Управленческие задачи территориальных образовательных комплексов

Формирование территориальных образовательных комплексов как новой структуры. Поиск информационно-технологических средств, способных решать задачи управления территориальным образовательным комплексом как крупной организацией. Существующие ИТ-решения.

Рубрика Педагогика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 21.03.2016
Размер файла 2,1 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Анализ источников (С.Д. Каракозов, М.Э. Кушнир, Д.А. Дмитриев, Д.Ю. Столяров, В.А. Старых) позволил нам сформировать следующий список необходимых условий для внедрения собственных ИТ решений, позволяющих решать управленческие задачи ТОК:

? определение целей создания информационной системы;

? осознание необходимости изменений;

? материально-техническая подготовка (аппаратная и программная части);

? активная поддержка внедрения ИТ решения со стороны руководителя;

? моральная подготовка сотрудников ТОК (информационные изменения в образовании, зачастую, касаются всех);

? готовность управленческой команды ТОК к серьезным изменениям и сложностям в процессе внедрения ИТ решений;

? готовность к полному отказу от привычных способов коммуникации;

? готовность ко всем деловым коммуникаций средствами корпоративных ИТ;

? наличие активной группы, занимающейся продвижением проекта и взаимным обучением;

? наличия или создание ИТ-службы, состоящей из квалифицированных специалистов;

? разработка нормативной документации по ИТ взаимодействию (с указанием ответственности);

? наличие или создание локальных ресурсов, поддерживающих работу внедряемых;

? написание технического задания на создание ИТ системы;

? определение последовательности внедрение модулей программных продуктов.

Вместе с этим были сформулированы требования к самой ИТ системе:

? стандартизация решении?, методологии?, подходов;

? учет существующих и дополнительно разработанных стандартов и протоколов;

? способность к совершенствованию, масштабируемости, интеграции, модернизации и обновлению;

? возможность назначения и добавления ролей для работы с системой и соответствующих прав доступа;

? возможность формирования индивидуально созданных запросов к системе;

? внутри - и межведомственная интеграция;

? учет педагогической составляющей при разработке ИТ системы;

? единая база данных с возможностью резервного копирования;

? однократный (без дублирования) ввод данных с возможностью их последующего редактирования;

? выполнение обмена данными между различными прикладными программами без выполнения операций экспорта-импорта;

? реализация минимально необходимого объема сервисов для обеспечения работоспособности;

? целесообразность использования программных и аппаратных средств;

? использование современных актуальных времени технологий;

? учет тенденции к мобильности при разработке ИТ системы.

Под стандартом мы понимаем согласованный метод выполнения процессов (в нашей случае в области информационных технологий). Рассмотрим подробнее стандарты, регулирующие ИТ системы в области образования.

До недавнего времени в области школьного образования существовал только один общий стандарт ГОСТ Р 52652-2006, регламентирующий положения в области информационно-коммуникационных технологий в образовании. Это стандарт 2007 года, общими словами концентрирующий на образовательную специфику в области ИТ [55].

С 2014 года (с поправками в 2015 году) вышел ГОСТ Р 55749-2013 в области общего школьного образования: "Интегрированная автоматизированная система управления общеобразовательной организацией”. Он входит в комплекс стандартов "Информационно-коммуникационные технологии в образовании”. Стандарт применим на этапах заказа, разработки, внедрения, сопровождения и сертификации интегрированных автоматизированных систем. В нем определены функции, назначение и особенности ИТ системы в области образования. В приложениях представлена декомпозиция процессов, присущих области образования.

Стандарт ГОСТ Р 55749-2013 содержит в себе нормативные ссылки на смежные стандарты в рассматриваемой области. В своих формулировках ссылается на ГОСТ ISO 9001, ГОСТ Р 53625, ГОСТ Р 53723, ГОСТ Р 52294. Так указывается, что "интегрированная автоматизированная система управления должна быть адаптирована к организационной структуре, образовательным программам и принятой в образовательном учреждении процессной модели управления взаимосвязанными процессами и ресурсами" [56].

Наиболее совершенным и развитым подходом для интеграции систем, приложений и ресурсов в рамках информационного пространства, по мнению экспертов IBS, является SOA (service-oriented architecture), в этом подходе используются сервисы со стандартизированными интерфеи?сами. Для интеграции независимых друг от друга компонентов используется EAI (Enterprise Application Integration), используемая для создания интеграционнои? шины, обеспечивающеи? совместную работу компонентов системы управления. Связующей шиной в виде программного обеспечения является также ESB (enterprise service bus).

Реализацией SOA является технология WEB-services, которая обеспечивает взаимодействие нескольких удаленных систем, а обмен информацией происходит в стандарте XML, что позволяет не зависеть от операционной системы или языка программирования. Минусом же является невысокая скорость производительности. Технологию поддерживают SUN Microsystems, Oracle, IBM, BEA, Microsoft.

Системы интеграции на базе EAI представляются в виде программных комплексов, которые состоят из нескольких уровней: траспорта, интерфейсов, преобразования форматов, бизнес-процессов. EAI исключает необходимость переработки каждои? прикладнои? программы [12].

Эксперты IBS предлагают схему организации интегрированного информационного пространства вуза (Приложение 12).

Каракозов С.Д. и Лопаткин В.М. на основе анализа литературы предлагают следующие этапы педагогического проектирования информационной системы управления образованием [17]:

1. Стратегическое планирование;

2. Педагогическое проектирование;

3. Проектирование архитектуры информационной системы;

4. Реализация согласованных решений;

5. Тестирование подсистем и элементов.

