Исследование социальной профилактики сиротства в России

Патронатное воспитание предусматривает обязательное постоянное сопровождение специалистов семьи и ребенка в ней: от момента поступления его в проект до изменения формы устройства или выпуска в самостоятельную жизнь (т.е. выхода из проекта) [4. C. 38].

Главные элементы патронатного воспитания заключаются в следующем:

Во-первых, расширяется круг детей, защиту прав и законных интересов которых осуществляют органы опеки и попечительства. Наряду с категорией детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сюда также входят и родительские дети, дети, имеющие законного представителя, но нуждающиеся в государственной защите. Это дети, проживающие в семье, которым не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени необходимый для них уровень нормальной жизнедеятельности без оказания им помощи со стороны органов местного самоуправления.

Во-вторых, введение системы социального патроната над детьми, нуждающимися в государственной защите. К семье, в которой ребенок признан нуждающимся в государственной защите, «прикрепляется» патронатный воспитатель, оказывающий помощь в воспитании ребенка и реабилитации семьи. Работа по социальному патронату может осуществляться учреждением, предоставляющим патронатное воспитание. Это либо вновь созданное учреждение, либо перепрофилированное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, приют или интернат).

В настоящее время правовым основанием для введения системы социального патроната над детьми является ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой «родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя по защите прав и интересов детей». Условия и порядок назначения такого представителя СК РФ не определяет. Однако, как следует из текста данной статьи, такой представитель не заменяет сохраняющего свои родительские права родителя. Он выполняет функцию надзора за соблюдением в семье прав ребенка и в зависимости от ситуации осуществляет (при взаимном согласии сторон) необходимые виды и формы помощи по защите прав и интересов ребенка.

В-третьих, составление плана по защите прав ребенка - акта органа опеки и попечительства, в котором устанавливается перечень мероприятий по обеспечению прав и законных интересов ребенка, нуждающегося в государственной защите, сроки их исполнения, четкое разграничение ответственности при выполнении плана между сторонами, участвующими в процессе воспитания и содержания ребенка. После составления и утверждения плана Комиссией по охране прав детей (куда входят представители различных органов и организаций, непосредственно работавших с ребенком и обладающих необходимой информацией о нем) осуществляется регулярный контроль за его выполнением.

Четвертым элементом является создание (перепрофилирование) учреждения, предоставляющего патронатное воспитание. Это учреждение для содержания, воспитания и подготовки ребенка, нуждающегося в государственной защите, к помещению в семью, а также для работы по поиску, отбору и обучению патронатных воспитателей, оказанию содействия в воспитании и проведении реабилитационной работы с детьми, признанными нуждающимися в государственной защите, но находящимися в кровных семьях, а также переданными в семьи патронатных воспитателей.

Директор, в пределах фонда оплаты труда, выводит усредненную ставку персонала по воспитанию и уходу за детьми в расчете на одного воспитанника. Это дает возможность принять на работу воспитателя для каждого из детей учреждения на основании трудового договора.

Воспитатель принимает ребенка на воспитание в семью, отвечает за жизнь и здоровье ребенка, подчиняется Уставу детского дома, решением его медико-психолого-педагогического совета, воспитывает ребенка под руководством специалистов учреждения контролируется его социальной службой.

Для решения стоящих перед учреждением вышеперечисленных задач в нем создается специализированная служба (в виде сектора, группы социальных работников, психологов, педагогов).

Пятым элементом является разграничение прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка - это распределение обязанностей по законному представительству интересов ребенка между уполномоченной службой (учреждением), кровными родителями (законными представителями ребенка) и патронатным воспитателем.

Основанием для разграничения прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка является постановление главы органа местного самоуправления о признании ребенка нуждающимся в государственной защите или иные правовые акты, устанавливающие правовой статус ребенка как оставшегося без попечения родителей.

