Социальная работа с неблагополучной семьей

Изучая опыт участковых служб округа, разработан проект социального паспорта семьи и индивидуальная программа реабилитации семьи. По внесенным мной предложениям изменена форма ведения личного дела семьи. Работу начала с ознакомления и изучения личных дел семей, состоящих на учете, с целью выстраивания «истории» каждой семьи и причины возникновения неблагополучия. Доминирующим фактором постановки семьи на учет, является уклонение родителями от воспитания и содержания несовершеннолетних детей, злоупотребление алкогольными напитками.

С 10 февраля 2012г. назначена на должность заведующего консультативным отделением. Имея опыт работы, 9 лет в социальной службе, выступаю для специалистов отделения в роли наставника: стажирую вновь принятых участковых специалистов по социальной работе, помогаю им в приобретении мастерства; оказываю помощь в составлении индивидуальной программы реабилитации и адаптации семей, состоящих на учёте. Совместно со специалистами отделения отслеживаю эффективность деятельности по преодолению социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан. Работа участкового специалиста по социальной работе очень трудоемкая.

Работа с неблагополучной семьей отнимает много сил и времени. Мы находим возможность пролечить родителей от алкогольной зависимости, помочь им, если, конечно, они этого хотят сами. Оказываем содействие в трудоустройстве, в оформлении мер социальной поддержки. Берем семьи на контроль, помогаем одеждой. Хотя в Центре закрыли социальную лавку, но жители нашего города приносят нам вещи, и мы их с благодарностью принимаем, выбираем то, что нужно, и развозим по семьям. Все достается нуждающимся. Проводим обследование семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по независящих от них причинам. Проводим анкетирование и обследование жилищно-бытовых условий проживания ветеранов ВОВ и участников боевых действий. Организуем летний отдых детей из малообеспеченных семей. Проводим мониторинги многодетных семей, семей имеющих в своем составе детей инвалидов и т.д.

Но чтобы работать эффективно, коллектив должен быть дружным и сплоченным. Несмотря на то, что наш коллектив состоит практически из одних женщин (в отделении всего два мужчины), он у нас очень дружный. Мы все, как большая семья, и всегда с радостью идем на работу.

На мой взгляд, социальный работник - это очень терпеливый человек, который отличается добротой, милосердием, у которого очень открытая душа, и он всегда готов прийти на помощь человеку, который в ней нуждается. Поэтому в нашей службе - нет черствых и равнодушных людей. Для них эта профессия и эта работа стали образом жизни. Для повышения профессионального уровня в помощь специалистам мною разработаны памятки:

- Профессиональные качества специалиста по социальной работе;

- Рекомендации специалисту по работе с неблагополучной семьей;

- буклет «НЕТ!» (как стать личностью, не зависеть от спиртного…);

- «Шпаргалка по оформлению социальных пособий»;

- визитка консультативного отделения.

Социальная работа - сложная деятельность. У неё свои средства деятельности, техники и методики. Для того чтобы чувствовать себя состоявшимся специалистом, необходимо овладевать средствами своей деятельности. Для достижения этой цели я совмещаю работу с обучением, заканчиваю 6 курс Российского государственного социального университета, факультет «Социальная работа», квалификация «Менеджмент социальной работы», филиал в городе Сургуте.

Учёба утвердила меня в правильности этого выбора. Я поняла, что в качестве специалиста по социальной работе для своих клиентов ежедневно должна «проживать» каждый день душевно: быть другом, советчиком, помощником, посредником, наставником. А также быть одновременно профессионалом: выступать как эксперт, адвокат, психотерапевт, общественный деятель, отстаивая права и защищая интересы своих клиентов.

Такие разные роли, которые я без репетиций должна «исполнять», накладывают большую ответственность за их воплощение. Могу сказать, хотя эти роли уже давно не премьерные, «играются» по-прежнему искренне и иногда заслуживают «бис».

И нет ничего дороже, чем счастливые глаза моих клиентов, нежные прикосновения рук, ласковые слова благодарности, радостные приветствия тебе, когда ты их где-то случайно повстречаешь.

Я счастлива, что свою жизнь отдаю любимой работе, и та пословица про меня: я пригодилась там, где родилась.

Про работу свою я с любовью скажу:

Ведь работа моя - это судьбы людей.

И просящих о помощи, мимо я не пройду.

Всем, что в силах моих, я всегда помогу.

ВЫВОДЫ

В нашей работе мы постарались наиболее полно отразить содержание социальной работы с неблагополучной семьей.

Мы подробно рассмотрели сущность социальной работы, правовые аспекты участковой социальной службы, особенности работы с неблагополучной семьей на примере работы Центра социальной помощи семье и детям «Вега».

