Перспективы развития государственной молодежной политики РФ в сфере занятости

3.2 Взаимодействие субъектов государственной молодежной политики

в сфере занятости на примере Волгоградской области и пути ее оптимизации

А) Анализ деятельности областной молодежной биржи труда г. Волгограда и Волгоградской области

Система органов трудоустройства в нашей стране населения начала формироваться во второй половине 1960-х годов. Потребность в ее создании возникла по целому ряду причин. Во-первых, такие традиционные формы комплектования важнейших хозяйственных объектов кадрами, как оргнабор, переселение и общественные призывы, были ориентированы на территориальные перемещения трудовых ресурсов, а проблема комплектования кадрами предприятия отдельного города жителями того города осталась без внимания. Во-вторых, возросли потери рабочего времени, связанные с поиском работы, а также нерациональные перемещения рабочей силы, связанные с текучестью кадров.

Государственное учреждение «Областная молодежная биржа труда» было создано в 1997 г. с целью организации временной и постоянной занятости несовершеннолетних граждан, временной занятости студенческой и учащейся молодежи, временной и постоянной занятости молодежи, профориентации и профобучения молодого поколения. Для достижения этой цели ГУ «ОМБТ» создало свои филиалы и предприятия, и открывает представительства на территории всех муниципальных образований Волгоградской области. В настоящее время в ГУ «ОМБТ» функционирует 6 филиалов:

«Волгоградский социально-деловой центр», (2001 г.)

«Военно-патриотический лагерь труда и отдыха «Афганец», (2002 г.)

«Служба занятости молодежи г. Волгограда», (1998)

«Новоаннинский», ( 2000 г)

«Суровикинский», (2001)

«Волжский» (2003 г.)

Представляет интерес более подробное освещение работы данных филиалов.

Филиал «Волгоградский социально-деловой центр» (создан в 2001г.).

Основными направлениями его работы являются:

проведение профконсультаций, профотбора для молодежи;

организация и проведения информационно-справочных бесед в вузах и ссузах г. Волгограда;

создание новых рабочих мест для молодежи;

*направление различных категорий молодежи на временную и постоянную работу на территории Волгоградской области;

*оказание молодежи консультационной помощи юриста, экономиста, психолога;

*проведение программы социальной адаптации «Искусство трудоустройства» в вузах и ссузах города;

оказание психологической помощи, поддержки студенческой молодежи;

формирование банка данных временных, сезонных, постоянных рабочих мест для студентов и выпускников вузов и ссузов по заявкам работодателей.

Еще до создания центра в 1997 г. началась подготовка по созданию и открытию центров студенческого трудоустройства в высших и средних специальных учебных заведениях. Всего по Волгоградской области было открыто 13 центров, в первый год работы в них обратилось1 452 человека, в следующий - 2937 чел, а в 2009 г.эта цифра составила 3 400 человек. За период с 1997 по 2009 г.г. в центры студенческого трудоустройства обратились 15 739 человек. Сформирован банк данных студентов и выпускников учебных заведений на временные и постоянные рабочие места свыше 8 000 человек.

В ВГСХА были созданы студенческие сельскохозяйственные отряды, которые работали на полях Волгоградской области. Затем эти направления работы были обобщены и трансформированы в социально деловой центр.

Специалисты социально-делового центра большое внимание уделяют клубным формам работы со студентами, разрабатываются методические пособия для проведения программ социальной адаптации, таких как «Искусство трудоустройства», «Начинающий предприниматель», «Карьера молодой девушки». Они способствуют отработке умений и навыков поиска работы, обучают приемам психологической защиты.

Филиал «Военно-патриотический лагерь труда и отдыха «Афганец»

(создан в 2002 г.) Он реализует многопрофильные программы по работе с молодежью, сохранению и развитию детского спорта, формированию качеств лидера, патриотическому и трудовому воспитанию молодежи, подготовке ее к военной службе. Всего с 1997 по 2000 год в «Афганце» прошли военную подготовку 784 подростка; с 2001 по 2004 873 человека.

Кроме вышеуказанных филиалов можно отметить открытие различных предприятий по всей Волгоградской области с 2000 по 2009 г.г:

молодежный магазин и кафе в г. Новоаннинский;

пекарня в г. Суровикино;

мини-прачечная «Юнсервис» в г. Михайловке;

кондитерский цех в Городищенском районе;

шелкографический цех в г. Волгограде.