Разграничение прав и обязанностей позволяет четко определить обязанности каждой из сторон по отношению к ребенку, а также следить за их своевременным выполнением.

Шестой элемент - это комиссия по защите прав ребенка, которая возглавляется специалистом по охране детства. Ее основная задача - принятие плана по защите прав ребенка, внесение необходимых изменений и дополнений в него на основании результатов проверок уполномоченной службой условий жизни, воспитания и развития ребенка, нуждающегося в государственной защите.

Седьмой элемент - контроль уполномоченной службы за состоянием развития ребенка, нуждающегося в государственной защите. Под этим понимается проверка плана по защите прав ребенка, которая включает оценку состояния здоровья ребенка, его умственного развития, самосознания, отношений в семье, внешнего вида и гигиены ребенка, его эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания.

Для понимания новой модели семейного воспитания надо различать следующие понятия:

Патронат - воспитание и оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, осуществляемые в формах патронатного воспитания, либо социального патроната.

Социальный патронат - оказание уполномоченной службой (организацией) необходимой помощи в воспитании и защите прав ребенка, находящегося в установленном порядке, нуждающимся в государственной защите.

Патронатное воспитание - воспитание ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семье патронатного воспитателя.

Таким образом, современное определение патронатного воспитания можно сформулировать так:

патронатное воспитание - осуществление необходимой помощи в воспитании и защите прав ребенка, оставленного в кровной семье, форма семейного устройства ребенка при обязательном условии разграничения ответственности по защите прав и законных интересов ребенка между родителями (законными представителями ребенка), уполномоченной службой (организацией) или учреждением, предоставляющим патронатное воспитание.

Основной смысл патронатного воспитания - наличие договора, партнерских отношений и тесная связь патронатного воспитателя и ребенка со службой, осуществившей передачу на патронатное воспитание. Родительские права не передаются полностью патронатному воспитателю, часть прав исполняет устроившая ребенка служба или учреждение.

Целью патронатного воспитания является обеспечение семейного воспитания детей, нуждающихся в государственной защите.

Исходя из реальных потребностей детей, нуждающихся в государственной защите, с учетом срока устройства детей на патронатное воспитание, можно выделить следующие виды организации патронатного воспитания: экстренное устройство, на срок от одного дня до одного месяца, устройство на короткий период на срок от одного месяца до шести месяцев, устройство на длительное время, на короткий срок от шести месяцев и более, периодическое устройство, на несколько дней, на выходные дни, на каникулы.

Учитывая задачи патронатного воспитания как формы семейного устройства, можно выделить следующие его виды:

1. экстренная помощь для маленьких детей как альтернатива домам ребенка;

2. устройство в семью патронатного воспитателя с перспективой усыновления;

3. устройство в семью патронатного воспитателя детей-инвалидов;

4. устройство в семью детей, у которых нет родных (нет опекунов), детей школьного возраста, детей с проблемами в развитии и поведении, т.е. тех детей, для которых патронатное воспитание - это единственный путь обрести семью;

5. устройство подростков в целях постинтернатной адаптации, подготовки к самостоятельной жизни.

Преобладающей формой патронатного воспитания является устройство детей на длительный срок или с перспективой усыновления. Это связано, главным образом, с тем, что пока не существует структур, занимающихся выявлением неблагополучных семей на ранних этапах их неблагополучия, а также служб, занимающихся реабилитацией этих семей.

В механизме формирования патронатного воспитания можно указать основные причины, по которым граждане желают стать патронатными воспитателями: религиозные, сверстник для собственных детей, замена умершему ребенку, замена взрослым детям, финансовые причины, сделать семью больше, одна из форм реализации профессии педагога, воспитателя, чувство милосердия к детям, нуждающимся в поддержке и защите, чувство одиночества.