Нами был проведен анализ эффективности деятельности отделения за 2011 - 2012 годы. Полученные результаты свидетельствуют о том, что работа специалистов с семьей с каждым годом становится наиболее продуктивной: эффективно идет работа по раннему выявлению неблагополучных семей, разработке индивидуальных программ реабилитации семьи, направленных на решение проблем данной группы населения. Внедряются новые формы и методы в работу с семьей. Организован ряд мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; повышается количество и качество оказываемых услуг.

Приведен анализ работы, раскрывающий специфику деятельности участкового специалиста.

Результат нашей работы зависит не только от специалиста, но большей части от социальной ситуации, в которой оказываются семьи, будь, то по своей вине или в результате стечения каких-то неподконтрольных человеку обстоятельств. И личные качества людей представляют собой в каждом случае тоже сложные системы, в которых не всё и не всегда легко может быть понятно. Положительных результатов достигаешь лишь в том случае, когда специалист и клиент плывут в одной лодке, двигаясь в одном направлении: клиент желает исправить ситуацию, принимает помощь и выполняет рекомендации специалиста.

Мы не преследуем цель - за определенный отрезок времени сделать проблему неблагополучия семей и детей менее актуальной. Мы хотим добиться, чтобы в нашей большой стране не было детей сирот, чтобы подростки не убегали из дома от голода, неустроенности и жестокости родителей, чтобы последние хотели и имели возможность воспитывать своих ребятишек. Все они - наши дети, потому что им предстоит создавать наше будущее. Разве можно его ограничить временными рамками?

Мы оказываем помощь другим людям и должны отличаться от других профессионалов не только специальными знаниями, но и особым отношением к окружающим. С одной стороны признавать и уважать их права как личностей, а с другой - учитывать неповторимость внутреннего мира каждого человека, что не терпит общего подхода. Для установления контакта мы должны научиться смотреть на мир глазами других людей.

В целях совершенствования социальной работы с неблагополучной семьей по участковому принципу необходимо:

- создание законодательной базы, определяющей новые подходы к системе профилактики безнадзорности и правонарушений;

- организация деятельности учреждений и укрепление межведомственного взаимодействия;

- создание условий для предоставления социальных услуг семье и детям;

- разработка перспективного плана действий по ликвидации социального неблагополучия;

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Павленок П.Д. Основы социальной работы: учебник / отв. ред. П.Д. Павленок.- Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: ИНФАРА-М, 2007. - 560 с.

Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие. - 7-е изд., доп. / П.Д. Павленок. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007 .

Пантелеева Т.С. Особенности инноваций в сфере социальной работы // Отечественный журнал социальной работы / Т.С. Пантелеева. - 2003. - №2. - С.12-15.

Курбатов В.И. Социальная работа / Под общей редакцией профессора В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия». - Ростов н./Д.: «Феникс», 1999.

Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие Е.И. Холостова - М.: ИНФРА-М, 2001.

Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие / Е.И. Холостова. - 4-е изд., доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», - 2007.

Холостова Е.И. Глоссарий социальной работы / Е.И. Холостова. - М.: «Дашков и К°», 2007г.

Холостова Е.И. «Теория и методология исследования социальной работы» Е.И. Холостова/ Отечественный журнал социальной работы. - № 2. - 2005

Буянов М.И. «Ребенок из неблагополучной семьи», записки детского психолога. / М.И. Буянов. - М.: Владос, 2005. - 346 с.

Мельников А.М. Алкоголизм: Руководство по выздоровлению для пьющих людей и их близких. - М.: Полюс, 2001. - 192 с.

Галагузова М.А., Мардахаев Л.В. Методика и технологии работы социального педагога. Учеб. пос. для вузов/ Под ред. М.А. Галагузовой, Л.В. Мардахаева. - М.: Академия, 2006. - 192с.

Павленок П.Д. Основы социальной работы. Учебник / Под ред. П.Д. Павленок. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 395 с.

Басов Н.Ф. Основы социальной работы. Учебное пособие для вузов /Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: Академия, 2004. - 288 с.

Гулина М.А. Психология социальной работы. Учебное пособие. /Под ред. М.А. Гулиной. - СПб.: Питер,2008. - 351 с.

Холостова Е.И. Словарь-справочник по социальной работе /Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: ЮристЪ, 2007. - 424 с.

Холостова Е.И. Технологии социальной работы. Учебник /Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 400 с.

Зайнышев И.Г. Технология социальной работы. Учебник. /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М.: Владос, 2002. - 240 с.

Травина А.В. Алкоголь и потомство. - М.: Центральный научно-исследовательский институт санитарного просвещения Министерства здравоохранения, 2000. - 402 с.

Холостова Е.И. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям / под ред. Е.И. Холостовой - М., 1997г.

Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьей. Учебное пособие. Под. Ред. Т.И. Шульга. - М.: Дрофа, 2005.

