На сьогодні назріла потреба у концентрації найбільш популярних партій, їх об'єднанні на засадах узгодження політичних програм та перспектив з метою найбільш ефективного представлення у парламенті для запобігання розпорошуванню потенціалу парламенту на протиріччя між багатьма політичними силами, які у будь-якому випадку будуть виникати через полярність думок та різноплановість бачення розвитку країни.

Безумовно, найважливішим проявом політичної відповідальності для політичної сили є втрата довіри з боку електорату у випадку безрезультатності своєї роботи, і це є найвпливовішим чинником для самих політичних партій у їх діяльності, і одночасно стимулом для вдосконалення ефективності своєї діяльності.

Таким чином, основою формування інституту політичної відповідальності є перш за все розвиток політичної свідомості та сталих політичних переконань, базованих на результатах роботи політичних сил не лише електорату а й політичних партій.

Враховуючи невеликий проміжок часу розвитку української демократії та інтенсивність політичного життя в Україні, є можливість сподіватись на те, що з часом політична відповідальність стане обумовленою потребою не тільки для громадян, а й для політичних партій політичних партій, як основних суб'єктів політичних відносин.

Висновки до третього розділу

Таким чином, конституційна політична відповідальність є специфічним різновидом політичної відповідальності, яку можна також розглядати як організаційну й процедурну сторону політичної відповідальності, сукупність процесуальних, а не матеріальних норм.

Конституційно-правова відповідальність як юридична, і політична відповідальність як соціальна, є принципово відмінними. Головним завданням законодавства є раціональне співвідношення цих двох потужних інструментів у системі розподілу влади і здійснення народовладдя.

Автор вважає необхідним нормативне закріплення єдиної, комплексної системи конституційної відповідальності органів державної влади, органів місцевого самоврядування і посадових осіб у формі настання для них несприятливих наслідків за невиконання (неналежне виконання) ними своїх обов'язків і за зловживання наданими їм правами. Нажаль в українському законодавстві відсутня належна регламентація притягнення до відповідальності вищої категорії посадових осіб, що зумовлює необхідність розробки і прийняття конституційного закону "Про конституційну відповідальність", в якому було б встановлено відповідальність держави в цілому; відповідальність вищих органів державної влади України; відповідальність інших органів державної влади України; відповідальність Автономної Республіки Крим, областей, міст Київ і Севастополь; відповідальність органів місцевого самоврядування; відповідальність посадових осіб; механізми реалізації конституційної відповідальності.

На думку автора, надійна стабілізація політичної системи, зменшення конфронтації між політичною владою та інтересами суспільства можливе лише у демократичній країні, в якій є налагоджений механізм відповідальності влади перед народом. У сфері суспільних відносин вона є чільною, вищою формою відповідальності в силу особливої ролі державної влади в їх регулюванні та підтриманні суспільної інтеграції.

Висновки

Підводячи підсумки роботи, необхідно констатувати, що поняття політичної відповідальності є недостатньо вивченим у вітчизняній політології. Водночас політична відповідальність є необхідною складовою демократичного державного правління, взаємовідносин народу і влади, громадянського суспільства і держави.

Політична відповідальність - це різновид соціальної відповідальності, яка виникає у процесі діяльності різних суб'єктів у зв'язку з організацією, здійсненням та розвитком державної влади, а також при розробці та проведенні у життя політики, яка відображає прогресивні напрями та мету розвитку суспільства.

Демократія - це політична організація влади народу, при якій забезпечується: рівна участь усіх і кожного в управлінні державними і суспільними справами; виборність основних органів держави і законність у функціонуванні всіх суб'єктів політичної системи суспільства; забезпечення прав і свобод людини і меншості відповідно до міжнародних стандартів.

У міжнародному законодавстві політична відповідальність розглядається як різновид міжнародно-правової відповідальності та виражається у формі ресторації, сатисфакції, декларативних рішеннях, обмежень суверенітету, тощо.