Вместе с тем существует ГОСТ 34.601-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания”, содержащий стадии и этапы создания автоматизированной системы [54]:

1. Формирование требований

2. Разработка концепции

3. Техническое задание

4. Эскизный проект

5. Технический проект

6. Рабочая документация

7. Ввод в действие

8. Сопровождение автоматизированной системы

Ориентируясь на этапы и стадии создания информационной системы, указанных в ГОСТе как стандартизирующем документе, с учетом педагогического контекста, предложенного С.Д. Каракозовым и В.М. Лопаткиным, нами был составлен перечень этапов и стадий для разработки и внедрения автоматизированной информационной системы управления образованием в территориальном образовательном комплексе:

1. Планирование, целеполагание, формирование требований (определение цели создания информационной системы, обследование процессов организации, формирование требований, подготовка тактико-технического задания)

2. Разработка педагогической концепции системы (подготовка и выбор педагогических основ для концепции, проработка основы системы и ее подсистем)

3. Техническое задание (создание и утверждение документа)

4. Эскизный проект (разработка предварительных проектного решения и документации)

5. Технический проект (разработка проектного решения и документации, определение и реализация стратегических, технических и педагогических решений в информационной системе)

6. Рабочая документация (разработка и адаптация программ)

7. Ввод в действие (подготовка объекта, персонала, комплектации, стартовые работы, предварительные испытания подсистем и элементов информационной системы)

8. Сопровождение автоматизированной системы (гарантийное и послегарантийное обслуживание).

Анализ подсистем разработанной ИТ системы ТОК также является задачей нашей работы. Д.А. Дмитриев предлагает задействовать компоненты управления кадрами, ресурсами, коммуникацией и контингентом [10].

В предложенной модели мы видим несколько дополнений. Из ресурсов (материально-технической базы) мы отделяем отдельный функциональный блок финансов как необходимый для отдельной проработки. А в части нынешнего запроса на управление образовательными программами, а не зданиями, выделяем отдельно блок учебных программ.

В результате мы основываемся на информационной модели педагогической образовательной системы, на примере описанного опыта США. Модель имеет пять подсистем, выполняющих свои тематические задачи: кадры, ученик, учебные программы, финансы, материально-техническое обеспечение [17]. Функциональный блок коммуникации, предложенный Д.А. Дмитриевым мы считаем важным в свете реорганизации школ в ТОК и потребности в постоянной обратной связи, поэтому к предлагаемой модели мы его добавляем. Рассмотрим получившиеся шесть функциональных подсистем структурной модели:

Подсистема Кадры содержит:

? Данные о работниках учреждения (организационные, финансовые, профессиональные и т.д.);

? Сведения о контрольных сроках аттестации;

? Учебно-воспитательный модуль (нагрузка, квалификация, выполняемые работы и так далее).

Подсистема Ученик, которая включает в себя:

? Данные об учащихся;

? Составление индивидуального расписания;

? Актуальные статистические данные об учащихся;

? Информационные данные о посещаемости и успехах учащихся (учебная информация об оценках и технологии автоматической оценки знаний разного уровня).

Подсистема Учебные программы, выполняет роль аналитической коммутации двух вышеуказанных модулей, либо содержащая вместе с этим информацию о реализуемых учебных программах, учебном плане и иной подобной информации.

Подсистема Финансы, выполняет основные экономические показатели по:

? Расчету бюджета;

? Формированию заработной и иных выплат.

Подсистема Материально-техническое обеспечение выполняет задачи в своей области, связанные с:

? Данными о недвижимом и движимом имуществе (информация о территории, строениях и иных объектах на ней, планы, размеры, проектные документы);

? Информацией об основных и дополнительных средствах.

Подсистема Коммуникации выполняет задачу обмена информацией между пользователями системы с возможностью назначения заданий и получения обратной связи.

Представленная модель ИТ системы является базовой для образовательных организаций. Может и должна дополняться функциональными блоками в соответствии со спецификой работы ТОК.

Подготовив модель ИТ системы для решения управленческих задач ТОК, нами было проанализировано техническое задание директора московской школы на разработку ИТ системы, которая должна решать поставленные задачи на локальном уровне образовательной организации (с получением информации из централизованных систем).

Задачами для ИТ системы, сформулированными в техническом задании, являются: оперативное управление образовательным процессом, сбор аналитической информации для управления, маркетинговая деятельность и информационная открытость учреждения в сети.

В рамках единого решения были запрошены модули, которые должны быть реализованы. Среди них: учет сотрудников и обучающихся, управление проектами, задачами, коммуникациями, планирование, администрирование, информирование, контроль исполнения и другие.

В документе также определены требования к технической части, обеспечению надежности, защите информации, подготовке документации проекта, перечню проводимых работ, их сроков и ответственности.

Данный документ является регламентом для реализации изменения способа управления средствами информационных технологий. Мы считаем, что даже при наличии документа с техническим заданием, данная система должна создаваться в плотном взаимодействии руководителя и управляющей команды с разработчиками для обеспечения правильной трактовки функций, а также определения взаимосвязей информационных потоков внутри системы. Симбиоз педагогической и технической мысли позволит реализовать идейный замысел проекта.

Анализ технического задания позволил нам сделать вывод о том, что сформулированные нами требования к ИТ системе являются корректными и соответствуют ожиданию наиболее активных директоров ТОК, сформулировавших собственную потребность в ИТ системах для решения задач управления ТОК.

Выводы по третьей главе

Количество запрашиваемой и обрабатываемой ТОК информации постоянно увеличивается. Необходимы способы автоматизации информационных потоков, однако, они зависят от большого количества факторов. Проведенное исследование позволило нам подготовить три подхода для развития ИТ решений в ТОК:

? "По течению" (доработка существующего ИТ решения);

? "Саморазвитие" (развитие организации на основе готовых ИТ решений);

? "Системное преобразование" (развитие индивидуальных ИТ решений ТОК).