Все эти предприятия способствуют снижению напряженности на рынке молодежной занятости именно в Волгоградской области, т.к. в г. Волгограде у молодежи больше возможностей в плане выбора места работы, переквалификации и поиска дополнительного заработка.

Немаловажным является и то, что предприятия различной направленности, организуемые на местах, позволяют подготовленным специалистам вернуться в районы области и тем самым, обеспечивать высокий квалификационный уровень работающих на селе.

Б) Основные пути оптимизации деятельности службы занятости г. Волгограда и Волгоградской области.

Главной целью Службы является обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, мер социальной защиты, условий для достойной жизни и свободного развития человека, предупреждение массовой безработицы и снижение ее уровня, уменьшение социальной напряженности в связи с реструктуризацией отраслей промышленности. Одной из главных задач областной службы занятости является осуществление профориентационной работы и переобучения незанятого населения с учетом способностей и интересов личности.

Как отмечалось, на сегодняшний день функции службы занятости многообразны. В ряд этих направлений целесообразно отнести пути оптимизации на некоторых из них следует остановиться подробнее.

Для эффективного осуществления анализа и прогнозирования спроса и предложения на рабочую силу, необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Наиболее перспективным представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и областном уровнях системы оптимизации занятости целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам.

Основным принципом обучения, в том числе и через систему служб занятости, должно стать "непрерывное образование". Служба занятости и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно-территориальных делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, рассчитывать потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование. Центры занятости городов и сельских населенных пунктов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

Оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения. В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в службу занятости. В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам службы занятости. Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе.

Что касается оказания услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения, в них необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентациии психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, же лающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в службу занятости. В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам службы занятости. Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе.

Таким образом, в итоге целесообразно отметить то, что система занятости молодежи в Волгоградской области на современном этапе совершенствует свою структуру и направления деятельности и отдельные субъекты (Молодежная биржа труда, Государственная служба занятости) определяют направления работы на региональном уровне в рамках единой концепции молодежной занятости в Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время российское общество находится в сложной социально-политической и экономической ситуации. Проведенные реформы негативным образом отразились на слабо защищенных слоях населения, к которым относят детей, женщин, стариков, инвалидов. В ходе всеобщего обнищания населения особо заметным стало снижение экономического статуса такой социально-демографической группы, как молодежь.

Проведенный анализ изучаемой проблемы убедительно показал, что молодежь на рынке труда, в силу разных субъективных и объективных причин, оказывается востребованной на низкостатусных должностях, в большинстве своем не сулящих высоких зарплат. Таким образом, молодежь попадает в категорию социально незащищенных слоев населения.

В связи с произошедшими изменениями у современной молодежи, с одной стороны, появилось больше возможностей и путей интеграции в общество, но, с другой стороны, сложившаяся в стране ситуация привела к возведению «барьеров», существенно ограничивающих усвоение и выполнение молодым поколением определенных социальных ролей. Таким образом, можно говорить о том, что процесс социализации современной молодежи стал сложным и противоречивым.

В настоящей работе нами были решены следующие задачи:

Раскрыты ключевые этапы развития отечественной государственной молодежной политики на протяжении 20 века в сфере занятости и особенности взаимодействия социальных служб и органов занятости. Советское правительство своими первыми декретами о труде удовлетворило все требования рабочих. В них право на труд сочеталось с правом безработного на получение помощи. Кроме того, был запрещен детский труд и расширено обучение рабочих-подростков. Ряд мер в области труда и быта защищали интересы рабочей молодежи, гарантируя ей нормальные условия труда, образования, отдыха на протяжении всего функционирования Советского союза. На современном этапе российская политика занятости определяет множество проблем, которые необходимо решить для обеспечения прав безработной молодежи.

Основная задача государственной политики на рынке труда сегодня состоит в минимизации социально-экономических издержек безработицы и повышении мобильности и конкурентоспособности рабочей силы. К числу некоторых причин безработицы можно отнести несоответствие спроса рынка труда и предложения по подготовке специалистов, нежелание работодателей брать выпускников сразу после учебы без опыта работы.

В работе проанализированы пути взаимодействия служб занятости с органами образования и образовательными учреждениями в сфере трудоустройства выпускников. В качестве одного из главных направлений политики занятости следует считать усиление координации между материальной поддержкой и другими функциями служб занятости, (трудоустройством молодежи). В настоящее время главными стратегическими целями государственного регулирования занятости и снижения безработицы должны стать повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Заслуживает внимание положительный опыт в этой области, накопленный в Орловской, Костромской области, в Ставропольском крае.