Політична відповідальність керівних державних діячів, на думку автора, можлива тільки в державі, у політичній системі якої де існує чіткий механізм стримування і противаг. Зазначений механізм, з одного боку, унеможливлює узурпацію влади, з іншого - чітко встановлює повноваження, і як наслідок, відповідальність, кожної гілки влади.

Автор вважає, що механізм застосування системи стримування і противаг у взаємовідносинах законодавчої і президентської влад вимагає подальшого удосконалення для запобігання протистояння гілок влади в Україні та налагодження їх взаємодії.

Практика державно-управлінських відносин в Україні демонструє нагальну потребу усунення суперечностей і двозначності у змісті діяльності та функціях гілок влади, недопущення безвідповідального ставлення до правових інститутів і норм з боку їх представників.

За характером співвідношення функціональних підсистем політичної, правової та морально-етичної системи можна констатувати, що політична та конституційно-правова відповідальність відрізняються, по-перше, за ступенем визначеності підстав та порядку їх застосування, а по-друге, суб'єктивним елементом порушення (конституційно-правова - наявністю вини, а політична - можливістю застосування без наявності вини).

Існує й інша форма політичної відповідальності, яка має достатньо чітке нормативно-правове оформлення, а саме конституційно-правова відповідальність. Конституційно-правова відповідальність у широкому значенні представлена власне конституційною відповідальністю, адміністративною відповідальністю та кримінальною відповідальністю за порушення норм конституційного права. Конституційна політична відповідальність є специфічним різновидом політичної відповідальності, яку можна також розглядати як організаційну й процедурну сторону політичної відповідальності, сукупність процесуальних, а не матеріальних норм.

Автор вважає необхідним нормативне закріплення єдиної, комплексної системи конституційної відповідальності органів державної влади, органів місцевого самоврядування і посадових осіб у формі настання для них несприятливих наслідків за невиконання (неналежне виконання) ними своїх обов'язків і за зловживання наданими їм правами. Нажаль в українському законодавстві відсутня належна регламентація притягнення до відповідальності вищої категорії посадових осіб, що зумовлює необхідність розробки і прийняття конституційного закону "Про конституційну відповідальність", в якому було б встановлено відповідальність держави в цілому; відповідальність вищих органів державної влади України; відповідальність інших органів державної влади України; відповідальність Автономної Республіки Крим, областей, міст Київ і Севастополь; відповідальність органів місцевого самоврядування; відповідальність посадових осіб; механізми реалізації конституційної відповідальності.

Автор прийшов до висновку, що надійна стабілізація політичної системи, зменшення конфронтації між політичною владою та інтересами суспільства можливе лише у демократичній країні, в якій є налагоджений механізм політичної відповідальності влади перед народом. У сфері суспільних відносин вона є чільною, вищою формою відповідальності в силу особливої ролі державної влади в їх регулюванні та підтриманні суспільної інтеграції.

Погоджуючись з думкою В. М. Торяника, автор вважає, що політична відповідальність державної влади перед громадянами, являє собою сукупність легітимних політичних заходів, які забезпечують примушення влади до виконання прийнятих зобов'язань, обіцянок, і схвалених суспільством програм, які в поєднанні з політичною відповідальністю громадян стають в сучасній правовій державі важливим інструментом стабілізації політичних відносин та попередження суспільних конфліктів. Водночас низький рівень наукової розробки поняття політичної відповідальності зумовлює необхідність його подальшого дослідження.

Список використаних джерел

1. Горчаков Д. П. Вивчення поняття політичної відповідальності у вітчизняній науці [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // nbuv. gov. ua/Portal/Soc_Gum/NaUKMA/Polit/2005_45/01_gorchakov_dp. pdf.

2. Константинов Ц. В. Личность при социализме. - М.: Наука, 1968. - 456 с.

3. Андреев С. С. Политическое доверие и политическая ответственность // Социально-полит, журнал. - 1992. - № 10. - С. 29-43.

4. Панов А. Т. О сущности политической ответственности при социализме // Некоторые философские проблемы государства и права. - Вып. 2. - Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1974. - С. 46-59.