Приложение 1

Технология социальной работы с семьей и детьми содержит ряд обязательных компонентов, которые осуществляются в логической последовательности, условно разделенной на несколько этапов:

1 этап - информационно-диагностический (получение информации, проверка достоверности информации, первичная диагностика социальных проблем семьи и детей, выявление внутреннего потенциала семьи, ребенка, сбор дополнительной информации о социальном и психологическом статусах, анализ выявленных проблем, постановка социального диагноза);

2 этап - прогностический (систематизация разносторонней информации, разработка индивидуальной программы реабилитации семьи, ребенка, выработка рекомендаций по организации реабилитационных мероприятий с семьей и детьми);

3 этап - активной работы с семьей (реабилитационный) - (представление индивидуальной программы реабилитации семьи, ребенка на Реабилитационный совет; отслеживание динамики реализации индивидуальной программы реабилитации, социальный патронаж, психолого-педагогическое сопровождение, оказание практической помощи);

4 этап - контрольный (супервизорство, корректировка программы реабилитации, отслеживание результативности).

Таким образом, работа специалиста по социальной работе имеет структурные элементы: получение информации о семье, ребенке; установление контакта с членами семьи; выявление проблем и потребности семьи; постановка на учет; определение плана вывода семьи из трудной жизненной ситуации; оказание и содействие в получении необходимой помощи и поддержки; стимулирование родителей к самопомощи; реализация намеченного плана; привлечение специалистов, в компетенции которых разрешение проблем семьи; социальный патронаж семьи.

1. 1 этап

Источники получения информации могут быть следующими: комиссия по делам несовершеннолетних, отделение по делам несовершеннолетних, Управление опеки и попечительства, детские дошкольные учреждения, средние образовательные учреждениия и личное заявление, родственники, знакомые, соседи и др.

Независимо от содержания информации (внутрисемейный или детско-родительский конфликт, соц. опасное положение несовершеннолетнего в семье, алкогольная или наркотическая зависимость, асоциальное поведение родителей или несовершеннолетнего уклонение от воспитания или содержания несовершеннолетнего, жестокое обращение и т.п.), если конечно это не социально-опасное положение несовершеннолетнего, при котором ребенок изымается из семьи инспектором ОДН либо УОиП, первый шаг - установление контакта с семьей.

2. Проверка достоверности информации проводится путем обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи в ходе первого визита в семью, опроса соседей, ближайшего окружения семьи, рейда с инспектором ОДН, запросов в компетентные инстанции (ОУ, ДДУ, УВД, МГБ др. по необходимости), беседы с семьей.

3. Первичное посещение

Для установления контакта важнейшее значение имеет первая встреча. Общение начинается с представления. Представление специалиста по социальной работе при знакомстве с семьей зависит от источника информации, а также от цели посещения. Специалист может представляться как официальное лицо, сотрудничающее с органами местной власти и как представитель общественной организации, защищающий права детей.

Стандартная форма представления следующая:

«Здравствуйте, меня зовут ... Я специалист по социальной работе …(название организации) Мы работаем с семьями, в которых есть несовершеннолетние дети. Мы сотрудничаем с КДН, ОДН, УОиП, ОУ.

О вашей семье я узнал от (мне сообщили) ... и мне хотелось бы узнать о вашей ситуации подробнее (как это произошло). Возможно, Вам (Вашему ребенку) нужна наша помощь…».

Источник информации может не называться, если она получена от соседей, родственников, семей, с которыми уже ведется работа, школы и требует сохранения конфиденциальности.

В случае, когда имеются конфликтные отношения между семьей и государственными структурами (УВД, ОДН, КДН, школа), не стоит называть и официальные источники информации, т.к. это может обострить конфликт и вызвать негативное отношение к Вам. Наоборот, следует подчеркнуть независимость от этих структур. В ходе дальнейшей работы с семьей эта информация может быть упомянута, без риска испортить отношения с клиентами.

Целью первого посещения семьи может быть: прояснение ситуации (если была получена нечеткая информация), установление сотрудничества, обследование жилищно-бытовых условий проживания семьи, составление акта обследования по поручению КДН. Обычно, для родителей более безопасна ситуация, когда основной акцент общения направлен на ребенка, а не на них самих. Социальный работник может поддержать эту позицию при первых контактах. Гораздо лучше, если в ходе общения, родитель, под влиянием наводящих вопросов социального работника, сам свяжет ситуацию своего ребенка со своими проблемами. К сожалению, это происходит достаточно нечасто. Но в любом случае, при первых контактах важно установить доверительные отношения, что поможет в дальнейшей работе.

Случаи полного непринятия специалистов так же имеются. В таких случаях выбор способа действия производится исходя из степени угрозы для ребенка. В случае, если ситуация действительно угрожающая, социальный работник должен занять жесткую позицию защитника прав несовершеннолетнего, еще раз предъявить удостоверение и сообщить о своих возможностях (сообщения в КДН, ОДН, УОиП) и о возможных последствиях таких действий для семьи. Тон обращения должен быть уверенным, при этом не агрессивным, но практически не допускающим возражения. Недопустимы попытки применения силы, а также агрессивные вербальные высказывания. Для силовых действий существуют соответствующие органы. Социальный работник должен сохранить свой позитивный, непредвзятый образ, чтобы сделать возможным продолжение контактов впоследствии. Если сотруднику может угрожать опасность (угрозы со стороны клиента), он должен немедленно уйти (при затруднениях - сообщить, что о его местонахождении известно руководству Службы и инспектору милиции, и если он через определенное время не свяжется с ними, у клиента могут возникнуть очень большие проблемы).

