Качество жизни населения на уровне субъекта РФ Кабардино-Балкарской Республики

Таблица 23 - Инвестиции в основной капитал на душу населения в фактически действовавших ценах, руб. (1990, 1995гг. -тыс. руб.)

Более того, в данном взаимодействии главный приоритет необходимо предоставить малому предпринимательству, становление функционирования которого реально может произойти в краткосрочном периоде.

Потребуется активный переход от антикризисных мер к формированию всех необходимых условий для развития малого предпринимательства, которое в первую очередь позволит поддержать уровень социально-экономического развития и занятости трудоспособного населения. При этом развитие малого бизнеса должно предстать важнейшим фактором реализации долгосрочной стратегии развития территорий.

Наглядным примером необходимости такого разворота к малому предпринимательству может послужить Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики на период до 2020 года. Наиболее перспективными отраслями экономики республики определены туризм, пищевая промышленность, фармацевтическое и биотехнологическое производство, сельское хозяйство, конкурентоспособное производство строительных материалов, металлургия и нефтедобыча и успешно развивающаяся легкая промышленность. Кроме того, предусматривается трансформация производства наиболее перспективных отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики (рисунок 9).

Но при этом надо отметить, что пока в рассматриваемой стратегии никак не задействован потенциал малого предпринимательства, хотя практически все будущие секторы экономики Кабардино-Балкарской Республики (за исключением металлургии и нефтедобычи) наиболее эффективны при использовании различных форм малого предпринимательства.

Однако в 2009 г. в Кабардино-Балкарской Республике на предприятиях и организациях малого предпринимательства, поданным мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, в январе-сентябре 2009 г. было задействовано менее 25тыс. чел. из более чем, 400тыс. чел. экономически активного населения.

Поэтому главным краткосрочным приоритетом модернизации Северо-Кавказского федерального округа должны стать меры по системному обеспечению ускоренного развития малого предпринимательства.

Рынок труда является своеобразной «лакмусовой бумажкой», которая отражала особенности общественных отношений в сфере производства и услуг. Он всегда зависел от экономической, демографической и политической ситуации. Положение на рынке труда в большей степени определяло правильность проводимой в стране и регионах экономической политики. Вот почему анализ состояния рынка труда, как социально-экономической категории изучения факторов, влияющих на него, является весьма актуальным.

После имевшего место за последние годы экономического роста и улучшения жизни населения РФ мы вновь столкнулись с серьезным экономическим вызовом. Мировой экономический и финансовый кризис превратился в своеобразное испытание на прочность проводимой в стране экономической политики.

Ситуация на региональных, муниципальных рынках труда становится сложной. Многие предприятия уже перешли на сокращенную рабочую неделю, отправляют работников в длительные отпуска за свой счет и т.д. Это еще раз доказывает, что в отечественной экономике не все было так благополучно, как нам преподносили. Кажущаяся стабильность обеспечивалась в основном за счет финансирования экономики из притока сырьевой ренты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 9 - Основные направления производственной трансформации экономики Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со стратегией развития до 2025 года

3.3 Совершенствования рынка труда КБР в кризисный период

Кризис привел к снижению ВВП РФ в 1-ом полугодии 2009 года на 9 %. Общая численность безработных увеличилась с 4,1 млн человек в первом полугодии 2008 года до 6,5 млн человек в первом полугодии 2009 года. Уровень общей безработицы увеличился соответственно с 5,4 % до 8,5 %, численность занятых экономической деятельностью уменьшилась соответственно с 71,7 млн. человек до 69,5 млн. Здесь необходимо отметить, что указанный рост официально зарегистрированной безработицы произошел не только из-за кризиса - свое влияние оказал также рост пособия по безработице с начала 2009 года. То есть люди, которые ранее не регистрировали себя на бирже труда, сочли необходимым это сделать, чтобы получить деньги.

Постоянное отслеживание и оценка уровня безработицы становится важной составляющей частью управления экономикой.

«В условиях финансово-экономического кризиса развитие экономики должно базироваться не только на взаимодействии рыночных механизмов, но и на институциональных основах, особенно на том, что социальные детерминанты глобализации определяют параметры функционирования и главный вектор экономики. Одним словом, сегодня речь идет о необходимости увеличения государственной и общественной составляющей в регулировании рынка. «Либерализм в экономике должен уйти в прошлое, уступив место жесткому государственному регулированию», - было заявлено на Европейском саммите глав государств. Об этом говорится и в Концепции - 2020 долгосрочного социально-экономического развития РФ от 08.08.2008 г.

Как было сказано выше, кризис не мог не повлиять и на региональные рынки труда. Так, и в Кабардино-Балкарской республике в условиях относительной стабильности (в КБР кризисные явления не оказали сильных негативных влияний на ситуацию в сфере занятости, по крайней мере, по официальной статистике) имеет место ряд факторов, способствующих сохранению высокой напряженности.