5. Черныш А. О системе политической ответственности // Коммунист, - 1989. - № 12. - С. 9-12.

6. Самуйлік М.М. Політична відповідальність: специфіка, структура, функціонування / Автореф.... канд. політ, наук / Одеський держ. ун-т. - Одеса, 1997. - 36 с.

7. Мельниченко В.І. Політична відповідальність влади в демократичній державі: необхідність, сутність, механізм забезпечення // Український соціум. - 2003. - № 1 (2). - C. 96-104.

8. Малкіна Г. Демократія і політична відповідальність [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. nbuv. gov. ua/portal/soc_gum/Sup/2010_21/Rozdil_1/02_Malkina. pdf.

9. Шляхтун П.П. Конституційне право: словник термінів. - К.: Либідь, 2005. - 592 с.

10. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. - Харків: Консум, 2001. - 656 с.

11. Юрій М.Ф. Політологія: навчальний посібник. - Київ: Дракор, 2006 - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // ebk. net. ua/Book/political_science/uriy_politologiya/zmist. htm.

12. Сергатюк Д.А. Трактування поняття політичної еліти та її структури у світовій і українській політичній думці [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. nbuv. gov. ua/portal/Soc_Gum/Npchdu/Politology/2008_66/66-13. pdf.

13. Політологія: курс лекцій. Навчальний посібник - Тернопіль, 2004. - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. info-library. com. ua/books-book-75. html.

14. Торяник В. М. Взаємна політична відповідальність державної влади і громадянина в сучасній правовій державі: Автореф. дис... канд. політ. наук: 23. 00. 02/В. М. Торяник; Дніпропетр. нац. ун-т. - Д., 2006. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. lib. ua-ru. net/inode/17320. html.

15. Малкіна Г. Вибори як засіб реалізації політичної відповідальності [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. viche. info/journal/1004/.

16. Закон Української РСР "Про заснування поста Президента Української РСР і внесення змін та доповнень до Конституції (Основного Закону) Української РСР" від 5 липня 1991 року // Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 33. - Ст. 445.

17. Малкіна Г. Політична відповідальність глави держави [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. nbuv. gov. ua/portal/soc_gum/pome/2008_2/PDF/Malkina. pdf.

18. Мацко А. С. Міжнародне право: Навч. посіб. - 2-ге вид., стереотип. - К.: МАУП, 2003. - 216 с.

19. Міжнародне право: Конспект лекцій з міжнародного публічного права [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // jure. in. ua/node/38.

20. Теліпко В.Е., Овчаренко А.С. Міжнародне публічне право: Навч. посіб. / За заг. ред. Теліпко В.Е. - К.: Центр учбової літератури, 2010. - 608 с.

21. Віденська конвенція про право міжнародних договорів від 23. 05. 1969 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // search. ligazakon. ua/l_doc2. nsf/link1/MU69K01. html.

22. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // zakon. rada. gov. ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=995_569.

23. Устав Организации Объединённых Наций и Устав Международного Суда от 26. 06. 1945 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // zakon1. rada. gov. ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=995_010.

24. The Constitution of Japan [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. ndl. go. jp/constitution/e/etc/c01. html.

25. Малкіна Г.М. Інститути політичної відповідальності як елементи систем стримувань і противаг // Вісник Київського Національного університету ім.. Т. Шевченка - 2010. - № 100. - С. 48-51.

26. Погорілко В.Ф. Органи державної влади України / За ред. В. Ф. Погорілка: Монографія. - К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького, 2002. - 592 с.

27. Шляхтун П.П. Конституційне право: словник термінів. - К.: Либідь, 2005. - С. 568.

28. Окуньков Л.А. Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. - М.: НОРМА, 2001. - Т. 1. - 824 с.

29. Окуньков Л.А. Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. - М.: НОРМА, 2001. - Т. 3. - 792 с.

30. Окуньков Л.А. Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. - М.: НОРМА, 2001. - Т. 2. - 840 с.

31. Конституція України від 28. 06. 1996 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // zakon1. rada. gov. ua.