Нормативная база в сфере занятости представлена ФЗ «О занятости населения», рядом Постановлений Правительства а также нормативно-правовыми актами Волгоградской области, которые регулируют порядок квотирования рабочих мест для определенных категорий населения, закрепляют гарантии безработных.

Обеспечение оперативного регулирования и снижение напряженности на рынке труда молодежи в условиях циклически меняющегося спроса и предложения на рабочую силу - это важнейшие задачи, решение которых ставят перед собой службы занятости регионов. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда.

В области оптимизации деятельности служб по трудоустройству молодежи целесообразно улучшение качества рабочих мест (перспективы профессионального роста, оплаты труда и обогащения его содержания) как ключевой проблемы, стоящей перед политикой занятости. Преимуществом России при этом является высокий уровень образовательного и профессионально-квалифицированного потенциала населения. По качеству подготовки кадров по ряду профессий и специальностей наша страна до недавнего времени занимала одно из ведущих мест в мире. Однако быстрое снижение заработной платы и падение престижа большого количества профессий и специальностей, требующих труда высокого качества, приводит сегодня к тому, что страна теряет накопленный человеческий капитал. Сегодня многие выпускники вузов лишены возможности трудоустройства по специальности, многие же сами устраиваются на работу в коммерческие структуры. Этот процесс усугубляется тем, что молодежь все чаще отдает предпочтение не получению образования и приобретению квалифицированных профессий, а примитивным видам занятий, быстро приносящих значительные доходы. Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости. Она является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.

1. Формирование системы государственной политики в сфере трудоустройства молодежи - сложный поэтапный процесс. Необходимо отметить, Если до 1929 г. молодежь являлась наиболее социально защищенной возрастной группой, в конце 20-х годов она утратила свои преимущества. Однако позднее, в 40х-50 х. гг. «социалистическое общество создало благоприятные условия для привития трудовых навыков подрастающему поколению, повышения профессионального мастерства молодых тружеников. Подготовка молодежи к труду осуществлялась в общегосударственном масштабе, планомерно, с учетом общественных потребностей. Были законодательно провозглашены всеобщность и обязательность труда». На протяжении семидесяти с лишним лет государство являлось единственным монопольным работодателем. До начала 1991 года действовал законодательно закрепленный принцип всеобщей занятости. Наличие регламентов в сфере занятости (численный и профессионально-квалификационный состав работников, уровень оплаты труда) с одной стороны, давало наличие определенных гарантий выпускникам, с другой, лишало сферу занятости определенной лояльности и гибкости. Современная политика трудоустройства молодежи также является очередным этапом в сфере совершенствования деятельности государства в сфере занятости молодежи, т.к. в ней недостаточна степень стабильности, уравновешенности кадрового спроса и предложения на рынке труда;

2. Выявлены основные проблемы в сфере занятости молодежи, связанные с тем, что постепенно центр тяжести в организации занятости молодежи все больше перемещается в сторону усиления активных мер - создания новых рабочих мест, подготовки кадров. К числу причин, способствующих безработице в молодежной среде можно отнести такие факторы как: а) ликвидация в ходе реформ бронирования рабочих мест для молодежи, б) молодежь в возрасте 18-25 лет выходит на рынок руда впервые, имеет более низкий образовательный, профессиональны уровень и более низкую конкурентоспособность, в) служба занятости способна обеспечить рабочими местами небольшую часть обращающейся к ней молодежи (в силу напряженности на рынке труда молодежи к рабочим местам).

В настоящее время в системе образования и профессиональной подготовки рабочих кадров осуществляется качественная перестройка, призванная привести ее в соответствие с требованиями рынка труда. Сокращение общих показателей подготовки кадров зачастую рассматривается с негативной стороны, как проявление кризис системы. Однако данное явление нельзя трактовать как кризисное. Это процесс адаптации к объективным условиям социально-демографической и экономической ситуации.

В системе профессионального образования произошли качественные изменения, связанные с адаптацией образовательных программ к потребностям рынка труда.

3. В работе проанализированы пути взаимодействия служб занятости с органами образования и образовательными учреждениями в сфере трудоустройства выпускников. В качестве одного из главных направлений политики занятости следует считать усиление координации между материальной поддержкой и другими функциями служб занятости, (трудоустройством молодежи). В настоящее время главными стратегическими целями государственного регулирования занятости и снижения безработицы должны стать повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости.