В первую очередь - структура спроса не соответствует ее предложению в профессионально-квалификационном разрезе. Наблюдается устойчивый спрос на специалистов инженерно-технического профиля, на рабочих с заданными требованиями к опыту работы и личностным качествам, а также - во многих случаях - завышенными требованиями работодателей при относительно невысокой заработной плате на предлагаемые вакансии.

Во-вторых, недостаточная адаптированность системы профессионального образования к требованиям рынка труда республики. Налицо перепроизводство кадров по отдельным специальностям.

В-третьих, отсутствие предпосылок для издания эффективного государственного управления, отвечающего потребностям населения.

Более 80 процентов граждан, обратившихся в службу занятости, состоят из лиц, ранее не работавших, ищущих работу впервые либо имеющих длительный перерыв в работе.

По данным государственного комитета КБР по занятости населения, в 2009 году в органы службы занятости обратились за поиском работы 61,2 тыс. человек, из них 49,7 тыс. человек были признаны безработными (в 2008 г. обратилось 62422, из них признаны безработными 53044; в 2007 г. - обратилось 70410, из них признаны безработными 61456).

Реализуемые в республике мероприятия антикризисной программы содействия занятости населения, а также сезонные факторы способствовали устойчивому сокращению численности зарегистрированных безработных. Так на 1 января 2010 года официально зарегистрированы 19,0 тыс. безработных граждан, что на 4,7 тыс. человек меньше показателя 2008 года. Уровень фиксируемой безработицы сократился на 1,1 % по сравнению с прошлым годом и составил 4,4 %. Значение данного показателя дифференцированно в городах и районах республики и колеблется от 1,1 % до 12,4 %, что свидетельствует о том, что рынок труда в республике характеризует неоднородная картина в разрезе муниципальных образований.

Основной контингент безработных граждан составляют молодежь, женщины. Удельный вес женщин среди безработных по-прежнему остается высоким - 61,6 %. Доля молодежи в возрасте 16-29 лет составляет 27,5 %. В 2008 году эти цифры составляли соответственно 64,7 % и 28,7 %.

Для республики характерны высокие показатели сельской безработицы, где в последние годы доля сельских жителей в обшей численности зарегистрированных безработных остается на уровне 60-65 %.

В КБР предпринят ряд серьезных мер по минимизации возможных рисков, связанных с трудоустройством безработных. Так, в рамках антикризисных мер по инициативе президента Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова органами местного самоуправления совместно с центрами занятости населения были определены планы развития общественных работ в разрезе населенных пунктов, которые стали основой для принятия постановления Правительства Кабардино-Балкарской республики «Об организации общественных работ в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году» от 4 мая № 116-ПП.

В течение 2009 года в общественных работах по благоустройству населенных пунктов республики принимало участие 1808 человек с финансированием на сумму 17,4 млн. рублей.

Также в целях предотвращения возникновения критической ситуации на рынке труда и повышения уровня занятости населения в КБР в 2009 году реализована Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году, утвержденная Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта № 58-ПП.

Система мероприятий Программы состояла из следующих направлений:

организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 2100 безработных граждан.

В соответствии с Соглашением, подписанным с Федеральной службой по труду и занятости, в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики перечислена субсидия в размере 142693,6 тыс. рублей на реализацию указанной Программы.

Ассигнования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на софи-нансирование дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, составили 7510.2 тыс. рублей.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

-мировой экономический кризис оказал серьезное влияние на ситуацию на рынке труда на всех уровнях, от муниципального до федерального, что заставило муниципальные и региональные власти разработать и принять определенные антикризисные меры с целью недопущения дальнейшего нарастания напряженности на рынке труда:

кризис внес серьезные изменения в структуру безработных граждан;

в период кризиса стало необходимым внедрение технопарков и инновационных технологий.

Заключение

Качество жизни - степень социальной защищенности, свобода выбора человека, культурные, национальные и религиозные отношения. Это также средняя продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрана труда, обеспечение прав человека и т.д.

Повышение уровня качества жизни - важнейшее направление в политике доходов и заработной платы. Уровень и качество жизни взаимосвязаны. Уровень жизни характеризует социально-экономические результаты развития общества.

Вопрос оценки качества жизни населения на сегодняшний день является одним из наиболее актуальных. Причины этого следующие:

-активная научная, техническая и производственная деятельность людей привела к значительным (не только положительным, но и отрицательным) изменениям условий жизни, следовательно, возникла необходимость оценки влияния этих факторов на качество жизни с целью снижения негативного воздействия;

-изменение ценностных ориентиров (переход от экономических ориентиров развития государства и регионов к социальным) ставит перед органами государственной власти главную цель - достижение и поддержание высокого качества жизни населения, что является в свою очередь залогом устойчивого развития. Естественно, для достижения высокого качества жизни необходимо оценивать и отслеживать его динамику;

-применение качества жизни населения как основного критерия эффективности деятельности органов государственной власти также ставит вопрос о необходимости его оценки;

-отсутствие единой, общепринятой методики оценки качества жизни затрудняет и оценку деятельности органов федеральной и региональной властей, межгосударственное и межрегиональное сравнение, мониторинг качества жизни как внутри страны, так и внутри регионов, а также его планирование и прогнозирование.