В случае плавания по течению мы рассматриваем минимум ИТ решений, которые необходимы для реорганизованного учреждения в части организации коммуникаций и взаимодействия сотрудников. Внесение запрашиваемых данных собирается оператором вручную, сводится воедино и вносится в запрашивающие системы.

Во втором случае саморазвития организации нами были проанализированы платные и бесплатные ИТ решения. Для подробного рассмотрения применимости к решению управленческих задач ТОК был взят бесплатный инструментальный сервис Google Apps, показавший свое преимущество в финансовом и функциональном плане. Были определены основные назначения и возможности применения ИТ решений Google Apps, после чего проанализирована его применимость к определенным ранее управленческим задачам ТОК и решениям, предложенным ИТ специалистами. В результате 85% задач в первом случае и 80% во втором могут быть решены рассматриваемым инструментом напрямую или после определенных доработок.

Сбор и ввод информации в централизованные системы осуществляется оператором после ее актуализации в совместных документах со стороны подразделений ТОК. Информация вносится путем переноса итоговых данных.

В третьем случае, основанном на системном преобразовании, рассматриваются требования к разработке индивидуальных ИТ систем, способных решая управленческие задачи ТОК, обмениваться информацией с внешними системами и своими функциональными подсистемами.

С точки зрения интеграционного взаимодействия в рамках ИТ систем, рассматриваются три схемы:

? работа в одной единой централизованной ИТ системе;

? наличие локальных подсистем единой центральной ИТ системы;

? применение механизмов интеграции между единой центральной ИТ системой и ИТ системами пользователей.

Наиболее интересным для рассмотрения является третий вариант. Были проанализированы и предложены рекомендации, необходимые для разработки и внедрения ИТ системы в ТОК:

? минимальные требования подготовки ТОК для внедрения ИТ системы;

? требования к самой ИТ системе;

? стандарты, регламентирующие создание ИТ-систем;

? актуальные способы интеграции ИТ систем;

? перечень этапов для разработки и внедрения ИТ системы управления ТОК;

? структурная модель ИТ системы.

Запрашиваемая централизованными системами информация в данном случае собирается автоматически после запроса. При необходимости дополнительной информации создается модуль с запросом, который в будущем становится частью системы для исключения повторного сбора информации.

Заключение

Необходимость изменений в системе управления назрела давно, об этом пишут многие авторы. Параллельно с этим активно развивается область информационных технологий. Россия занимает достойные места в рейтингах, государство отчитывается о показателях, однако успех системы управления определяется на местах и данный показатель негативен по отношению к более развитыми странами. Информация является стратегическим ресурсом. А количество информационных потоков возрастает с огромной скоростью.

Реорганизация системы московского образования преобразовала ранее существовавшие здания школ в территориальные образовательные комплексы (ТОК). Характер управления такой организаций меняется, появляются новые управленческие задачи, некоторые из них меняют специфику, принципиально оставаясь такими же.

В работе мы рассматриваем способ решения задач управления ТОК при помощи информационных технологий. Для этого анализируем нормативные документы, определяющие развитие областей образования и информационных технологий. Выстраивая проводимые реформы на одной схеме, были найдены две программы, которые соответствуют друг другу: "Столичное образование" и "Информационный город". Их сравнение выявляет одностороннюю связь. Программа по информатизации города не учитывает процесс реорганизации, происходящий в системе образования.

Анализ мероприятий программы "Информационный город" позволяет сделать вывод о том, что работа в области информатизации ведется активная, но с огромными темпами увеличивается количество информационных потоков вокруг руководителя и управленческой команды ТОК.

Выстроенные на циклограмме обязательные ИТ сервисы для личного контроля со стороны руководителя дают понять, что 92% времени директор должен заниматься только этим. Требуется применение механизмов децентрализации в отношении управления ТОК.

ИТ решения, предложенные городом - централизованы и не могут удовлетворить потребности всех образовательных организаций. Вместе с этим, надеяться на их постоянное существование в привычном виде не приходится. Необходимы собственные ИТ решения, позволяющие решать управленческие задачи ТОК. Применение механизмов централизации или децентрализации в отношении организационной архитектуры ИТ решений для ТОК зависит от множества факторов, которые мы рассмотрели в работе.

Анализ предложенных директорами ИТ решений и концепций развития школ после реорганизации в ТОК не обнаруживает описания способов решения управленческих задач ТОК (в том числе средствами информационных технологий).

Сфера бизнеса, на которую мы возлагали надежды по поиску лучшего решения, использует услуги системных интеграторов для разработки ИТ решений под свои управленческие задачи. Выборка системных интеграторов была осуществлена из перечня наиболее крупных ИТ компаний. Из них наиболее открытой в плане размещения информации оказалась компания IBS. Дополнительно, проанализировав тематическую литературу был сформирован список ИТ систем, которые решают задачи управления.

Рассмотренные ИТ решения управленческих задач из области бизнеса решают широкий круг вопросов, одновременно они требуют серьезной стартовой подготовки и финансовых затрат. Многие из них решают управленческие задачи производственных процессов, что не позволяет применить их к системе образования. Для решения управленческих задач ТОК предлагаемые решения являются избыточными, затратными и требуют учета педагогической специфики.

В результате, нами были предложены три подхода к развитию ИТ решений в ТОК:

? "По течению" (доработка существующего ИТ решения);

? "Саморазвитие" (развитие организации на основе готовых ИТ решений);

? "Системное преобразование" (развитие индивидуальных ИТ решений ТОК).

Каждый из предлагаемых подходов был рассмотрен нами подробно. Вместе с этим был проанализирован способ внесения оператором данных в централизованные системы.

Для первого пункта, рассматриваемого нами как пессимистического подхода, был предложен минимальный набор ИТ решений для управления информационными потоками зданий ТОК. Запрашиваемая информация здесь собирается вручную, а вносится в запрашивающие системы после детального ручного объединения.

