие» №12	19	19
«Играя, обучаюсь» №13	18	18
итого		71

Дошкольное учреждение расположено в 3 корпусах, к главному корпусу пристроен бассейн и хозяйственные постройки. Заведующей детского сада является Воробьева Маргарита Владимировна, заслуженный учитель РФ, Почетный работник общего образования РФ. Педагогический коллектив состоит из 43 сотрудников, характеристика коллектива представлена в таблице 5. В приложении 1 представлены фотографии детского сада №2523.

Таблица 5 - Характеристика педагогического коллектива детского сада

	Всего педагогов	Имеют	Присвоена квалификационная категория
		высшее образование	ученую степень	высшая	первая	вторая
чел.	43	30	3	5	8	23
% от штата		70	7	12	19	53

Управление ДОУ осуществляется в соответствии с законом РФ «Об образовании» по принципу единоначалия - заведующей ДОУ и самоуправления - Совет педагогов, общее собрание, собрание родительского комитета. Связи и отношения субъектов характеризуются одновременно и субординацией и координацией. Эта структура управления учитывает адаптивный характер деятельности ДОУ и включает в процесс управления представителей общественности, педагогов и родителей. Однако, как правило, стратегической и текущей деятельностью детского сада руководит заведующая, взаимодействие с родителями воспитанников не налажено.

Работа в детском саду строится на основе «Образовательной программы», «Программы развития», годового плана, и городской целевой программы развития образования «Столичное образование - 5». Базисной программой является Программа воспитания и обучения в детском саду (под ред. М.А. Васильевой). Наряду с ней также используются парциальные программы и технологии, обеспечивающие максимальное развитие психологических и физических возможностей и личностного потенциала дошкольников (таблицы 1,2).

Повышению качества образовательной работы с детьми способствует рационально организованная в группах развивающая среда, создающая условия для совместной деятельности детей и педагогов и позволяющая варьировать способы и формы организации их жизнедеятельности. Эффект и поддержка положительного эмоционального фона создается за счет рационального использования всех помещений детского сада.

В детском саду используются разные формы организации обучения: занятия проводятся фронтально, по подгруппам, индивидуально, что позволяет педагогам добиваться высоких результатов при обучении детей. Приоритет в работе с дошкольниками отдается игровым методам обучения, поддерживающим постоянный интерес к знаниям и стимулирующим познавательную активность детей.

В своей деятельности учреждение стремится создать условия для развития каждого ребенка в соответствии с его индивидуальным развитием путем реализации личностно-ориентированного подхода в организации учебно-воспитательного процесса. Среди задач на 2011 год - создание банка данных об уровне развития и здоровья ребёнка на момент поступления в детский сад, систематическое наблюдение за его развитием, фиксация достижений и трудностей, выработка рекомендаций педагогам по постройке учебно-воспитательного процесса, а родителям по организации воспитания ребёнка в семье. В настоящее время информация о воспитанниках хранится хаотично. Хотя связь с выпускниками ДОУ не теряет, старается отслеживать их дальнейшее развитие. Учителями школ, куда приходят выпускники ДОУ №2523, отмечается высокий уровень развития у детей произвольности психических процессов, способности к саморегуляции поведения, самооценке. Дети обладают достаточным объемом знаний для последующего освоения школьной программы.