Авиационные перевозки в туризме на территории Алтайского края и Республики Алтай

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

· Предмет - предметом данной дипломной работы будет являться изучение авиационные перевозки в туризме на территории Алтайского края и республики Алтай.

· Метод и методологию проведения работы;

Методов научного исследования, используемых при написании данной дипломной работы:

1. анализ - расчленение целостного предмета на составляющие части с целью их всестороннего обучения - применялся в главе 1, в параграфах 1.1 и 1.3;

2. дедукция - вид умозаключения от общего к частному, когда из массы частных случаев делается обобщенный вывод о всей совокупности таких случаев - данный метод применялся при написании выводов к главам;

3. классификация - разделение всех изучаемых предметов на отдельные группы в соответствии с каким-либо важным для исследователя признаком - применялся при выделения из темы дипломной работы структуры глав и параграфов;

4. обобщение - прием мышления, в результате которого устанавливаются общие свойства и признаки объектов;

5. описание - фиксация средствами естественного или искусственного языка сведений об объектах;

6. прогнозирование - специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого-либо явления.

Методология:

· В результате проделанной работы мы пришли к следующему выводу, что изучаемый район является одним из наиболее перспективных, как в отношении развития авиации, так и туризма в целом. На данный момент в регионе располагается 2 действующих аэропорта, производится реконструкция третьего, что в свою очередь благоприятно сказывается на развитие авиационного способа прибытия туристов. Таким образом, можно сделать вывод что развитие этих двух структур (туризма и авиации) в регионе взаимовыгодно и взаимоперспективно.

· Область применения результатов - данные исследования найдут применения в следующих областях:

- дальнейшее развитие туристической деятельности на территории Алтайского край и Республики Алтай, так как в работе данный регион рассматривается непосредственно как один из наиболее интересных и перспективных районов в сфере туризма;

- развитие авиационных перевозок, строительство аэропортов и посадочных полос - на данный момент в регионе всего 2 действующих аэропорта, которые в связи с постоянно увеличивающимся числом пассажиров в скором времени не смогут полностью удовлетворять все потребности последних.

· Выводы - так как туристическая деятельность в большинстве своем зависит от транспорта, его безопасности, скорости и удобств, предоставляемых туристу во время его передвижения, не возможно рассматривать данные отросли раздельно. Понимание основ взаимоотношений с транспортными компаниями, правил взаимодействия с ними в вопросах обеспечения безопасности пассажиров и их имущества, обслуживания, использования соответствующих скидок и льгот при продажах имеет важное значение, как для туристов, так и для организаторов путешествий. Развитие туризма на Алтае сдерживается тем, что транспортные системы и туристические зоны в изучаемом регионе не всегда соответствуют мировым стандартам по удобству, эффективности и безопасности. А транспортные проекты в части строительства новых аэропортов, требуют для своей реализации огромных инвестиций и времени.

Как показывает практика межрегиональные и региональные перевозки в нашей стране изначально убыточны. Так как не имеют стабильной поддержке региональных администраций, хотя при изменении ситуации они могут стать достаточно прибыльными. Так к примеру авиакомпании RusLine работающая на Алтайском рынке с 2010 года и выполняет рейсы Барнаул - Екатеринбург - Минеральные Воды и Барнаул - Екатеринбург - Краснодар, заинтересованна в развиитии данного направления авиации. У нее есть значительный опыт по разработки региональных и межрегиональных авиаперевозок, а так же компания полностью соответствует федеральным авиационным правилам, которые предписывают в 2011 году иметь в парке 10 бортов, в 2012 году - 20. На текущий момент в собственности 20 самолетов CRJ, в таком количестве их больше нет ни у кого. Это борты 2004-2006 годов выпуска. Также компания располагаем парком из четырех самолетов Embraer 120, на которых по региону.