Заслуживает внимание положительный опыт в этой области, накопленный в Орловской, Костромской области, в Ставропольском крае. Особого внимания требуют вопросы взаимодействия органов службы занятости с теми образовательными структурами и предприятиями, на базе которых осуществляется профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения. Это, прежде всего, вопросы, связанные с обеспечением высокого качества и эффективности обучения. Органам службы занятости совместно с заинтересованными предприятиями необходимо участие в разработке и реализации мероприятий по заблаговременной переподготовке персонала, повышению квалификации, переподготовки и повышению профессиональной мобильности кадров предприятий с учетом интересов рынка труда.

Анализ законодательной базы позволяет считать, что для эффективного регулирования в сфере занятости молодежи целесообразно внесение изменений в федеральное законодательство.

4. Улучшение качества рабочих мест с точки зрения перспективы профессионального роста, оплаты труда и обогащения его содержания - ключевая проблема, стоящая перед политикой занятости. Преимуществом России при этом является высокий уровень образовательного и профессионально-квалифицированного потенциала населения. Регулирование рынка труда в Волгоградской области осуществляется государственной службой занятости населения, в которых участвуют 8 областных и 21 районный отдел занятости. Основными функциями службы занятости являются а) анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу граждан, нуждающихся в трудоустройстве (среднегодовое число вакансий в 2008- 2009 г.г. составило 23500 и 24400 вакансий), в) консультирование трудящихся и работодателей о возможном обеспечении работой и рабочей силой.

5. Проведен анализ деятельности областной молодежной биржи труда и ее филиалов, которые специализируются на создании рабочих мест для молодежи. К путям оптимизации деятельности службы занятости следует отнести комплексное внедрение автоматизации с внедрением информационных систем, создание персонифицированных банков данных, создание курсов ускоренной подготовки и переподготовки граждан и краткосрочных программ обучения, разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории граждан.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда./ В. В. Адамчук - М.: ЮНИТИ, -2004.4 с.

2. Артемова, И. Кадры решают все. Если их трудоустроить. И. Слуцкий. // Вечерний Волгоград.-23.03.01.- С. 2-3.

3. Архипов, В.А. Молодежь - источник трудовых ресурсов./ В. А. Архипов - М.: Экономика, 2006.- 71 с.

4. Базыменко, Т. Психологическая помощь безработным. Т. Безыменко // Человек и труд.-1999.-№3.-С. 8.

5. Берхин, И.Б. История СССР./ И.Б. Берхин - М.: Просвещение, 2002.-256 с.

6. Богданова, Т.П. Труд и социальная активность молодежи/ Т. П. Богданова. - Минск: БГУ им. В.И. Ленина, 2002.-39 с.

7. Бреева, Е.Б. Программа социальной работы с безработными и ихсемьями/ Е. Б. Бреева.-М., 2004.- 20 с.

8. Букин, В.П. Система регулирования занятости молодежи в регионе./ В. П. Букин - Саранск, 2008.-125 с.

9. Васильев, Ю.С. Рабочей юности шаги./ Ю. С. Васильев - Волгоград, 2007.- 29 с.

10. Вышку, В.К. Труд молодежи в современном производстве/ В. К. Вышку. - Кишинев, 2006.- 39 с.

11. Глуханюк, В. П. Профессиональная ориентация молодежи./ В. П. Глуханюк. М.- Проф-пресс, 2003. 41-42 с.

12. Герчиков, В.И. Хорош ли работник из студента? В. И. Герчиков // ЭКО. - 1998. - №10.- с. 23-24.

13. Голландцева, Т. Временная занятость как форма активного содействия занятости безработных граждан. . Т. Голландцева // Человек и труд. - 200. -№11.- с. 91-92.

14. Григорьев, С.И., Матвеева, Н.А. Неклассическая социология образования начала XXI века./ С. И. Григорьев, Н. А. Матвеева. Барнаул: изд-во АРНЦ СО РАО, 2000.- 174 с.

15. Дайджест международной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы занятости и перехода к устойчивому развитию России». - Волгоград, 205.- 65 с.

16. Дунаева, Н. Молодежь на рынке труда. Н. Дунаева // Вопросы экономики. - 1998. -№1- С. 43-44.

17. Закон Волгоградской области от 5 декабря 2005 года № 1127-од "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" от 05.12.2005

18. Занятость и рынок труда. / Отв. ред. Л.С. Чижова. - М.: Наука, 2001.- 20 с.

19. Заславский, И.Е. Труд, занятость, безработица./ И. Е. Заславский - М., 2002.- 25 с.