Патронатное воспитание предоставляет уникальную возможность для семьи принять в своем доме ребенка, которому необходимо находиться в семейной обстановке. Патронатное воспитание может быть предоставлено любому ребенку от рождения до 18 лет или возраста окончания средней школы, которому необходимо пожить отдельно от своей родной семьи. Кандидаты должны удовлетворять таким требованиям, как способность к налаживанию близких отношений, необходимых для проживания в семейной обстановке, и способность к сотрудничеству с членами патронатной семьи. Решение о передаче ребенка в патронатную семью основано только на необходимости и не связано с расой, этнической принадлежностью, религиозными и политическими взглядами или экономическим статусом ребенка. В патронатную семью не могут быть помещены дети, которые нуждаются в помещении в психиатрическую клинику, представляют угрозу для себя и окружающих, нуждаются в постоянном уходе сиделки, зависимы от психоактивных веществ.

Основным фактором, определяющим выбор патронатной семьи, являются потребности ребенка. На основании информации о ребенке выбирается семья, которая в наибольшей степени соответствует его потребностям. По возможности надо селить детей из одной семьи вместе, но если по каким-то причинам это невозможно, то обеспечивать их взаимоотношения друг с другом. Для ребенка будет лучше, если патронатная семья живет недалеко от биологических родителей, не лишенных родительских прав. Не рекомендуется селить в семье двух детей, требующих терапевтического ухода.

Для обеспечении помощи в патронатном воспитании детей составляется индивидуальный план помощи или план работы с каждым ребенком, который включает в себя следующие разделы: физическое здоровье и развитие, семейные отношения, образование, социальное развитие, эмоциональное, психологическое и духовное развитие, поведение, навыки самостоятельной жизни для детей соответствующего возраста, развлечения. В случае возникающих проблем между патронатными родителями и детьми необходим дополнительный контакт со специалистом по социальной работе. Он должен выступать в роли связующего звена.

В любом виде патронатного воспитания всегда присутствуют две основные его функции: родительская и профессиональная. С одной стороны, патронатный воспитатель выполняет родительскую функцию по отношению к ребенку, вне зависимости от срока размещения его в семье. Как родитель он любит ребенка, испытывает к нему привязанность, связывает с ним свою судьбу. С другой стороны, патронатный воспитатель является профессионалом, т.к. использует специальные навыки, является членом производственного коллектива и выполняет поставленные перед ним задачи. Так, при долгосрочном устройстве маленьких детей превалирует родительская функция. При краткосрочном размещении, например, при устройстве в семью подростка большее значение приобретает профессиональная функция.

Во время жизни в патронатной семье у ребенка может возникнуть желание видеться со своими родными. Задачей патронатного воспитателя будет являться обеспечение физической и психологической безопасности этих контактов. Также общение с родственниками позволяет получить дополнительную информацию о ребенке и его истории. В числе близких может оказаться тот, кто способен взять этого ребенка под опеку, при невозможности возврата ребенка к родителям [4. C.42].

Итак, приемная семья и патронатное семейное воспитание в настоящее время, и ближайшие десятилетия можно рассматривать как важнейшие инструменты в решении проблемы социального сиротства. Приемная семья возмещает ребенку, лишившемуся родительского попечения, отсутствие дома и семейного воспитания. Обстановка семьи обеспечивает большую включенность в повседневную жизнь. В приемной семье создаются условия, обеспечивающие полноценное развитие и воспитание детей. Патронатное же воспитание направлено на профилактику социального сиротства, это очень узкая сфера, которая позволяет помочь и семье не лишиться ребенка, и детям остаться с родителями. После патронатного воспитания ребенок может вернуться в кровную семью, либо взят под опеку или в приемную семью.

Таким образом, проблема социального сиротства решается государством и обществом. При этом государство оказывает социальную профилактику через органы опеки, органы социальной защиты и медицинские учреждения. Общество решает проблему социального сиротства через приемные семьи и патронатные семьи. При этом ребенок в приемной семье обладает всеми правами, что и родные дети и лишается статуса «социальный сирота». Однако, предусматривается вариант, когда ребенок, находясь в семье, не лишается прав и льгот социального сироты. Следует сказать, что разграничение в решении проблемы социального сиротства между обществом и государством не столь жесткое. Это больше представлено как работа на макроуровне - государство и микроуровне - патронатные и приемные семьи.

