Социальная работа

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: направления деятельности, задачи, подведомственные учреждения

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подведомственные органы исполнительной власти:

· Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Подведомственные государственные фонды:

· Пенсионный фонд Российской Федерации;

· Фонд социального страхования Российской Федерации.

Подведомственные организации:

Учреждения науки

· Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда (ФГБУ)

· Научно-исследовательский институт труда и социального страхования (ФГБУ)

· Межведомственный аналитический центр социальных инноваций (ФГБУ)

· Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Федерального медико-биологического агентства (ФГБУ)

· Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г. А. Альбрехта Федерального медико-биологического агентства (ФГБУ)

Образовательные учреждения

· Ивановский радиотехнический техникум-интернат

· Калачевский техникум-интернат

· Кинешемский технологический техникум-интернат

· Кунгурский техникум-интернат

· Курский музыкальный колледж-интернат слепых

· Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха (колледж)

· Михайловский экономический колледж-интернат

· Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж-интернат

· Новочеркасский технологический техникум-интернат

· Оренбургский государственный экономический колледж-интернат

· Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов Федерального медико-биологического агентства

· Сиверский техникум-интернат бухгалтеров

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы

· Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России fbmse.ru

Иные учреждения

· Всероссийский научно-методический геронтологический центр (ФГБУ)

· Реутовский экспериментальный завод средств протезирования (ФГУП)

· Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих (ФГБУ)[2]

· Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением (ФГБУ)

· Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий (ФГУП)

2. Предназначение, решаемые задачи, структура Соц.-реабилитационного центра для несовершеннолетних

социальный защита интернат пожилой

Соц.-реабилитационный центр для несовершеннолетних - специализированное гос. учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, соц. помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, обеспечение временного проживания, соц. помощь и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Несовершеннолетние содержатся в центре на полном гос. обеспечении.

В центр круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:

- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в соц. опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в соц. помощи и (или) реабилитации.

Несовершеннолетние обслуживаются в центре в течение времени, необходимого для оказания им соц. помощи или их соц. реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центр являются:

- личное обращение несовершеннолетнего;

- заявление родителей несовершеннолетнего (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в соц. реабилитации.

Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления соц. защиты населения.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- группа длительного пребывания;

- соц. гостиница;

- семейная воспитательная группа;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение правовой помощи;

- отделение перевозки несовершеннолетних;

- иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним соц. услуги.

Основными соц. услугами являются:

- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- участие в выявлении и устранении причин, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказание помощи в восстановлении соц. статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;

- оказание соц., психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации;

- разработка и реализация программы соц. реабилитации несовершеннолетних, направленной на выход из трудной жизненной ситуации;

- организация мед. обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их проф. ориентации и получению ими специальности;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

3. Гражданка А. (67 лет) обратилась за разъяснением к соц. работнику, имеет ли она право на получение гос. соц. помощи?

*Кто является получателем гос. соц. помощи?

*Кем она назначается?

*Какие документы и куда надо представить?

Получателем гос. соц. помощи являются одиноко проживающие пенсионеры, имеющие пенсию ниже прожиточного минимума.

Гос. соц. помощь назначается отделом соц. помощи.

Получателями гос. соц. помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

(ст. 7, Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной соц. помощи" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999))

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих соц.-демографических групп населения.

В случае, если в субъекте РФ не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством РФ.(ст. 7, Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О гос. соц. помощи" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999))

Кем она назначается?

Статья 8. Порядок назначения гос. соц. помощи

1. Гос. соц. помощь назначается решением органа соц. защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

2. Гос. соц. помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы соц. защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении гос. соц. помощи в виде предоставления соц. услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом соц. защиты населения самостоятельно.

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

Порядок назначения гос. соц. помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, устанавливается органами гос. власти субъектов РФ.(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

3. Уведомление о назначении гос. соц. помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом соц. защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом соц. защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

4. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством РФ.(ст. 8, Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О гос. соц. помощи" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999))

документы: пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка из ЖКЗ о том с кем проживает. Предоставить в комитет по соц. вопросам.