20. Зикринов, Ф.З. Служба трудовых ресурсов./ Ф. З. Зикринов, - Алма-Ата, 2007.- 79 с.

21. Зислин, Я.М. Некоторые вопросы теории и методологии управления процессом самоопределения личности в современных условиях // Проблемы управления процессом профессионального самоопределения личности в современных условиях. Материалы краевой научно-практической конференции. Барнаул, 1999. С. 30-33.

22. Золотова, И. Молодежь на рынке труда. И. Золотова // Общественные науки и современность. - 2004. - № 5.- С. 27-28.

23. Карпухин, О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения. О. И. Карпухин // Социс. - 2000. - № 3.- С. 12-13.

24. Колосницына,М.Г. Экономика труда./ М. Г. Колосницына - М., 2008.- 185 с.

25. «Комплексная программа по созданию и сохранению рабочих мест на 2006 - 2010 гг. », утвержденная Постановлением Правительства РФ 23.05.2006.

26. Котляр, А.Э. Занятость населения./ А. Э. Котляр - М.: Финансы и статистика, 2003.- 89 с.

27. Кригер, М. Нам хлеба не надо, работу давай! // Вечерний Волгоград. -28.03.2000.- С. 1.

28. Кузьмин, С.А. Занятость: стратегии России. / С. А. Кузьмин- М.: УРСС, 2001.- 239 с.

29. Марков, К. О «среднем» студенте замолвите слово. К. Марков // Молодой. -7.02.2002.- С. 5-6.

30. Маруцкий, Э.С. Рабочая молодежь в условиях НЭПа и индустриализации./ Э. С. Маруцкий - Саратов, 2005.- 129 с.

31. Мастеров, П. Н. Занятость молодежи в 20 веке./ П. Н. Мастеров. М., Эксмо, 2006.129 с.

32. Меркулова, Н.Б. Детский труд. // Социс. - 2007. - № 5.- С. 54-55.

33. Мишин, А.К. Влияние рынков труда и образовательных услуг на организацию управления человеческими ресурсами в крае // Проблемы управления процессом профессионального самоопределения личности в современных условиях. Материалы краевой научно-практической конференции. Барнаул, 2002. С.12-17.

34. Население и трудовые ресурсы: проблемы, решения, зарубежныйопыт. - М.: Наука, 2002.- 30 с.

35. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА, 2007.- 187 с.

36. Павлова, О.И. Рабочая молодежь./ О. И. Павлова - М., 2003.- 72 с.

37. Патрушев, В.Д. Удовлетворенность трудом./ В. Д. Патрушев - М.: Наука, 2003.- 49 с.

38. Положение об организации временной занятости безработной молодежи - «Молодежная практика» // Социальная защита. - 2005. -№1.- С. 5-6.

39. Полякова, Н. Незанятая молодежь: социально-экономический портрет и поведение. Н. Полякова // Человек и труд. - 2001. - № 4.

40. Понарина, Е. Взял диплом - шагай на биржу? Е. Понарина// Поиск. - 2009. -№31.- С. 20-21.

41. Постановление главы администрации Волгоградской области от 07.09.99 «О квотировании рабочих мест для выпускников высших учебных заведений» // Деловой человек. - 2009. - № 38.- С. 29-30 т.

42. Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 «О федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 года)». // Собрание законодательства РФ - 2001. - № 2.

43. Постановление от 16 февраля 2007 г. n 193 "Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области".

44. Постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2009 г. N 441-п "О Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области» на 2010 год» (в ред. от 08.02.2010 N 13-п).

45. Постановление Правительства РФ № 926 от 14 ноября 2009 года "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год".

46. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. № 1011 о предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов российской федерации от 14.12.2009.

47. Права безработных граждан и правила их трудоустройства: законодательные и нормативные акты. // Библиотека «Российской газеты».-2008.-№22.

48. «Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 2007 - 2011 гг.», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2007 г. № 222.

49. Птицына, Т. А «пацаны» никому не нужны? Т. А. Птицына // Юридический вестник. -2001.-№ 10.-С 23-24.

50. Раковская, О.А. Социальные ориентиры молодежи./ О. А. Раковская -М.: Наука, 2003.-56 с.

51. Региональная система социального контроля, обеспечения занятости, профилактики девиантного поведения и наркотизации молодежи. / Отв. ред. А.В. Василенко. -Волгоград: Перемена, 2002.- 87 с.