3. Социальная профилактика сиротства как технология социальной работы

Профилактика в социальной работе предполагает научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на:

• предупреждение неблагоприятных, негативных явлений, событий, ситуаций, социальных проблем, устранение причин, способных вызвать те или иные нежелательные социальные последствия;

• сохранение, поддержание и защита нормального уровня жизни и здоровья людей;

• содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутреннего потенциала.

Технология социальной профилактики является универсальной, (базовой, общей) которая может применяться в социальной работе с любым клиентом, семьей, группой, категорией, общностью [7. C. 10].

Технологии социальной профилактики сиротства -- заранее спланированные и осуществляемые воздействия различных субъектов, направленные на предотвращение возможных негативных явлений.

Социальная профилактика носит превентивный характер, предусматривает решение еще не возникших социальных проблем, но, тем не менее, прогнозируемых. Если бы накануне реформ и капитализации всей страны были проведены социологические исследования и осуществлена серьезная прогностическая работа, то можно было, если не избежать, то хотя бы смягчить появление таких социальных проблем, как сиротство, беспризорность, обнищание большей части населения страны, высокая смертность и т.д.

Цель профилактики - предвидеть, предупредить негативные социальные проблемы и патологии в жизни всех людей, особенно входящих в группы повышенного риска. Первичные профилактические мероприятия должны быть обращены ко всему населению, и прежде всего к социально уязвимым его категориям, еще не вступившим в полосу предсказуемого жизненного кризиса или предсказуемых проблем, но находящимися к ним в опасной близости. Именно поэтому она предполагает сотрудничество всех структур, принимающих в ней участие. Разработку комплекса социальных мер воздействия (экономических, организационных, управленческих, правовых, культурно-воспитательных и пр.), которые должны стать частью плана (программы) экономического и социального развития региона, отрасли, территории. Только в этом случае возможна реализация профилактической социальной работы и решение ряда вопросов социально-экономического, организационно-управленческого, педагогического, психологического, нормативно-правового, финансового, материального и кадрового обеспечения, создание основы для взаимодействия всех участников профилактики, увязка и согласованность их действий [15. C.87].

Специалисты организаций и учреждений социальной защиты населения в своих планах (программах) профилактики конкретизируют адресованные им мероприятия и направления регионального (отраслевого, территориального) плана профилактики, в соответствии со спецификой работы с категориями клиентов (семьями, несовершеннолетними, инвалидами, пожилыми и т.д.) и своей компетенцией.

Структура технологии социальной профилактики сиротства.

1 этап. Выявление и диагностика проблем социального сиротства.

В профилактической деятельности для социальных работников весьма важное значение приобретают действия по выявлению и прогнозированию негативных ситуаций и явлений и принятию мер по их недопущению, сдерживанию или ликвидации, особенно на момент раннего неблагополучия.

Наибольшую важность при профилактике социального сиротства приобретают выявление причин появления социальных сирот, обоснования путей и методов минимизации сиротства, исследование социально-институционального аспекта социальной адаптации и защиты, раскрытие положения и перспектив этой социальной группы.

Социальная диагностика - это анализ состояния социальных объектов и процессов, выявления проблем их функционирования, суть социальной диагностики сводится к получению достоверных знаний об изучаемом объекте или социальном процессе во всех его сложностях и многообразии [8. C. 36].

Целью социальной диагностики является получение полной и объективной информации о клиенте, систематизация полученной информации, её оформление для дальнейшего использования.

Технология социальной диагностики предполагает способность специалиста по социальной работе распознавать личностные ресурсы клиента и резервные возможности социального окружения, обеспечивающие самостоятельное достижение успехов в отношениях с людьми, самореализации в различных сферах (профессиональной, межличностном общении и т.д.) как при благоприятных условиях, так и при возникновении сложных ситуаций.