4. Гражданин А. (66 лет), получатель гос. соц. помощи обратился за разъяснением к соц. работнику, в каких случаях прекращается оказание гос. соц. помощи?

*Предоставления недостоверных данных?

*Истечения срока назначения гос. соц. помощи?

*Получения наследства?

*Каков порядок предоставления сведений о составе семьи, доходах?

Прекращается оказание гос. соц. помощи при предоставлении недостоверных данных, истечение срока назначения гос. соц. помощи, получения наследства.

Статья 10. Основания для прекращения оказания гос. соц .помощи

1. Заявитель обязан известить орган соц. защиты населения, который назначил гос. соц. помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) гос. соц. помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

2. В случае установления органом соц. защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение гос. соц. помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта РФ, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

3. Прекращение оказания гос. соц. помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган соц. защиты населения и (или) в суд. (ст. 10, Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О гос. соц. помощи" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999))

Смена прописки, справка о составе семьи из ЖКО и справка о зарплате с места работы.

5. Гражданин А. (64 года), безработный, обратился за разъяснением к соц. работнику, может ли он считаться клиентом соц. службы и имеет ли он право на материальную помощь?

*Кто считается клиентом соц. службы?

*Каковы принципы соц. обслуживания?

*Основание обращения гражданина на соц. обслуживание?

*Кому предоставляется материальная помощь?

Клиент соц. службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются соц. услуги;

Соц. услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ, клиенту соц. службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

(ст. 3, Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах соц. обслуживания населения в РФ" (принят ГД ФС РФ 15.11.1995))

Каковы принципы соц. обслуживания?

Статья 5. Принципы соц. обслуживания

Соц. обслуживание основывается на принципах:

1) адресности;

2) доступности;

3) добровольности;

4) гуманности;

5)приоритетности предоставления соц. услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальности;

7) профилактической направленности.

Основание обращения гражданина на соц. обслуживание?

Статья 7. Право граждан на соц. обслуживание

1. Государство гарантирует гражданам право на соц. обслуживание в гос. системе соц. служб по основным видам, определенным настоящим Федеральным законом в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Соц. обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа гос. власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

3. Каждый гражданин вправе получить в гос. системе соц. служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях соц. обслуживания.

4. Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане имеют равные с гражданами РФ права на соц. обслуживание, если иное не установлено международным договором РФ.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)

(ст. 7, Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах соц. обслуживания населения в РФ" (принят ГД ФС РФ 15.11.1995))

Кому предоставляется материальная помощь?

Статья 8. Материальная помощь

1. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также спец. транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

2. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

(ст. 8, Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" (принят ГД ФС РФ 15.11.1995))

6. Предназначение, решаемые задачи, структура детского дома-интерната для умственно отсталых детей

Детский дом-интернат для умственно отсталых детей - гос. мед.-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и мед. обслуживании, а также в соц.-трудовой адаптации.

Основными задачами детского дома-интерната являются:

- материально-бытовое обеспечение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода (надзора) и оказание им медицинской помощи;

- осуществление мероприятий, направленных на соц.-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников.

В соответствии с основными задачами детский дом-интернат предоставляет своим воспитанникам соц.-педагогические, реабилитационные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;

- диспансеризация, лечение, организация консультативной помощи специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- организация образования и физического воспитания детей с учетом их возраста, состояния здоровья, физических возможностей и умственных способностей;

- трудовое обучение детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии в объемах специальных программ.

Основанием для помещения в дом-интернат является путевка, выданная органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Приему в дом-интернат подлежат дети с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

В состав дома-интерната могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение медико-социальной реабилитации;

- отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение социально-трудовой реабилитации;

- отделение социально-консультативной помощи;

- отделение милосердия;

-группа дневного пребывания.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

7. Предназначение, решаемые задачи, структура реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями - учреждение гос. системы соц. защиты населения, предназначенное для соц. реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

Основными задачами центра являются:

- выявление в районе, обслуживаемом центром, детей с ограниченными возможностями, проживающих в семьях, создание компьютеризированной базы данных о таких детях;

- сбор информации об основном диагнозе, исходном состоянии здоровья ребенка, его реабилитационном потенциале, а также сведений о его семье;