Для второго подхода были проанализированы различные готовые ИТ решения. Среди них был выбран наиболее функциональный и бесплатный для образовательных организаций - Google Apps. Рассмотренные характеристики ИТ системы были проанализированы на предмет применимости к задачам ТОК. Более 80% задач могут быть решены при помощи Google Apps, что позволяет сделать вывод о его применимости как готового инструмента к решению управленческих задач ТОК. Также данное ИТ решение может быть применено в ТОК как первый этап, позволяющий оценить готовность учреждения к будущей разработке собственных ИТ решений, требующих не малых вложений. Запрашиваемая информация вносится также вручную, но итоговая, после коллективного сбора в совместных документах.

Третий подход рассматривался как наиболее интересный. Из трех схем взаимодействия (одна централизованная ИТ система, локальные подсистемы одной ИТ системы, интеграция между единой и локальными ИТ системами) нами была наиболее подробно рассмотрена третья. Для нее были определены минимальные требования к ТОК для начала внедрения ИТ системы, требования к самой системе, стандарты, способы интеграции, этапы и структурная модель самой ИТ системы. Запрашиваемая информация в данном подходе автоматически собирается из локальных ИТ систем в момент формирования запроса. Возникновение конкуренции среди поставщиков ИТ решений для образования на фоне формирования запроса на их разработку от ТОК, позволит со временем создать практическую библиотеку ИТ средств для решения управленческих задач образовательных организаций (на примере библиотеки ITIL).

В результате проведенного исследования нами были определены основные управленческие задачи ТОК, определены информационно-технологические решения задач управления, способные автоматизировать информационные потоки, тем самым развивая ТОК и позволяя экономить значительное количество времени. Для стратегического подхода по интеграции ИТ систем в единую структуру эффективного взаимодействия на основе единых протоколов и стандартов были определены необходимые условия.

Список литературы

1. Багинский К.В. Разработка ИТ-стратегии в крупных компаниях (примеры реализации методологии) / К.В. Багинский. - IBS, 2010;

2. Вагнер Ю.Б. Совершенствование системы управления вузом на основе процессного подхода и автоматизации управления бизнес-процессами [Текст]: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук (08.00.05) / Ю.Б. Вагнер. - 2011;

3. Вирченко П.А. Новая модель образования как одно из направлений его реформирования на региональном уровне / Регион - 2009: стратегия оптимального развития: материалы междунар. науч,-практ. конф., 5-6 ноября 2009 г., Харьков: РВВ Харьков, нац. ун-та им.В.Н. Каразина, 2009. С.82-85;

4. Вудкок М., Фрэнсис Д., Раскрепощенный менеджер. Для руководителя - практика: пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1994. - 320 с;

5. Новиков Д.А. Механизмы управления: учебное пособие / Под ред. Д.А. Новикова. М.: УРСС (Editorial URSS), 2011. (Умное управление);

6. Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов. М.: Экономика, 1990. С.25;

7. Иванченко Д.А. Информатизация высшей школы: современные подходы и инструменты реализации: Коллективная монография / Под ред. Д.А. Иванченко. - М.: Издательство "Октопус", 2014. - 192 с.;

8. Калашников С.П., Малкова Н.В. Большие и малые школы: об опыте зарубежных стран по реструктуризации сети // Журнал руководителя управления образованием. 2015. № 1. С.14-20;

9. Калинина О.В. Сравнительный анализ понятий "управление" и "менеджмент" в социально-экономических системах [Текст] / О.В. Калинина / Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2009. - N 10. - С.37-40;

10. Калянов Г.Н., Левочкина Г.А. Выбор ИТ-решений для промышленных предприятий // Автоматизация в промышленности. 2011. № 10. С.3-8;

11. Каспржак А.Г., Калашников С.П., Голубкин И.В. Системные эффекты создания и развития территориальных образовательных комплексов // Журнал руководителя управления образованием. 2015. № 3. С.17-23;

12. Каспржак А.Г. Территориальный образовательный комплекс: чудо или новый символ города? Пять дискуссионных вопросов по теме реструктуризации школ Москвы [Текст] / Анатолий Каспаржак // Управление школой. - 2015. - № 2. - С.7-12;

13. Кобцева А.А. Анализ особенностей процесса реструктуризации образовательных учреждений крупного мегаполиса: магистерская диссертация / НИУ ВШЭ. М., 2013;

14. Коготов В.В., Критерии идентификации крупных предприятий в национальной экономике. - Экономический журнал, 2011, issue 3, pages 90-102;

15. Альберт М., Хедоури Ф. / Пер. с англ. М.: Дело, 1996;

16. Мау В.А., Кузьминов Я.И. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года: в 2-х т. / В.А. Мау, Я.И. Кузьминов. - М.: Дело, 2013. - 1т.;

17. Мескон М.Х. Основы менеджмента [Текст] / М.Х. Мескон;

18. Муршед М. Как лучшие системы школьного образования продолжают совершенствоваться! / Муршед М., Чийоке Ч., Барбер М. - Вопросы образования // Educational Studies, 2011, issue 1, pages 7-25;

19. Новиков Д.А. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами / Д.А. Новикова, Н.П. Глотова. - М.: Ин-т управления образованием РАО, 2004. - 142 с.;

20. Рубинская С.П. Организационно-управленческие механизмы выбора стратегии развития образовательного учреждения в условиях создания образовательных комплексов (на примере образовательных комплексов Москвы): магистерская диссертация / НИУ ВШЭ. - М., 2013;

21. Стецкий В.В. Социально - и экономико-географические исследования регионального образовательного комплекса (на материалах Львовской области): автореф. дис. канд. геогр. наук: 11.00.02.Л., 1999.18 с.;