Объектом профилактики социального сиротства сейчас можно считать не самого ребенка, а его семью, проблемы которой рассматриваются в качестве основной причины социального сиротства. Таким образом, при проведении диагностики семьи необходимо учитывать, что на развитие семьи влияют разнообразные факторы социального риска:

1. Социально - демографические: неполная либо многодетная семья, семья с престарелыми родителями, семьи с повторными браками и сводными детьми.

2. Медико-социальные: вредные с точки зрения экологии условия труда и быта, инвалидность либо хронические заболевания родителей, других членов семьи, плохая наследственность.

3. Социально - психологические: деструктивные отношения между родителями, между родителями и детьми, педагогическая несостоятельность родителей и их низкий образовательный уровень.

4. Криминогенные: алкоголизм, наркомания, семейные дебоши, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи и т.д.

На этапе диагностики важно не просто констатировать ту или иную семейную проблему, но и определить причину ее возникновения, лежит ли она в плоскости объективных условий жизни семьи (например, уровень благосостояния) или заключена в области межличностных отношений, поведении членов семьи, либо это перекос в правосознании и нравственном мышлении или поведении человека.

Используя профессиональные, специфические методы диагностики семьи, социальные работники должны использовать и возможности получения информации от других заинтересованных ведомств, структур, органов.

2 этап. Постановка цели профилактической работы.

Диагностика проблем отдельного человека, конкретной семьи, категории населения или семей позволяет сформулировать цель воздействия, которая определит частные технологии работы, меры воздействия, направления, наиболее оптимальные формы и методы, прогнозировать результат, участников профилактической деятельности.

Если целью профилактики является предупреждение или сдерживание негативного социального явления, ситуации, то следует планировать работу со всем населением, в которой у социальных работников своя ниша, свои общепрофилактические меры воздействия.

Так, целью профилактики актуальнейшей проблемы социального сиротства для социальных работников может стать, например, развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Эта цель достигается с помощью общепрофилактических мер.

3 этап. Функциональный этап технологии социальной профилактики.

Общепрофилактические меры:

1. Экономические, направленные на повышение жизненного уровня

населения, улучшения условий труда и быта, обеспеченности жильем.

2. Социально - культурные меры, содействующие удовлетворению культурных запросов, организации досуга, духовного и физического развития людей.

3. Воспитательные, предназначенные для обеспечения нравственного, трудового, правового воспитания граждан, развития их общественной активности.

4. Организационно - правовые меры - создание новых профилактических служб или совершенствование имеющихся.

Исходя из этих мер, вырабатываются общепрофилактические направления социальной работы:

• участие в работе по формированию социальной политики и развитию (совершенствованию) деятельности учреждений и служб социального обслуживания населения;

• выход с законодательными инициативами в области предупреждения, локализации социальных патологий в жизни семей;

• выявление лиц с девиантным поведением (использование различных источников информации: учреждения образования, здравоохранения, органы правопорядка, население и т.д.);

• разработка прогноза дальнейшего развития социальной проблемы (в ближайшем будущем и в дальнейшем);

• выработка рекомендаций для принятия организационных решений по оказанию социальной помощи;

• организация культурно-досуговой работы с семьей и несовершеннолетними (кружковая, клубная, секционная деятельность, смотры, конкурсы, фестивали и т.п.);

• профилактика бездомности (содействие в получении общежития, временного жилья, приобретении собственного жилья);

• профилактика детской безнадзорности (организация занятости, отдыха и оздоровления несовершеннолетних, коррекция детско-родительских отношений и т.д.);

• предоставление семьям помощи в достижении экономической самостоятельности, самообеспечения;

• содействие в повышении доходов семьи;

• оказание содействия в получении основной и дополнительной работы;