- разработка на основании типовых базовых программ индивидуальной программы реабилитации каждого ребенка с ограниченными возможностями;

- обеспечение реализации указанных программ и координация в этих целях совместных действий медицинских, образовательных, социальных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных учреждений, способствующих реабилитации детей;

- оказание помощи семьям, воспитывающим детей с отклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

- социально-реабилитационная работа.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации;

- отделение медико-социальной реабилитации, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части медико-социальных и медико-консультативных мероприятий;

- отделение психолого-педагогической помощи, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части социально-психологических и социально-педагогических мероприятий;

- отделение дневного пребывания, предназначенное для реализации индивидуальных программ социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей в дневное время в условиях центра в период, установленный программой;

- стационарное отделение, предназначенное для реализации программ социально-медицинской реабилитации детей в условиях круглосуточного пятидневного их пребывания в центре.

- отделение профессиональной реабилитации;

Основания для помещения детей в центр аналогичны является путевка, выданная органом соц. защиты населения субъекта РФ или органом местного самоуправления..

Детям - клиентам центра предоставляются все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых), установленных ГОСТ Р 52143.

8. Предназначение, решаемые задачи, структура детского дома-интерната для детей с физическими недостатками

Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками - гос. реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и мед. обслуживании, а также в соц.-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы.

В детский дом-интернат принимаются дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом обслуживании и мед. помощи.

Основания для помещения детей в дом-интернат является путевка, выданная органом соц. защиты населения субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение медико-социальной реабилитации;

- отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение социально-трудовой реабилитации;

- отделение социально-консультативной помощи;

- отделение милосердия;

- группа дневного пребывания.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов соц. услуг (соц.-бытовых, соц.-медицинских, соц.-психологических, соц.-педагогических, соц.-экономических и соц.-правовых)..

Основными задачами детского дома-интерната являются:

- материально-бытовое обеспечение и обучение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода и оказание им мед. помощи;

- осуществление мероприятий, направленных на соц.-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников, а также их подготовку к получению специальности в соответствии с мед. показаниями.

В соответствии с основными задачами дом-интернат предоставляет своим воспитанникам соц. и реабилитационные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;

- диспансеризация, лечение, реабилитация, организация консультативной помощи специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- общеобразовательная подготовка и трудовое обучение детей в объеме учебных программ, планов, разработанных с учетом медико-педагогических рекомендаций;

- обеспечение нуждающихся воспитанников слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями.

9. Гражданин А. (66 лет) обратился за разъяснением к соц. работнику, какими правами обладают граждане при получении соц. услуг?

*С какого возраста граждане имеют право на соц. обслуживание?

*По чьему решению принимается решение на соц. обслуживание?

*Права граждан при получении соц. услуг?

Статья 5. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на соц. обслуживание

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на соц. обслуживание, осуществляемое в гос. и негос. секторах системы соц. обслуживания.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Соц. обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов соц. защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами соц. защиты с учреждениями соц. обслуживания иных форм собственности. (ст. 5, Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГД ФС РФ 17.05.1995))

По чьему решению принимается решение на соц. обслуживание?

Соц. обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов соц. защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами соц. защиты с учреждениями соц. обслуживания иных форм собственности.(ст. 5, Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГД ФС РФ 17.05.1995))

Права граждан при получении соц. услуг?

Статья 7. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при получении соц. услуг

При получении соц. услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений соц. обслуживания;

выбор учреждения и формы соц. обслуживания в порядке, установленном органами соц. защиты населения субъектов РФ; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания соц. услуг;

согласие на соц. обслуживание;

отказ от соц. обслуживания;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения соц. обслуживания при оказании соц. услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

(ст. 7, Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГД ФС РФ 17.05.1995))

10. Предназначение, решаемые задачи, структура центра соц. помощи семье и детям.

Центр соц. помощи семье и детям - учреждение, предназначенное для оказания семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их материального и соц. положения, а также психологического статуса.