Уровень и качество жизни населения призваны отражать степень развития социально-экономических отношений в стране. Современное государство может развиваться только при условии, что его экономическая политика имеет своим ориентиром рост уровня и качества жизни граждан.

Количественные показатели уровня и качества жизни наиболее очевидны. Прежде всего, это ВНП, или национальный доход на душу населения, уровень дохода и его распределение в обществе, уровень потребления различных материальных благ и услуг по классам товаров, уровень занятости и т. п.

Качественные показатели уровня и качества жизни включают показатели условий труда, быта и досуга человека. При этом основной задачей становится определение общего направления модернизационных процессов. Для решения данной задачи существенное значение имеет выявление наиболее устойчивых характеристик, интерпретирующих изменение показателей социально-экономического развития частью единой социально-экономической системы страны. При этом она состоит из иерархически взаимосвязанных различных территориальных образований, которые в свою очередь также представляют различные сложносоставные и взаимосвязанные социально-экономические подсистемы меньшего масштаба. Каждая подобная система выполняет свои определенные функции в системе более высокого уровня. Именно поэтому региональная экономика, выступающая в роли мезоуровня российской экономики, представляет отдельный самостоятельный сегмент экономики страны.

Основной целью создания хозяйственного пространства региона является эффективная интеграция в российскую экономику, базирующаяся на принципах взаимосвязи интересов и равноправии партнерских отношений. При этом основой регионального экономического пространства должна стать самостоятельность товаропроизводителей как главных субъектов экономических отношений. Качество жизни - это сложная социально-экономическая подсистема, входящая в комплекс социально-экономических процессов региона и отражающая степень удовлетворения нужд и потребностей социального субъекта уровнем социально-экономических нормативов как со стороны органов власти, так и иных социальных субъектов.

Обращаясь к данному определению, необходимо отметить, что актуальной проблемой является разработка системы показателей, отражающих всю совокупность потребностей человека с точки зрения социально-экономической удовлетворенности, и разработка методики оценки данных показателей.

Кабардино-Балкарская Республика является регионом, где в настоящее время уровень жизни населения намного ниже среднего по России. Большинство населения республики относится к группе бедных и малообеспеченных (с доходами менее 1,5 величины прожиточного минимума). Низкий уровень доходов, низкая покупательная способность населения является одним из главных препятствий экономического роста, развития сферы услуг и ипотечного кредитования.

В 2009 году среднедушевой денежный доход составил 9624,3 рублей в месяц, что на 12% выше уровня 2008 года.

По предварительным данным средняя заработная плата по республике в 2009 году составила 10898,9 рублей, превысив уровень предыдущего года на 21% (9033,9 руб.)

Однако по-прежнему средний уровень оплаты труда в Кабардино-Балкарской Республике составляет всего 58% от среднероссийского показателя (18785 рублей).

Наиболее высокими темпами росла зарплата в ряде отраслей материального производства: в производстве и распределении эл. энергии, газа и воды - в 1,3 раза, в строительстве - на 4%, в оптовой и розничной торговле - на 2%, в производстве пищевых продуктов - на 7%, в отраслях социальной сферы - более 20%. 

Уровень бедности населения республики постепенно уменьшается, так, если в 2001г. доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения составляла 52,3%, то в 2009г. - 15,6%. В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня и качества жизни являются обеспечение занятости, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью. С целью повышения качества и уровня жизни населения в Кабардино-Балкарской Республике Правительством Кабардино-Балкарской Республики была разработана «Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года».

В процессе модернизации Кабардино-Балкарской Республики, все усилия органов государственной власти будут направлены на создание более эффективной экономики. Ее развитие будет опираться на уникальные особенности Кабардино-Балкарии, в результате чего относительная производительность труда в экономике (объем ВРП по отношению к численности населения, занятого в экономике) увеличится в 9,8 раза (с 118,6 тыс. руб./чел. в 2005 году до 1171,3 тыс. руб. в 2030 году), средняя заработная плата вырастет более чем в 9,2 раза (с 3,6 до 33,4 тыс. рублей), а бюджет будет формироваться, главным образом, за счет собственных налоговых поступлений (обеспеченность республиканского бюджета собственными доходами увеличится с 22,6 до 88 процентов).