• оказание содействия в открытии семьей собственного дела;

• консультирование по вопросам труда, занятости и профориентации;

• психологическое консультирование семей;

• помощь в профессиональной подготовке и переподготовке;

• информирование населения о наличии служб социального обслуживания и оказываемых ими социальных услугах, других структурах, куда семья может обратиться за помощью и содействием;

• подготовка и формирование общественного мнения по аспектам актуальных социальных проблем семьи (например, о подростковой преступности, раннем материнстве, повышении статуса института семьи, наркомании, семейного насилия и т.д.);

• просвещение семей по вопросам здорового образа жизни, семейных отношений, воспитания детей и т.д. через лектории, конференции, семинары-практикумы, круглые столы, СМИ и т.п.;

• участие в разработке и реализации межведомственных профилактических программ и мероприятий;

• участие в формировании механизма оперативного и согласованного взаимодействия органов власти, правопорядка, социальных и общественных структур в решении вопросов профилактики социальных проблем семьи.

4 этап. Контрольно-аналитический этап технологии профилактики социального сиротства.

Оценка эффективности профилактики. Эффективность первичной социальной профилактики должна по возможности оцениваться с учетом изменений динамики той или иной социальной проблемы и обуславливающих ее факторов.

Так, в оценке профилактики социального сиротства необходимо проанализировать:

• динамику статистических показателей (по всем направлениям деятельности, где это возможно);

• факт создания необходимых для этой деятельности общественных структур и формирований, определение их задач и распределение функций;

• уровень координации и обеспечения единства действий всех участников профилактической работы;

• степень информационного обеспечения должностных лиц, государственных органов и населения в процессе профилактической деятельности;

• уровень организации и совершенствования работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (общественных советов, родительских лекториев, досуговых и культурно-просветительских программ и т.д.);

• степень активности общественности в профилактической работе с семьями (сформированность общественного мнения).

В зависимости от направленности профилактической работы показателями эффективности деятельности можно считать сокращение числа проблемных семей, разводов, численности правонарушений, совершенных несовершеннолетними, матерей и отцов-одиночек, социальных сирот, абортов, увеличения числа официально зарегистрированных браков, рождаемости, возросшая компетентность населения в отношении современных социальных проблем, оздоровление общества, позитивные социальные изменения и т.д.

Следует различать кратковременные и долговременные показатели эффективности. К первым относятся результаты, полученные сразу после проведения мероприятия, осуществления конкретных действий социального работника. К долговременным показателям эффективности можно отнести результаты, полученные спустя 1-3 и более лет после начала вмешательства, а если дело касается изменений на психофизическом уровне (например, наркомания или алкоголизм), то на границе смены поколений.

Для оценки эффективности профилактической работы возможно проведение контрольных проверок, конкретных социологических исследований (например, изучение общественного мнения), и их результатом могут стать: управленческие решения, информированность заинтересованных органов, материалы, опубликованные в СМИ, отчеты перед общественностью.

В научной литературе по социальной работе работа специалистов с лишь прогнозируемой общественной или семейной проблемой, явлением, ситуацией порой называют первичной профилактикой, а их деятельность в направлении уже существующих - вторичной профилактикой.

Следует отметить, что, так или иначе они осуществляются даже не параллельно, а скорее одновременно, тесно связаны, взаимопроникают в содержание друг друга.

Как показывает практика, система социальной работы еще не стала областью профессиональной деятельности, в которой широко применяются профилактические методы воздействия на семью. Причины здесь во многом кроются в том, что объективные (экономика, политика, социальная сфера и т.д.) и субъективные (уровень знаний, кадры) факторы не всегда способствуют развитию системы профилактических мероприятий. Однако знание специалистами технологии профилактики повышает эффективность социальной работы [27].