22. Трефилова Ю.И. Влияние информатизации на бизнес-процессы учреждения здравоохранения: магистерская диссертация / НИУ ВШЭ. - Пермь, 2013;

23. Файоль А. Общее и промышленное управление / Управление это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд М. Изд-во Республика 1992 - 351 с.;

24. Филькина В.М. Учет базовых представлений педагогических работников в процессе управления персоналом при реорганизации образовательных учреждений: магистерская работа / НИУ ВШЭ. - М., 2013;

25. Фуллан М. Выбор ложных движущих сил для реформы целостной системы (пер. с англ.А. Пинской) / Вопросы образования. - 2011. - №4-с.79-104;

26. Хайкин В.Л., Григорьев Д.В. Социализация детей и семей в территориальном образовательном комплексе [Электронный ресурс] // Психологическая наука и образование psyedu.ru. 2014. №1. URL: http://psyedu.ru/journal/2014/2/Haikin_Grigoryev_1. phtml;

27. Antonova Elena, Lyalyakin Nikita, Сommon building issues of knowledge-based management information system for supporting personnel motivation. - International Journal "Information Theories and Applications”, Vol. 20, Number 3, 2013;

28. Howley C., Johnson J., Petrie J. Consolidation of school and districts: what the research says and what it means. Ohoi University, 2011;

29. Drucker Pater F., "A New Discipline', Success! January-February 1987, p.18

30. Senge Peter M. The Fifth Discipline: The Art and Practice of the Learning Organization. Double Day, 1994;

31. Moshe Telem, Computerization of school administration: impact on the principal's role - a case study. - Computers & Education, Volume 37, Issues 3-4, November-December 2001, Pages 345-362;

32. Измерение информационного общества 2014 (Measuring the Information Society 2014). - Электрон. ресурс, 2014. - режим доступа: http://www.itu. int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/mis2014. aspx;

33. Мониторинг уровня информатизации мегаполисов разных стран мира: CNewsAnalitics, ДИТ Москвы / Отчет об исследовании. - М., 2013;

34. Московский учитель сегодня: МГУ им. Ломоносова, Институт комплексных исследований образования им. Ломоносова / аналитический отчет по результатам социологического исследования. - М., 2011;

35. Обзор и оценка перспектив развития мирового и российского рынков информационных технологий: IDC, Московская Биржа, РВК / исследование, 2015;

36. Перспективы внедрения новых образовательных технологий в школы: Консорциум Новых Медиа по заказу Европейской комиссии / исследование, 2014;

37. OECD (2015), Education Policy Outlook 2015: Making Reforms Happen, OECD Publishing. - http://dx. doi.org/10.1787/9789264225442-en;

38. Городская целевая программа "Электронная Москва" на 2009-2011 годы: постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. №709-ПП;

39. Государственная программа "Информационный город" на 2012-2016 годы: постановлением Правительства Москвы от 09.08.2011 №349-ПП;

40. Государственная программа города Москвы "Информационный город" на 2012-2018 годы: постановление Правительства Москвы от 14 мая 2014 г. №248-ПП;

41. Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2018 гг.)"Развитие образования города Москвы ("Столичное образование”): постановление Правительства Москвы от 22 апреля 2014 г. № 206-ПП;

42. Государственная программа РФ "Информационное общество (2011 - 2020 годы)": постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313;

43. Государственная программу города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.)"Развитие образования города Москвы ("Столичное образование”): постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. №450-ПП;

44. Концепция региональной информатизации до 2010 года: распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2006 года №1024-р;

45. Концепция региональной информатизации на период до 2018 года: распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 2769-р;

46. О Городской целевой программе "Электронная Москва” (2003 - 2007гг.): закон города Москвы от 9 июля 2003 года №47;

47. О правительственной комиссии по проведению административной реформы [Текст]: постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 451 // Собрание законодательства. - 2003. - № 31. - Ст.3150;

48. О проведении пилотного проекта по развитию общего образования в городе Москве: постановление Правительства Москвы от 22 марта 2011 г. №86-ПП (в редакции 18.12.2013 N 862-ПП);

49. О целевых показателях эффективности работы бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 ноября 2010 года № 1116;

50. Об информационных ресурсах и информатизации Москвы: закон города Москвы от 24 октября 2001 года №52;

51. Об образовании в Российской Федерации: закон РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ;

52. Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений города Москвы: постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. №1075-ПП;

53. План мероприятий ("дорожная карта")"Развитие отрасли информационных технологий" на 2014-2018 годы: распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 2602-р;

54. Стратегия развития информационного общества в РФ: постановление Президента РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-212;

55. Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. № 2036-р;

56. Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)": постановление Правительства РФ от 28 августа 2001 г. №630;

57. Федеральная целевая программа Развитие образования на 2006-2010 годы: постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. №803;

58. Федеральная целевая программа (Концепция) Развитие образования на 2006-2010 годы: распоряжение Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. №1340-р;

59. Федеральная целевая программа Развитие образования на 2016-2020 годы: постановление Правительства РФ от 23 мая 2015 года №497;

60. Федеральная целевая программа Развитие образования на 2011-2015 годы: постановление Правительства РФ от 7 февраля 2011 года №61;

61. Дмитриев Д.А. Использование информационных технологий в управлении образовательным учреждением // Вектор науки ТГУ. Серия: Педагогика, психология. - 2011. - №4 (7). - с.87-90

62. Комаров С.В. Смена парадигмы менеджмента: саморазвивающиеся, самоорганизующиеся системы. Вестник ПНИПУ. Соц. - экон. науки. 2013. № 20 (48), РИНЦ

63. Голышев И.Г. Проектно-целевои? подход к управлению интеграциеи? профессионального образования и производства в регионе // Журнал Среднее профессиональное образование. 2011. №11

64. Фархатдинов Н.Г., Евстигнеева Н.В., Куракин Д.Ю., Малик В.М. Модели управления общеобразовательной организацией в условиях реформ: опыт социологического анализа // Вопросы образования. 2015. № 2.С. 196-219

65. Централизация: подход к решению дилеммы // Вестник McKinsey, №28. - 2013г.