Повторный визит в такую семью имеет смысл совершить с милицией и, по возможности, быстро. Кстати, нередко после такого визита отношение к социальному работнику меняется, признается его статус, устанавливается определенное сотрудничество.

4. 2 этап

Установление конструктивных отношений с клиентом и информация, полученная специалистом из разных источников, а также его собственные наблюдения, позволяют принять решение о ситуации в данной семье и формах работы с ней.

Конечно, работа с клиентом уже началась с момента первой встречи. Нередко само появление социального работника приводит к улучшению ситуации, т.к. родитель начинает чувствовать внешний контроль, оценивать адекватность своих действий, вспоминать о родительском долге. Другие семьи нуждаются в информации (где можно получить медицинскую, психологическую помощь и т.д.), некоторые - просто в человеке со стороны, который смог бы помочь разрешить конфликт с сыном или дочерью.

Для принятия решения о форме дальнейшей работы с клиентом, специалист должен найти истоки, корни дисфункциональности, восстановить историю ее развития. Одно и то же явление может иметь совершенно различное происхождение и, следовательно, требует дифференцированного подхода. Так, алкоголизм, берущий начало в родительской семье (когда пили и дедушка, и бабушка), существенно отличается от «травматического» алкоголизма (относительно успешная женщина начинает пить вследствие развода, смерти мужа, увольнения и т.д.). Во втором случае мы можем найти сохранные личностные механизмы, позитивный прошлый опыт, на котором можно строить процесс реабилитации. В первом же случае личностное развитие самих родителей часто не продвинулось дальше подросткового возраста, и алкоголизм (кроме зависимости на физиологическом уровне) выполняет компенсаторную функцию, замещая недостатки личностного развития (неуверенность в себе, заниженная самооценка и т.д.).

То же самое и в отношении детей: подросток, ворующий с целью самообеспечения, родители которого пьют и сами не имеют средств к существованию, требует совершенно другого подхода, нежели подросток из материально обеспеченной семьи, угнавший машину с целью самоутверждения перед сверстниками.

Таким образом, перед специалистом по социальной работе стоит задача не просто собрать факты, проявления дисфункциональности, но восстановить историю ее развития, проанализировать причины. Далее, специалист ищет в ситуации сохранные элементы. Для родителей это может быть профессия, более благополучные родственники, родительское чувство (любовь к детям), знакомые из прошлой, благополучной жизни, любые другие интересы. Для детей это творческие способности, расширение круга общения, интересы в различных сферах, желание вернуться в семью, помочь родителям и т.д.

Исходя из анализа проблемы семьи, специалистом разрабатываются реабилитационные мероприятия, направленные на улучшение ситуации. В сложных случаях, включающих слишком много переменных и требующих деятельности в различных направлениях (работа с семьей, работа с ребенком, с его окружением, со школой), составляется комплексная программа реабилитации. Для обсуждения сложных случаев Центром разработана процедура Реабилитационного совета специалистов, о которых вы подробно узнаете позже.

5. 3 этап

- наблюдение (детско-родительские взаимоотношения, психологический климат в семье, социально-бытовые условия и т.д.);

- беседа (предполагает четкую постановку цели и продумывание способа ее ведения);

- посещение семьи (способствует проведению открытых, доверительных бесед, освобождающих от страха и неуверенности);

- убеждение (формирует умения, навыки и рассчитано на сознательное и критическое отношение к внешним воздействиям).

Социальный патронаж - метод реабилитации, который предполагает восстановление нарушенных или утраченных связей с семей и окружением, форма вмешательства в конкретную ситуацию семьи, оказавшейся в ТЖС или переживающей кризис Как форма помощи и поддержки, позволяет вовлекать семью в специально-организованную работу, сочетающую социально-психологическое, социально-педагогическое, социально-медицинское, социально-правовое направление при сосредоточенности на преодоление ее проблем

Основанием патронирования служит угроза для жизни или здоровья ребенка в семье. В зависимости от причины, вызвавшей критическую для ребенка ситуацию, избираются методы оказания помощи и разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, выполнение которых требует не только периодического (в зависимости от вида патронажа) посещения семьи, но и неповторимого индивидуального подхода.

Патронаж дисфункциональных семей позволяет держать ситуацию на контроле и принимать своевременные меры для стабилизации обстановки, либо для изъятия ребенка из семьи.