Основные задачи центра:

- мониторинг соц. и демографической ситуации, уровня соц.-экономического благополучия семьи и детей;

- выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в соц. поддержке;

- определение и периодическое предоставление (постоянно, временно, на разовой основе) необходимых семье и детям конкретных видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых);

- поддержка семей с детьми и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

- соц. реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

- участие в работе по профилактике безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних, защите их прав;

- проведение мероприятий по увеличению объема предоставленных услуг (бесплатно и на платной основе) и улучшению их качества.

Зачисление граждан на обслуживание центром проводится приказом администрации центра на основании документов, аналогичных документам, указанным в 4.3.2.1.2:

В состав центра могут включаться следующие структурные подразделения:

- организационно-методическое отделение;

- отделение приема граждан;

- консультативное отделение;

- отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- отделение профилактики безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних;

- отделение дневного пребывания несовершеннолетних;

- отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями;

- стационарное отделение;

- отделение срочного социального обслуживания;

- отделение социально-психологического патронажа семей.

- отделение социально-экономической помощи;

В центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлениям деятельности.

11. Предназначение, решаемые задачи, структура комплексного центра соц. обслуживания населения.

Комплексный центр соц. обслуживания населения - учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Основные задачи центра:

- мониторинг соц. и демографической ситуации, уровня соц.- экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

- учет граждан, нуждающихся в соц. поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

- предоставление гражданам - клиентам учреждения всего комплекса соц. услуг (соц.-бытовых, соц.-медицинских, соц.-психологических, соц.-педагогических, соц.-экономических, соц.-правовых) при условии соблюдения принципа адресности и преемственности помощи;

- организация соц. реабилитации детей-инвалидов;

- оказание помощи женщинам и детям-жертвам насилия и пренебрежения в семье;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- привлечение гос. и негос. органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, службы занятости и т.д.), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания соц. поддержки населению и координация их деятельности в этом направлении;

- оказание помощи семьям ВИЧ-инфицированных;

- оказание соц.-психологической помощи, направленной на предотвращение соц. сиротства.

12. Зачисление граждан на обслуживание

- личного заявления;

- заявления родителя (ей), опекуна или попечителя;

- заключения специалиста по СР;

- направления территориальных органов соц. защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и внутренних дел, а также общественных организаций и объединений;

- справки учреждений здравоохранения об отсутствии мед. противопоказаний к обслуживанию.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- организационно-методическое отделение;

- консультативное отделение (открывается по мере необходимости);

- отделение срочного социального обслуживания;

- отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан (открывается по мере необходимости);

- отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;

- отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- отделение профилактики безнадзорности детей, помощи детям в социально опасном положении;

- отделение дневного пребывания детей (создается по мере необходимости);

- отделение реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

- отделение обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

- отделение специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- отделение временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (открывается по мере необходимости);

-отделение семейно-воспитательных групп.

В центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлению деятельности.

13. Гражданка П.(84 года) обратилась в орган соц. защиты с просьбой прикрепить ее для обслуживания на дому. В заявлении она указала, что является одинокой пенсионеркой, никаких родственников в Москве не имеет

* Какие документы она должна представить?

*Какие виды услуг входят в обслуживание на дому?

Она должна предоставить паспорт, пенсионное удостоверение, трудовую книжку, справку из ЖКХ о семейном положении

Какие виды услуг входят в обслуживание на дому?

Статья 17. Соц. обслуживание на дому

1. Соц. обслуживание на дому является одной из основных форм соц. обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной соц. среде в целях поддержания их соц. статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

2. К числу надомных соц. услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством соц. услуг, относятся: (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1) организация питания, включая доставку продуктов на дом;

2) помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

3) содействие в получении мед. помощи, в том числе сопровождение в мед. учреждения;

4) поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

5) содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

6) содействие в организации ритуальных услуг;

7) другие надомные соц. услуги.

3. При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных соц. услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством соц. услуг, включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой.

4. Кроме надомных соц. услуг, предусмотренных перечнями гарантированных государством соц. услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Соц. обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта РФ.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(ст. 17, Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГД ФС РФ 17.05.1995))

14. Супруги Ш. (76 и 78 лет) обратились с заявлением о помещении их в интернат для престарелых. Их просьба была удовлетворена. В интернате им предоставили изолированную комнату. Через 5 месяцев они выразили желание вернуться домой.