66. Старых В.А., Открытая территориально-распределённая система управления информационными ресурсами. // "Информационные системы и технологии" ("ИСиТ"), № 6 (62), 2010, 90-99 с.

67. Сафонова М.С., Боканов А.А. Труды вольного экономического общества России - М.: ВЭО, 2010 - том 143

68. Каракозов С.Д., Лопаткин В.М. Педагогическое проектирование информационных систем управления образованием. // Ползуновский вестник. - 2005. - №1

69. Питер Ф. Друкер Менеджмент: задачи, обязанности, практика. - М.: "Вильямс", 2008. - С.992

70. Благутин М., Клинцов В., Кулагин В., От организационной эффективности к успеху // Вестник McKinsey, №31. - 2014

71. Картелев Д.В., Новгородова А.А. Опыт использования ERP-систем в образовательных организациях // Ученые заметки. ТОГУ. - 2014, Том 5, № 2

72. Гореткина Е. ИТ в образовании: от внедрения к эффективному использованию // PC WEEK. №16.2014

73. Солончук Т.А. Корпоративные информационные системы в управлении ОУ [Текст]: сб. науч. ст. / УГПУ. - Екатеринбург - Нижнии? Тагил, 2012

74. Ярмахов Б.Б., Рождественская Л.В. Google Apps для образования. - СПб.: Питер, 2015. - 224 с

75. Брыксина О.Ф. Google Apps / О.Ф. Брыксина, Л.В. Рождественская, Б.Б. Ярмахов // Директор школы. 2014. № 1 (184). С.56-63

76. ГОСТ Р 52652-2006 Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Общие положения

77. ГОСТ Р 55749-2013 Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Интегрированная автоматизированная система управления общеобразовательной организацией. Общие положения]

78. ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания

Приложения

Приложение 1

Задачи ТОК на основе анкетного опроса директоров московских школ):

? Формирование единого педагогического коллектива и управленческой команды;

? Возможность оперативного обмена информацией внутри трудового коллектива;

? Психологическое понимание единства образовательной организации, избавление от мышления "зданиями” и "отдельными коллективами”;

? Формирование глубины и масштаба мышления административной команды;

? Контроль исполнительской дисциплины сотрудников по итогам работы;

? Создание единого Управляющего совета и Профсоюзной организации в образовательной организации;

? Создание единой информационной базы образовательной организации;

? Формирование единых требований к организации работы реорганизуемых учреждений, связанных с их различным профилем и спецификой работы;

? Формирование команды педагогов из учреждений с различными организационными культурами;

? Повышение профессиональной компетентности педагогов и повышения качества образования;

? Сплочение ученического коллектива из различных образовательных учреждений;

? Перераспределение функционала;

? Расширение школьной информационной службы;

? Вынужденный переход на новый шаблон сайта комплекса;

? Потребность в знаниях по специфике организации дошкольного образования;

? Распределение функционала и реструктуризация внутренней системы управления;

? Поиск средств сокращения территориальной удаленности между подразделениями;

? Управляемая отказоустойчивая сетевая инфраструктура;

? Необходимость проведения дистанционных родительских собраний;

? Обеспечение непрерывного образования;

? Многопрофильность обучения в старших классах;

? Согласованность и системность действий сотрудников при принятии управленческих решений;

? Электронная база локальных и нормативных актов ТОК с внесением изменений и контролем версий;

? Внутрифирменное повышение квалификации сотрудников (корпоративное обучение);

? Дистанционная площадка для обучения;

? Создание информационной службы ТОК (команда ИТ специалистов);

? Создание и ведение не типового сайта ОО (в целях рекламы ТОК, брендинга,.);

? Информационный портал взаимодействия сотрудников ТОК;

? Детальный анализ информации, например, использования Интернет-трафика ТОК по характеру и назначению запросов, их популярности и другим критериям;

? Универсальная система сбора данных и их культурный анализ.

Приложение 2

Реформы в сфере образования, имеющие задачи в области информационных технологий

Приложение 3

Реформы в сфере информационных технологий, имеющие задачи в области образования

Приложение 4

Реформы в сфере образования и информационных технологий

Приложение 5

Сравнительные характеристики программ "Столичное образование" и "Информационный город"

Название программы

Государственная программа города Москвы "Информационный город" на 2012-2016 годы

Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.)"Развитие образования города Москвы ("Столичное образование”)

Дата и основание принятия

Постановление Правительства Москвы

№ 349-ПП

от 09 августа 2011 г.

Постановление Правительства Москвы

№450-ПП

от 27 сентября 2011 г.

Длительность программы

5 лет

5 лет

Дата и основание пересмотра

Постановление Правительства Москвы

№248-ПП

от 14 мая 2014 г.

В целях актуализации показателей Государственной программы Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)"

и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 года №56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы".

Постановление Правительства Москвы

№ 206-ПП

от 22 апреля 2014 г.

В целях актуализации Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.)"Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")"

и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 года №56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы".

Новое название программы

Государственная программа города Москвы "Информационный город" на 2012-2018 годы

Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2018 гг.)"Развитие образования города Москвы ("Столичное образование”)

Длительность программы

7 лет

7 лет

Цель программы

1) Повышение качества жизни населения города Москвы за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере, в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы, во всех сферах управления городским хозяйством, а также в повседневной жизни граждан;

2) Повышение эффективности и прозрачности городского управления.

Создание средствами образования условий для формирования личной успешности жителей города Москвы.