На социальный патронаж ставятся семьи, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, находящихся в социально-опасном положении: родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию, и отрицательно влияют на поведение детей, либо жестоко обращаются с ними, где, вследствие безнадзорности, дети находятся в обстановке не отвечающей требованиям их воспитания или содержания, предоставляющей опасность для их жизни или здоровья.

Специалист по социальной работе осуществляет следующие виды социального патронажа семьи:

экстренный - когда семья посещается каждый день или когда в семье есть угроза для здоровья и жизни ребенка и требуется экстренное принятие мер;

срочный - посещение семьи не реже 2 раз в неделю;

периодический - посещение семьи не реже 2 раз;

контрольный - посещение семьи не реже 1 раз в месяц (обстановка в семье стабилизировалась, отношение родителей к детям изменилось, дети посещают школу, родители обеспечивают необходимые потребности для жизнедеятельности семьи, взаимоотношения между родителями и детьми налажены), т.е. предполагается снятие ее с патронажного учета.

Приложение 2

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬТАТИВНОМ ОТДЕЛЕНИИ

I. Общие положения

Консультативное отделение (далее Отделение) является структурным подразделением Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» (далее Центр) и действует на основании Устава Центра, настоящего Положения и Правил внутреннего трудового распорядка.

Положение об отделении разработано на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -- Югры от 20 августа 2008 года № 174-п «Об организации социальной работы по участковому принципу в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», в соответствии с приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 327-р от 14.06.2011г. «Об организации работы по участковому принципу», Устава Центра.

В своей деятельности Отделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа -- Югры, Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа -- Югры в вопросах социальной политики, защиты прав, законных интересов граждан, требованиями Национальных стандартов Российской Федерации, Уставом, локальными правовыми Учреждения, настоящим положением

Приоритетным направлением деятельности Отделения является выявление и организация работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, с целью профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия, а также с отдельными категориями граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

Отделение осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования, взаимодействует с другими подразделениями Центра, с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках установленной компетенции.

II. Цель и основные задачи

2.1. Целью отделения является выявление и учёт семей, отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им содействия в предоставлении социальной помощи в реализации законных прав и интересов, способствующих преодолению кризисной ситуации и восстановлению социального статуса.

2.2. Основные задачи отделения:

2.2.1. Приближение социальной работы к месту проживания семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

2.2.2. Выявление и ведение персонифицированного учета семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

2.2.3. Организация комплексной работы специалистов учреждения социального обслуживания в решении социальных проблем семей, отдельных категорий граждан.

2.2.4. Организация взаимодействия и координация работы специалистов других ведомств, привлеченных к разрешению проблем конкретной семьи или граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

III. Организация деятельности и управление Отделением

3.1. Специалисты отделения работают согласно плану, циклограмме рабочего времени, утвержденным директором учреждения.

3.2. В отделение может обратиться любой гражданин: лично, по телефону, направить письменное заявление или просьбу. Допускается анонимное обращение лиц для получения отдельных видов помощи.

3.3. Отделение функционирует на территории города Ханты-Мансийска, которая разбита на 10 социальных участков. Социальный участок является зоной обслуживания специалиста по социальной работе.

3.4. Специалист по социальной работе закреплен за определённым социальным участком.

3.5. Специалисты по социальной работе выявляют на подведомственных участках несовершеннолетних, семьи, отдельные категории граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении:

3.5.1. Семьи:

- малообеспеченные;

- имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- неполные;

- имеющие в своем составе детей с отклонениями в умственном, физическом и психическом развитии;

- многодетные;

- с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями или находящиеся в состоянии психологического стресса;

- семьи или отдельные граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним, беженцы или вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т.д.);

- семьи, где дети, женщины, старики подвергаются любым формам физического или психологического насилия (жестокому обращению, оскорблению, унижению, приобщению к алкоголю, наркотикам и т. д.);

- семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других заданий;

- семьи, где родители являются военнослужащими срочной службы;

- молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;

- семьи с педагогической несостоятельностью родителей, неблагоприятным психолого-педагогическим микроклиматом, жестоким обращением с детьми;

- семьи, где отцы (матери) хотели бы получить любую доступную им работу с учетом состояния здоровья;

- семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;

- семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни;

- частично трудоспособные граждане, желающие получить доступную работу с учетом состояния здоровья;

- граждане, находящиеся в состоянии психологического стресса, длительного дискомфорта;

- безработные граждане (в том числе и подростки);

- проживающие в одной квартире бывшие супруги;

- граждане, испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами по работе и с другими людьми.

3.5.2. Дети:

- дети-сироты;

- оставшиеся без попечения родителей;

- беспризорные;

- нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;

- дети из малообеспеченных семей;

- подвергшиеся по месту жительства или учёбы физическому или психическому насилию;

- проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни;

- дети-инвалиды;

- испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учёбы или работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю и наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность);

- имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении;

- безнадзорные.

3.5.3. Отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальном обслуживании.