52. Ромашов, О.В. Социология труда: Учебное пособие. / О. В. Ромашов- М., 2009.- 329 с.

53. Саруханов, Э.Р. Проблемы управления профессиональной ориентацией молодежи на профессии высшей квалификации./ Э. Р. Саруханов - Л.: ЛФЭИ, 2001.- 98 с.

54. Сафонов, А. Общественные работы. // Социальная защита. - 2006. - №8.

55. Соболева, И. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения. // Вопросы экономики. - 2001. - № 11.- С. 20-21.

56. Социальная политика переходного периода. // Общественные науки и современность. - 2001. - № 6.- С. 17-18.

57. Социальная работа. / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003.- 43 с.

58. Социальная работа и обеспечение занятости как профилактика девиантного поведения молодежи: тезисы докладов международной конференции. - Волгоград, 2006.-39 с.

59. Спириродова, Г. Сдвиги в системе профессиональной подготовки молодежи. // Вопросы экономики. - 2008. - № 1.-С 13-14.

60. Таранцов, М.А. Обеспечение трудовой занятости молодежи социальными службами. // Вопросы краеведения. - 2004. - № 3.- С. 48-49.

61. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие. - М.: Изд-во «Союз», 2000.-239 с.

62. Ткаченко, А.А. Занятость и экономика: политика государства в переходный период./ А. А. Ткаченко - М., 2000.- 213 с.

63. Трудящаяся молодежь: образование, профессия, мобильность. / Отв. ред. В.Н. Шубкин. -М.: Наука, 2004.- 191 с.

64. Турчак, Ю. С ярмарки сразу на работу. Ю .Турчак // Городские вести. -13.04.2000.- С. 7-8.

65. Указ Президента РФ «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации» 05.06.1992.

66. Указ Президента РФ «О самостоятельности федеральной службы занятости» от 14 июня 1992.

67. Федеральный закон «О занятости населения в РФ». // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 17. - Ст. 4222.

68. Чижов, Л.С. Занятость и экономическая реформа./ Л. С. Чижов - М.: НИЭИ, 2002.- 38 с.

69. Шакеева, Ч.А. Ценностные ориентации и самочувствие молодежи в новых общественно-экономических условиях./ Ч. А. Шакеева - М., 2001.- 39 с.

70. Шебанова, А.В. Охрана труда подростков. / А. В. Шабанова. М.: Профиздат, 2008.- 59 с.

71. Knowles M. S. Andragogy in action: Applying modern principles of adult learning. San- Francisco, 2004. p. 83.

72. Lenоir R. Les exlus, un francais sur dix. Paris: Seuil, 2003.

73. Finer C., Nellis M. (eds.) Work and Social Exclusion. Blackwell Publishers Ltd., 1998; Young J. The Exclusive Society: Social Exclusion, Crime and Difference in Late Modernity. SAGE Publications, 2009.

Приложение 1

Структура оптимизация подходов к организации занятости молодежи

Приложение 2

Направления развития политики занятости молодежи

Координатор программы	Комитет по делам молодежи
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Создание условий для гражданского становления, духовно - нравственного воспитания молодежи; Решение социально - экономических проблем молодежи; Решение вопросов профессионального развития и занятости молодежи, содействие деловой активности и предпринимательству молодежи; Интеллектуальное и физическое развитие молодежи, поддержка и развитие художественного и научно - технического творчества; Правовая защита и социальная поддержка молодежи, детских и молодежных общественных объединений.
Исполнители программы	- Комитет по делам молодежи, районные органы исполнительной власти, учреждения органов по делам молодежи, детские и молодежные общественные организации.
Основные источники финансирования	Основными источниками финансирования программы являются ассигнования из: * городского бюджета; *целевых поступлений областного бюджета на основе конкурса программ; * целевых поступлений из федерального бюджета (проектов, грантов); Финансирование осуществляется по разделу 1803 “ Молодежная политика” (целевая статья “Государственная поддержка мероприятий по молодежной политике”).
Ожидаемые конечные результаты	Объединение и координация усилий городской администрации, различных ведомств и учреждений, общественных объединений в реализации государственной молодежной политики, в решении актуальных проблем молодежи; Обеспечение вторичной занятости подростков и молодежи, снижение уровня безработицы отдельных категорий молодежи; Становление системы реально влияющей на укрепление здоровья подрастающего поколения, профилактику наркомании, алкоголизма в молодежной среде; Повышение духовно - нравственного, интеллектуального и творческого потенциала.

Размещено на Allbest.ru