В республике будут созданы по сути новые отраслевые комплексы по производству качественных, экологически чистых продуктов питания, лечебных и профилактических препаратов, оказанию всесторонних туристических услуг для лечения, укрепления здоровья и отдыха граждан России и зарубежных стран. Также будет развернуто высокотехнологичное производство строительных материалов с высокой добавленной стоимостью, отвечающее современным экологическим стандартам и требованиям рынка.

Получат активное развитие другие отрасли экономики, обеспечивающие занятость квалифицированного персонала.

Сформированная таким образом структура экономики обеспечит высокие и устойчивые темпы ее развития (среднегодовой за период 2006-2030 годов темп роста ВРП составит 11 процентов). Республика превратится в один из наиболее успешных субъектов Российской Федерации в пределах Южного федерального округа, характеризующихся высокими стандартами качества жизни (безработица сократится с 26 до 3 процентов) и безопасности населения и отдыхающих.

Литература

1. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях / С.А. Айвазян. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. 117 с.

2. Бобков В.Н. Учет региональной дифференциации доходов и уровня жизни при выработке социальной политики //Федерализм. - 2010. - №2.

3. Бородкин Ф.М. Социальные индикаторы / Ф.М. Бородкин, С.А. Айвазян. М.: Юнити - Дана, 2006. - 607 с.

4. Бутс Б. Типология российских регионов. Региональное развитие/ Б. Бутс, С. Дробышевский, О. Кочеткова и др. //Альманах ассоциации независимых центров экономического анализа. - 2005. - № 8.

5. Гаврилова Т.В. Принципы и методы исследования качества жизни населения / Т.В. Гавилова // Технологии качества жизни. - 2009. - Т. 4. - № 2 - С.8-12.

6. Воробьев А.Д. Стратегия развития региона: три подхода - три результата // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 39.

7. Гуртов В. Динамика и структура безработицы в кризисный период // Служба занятости. - 2009. - № 11.

8. Жукова Н.В. Индикаторы социального развития как инструмент социального программирования: зарубежный опыт // Социология. - 1994. - № 3, 4.

9. Иванов Д.Л. Качество жизни как социокультурный феномен гражданского общества: социологический аспект. Дис. канд. соц. Наук. - Саратов 2007.

10. Кундакчян P.M. Влияние эколого-экономических факторов на качество жизни населения. Казань. 2007.

11. Колбасина А. Разработка методики оценки качества жизни территорий / www.ram.ru/activity/comp/ bp2003/files/ std09.pdf.

12. Лига М.Б. Качество жизни как основа социальной безопасности: монография. - М: Гардарики, 2006. - 223 с.

13. Кимова Д.Р. Оценка современной инвестиционной политики КБР // Материалы международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива 2010». Экономика. Том 3. Нальчик, 2010. - С.135-139.

14. Мстиславский П.С. Социальные параметры в сопоставлении с европейскими странами // Уровень жизни населения регионов России. - 2003. - № 2.

15. О национальном туристском продукте Кабардино-Балкарской Республики //Вестник КБГУ. Серия «Экономические науки». Вып.4. - Нальчик, 1999.

16. Осипов Г.В. Социология и социальное мифотворчество. - М., 2002.

17. Политика доходов и качества жизни населения / под ред. Н.А. Горелова. - СПб: Питер, 2003. - 653 с.

18. Трофимова Н.В. Качество жизни населения региона: ключевые подходы к анализу оценки// Экономические науки - 2009. - № 10. - С.147.

19. Шевелева Р.Н. К вопросу оценки качества жизни населения // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №14 (149). -С.67-76.

20. Эльбаева З.Я. Маркетинговые коммуникации как средство продвижения туристского продукта КБР. - Нальчик, 2002.

21. Анализ проведен на основе данных - Стат. Управления по КБР. Официальный сайт http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat/ rosstatsite/ main/

22. Институт региональной информации -http://www.inreginfo.ru/p/ mediaanalytics

23. Кавказский узел http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/181389/

24. Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики http://economykbr.ru/

25. Официальный сайт МВД по КБР. http://www.mvd-kbr.ru/

26. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/text/appears/2005/09/93296.shtml

27. Портал Правительства КБР http://www.pravitelstvokbr.ru/

28. Послание Президента КБР А.Б. Канокова Парламенту КБР

29. Рейтинг качества жизни построен на основе официальных статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ.- РОССТАТ

30. Стат. Управление по КБР. Статистический сборник за 2010 год.

31. Регионы России: социально-экономические показатели. 2009. URL: http://www. gks. ru/ wps/PA_l_0_S5/Documents/jsp/Detail_defauIt. jsp?category=l 112178611292&elementld=l 1386 23506156.

32. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов 2008-2009 гг. / Информационное агентство «Эксперт РА» URL: http://www. raexpert. ru/ratings/ regions/2009/part2/1.

Размещено на Allbest.ru