3.6. Выявление семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации происходит по результатам исследований подведомственной территории, по данным, полученным от учреждений здравоохранения, образования, от участковых и сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел, отдела опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав, общественных организаций, физических лиц (соседей, друзей, родственников, знакомых).

3.7. При получении информации о детях, семьях, отдельных категориях граждан специалист по социальной работе посещает семью с целью проверки достоверности и получения дополнительной информации. Если данные о членах семьи отсутствуют, специалист по социальной работе направляет запросы по выявленным адресам, либо в учреждения: органы опеки и попечительства, ОВД, образование, здравоохранение и др.

3.8. В случае если при посещении семьи выявлено, что несовершеннолетний находится в социально опасном положении, специалист по социальной работе срочно сообщает в отдел опеки и попечительства, отделение по делам несовершеннолетних МОВД для принятия срочных мер по устранению социально опасного положения несовершеннолетнего.

3.9. Информация о неблагополучии семьи, отдельных категорий граждан представляется на Рабочей группе при Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске. Разрабатывается индивидуальная программа по выводу семьи из трудной жизненной ситуации: определяется перечень и объём социальных услуг, определение сроков оказания социальной помощи, закрепление ответственного исполнителя, определение методов контроля над разрешением трудной жизненной ситуации клиента, рекомендации по организации мероприятий с семьей, отдельными категориями граждан.

3.10. В процессе реализации программа по выводу семьи из трудной жизненной ситуации выносится на обсуждение Реабилитационного совета.

3.11. Специалисты Отделения осуществляют социальный патронаж семей, отдельных категорий граждан с целью отслеживание динамики реализации индивидуальной программы по выводу семьи из трудной жизненной ситуации, контроля эффективности деятельности по преодолению социального неблагополучия.

3.12. Индивидуальная профилактическая работа в отношении семьи, отдельного гражданина, осуществляется на основании письменного заявления (согласия на предоставление социальных услуг), подписанного между семьёй (отдельным гражданином) и учреждением.

3.13. Специалисты Отделения проводят консультирование семей, отдельных категорий граждан по разрешению проблем.

3.14. Специалисты по социальной работе ведут учёт и представляют отчётность о своей деятельности заведующему отделением в установленном порядке.

3.15. Заведующий отделением предоставляет отчётность о деятельности Отделения в установленном порядке.

IV. Функции отделения

В соответствии с возложенными задачами Отделение осуществляет следующие функции:

4.1. Обеспечивает максимальное приближение социальной работы к месту проживания семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

4.2. Обеспечивает доступность социальных услуг для семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

4.3. Выявляет социальные проблемы семей, отдельных категорий граждан, определяет способ их решения.

4.4. Осуществляет профилактику социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.

4.5. Формирует и ведёт информационную базу данных о семьях, отдельных категориях граждан, проживающих на социальном участке.

4.6. Участвует в разработке и поэтапной реализации индивидуальных программ по выводу семьи, отдельных граждан из трудной жизненной ситуации.

4.7. Осуществляет координацию межведомственного взаимодействия в преодолении социального неблагополучия, комплексное социальное обслуживание и помощь семьям, отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации.

4.8. Организует и осуществляет социальный патронаж, в целях эффективной реабилитации, адаптации семьи, отдельных категорий граждан.

4.9. Оказывает содействие населению в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Оказывает содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днём, работы на дому.

4.11. Оказывает помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в оформлении документов.

4.12. Консультирует по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права женщин, детей, отцов и др.)

4.13. Содействует в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.

4.14. Содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в семью, в учреждения социального обслуживания.

4.15. Внедряет новые формы и методы обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в помощи и местных социально-экономических условий.

4.16. Осуществляет просветительскую деятельность с целью привлечения внимания общественности к проблеме семьи и детей.

4.17. Специалисты Отделения должны знать Международные и отечественные нормативные акты и требования системы менеджмента качества серии ИСО 9001.

V. Делопроизводство

Формирование и перечень документации Отделения определяет номенклатура дел учреждения, утверждённая приказом руководителя учреждения на год.

5.1. В Отделении ведется следующая документация:

5.1.2. Журнал учета рабочего времени и оказания услуг специалиста по социальной работе;

5.1.3. Акты обследования материально-бытовых условий проживания семьи, отдельных категорий граждан;

5.1.4. Личные дела семей (граждан), состоящих (снятых) на профилактическом учете в едином реестре города Ханты-Мансийска;

5.1.5. Социальные паспорта семей, отдельных категорий граждан, социальных участков;

5.1.6. Банк данных семей, отдельных категорий граждан;

5.1.7. Календарные, перспективные планы;

5.1.8. Отчеты за месяц, квартал, год.

IV. Права и обязанности

4.1. Отделение для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Вносить на рассмотрение руководства Центра предложения по совершенствованию деятельности отделения, по обеспечению рабочих мест компьютерным оборудованием и оргтехникой специалистов отделения

4.1.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отделение задач и функций.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от администрации Центра, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отделения.