Таким образом, при решении проблемы социального сиротства, применяется такая технология социальной работы как социальная профилактика. Профилактика обращена на всё население и даже на тех, кто не находится в группе риска, так как основная цель социальной профилактики - предупредить социальную проблему. Социальная профилактика сиротства проводится в несколько этапов. От правильности её проведения, от её результативности косвенно зависит, возникнут ли в дальнейшем другие социальные проблемы - аборты, правонарушения подростков, рождение детей несовершеннолетними матерями и т.д.

Заключение

События последних лет в России обрушили на детей и их родителей множество проблем. В современной России проблемы семей хорошо известны: низкий материальный достаток, жилищно-бытовая неустроенность, безработица, дисгармония межличностных отношений, пренебрежение интересами детей, жестокость и насилие по отношению к ребенку и т.д. Из года в год увеличивается число социальных сирот, т.е. таких детей, которые становятся сиротами при живых родителях. Сложившаяся ситуация ставит перед государством задачу - устроить этих детей, накормить, одеть, обеспечить определенным уровнем образования и медицинским уходом, подготовить к выходу в самостоятельную жизнь до достижения совершеннолетия. Сиротство -- это перманентная социальная проблема. Решить ее раз и навсегда невозможно. Поэтому социальная политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства (эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещение и т.д.) и развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Помимо социальной политики государства, для решения проблемы социального сиротства в настоящее время широко распространяется патронатная форма устройства детей. Социальный патронат устанавливается органом опеки и попечительства в случае, если по результатам обследования условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего, проведенного органом опеки и попечительства, установлено, что родители создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение, и при этом отсутствуют достаточные основания для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав. Служба социального патроната занимается проблемами родной семьи ребенка, пытается помочь ей вернуться к нормальному образу жизни. Актуальным же становится также и создание приемных семей, которые помогают решать вопросы воспитания детей, в силу разных причин оставшихся без родителей. Дети в приемных семьях воспитываются как родные, и имеют все необходимое для гармоничного развития и отличной учебы. Во время пребывания ребенка в приемной семье государство не только финансирует, но и контролирует, и координирует содержание и воспитание каждого ребенка, оказывает помощь в его развитии, адаптации, организовывает социальное сопровождение семьи и ребенка. социальный сиротство семейный родитель

Сегодня, как на государственном уровне, так и в среде наиболее инициативных общественных организаций, предпринимаются определенные попытки профилактики сиротства, однако о полной ликвидации социального сиротства как явления говорить еще очень преждевременно. Одно из основных положений профилактики предполагает тщательное выявление неблагополучных семей и оказание им адресной помощи, психологической и материальной. Выявление неблагополучных семей должно входить в обязанности сотрудников всех учреждений, работающих с населением - милиции, детского сада, школы. С департаментом семейной политики может связаться каждый, кому что-либо известно о таких семьях.

Помимо государства в деле преодоления социального сиротства огромную роль играют общественные организации. На сегодняшний день в России существует целый ряд фондов профилактики социального сиротства и защиты детей от жестокого обращения; работают телефоны экстренной помощи детям, подвергающимся всем видам насилия в семье или находящимся в условиях социальной депривации.

Профилактика является одним из перспективных и важных направлений деятельности в социальной работе по преодолению социального сиротства. Своевременная профилактическая деятельность способствует значительному снижению издержек социальной работы с уже имеющими место, «состоявшимися» девиациями. Социальная профилактика создает тот необходимый фон, на котором более успешно осуществляются все другие виды профилактики: психологическая, педагогическая, медицинская и социально-педагогическая. Основная цель профилактической деятельности в социальной работе состоит в выявлении причин и условий, ведущих к отклонениям в поведении социальных объектов, предупреждении и уменьшении вероятности появления отклонений с помощью социально-экономических, правовых, организационно-воспитательных, психолого-педагогических мер воздействия. В профилактической работе для специалиста по социальной работе важнейшее значение имеет умение правильно и гибко ориентироваться в каждой конкретной ситуации, объективно, с научной достоверностью обобщать фактический материал, тщательно изучив все причины установленных отклонений и условий, в которых они стали возможны.