Отражение взаимосвязи / различия

1) Не отражает факт реорганизации в системе образования;

2) Не ставит целью решения новых задач ТОК;

3) Не заявляет о конкретных мероприятиях по реализации программы (в том числе разработке инструментов управления ТОК).

Формулирует запрос на информационные технологии и информационную систему управления задачами ТОК.

Приложение 6

Вариант гибридной модели ЦО

Приложение 7

Недельная нагрузка руководителя образовательной организации по использованию единых систем и мероприятий системы образования (исходя из недельной нормы нагрузки директора в 40 часов)

Понедельник

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

Суббота

Воскресенье

Селекторы ДОгМ

Семинар по закупочной деятельности ОО (9: 00)

Семинар-совещание "Мособрнадзор" (10: 00)

Заседание Аттестационной комиссии Департамента образования г. Москвы (14: 00, 16: 00)

Семинар-совещание ГКУ Дирекция ДОгМ по вопросам финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций (9: 00) - 2-4 раза в месяц

Дополнительные консультации Руководителя Департамента образования для директоров Школ (10: 00)

Селекторное совещание "ДПО В МОСКВЕ" (14: 00) - первый и третий понедельник месяца

Селекторное совещание "Час завуча" (12: 00)

Селекторное совещание "Профсоюзный час" (15: 00) - Один раз в две недели

Селекторное совещание Департамента образования города Москвы по вопросам дополнительного образования и воспитания обучающихся (11: 00) - Каждый четвертый четверг месяца

Семинар по вопросам внедрения и эксплуатации информационных систем (16: 00)

Заседание Аттестационной комиссии Департамента образования г. Москвы (14: 00, 16: 00)

Развитие таланта школьников и организационные аспекты проведения интеллектуальных соревнований (15: 00) - Третья среда месяца

Пресс-конференция Департамента образования г. Москвы (15: 00)

Общегородское онлайн-совещание для родителей (20: 00) - Один раз в две недели

Селекторное совещание Департамента образования г. Москвы (16: 30)

3 часа

3 часа

4 часа

4 часа

1 час

Итого по селекторам: 15 часов = 38%

Ежедневное использование

Система видеонаблюдения echd. mos.ru (лично или делегирование).15 минут утро и вечер.

(15минут*2раза) *5 дней = 150 минут

Единая почтовая служба owa. mos.ru (работа лично, раз в полчаса). Личная и школьная в edu. mos.ru.

(8 часов*2 раза*5 минут) *5 = 400 минут

Система электронного документооборота (mosedo.ru). Но необходимости.

(15минут*2раза) *5 дней = 150 минут

Единый комплексная информационная система ДОгМ ЕКИС (lk.educom.ru). Лично - утро, день, вечер.

(15минут*3раза) *5 дней = 225 минут

Система Проход и питание (schoolcard. mos.ru).15 минут - утро и вечер.

(15минут*2раза) *5 дней = 150 минут

Типовой сайт организации (*. mskobr.ru). Ежедневно + размещение информации.

15минут *5 дней = 75 минут

Итого по ежедневным системам: 1150 минут = 19,2 часов = 48%

Еженедельное использование

contingent. mos.ru (дошкольный и школьный контингент), prof. mos.ru (контингент учащихся среднего профессионального образования). Возможность формирования аналитики.

30 минут

esz. mos.ru (единый сервис записи). По дополнительному образованию. Возможность формирования аналитической отчетности.

30 минут

Итого по еженедельным системам: 1 час = 2,5%

Ежемесячное использование

mrko. mos.ru/dnevnik (информационная автоматизированная система "Московский регистр качества образования (ИАС "МРКО"), ЭЖ и дневник).

20 минут

gp. mos.ru (информационно-аналитическая система мониторинга комплексного развития (ИАС МКР). Уровень оплаты труда работников. Вводятся данные раз в месяц.

20 минут

balance. mos.ru (универсальная автоматизированная система бюджетного учета (УАИС Бюджетный учет)). Функциональные блоки "Зарплата и кадры", "Бухгалтерский учет". Автоматизация учета, передача информации в смежные системы.

20 минут

Итого по ежемесячным системам: 1 час = 2,5%

Ежеквартальное использование

new. mrko.ru (ИАС МРКО - диагностики). Проверка проводимых диагностик.

20 минут

asugf. mos.ru (автоматизированная система управления городскими финансами (АСУ ГФ).

20 минут

Итого по ежеквартальным системам: 40 минут = 0,67 часа = 1,7%

Итого по единым систем и мероприятиям: 36,87 часа при недельной нагрузке по ставке директора в 40 часов, что составляет 92%.

В данном расчете не рассматривались иные нагрузки руководителя образовательной организации:

? Проведение оперативных совещаний, административных совещаний

? Проведение родительских собраний

? Координация работы 3-20 зданий комплекса

? Иные работы

Приложение 8

Сравнительная характеристика ИТ решений для управления образовательным учреждением средствами информационных технологий (платные)

Название

Краткое описание

Стоимость (рубли)

1

"КМ-ШКОЛА"

http://www.km-school.ru

Информационный интегрированный продукт для средней школы, обеспечивающий формирование единой образовательной среды. Состоит из базы знаний, программного комплекса, интернет-сервисов.

51600

2

"Школьный офис"

http://www.e-school.ru

Программный комплекс "Школьный офис" - комплексная информационная система, охватывающая все аспекты управления образовательным учреждением, включая планирование и организацию учебного процесса, кадровый учет и внутренний документооборот.

24000

3

NetSchool (ИРТЕХ)

http://www.ir-tech.ru

"NetSchool" - это комплексная информационная система для современной школы.

20000

4

1С: Образование 5. Школа

http://obr.1c.ru/

Основное назначение системы - организация обучения с использованием электронных образовательных ресурсов. Существует возможность выполнения некоторых управленческих функций, реализована интеграция с "1С: ХроноГраф Школа".