Однако им было отказано в связи с тем, что их квартира была передана в муниципальный жилищный фонд и предоставлена очередникам.

* Законно ли это? нет

*В течение какого времени за лицами, помещенными в интернат, сохраняется жилая площадь? 6 месяцев

Сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах гос., муниципального и общественного жилищных фондов в течение 6 месяцев с момента поступления в стационарное учреждение соц. обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения соц. обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

(ст. 12, Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГД ФС РФ 17.05.1995))

15. Предназначение, решаемые задачи, структура центра психолого-педагогической помощи населению.

Центр психолого-педагогической помощи населению - учреждение, предназначенное для оказания специализированной психолого-педагогической помощи населению, поддержки и укрепления его психического здоровья, создания благоприятных соц.-педагогических и соц.-психологических условий для семейного воспитания детей и их соц. защиты.

Основные задачи центра:

- оказание квалифицированной соц.-психологической и соц.-педагогической помощи гражданам в трудной жизненной ситуации и семьям в социально опасном положении;

- профилактика девиантных форм поведения, суицидов;

- проведение мероприятий для семей, имеющих детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

- осуществление мероприятий по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;

- психологическая коррекция нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, неадекватных родительских установок и стереотипов воспитания ребенка;

- оказание помощи семье в воспитании детей, обучение детей и родителей здоровому образу жизни, в успешном разрешении семейных конфликтов;

- организация работы телефона экстренной психологической помощи;

- регулярный анализ обращений в центр, разработка рекомендаций для местных органов государственной власти по совершенствованию психолого-педагогической поддержки населения;

- организация выступлений в средствах массовой информации по актуальным социально-психологическим и социально-педагогическим проблемам.

Граждане имеют право обратиться в центр лично, по телефону или направить письменное заявление.

Допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи. По просьбе граждан в связи с объективной невозможностью посещать центр работники центра должны оказывать социальные услуги на дому.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- организационно-методическое отделение;

- отделение приема граждан;

- консультативное отделение (открывается по мере необходимости);

- отделение психолого-педагогической помощи семье и детям.

В центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает требованиям устава центра.

16. Предназначение, решаемые задачи, структура центра экстренной психологической помощи по телефону

Центр экстренной психологической помощи по телефону - учреждение, предназначенное для оказания экстренной психологической помощи по телефону различным категориям и группам граждан.

Центр создается с целью обеспечения экстренной психологической помощи населению, снижения психологического дискомфорта, уровня агрессии у людей, включая суицид, формирования их психологической культуры и укрепления психического здоровья и атмосферы психической защиты населения, в том числе детей.

Основные задачи центра:

- обеспечение доступности и своевременности психологической помощи по телефону гражданам независимо от их социального статуса и места жительства;

- обеспечение каждому обратившемуся за советом и помощью возможного доверительного диалога;

- психологическое консультирование по телефону;

- помощь обратившимся в мобилизации их творческих, интеллектуальных, личностных, духовных и физических ресурсов для выхода из кризисного состояния;

- направление обратившихся к иным службам, организациям, учреждениям, где их запросы могут быть удовлетворены более полно и квалифицированно, содействие гражданам в обращении за помощью к профессиональным психологам, психотерапевтам, психиатрам, специалистам в области психического здоровья;

- предотвращение суицидов, выявление случаев насилия и жестокого обращения с детьми.

Содержанием деятельности центра является предоставление его клиентам заочных (по телефону) социально-психологических услуг.

Возможно создание специализированных линий для приема обращений от несовершеннолетних.

Центр экстренной психологической помощи по телефону пользуется большой популярностью. Рост обращений на телефон доверия позволяет считать, что деятельность Центра, услуги психолога стали вызывать все большее доверие у населения. Это свидетельствует также о выросшем за последние годы профессионализме сотрудников центра и эффективности их работы.

Увеличение количества звонков указывает на растущую готовность людей воспользоваться услугами психологов, подсказывает направления работы центра, позволяет заключить, что такая форма психологической помощи наиболее доступна и адекватна в сложившейся социально - экономической ситуации.