4.1.4. Вести переписку с организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отделения.

4.1.5. Вносить на рассмотрение руководства предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников Отделения.

4.1.6. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичными структурами городов, районов и областей Российской Федерации.

4.1.7. Участвовать в научно-практических семинарах и конференциях, посвящённых проблемам социального обслуживания населения.

4.2. Специалисты Отделения для осуществления своих основных функций обязаны:

Соблюдать Устав Центра, настоящее Положение и Правила
внутреннего трудового распорядка учреждения.

Выполнять распоряжения, приказы руководства Центра.

Обеспечивать строгое выполнение правил по охране труда и
технике безопасности, санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

Качественно и своевременно выполнять возложенные настоящим Положением на Отделение задачи и функции.

Проходить медицинские профилактические осмотры.

Соблюдать конфиденциальность и анонимность, правила общения с клиентом, нормы служебной этики.

Осуществлять мероприятия по защите персональных данных при ведении информационной (компьютерной) базы данных о семьях, проживающих на социальном участке.

V. Структура и организация деятельности

Отделение возглавляет заведующий отделением, назначаемый и освобождаемый от должности директором Центра.

Отделение осуществляет свою деятельность под руководством заместителя директора, курирующего данное Отделение.

5.3. Заведующий Отделением распределяет обязанности между специалистами, разрабатывает должностные инструкции, занимается подбором кадров, вносит предложения директору Центра о наказании или поощрении специалистов Отделения.

5.4. Работа Отделения строится на основе перспективных (годовых),ежемесячных (текущих) планов, составляемых в соответствии с основными направлениями работы Отделения, Центра.

5.5. Специалисты по социальной работе ведут учёт и представляют отчётность о своей деятельности заведующему отделением в установленном порядке.

5.6. Отчет о деятельности Отделения предоставляется по утвержденным формам в установленные сроки заместителю директора, курирующего данное Отделение.

5.7. В Отделении ведется документация в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Центра.

VI. Ответственность

Заведующий Отделением несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделение настоящим Положением, соблюдение действующего законодательства, приказов директора Центра, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отделения, своевременное предоставление достоверной отчетности, соблюдение специалистами Отделения Правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.

Специалисты Отделения несут ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных задач, должностных инструкций и настоящего Положения.

По представлению заведующего Отделением директором Центра к специалиста применяются меры поощрения и наказания.

VII. Заключительные положения

7.1. Консультативное отделение может быть ликвидировано либо реорганизовано приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном законом порядке.

7.2. В настоящее положение могут вноситься изменения и дополнения в связи с совершенствованием форм и методов работы отделения.

7.3. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются Директором учреждения.

Приложение 3

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ специалиста по социальной работе консультативного отделения

1. Общие положения

Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста по социальной работе консультативного отделения бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» (далее по тексту -Учреждение).

Специалист по социальной работе консультативного отделения учреждения (далее по тексту - специалист по социальной работе) относится к категории специалистов, назначается на должность и освобождается от нее приказом директора Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На должность специалиста по социальной работе назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (по профилю) образование или среднее профессиональное (по профилю), образование и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 3-х лет.

Специалист по социальной работе должен обладать следующими навыками:

Исполнять должностные обязанности на высоком профессиональном уровне, уметь работать с людьми, быть коммуникабельным, уметь управлять временем, не допускать конфликтных ситуаций;

Эффективно организовать работу, владеть аналитическими навыками, навыками составления делового письма, знать основы делопроизводства, уметь четко и логически излагать мысли, планировать свою работу;

Владеть навыками работы на персональном компьютере на уровне пользователя (программы: Word, Excel, Интернет, PowerPoint);

Творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, обладать высоким чувством ответственности за порученное дело, требовательностью к себе и дисциплинированностью.

1.5. Специалист по социальной работе должен знать:

Международные и отечественные нормативные акты и требования системы менеджмента качества серии ИСО 9001;

Нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социальной защиты населения.

Теорию и практику социальной работы; особенности психологии личности и отдельных категорий населения; национальные и региональные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции; основные направления проводимой политики социальной защиты населения; работу органов и учреждений социального обслуживания; отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы;

1.6. Специалист по социальной работе при осуществлении своих обязанностей руководствуется основополагающими организационно-правовыми и нормативными документами: Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; распоряжениями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ; приказами и методическими письмами Департамента социального развития и Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району; внутренними нормативными локальными актами Учреждения, Политикой в области качества Учреждения и требованиями к Системе менеджмента качества; официальными документами по выполняемому разделу работы; нормами охраны труда и пожарной безопасности; настоящей инструкцией.

1.7. Специалист по социальной работе перед поступлением на работу обязан пройти инструктажи по охране труда и пожарной безопасности, ознакомиться с Правилами внутреннего трудового распорядка и организацией работы учреждения.