14500

5

ИАС "АВЕРС: Управление образовательным учреждением" (КРМ "Директор")

http://www.iicavers.ru

Инструментальная среда информационной поддержки управленческих решений в деятельности администрации общеобразовательных учреждений. Предназначена для управления процессами планирования и мониторинга учебно-образовательной деятельности, унификации внутришкольного и кадрового делопроизводства.

13000

6

1С: ХроноГраф Школа 3.0 ПРОФ

Программный комплекс

http://chronobus.ru

"1С: ХроноГраф Школа 3.0 ПРОФ" представляет собой новую версию многофункциональной информационной системы электронного документооборота и автоматизации управления основной деятельностью образовательного учреждения.

5000

Приложение 9

Сравнительная характеристика ИТ решений для управления образовательным учреждением средствами информационных технологий (бесплатные)

Популярные сервисы, которые официально предоставляют решения для образования

Рассматриваемая ИТ система

Mail.ru

Google Apps

Microsoft

Ссылка на продукты для образования

https: // edu. mail.ru

https: // www.google.com/edu/index.html

https: // products. office.com/ru-ru/student/office-in-education

Год создания сервисов для образования

с 2013 года

с 2009 года

с 2013 года

Стоимость сервиса для образования

бесплатно

бесплатно

бесплатно

Тип электронной почты

Корпоративная почта

Корпоративная почта

Корпоративная почта

Объем корпоративной электронной почты

Неограниченный объём ящика

Неограниченный объём ящика

50 Гб на пользователя

Возможности организационной структуры почты

Система папок

Система папок и ярлыков

Система папок

Доменное имя корпоративной почты

lyuboe_imya@vasha-shkola.ru

lyuboe_imya@vasha-shkola.ru

lyuboe_imya@vasha-shkola.ru

Планировщик событий

Календарь

Календарь

Календарь

Совместное планирование общих событий

Совместные календари

Совместные календари

Совместные календари

Средство быстрого обмена сообщениями

Mail Агент

Hangouts

Lync Online

Облачный сервис для хранения файлов в сети

Облако (25 Гб на пользователя)

Диск (неограниченный объем)

OneDrive (1 Тб на пользователя)

Создание и редактирование офисных документов

Облачное создание и редактирование текстовых документов, презентаций, таблиц

Совместное редактирование текстовых документов, презентаций, таблиц, форм (редактирование на мобильных устройствах)

Облачный пакет офисных приложений Office 365: документы Word, PowerPoint, Excel, записная книжка OneNote в браузере (редактирование на мобильных устройствах), SharePoint (платформа для обмена документами и совместной работы)

Видеосвязь

Нет

Групповые видео встречи в Hangouts

Аудио - и видеоконференции Lync Online (возможность интеграции Skype)

Создание и ведение полноценных сайтов

Нет

Полноценные сайты Google

Сайты групп

Формирование групп пользователей

Группы

Группы

Сайты групп

Видеоресурсы

Видео@Mail.ru

Видеохостинг YouTube

Office 365 Видео - портал для учебного заведения

Осуществление поиска

Поиск mail

Поиск google

Нет

Собственный браузер

Нет

Браузер Google Chrome

Нет

Наличие собственной социальной сети

Социальная сеть Мой Мир

Социальная сеть Google+

Корпоративная социальная сеть Yammer

Статистика использования сервиса

Нет

Статистика и аналитика через панель администратора

Решение Office Delve: позволяет узнать, с какими документами работает преподаватель и с кем сотрудничает

Синхронизация облачного и локального хранилищ

Синхронизация с папкой на компьютере

Синхронизация с папкой на компьютере

Нет

Мобильная панель управления и администрирования

Нет

Приложение для мобильных устройств

Приложение для мобильных устройств

Служба поддержки

Служба поддержки

Служба поддержки и информационный портал с инструкциями и поиском

Служба поддержки и информационный портал

Дополнительные возможности использования

Программы сертификации

Расширение возможностей использования при помощи масштабной библиотеки приложений

Приложение Sway - отчеты, презентации, информационные бюллетени, личные материалы

Собственные карты Google

Возможность подключения сервисов Windows Azure - сервиса доступа к внешним информационным системам

Расширение возможностей с использованием Google Script

Создание и ведение учебных программ и проектов в Classroom

Приложение 10

Применимость инструментов сервиса Google Apps для образования к управленческим задачам ТОК

Условные обозначения

+

Выполняет задачу

Имеет возможность выполнить задачу после доработки или интеграции инструментария

-

Не выполняет задачу

Задача

Применимость

Формирование структуры и состава ТОК: задачи о назначении, распределение функции?.

1.

Управление составом и структурой образовательных учреждений и образовательных программ (задача структурной оптимизации)

2.

Изменение знаков и бланков организации

-

3.

Формирование единого педагогического коллектива и управленческой команды

+

4.

Возможность оперативного обмена информацией внутри трудового коллектива

+

5.

Создание единого Управляющего совета и Профсоюзной организации в образовательной организации

-

6.

Сплочение ученического коллектива из различных образовательных учреждений

7.

Перераспределение функционала

8.

Единая компьютерная сеть внутри территории и дополнительное программное обеспечение

+

9.

Управляемая отказоустойчивая сетевая инфраструктура

+

10.

Формирование команды педагогов из учреждений с различными организационными культурами

+

11.

Создание информационной службы ТОК (команда ИТ специалистов)

12.

Распределение функционала и реструктуризация внутренней системы управления

13.

Расширение школьной информационной службы.

Оценка эффективности деятельности элементов ТОК: выбор критериев оценки, шкал и процедур, получение и агрегирование информации, выбор вариантов.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.