Анонимность клиента и отсутствие визуального контакта позволяет людям обращаться на телефон доверия практически с любыми проблемами и получать соответствующую психологическую помощь, поддержку и квалифицированные рекомендации. Открытость и доверительность обращений абонентов на телефон доверия позволяет анализировать психологический климат в городе и прогнозировать его изменения.

Рассматривая динамику обращений на телефон доверия, можно вычленить проблемы, которые особенно тревожат население города: воспитание детей в семье, отношение между поколениями; личность, адаптация человека в обществе; супружеские взаимоотношения, ревность, измена, разводы. На основе обращений клиентов можно сделать вывод, что в обществе произошел сдвиг в сторону принятия посторенней помощи - консультантов телефона доверия.

17. Предназначение, решаемые задачи, структура центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, - специализированное учреждение, создаваемое в системе соц. служб, органов соц. защиты населения субъектов РФ.

Основными задачами центра являются временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или их законных представителей, и оказание им содействия в их дальнейшем устройстве.

В центр круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:

- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в соц. помощи или реабилитации.

Несовершеннолетние обслуживаются в центре в течение времени, необходимого для оказания им соц. помощи или их соц. реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Несовершеннолетние содержатся в центре на полном гос. обеспечении в течение времени, необходимого для решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством РФ.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центр являются:

- личное обращение несовершеннолетнего;

- заявление родителей несовершеннолетнего (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление органа управления соц. защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в соц. реабилитации.

Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления соц. защиты населения.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: приемное отделение; группа длительного пребывания; отделение диагностики и социальной реабилитации; отделение социально-правовой помощи; отделение семейного устройства и сопровождения замещающих семей;семейно-воспитательные группы; иные подразделения.

В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.

Основными соц. услугами являются:

- осуществление совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и других организаций мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- разработка и реализация программ соц. реабилитации несовершеннолетних, направленных на их дальнейшее устройство;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- организация мед. обслуживания и обучения несовершеннолетних, находящихся в центре, содействие в проф. ориентации и получении ими специальности;

- осуществление реабилитационных задач в досуговой деятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в рамках индивидуальных планов реабилитации.

Учреждения соц. обслуживания детей с ограниченными возможностями.

К учреждениям для обслуживания детей с ограниченными возможностями относятся:

- детские дома-интернаты для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии;

- детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками;

-реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями.

18. Гражданин А. (68 лет) обратился за разъяснением к соц. работнику, могут ли без его согласия близкие родственники поместить в стационарное учреждение соц. обслуживания?

*При каких условиях осуществляется соц. обслуживание?

*При каких условиях осуществляется помещение граждан в стационарные учреждения?

*Какие документы должны быть оформлены?

Статья 20. Стационарное соц. обслуживание

Стационарное соц. обслуживание направлено на оказание разносторонней соц.-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное соц. обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия мед., соц. и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и мед. помощи, организацию их отдыха и досуга.

Стационарное соц. обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) соц. обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и соц. положением.

Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения соц. обслуживания, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности, за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на соц. обслуживание в специальные стационарные учреждения соц. обслуживания в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях соц. обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении соц. обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения соц. обслуживания.

(ст. 20, Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (принят ГД ФС РФ 17.05.1995)

*направление районного управления соц. защиты о помещении лица в дом-интернат за подписью начальника управления (подпись расшифровать);

*заявление с личной подписью престарелого или инвалида, подтвержденной подписями специалиста и начальника управления (подписи расшифровать);

*справка о получаемой пенсии;

*сведения о наличии судимости;

*паспорт нового образца;

*страховой медицинский полис;

*пенсионное страховое свидетельство

*справка МСЭ, подтверждающая наличие 1 или 2 групп инвалидности у лиц, не достигших пенсионного возраста;

*мед. карта с обязательным указанием основного заболевания, тяжести заболевания, для женщин осмотр гинеколога, осмотром психиатра и заключением психиатрической КЭК (при наличии психического расстройства) с постановкой перед судом вопроса о дееспособности;