Специалист по социальной работе должен владеть общими знаниями для работников учреждения социального обслуживания: соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила; знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, которые используются специалистом в работе, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности; проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры; обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов учреждения.

Специалист по социальной работе должен соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания клиентов учреждения; обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическим качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности; при оказании клиентам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние.

Специалист по социальной работе непосредственно подчиняется заведующему отделением.

Специалист по социальной работе на период отсутствия специалиста (отпуск, болезнь, командировка и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом директора учреждения. Данное лицо приобретает соответствующие права и несёт ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей

Специалист по социальной работе организует свою работу согласно плану работы: на месяц, квартал, и графиков работы, утвержденных заведующим отделением.

1.13Настоящая должностная инструкция разработана на основе Национального стандарта ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания».

II. Должностные обязанности

2.1. Составляет и актуализирует социальный паспорт участка.

2.2. Осуществляет прием и информирование граждан, проживающих на закрепленной территории, по вопросам порядка предоставления социальных услуг, деятельности отделения и учреждения, а также организации приема граждан Управлением социальной защиты населения.

2.3. Выявляет и учитывает на закрепленной территории семьи и отдельных граждан, в том числе несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении им различных видов социальных услуг.

2.4. Ведет учет граждан, проводит обследование материально-бытовых условий проживания семьи и отдельных категорий граждан.

2.5. Принимает участие в проведении социологических опросов анкетировании населения.

2.6. Осуществляет первичную диагностику семей и отдельных граждан на закрепленной территории.

2.7. Осуществляет социальное сопровождение и патронат семей, отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной профилактике, реабилитации и адаптации.

2.8. Оказывает содействие гражданам в получении полагающихся социальных выплат, мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством.

2.9. Содействует активизации потенциала собственных возможностей отдельных граждан, семей или социальных групп людей, расширению масштабов самопомощи и взаимопомощи, способствует улучшению взаимоотношений между отдельными людьми.

2.10. Организует работу, направленную на избавление клиентов от алкогольной и токсической зависимости, пресечение всех форм вовлечения детей в противоправную деятельность, их приобщения к алкоголю и наркотикам.

2.11. Оказывает содействие в организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних из семей, состоящих на социальном патронате в учреждении.

2.12. Несет ответственность за ведение личных дел семей (граждан), состоящих (снятых) на профилактическом учете в едином реестре города Ханты-Мансийска в части касающейся работы специалиста.

2.13. Участвует в работе Реабилитационного совета учреждения, разработке и поэтапной реализации индивидуальных программ реабилитации семьи и отдельных граждан.

2.14. Готовит материалы на заседание Рабочей группы при Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске.

2.15. Обеспечивает координацию межведомственного взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений по преодолению социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

2.16. Участвует в работе по профилактике асоциального поведения, социального сиротства, безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.

2.17. Ведёт учётно-отчётную документацию в соответствии с планом работы отделения, в установленные сроки согласно требованиям системы менеджмента качества.

2.18. Ведет информационную (компьютерную) базу данных о семьях, отдельных категориях граждан, проживающих на социальном участке, и осуществляет мероприятия по защите их персональных данных.

2.19. Производит учёт социальных услуг в автоматизированной системе «АИС УСОН».

2.20. Соблюдает морально-правовые нормы профессионального общения с обслуживаемыми гражданами.

2.21. Не разглашает конфиденциальную информацию об обслуживаемых гражданах, за исключением передачи в отдел опеки и попечительства, Отдел внутренних дел информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

2.22.Предоставляет в соответствующие органы и учреждения материалы и документы для предъявления исков о лишении родительских прав, оформления усыновления, опеки, попечительства и т.д.

2.23. Добросовестно исполняет свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, функциональными обязанностями.

2.24. Исполняет поручения Директора учреждения, заместителя директора, заведующего отделением.

III. Права

Специалист по социальной работе в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию деятельности отделения, повышению качества социального обслуживания, внедрения в практику передовых форм и методов обслуживания

3.2.Знакомиться с документами для выполнения возложенных на отделение задач.

3.3.Запрашивать и получать информацию, материалы в установленном порядке от администрации Центра, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отделения.

3.4.Запрашивать у граждан документы, необходимые для организации работы и оказания помощи семьям, отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении.

3.5. Обращаться за помощью и содействием в учреждения, организации по вопросам оказания помощи семьям.

3.4. Самостоятельно выбирать формы и методы работ, с учетом их соответствия директивным и нормативным документам, которыми должны в своей работе руководствоваться специалист по социальной работе.

3.5. Повышать квалификацию и профессиональное мастерство путем самообразования и обучения на курсах, претендовать на повышение квалификационной категории.

3.6. Право на конфиденциальность дисциплинарного (служебного) расследования, за исключением случаев, предусмотренных законом.

3.7. Защищать свои интересы самостоятельно и (или) через представителя, в том числе адвоката, в случае дисциплинарного или служебного расследования, связанного с нарушением профессиональной этики.