Региональных авиаперевозчиков можно пересчитать по пальцам одной руки. Среди них, к примеру, компания UTair, которая является дальнемагистральным перевозчиком, но также занимается межрегиональными перевозками в рамках своего округа. Политика RusLine нацелена на создание сети территориальных баз, чтобы иметь возможность выполнять полеты из крупных регионов. Ни одна из авиакомпаний в России, кроме UTair, так не летает. Чтобы авиакомпания не оказалась в экономической яме, ей необходима поддержка. К примеру, в Иркутске авиакомпаниям предоставляют скидку в 20% на аэропортовое обслуживание при открытии новых рейсов. То есть аэропорты готовы на определенные преференции, чтобы самолеты определенной фирмы заходили в регионы. Антимонопольная служба не имеет ничего против таких условий. По другому обстаят дела на Алтае, здесь все расходы ложаться на авиаперевозчиков. Что касается непосредственно преоритетности аэропортов то здесь выигрывает Барнаул, авиаперевозчики не видят проблемы как добраться из Горного Алта до барнаульского аэропорта, что бы иметь возможность воспользоваться их услугами. Но это относиться к межрегиональным перевозкам. Региональные же развиты еще слабее, со времен распада СССР большая часть имевшихся отдаленных аиаполос и верталетных площадок пришла в негодность. Да и чартарные авиа и вертолетные перевозки сейчас очень дорогостоющии. Так получается, что для успешного коммерчески-ориентированного развития и расширения потребительского рынка услуг, предоставляемых на основе пригородных, региональных и межрегиональных перевозок вертолетами и малыми самолетами, необходимо формирования коммерчески выгодной сферы деятельности для авиаперевозчиков и иных коммерческих операторов авиауслуг, инвесторов и отраслевых производителей путем создания структурообразующих элементов инфраструктуры авиауслуг и региональных авиаперевозок. Создание сети сертифицированных аэродромов (вертодромов) для обслуживания авиаперевозок общего пользования, маршрутов туристического и рекреационного характера, региональных перевозок с использованием малой авиации в пределах изучаемого нами района.



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК В ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Роль авиационного транспорта в туристической деятельности

1.2 Нормативно-правовое регулирование перевозок туристов воздушным транспортом

1.3 Общие правила туристических авиаперевозок пассажиров и багажа

1.4 Техническое обеспечение авиатранспорта и обслуживание туристов во время авиаперелетов

2. АВИАЦИОННЫЕ ПЕРЕВОЗКИ РОССИИ

2.1 Современное состояние авиапарка (рынка авиаперевозок) России

2.2 Услуги, предоставляемые авиакомпаниями России для перевозки туристов

2.3 Взаимодействие Российских авиакомпаний с туристической индустрией

2.4 Организация чартерных рейсов в туризме

3. АВИАЦИОННЫЕ ПЕРЕВОЗКИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

3.1 Развитие авиационных перевозок в Алтайском крае и Республики Алтай

3.2 Специфика авиатранспортных услуг на исследуемой территории

3.3 Туристский потенциал Алтайского края и Республики Алтай для организации туристических авиаперевозок

3.4 Согласование туристских организаций Алтая с международными и российскими авиакомпаниями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация владеет огромной территорией, и использование воздушного транспорта, учитывая проблемы автодорожных и железнодорожных маршрутных сетей, играет значимую роль в поддержании экономических и социальных связей между регионами страны. В его пользу и высокая скорость перевозки, и быстрое реагирование на изменяющуюся конъюнктуру рынка, и высокая проходимость ВС (по сравнению с наземными видами транспорта). Но, под влиянием экономических преобразований, за последние 20 лет инвестиции в российскую экономику сократились на 80%.

а это привело к прекращение обновления самолето-моторного парка, реконструкций и строительства аэропортов и наземной инфраструктуры, отставание в реализации мер регулирования региональных рынков авиаперевозок. В результате российские авиаперевозчики уступили позиции в конкурентной борьбе лидирующим в экономическом и технологическом отношении иностранным авиакомпаниям. Что же касается рейсов, которые выполняются внутри страны, то здесь остро стоит вопрос не только о наличии и качестве самолетов и аэропортов но и цен на билет. Так как в большинстве регионов складывается тенденция, что добраться до зарубежного курорта зачастую гораздо дешевле. Хотя Алтай является одним из наиболее перспективных мест для развития авиации и туризма в целом, так как регион имеет богатое культурное и историческое наследие, археологические памятники, природные и санотроно-курортные центры. А так же Алтай располагает благоприятными природно-климатическими условиями для организации отдыха, туризма и занятий спортом. Имеются широкие возможности для создания бальнеологических центров-курортов и санаториев [18, с. 128].