32. Конституція України із змінами, внесеними Законом № 2222-IV від 08. 12. 2004 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // zakon1. rada. gov. ua.

33. Долежан В. В. Дія системи стримувань і противаг у відносинах між законодавчою і президентською владами в Україні/ В. В. Долежан // Парламентаризм в Україні: теорія і практика. Матеріали міжнар. наук. - практ. конференції присвяч.. 10-й річниці з дня проголошення незалежності України та 5-й річниці прийняття Конституції України. - К., 2001. - С. 169-173.

34. Мартинюк Р.С. Реалізація принципів поділу влади сучасній Україні: політико-правовий аналіз/Р. С. Мартинюк - Острог, 2007. - 285с.

35. Москаленко С.О. та Горбатюк В. В. Інститут Президента України в механізмі стримувань і противаг у системі розподілу влади [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // visnyk-psp. kpi. ua/uk/2011-1/11%20-%201_9_%20-%2030. pdf.

36. Теліпко В.Е. Конституційне та конституційно-процесуальне право України: навч. посіб. [для студ. вищ. навч. закл.] / В.Е. Теліпко - К.: Центр учбової літератури, 2009. - 568 с. - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // radnuk. info/pidrychnuku/konct-protsec/466-konst-prostes. html.

37. Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Конституційне право України. Підручник. 2-ге видання, перероблене та доопрацьоване. / Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. - К.: Правова єдність, 2010 - 428 с.

38. Конституційно-правова відповідальність [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // yurist-online. com/ukr/uslugi/yuristam/literatura/konst_pravo/004. php.

39. Майданник О., Конституційно-правова відповідальність: ознаки, підстави, суб'єкти [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // pravoznavec. com. ua/period/chapter/2/16/487.

40. Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Гос. и право. - 1997. - № 2. - С. 86.

41. Мелащенко В.Ф. Загальна теорія конституційного права / У кн.: "Конституційне право України". За ред. В.Ф. Погорілка. - К., 1999. - С. 19-20;

42. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Гос. и право. - 1995. - № 7. - С. 39.

43. Політична та конституційно-правова відповідальність суб'єктів державно-політичних відносин [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. bo0k. net/index. php? p=chapter&bid=2583&chapter=1.

44. Кресіна І.О., Балан С.В. Політична відповідальність: суть, ознаки, особливості. - К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2009. - 68 с.

45. Мальцев Г.В. Нравственные основания права. Изд. 2-е. - М.: Изд. - во СГУ, 2009. - 283 с.

46. Тарахонич Т.І. Види юридичної відповідальності: теоретико-методологічні підходи // Інститут юридичної відповідальності у демократичних правових системах: Монографія / За заг. ред. Н.М. Оніщенко. - К.: Юридична думка, 2009. - 216 с.

47. Овчинников А.И. Правовое мышление в герменевтической парадигме: Монография. - Ростов-на-Дону: Изд-во Ростов. ун-та, 2002. - 144 с.

48. Козюбра М.І. Конституційний Суд в системі органів державної влади // Державно-правова реформа в Україні: Мат. наук. - практич. конф. - К., 1997. - С. 20.

49. Торяник В.М. Взаємна політична відповідальність державної влади і громадянина в сучасній правовій державі 2006 год: Автореф. дис. канд. політ. наук: 23. 00. 02/В. М. Торяник; Дніпропетр. нац. ун-т. - Д., 2006. - 17 с. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. lib. ua-ru. net/inode/17320. html.

50. Дзюбко І.С. Політологія: Підручник / І.С. Дзюбко, К.М. Левківський, В.П. Андрущенко та ін. - К.: Вища шк, 1998. - 304 с. - [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // politics. ellib. org. ua/pages-cat-13. html.

51. Халдай І.В., Політична відповідальність влади як складова побудови правової держави [Електронний ресурс] - Режим доступу: http: // www. nbuv. gov. ua/portal/Soc_Gum/App/2009_37/app-37_Halday_I_V_%28339-345%29. pdf.

Размещено на Allbest.ru