Список литературы

Статьи

1. Байер Е. Жизнеустройство детей-сирот // Социальная педагогика.- 2006. - №3. - С. 118-121.

2. Брутман В.И. Причины социального сиротства. Аналитический взгляд на проблему. // Социальная работа. 1994. - № 5. - С. 15 - 32.

3. Васильев А.Ю. Причины, факторы социального сиротства и предполагаемые пути его решения //Актуальные проблемы социогуманитарного знания. Сборник научных трудов кафедры философии МПГУ. Выпуск XXXIII. М.: «Прометей», 2005. - С. 283-287.

4. Васильев А.Ю. Проблема социального сиротства на современном этапе //Актуальные проблемы социогуманитарного знания. Сборник научных трудов кафедры философии МПГУ. Выпуск XXXII. М.: «Прометей», 2006. - С.4-20.

5. Вильясте Л. Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Социальная педагогика. 2007. №1. - С. 32-36.

6. Кедярова Р.Н. Социальное сиротство как социально-педагогическая проблема / Р.Н. Кедярова //Социально-педагогическая работа. - 2008. - № 5. - С. 34-40.

7. Ловцова Н.И. Социальное сиротство: региональные и муниципальные ресурсы контроля // Журнал исследований социальной политики. 2009. Том 7. № 2. - С.197-222.

8. Осипова И.О. Государственная стратегия предотвращения социального сиротства / И.О. Осипова // Семья в России. - 2008. - №6. -С.42-46

9. Поспелова Н.С. Истоки социального сиротства и средства его предупреждения /Н.С. Поспелова // Социально-педагогическая работа. - 2002. - №1. - С. 2 - 16.

10. Савостьянов А. Картина социального сиротства / А. Савостьянов // Здоровье детей. - 2004. - № 22. - С.38 - 43.

11. Чепурных Е. Преодоление социального сиротства в России в современных условиях// Народное образование. - 2001. - № 7. - С.23-27.

Учебники и учебные пособия

12. Зайнышев И.Г. Технология социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/ И.Г. Зайнышев. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - 240 с.

13. Заяц О.В. Технология социальной работы - Ч.2: учебное пособие. /О.В.Заяц. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ,2003. - 89 с.

14. Козырева И.А. Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: учебное пособие/ А.В. Соколова, А.А. Баранова. - Сыктывкар, 2009. - 66 с.

15. Смагина Л.И. Сиротство как социальная проблема: Пособие для педагогов. /Л.И. Смагина. - Минск, 1999. - 102 с.

16. Социальная работа в вопросах и ответах: учебное пособие / Под ред. д-ра филос. наук, проф. Е.П. Агапова. - Ростов-на-Дону: Центр универсальной полиграфии, 2009. - 324 с.

17. Стребелева Е.А. Дети-сироты: консультирование и диагностика развития: учебное пособие/ Е.А. Стребелева. - М.: Полиграф сервис, 1998. - 336 с.

18. Технологии социальной работы с семьей и детьми: учебное пособие / А.С. Дудкин. - Пенза: ПГПУ им. В.Г.Белинского, 2011. - 40 с.

19. Технология социальной работы: учебное пособие / В. А. Филатов, М. В. Станкова, Т. В. Щитова, Е. М. Кузнецова. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2008. - 124с.

20. Чернецкая А.А. Технология социальной работы: учебник / А.А. Чернецкая. - Ростов н/Дону: «Феникс», 2006. - 400 с.

21. Шипицына Л.М. Психология детей-сирот: учебное пособие / Л.М. Шипицына. - Санкт-Петербург: Издательство СПбУ, 2005. - 628 с.

22. Щукина Н.П. Технология социальной работы: учебное пособие. Часть I / Н.П. Щукина. - Самара: Издательство «Самарский университет», 2006. - 176с.

Размещено на Allbest.ru