Обоснование выбора темы - тема дипломной работы звучит как «-----». Выбор темы может быть обоснован несколькими соображениями.

Во-первых, данная тематика соответствует научным интересам автора - изучению различных аспектов работы на туристических рынках в целом и изучению проблемы авиационных перевозок в туризме, связанных с изучаемыми территориями.

Во-вторых, данная дипломная работа может стать логичным продолжением научных исследований, которые автор проводил ранее, во время подготовки курсовых работ.

Актуальность - за последние годы интерес к Алтаю возрос во много раз, что в свою очередь привело к развитию туризма. А авиация является наиболее удобным и быстрым способом доставки пассажиров в туристическую зону. Таким образом, на данном этапе развития туризма на Алтае, туризм тесно связан с развитием авиационных перевозок.

Новизну темы - изучению роли авиационных перевозок в туризме на данный момент посвящено довольно много работ и изданий. Новизна же данной работы заключается в специфике изучение не только развитие авиаперевозок на территории Алтайского края и Республики Алтай, но и изучение непосредственно туристического потенциала данного района. И непосредственное влияние развития туризма на рост авиационных перевозок.

Практическую значимость - развитие туристической отрасли содействует активизации региональной индустрии гостеприимства, созданию новых рабочих мест и экономическому укреплению региона. Прогрессу туристического бизнеса, в свою очередь, значительно способствуют разнообразие возможностей отдыха в данном регионе. Данные перспективы в свою очередь ведут к увеличению и развитию авиационных пассажирских перевозок. Так как развитие туристической деятельности непосредственно ведет к увеличению потока туристов, а авиационные перевозки на данный момент являются наиболее быстрым и удобным способом передвижения. Таким образом, данная работа может, является одним из ведущих источников по изучению и составлению работ связанных с развитием данных отраслей.

Критический обзор специальной литературы по теме:

- на данный момент существует довольно обширное число работ посвященных данной проблеме, а именно развитию и взаимодействию авиатранспорта и туризма:

- Биржаков М.Б., Никифоров В.И. Индустрия туризма: Перевозки - в книге изложены основы теории туристского продукта, определено место перевозок в составе туристского продукта различных уровней, описаны всевозможные виды перевозок туристов, использование транспортных средств в целях туризма, в том числе как средств размещения, аттракций. Приведены базовая терминология и понятийные статьи, основные нормативные документы и методы страхования туристов и транспортных рисков при туристских пассажирских перевозках;

- Осипова О.Я. Транспортное обслуживание туристов - в учебном пособии рассматриваются правовые основы, регулирующие перевозки туристов в международном и внутреннем сообщениях, излагаются порядок реализации туристских перевозок отдельными звеньями транспортной системы, а также основные правила перевозок пассажиров и багажа в соответствии с современными кодексами и уставами различных видов транспорта. Приводятся сведения о сервисных услугах, сопровождающих перевозки туристов, в том числе отражающие последние достижения в области развития новых;

- Квартальнов В.А Стратегический менеджмент в туризме: современный опыт управления - в монографии на основе зарубежного и отечественного опыта стратегического управления в туризме анализируются проблемы туристского менеджмента, рассматриваются теоретические и практические аспекты управления туристскими компаниями. Даются характеристики стадий, форм, видов и средств менеджмента, используемых в туристской деятельности.

Что же касается непосредственно роли авиационных перевозок в туризме на территории Алтайского края и Республики Алтай, то источниковая база относительно темы дипломной работы не многочисленна и в основном посвящена историческому, географическому и культурному развитию региона:

- Леготина И.М. Туристско-рекреационные ресурсы Алтая - содержит информацию, связанную с перспективными, развивающимися туристическими зонами Алтая;

-Авиапредприятие Алтай

http://www.airaltay.ru - данная ссылка является официальным сайтом Международного аэропорта им. Титова в г. Барнауле.

Проведена работа по изучению статей посвященных изучаемой теме:

- Программа развития туризма в Алтайском крае на период до 2012;

- Прерванный полёт «Бийский рабочий».

Тем не менее, накоплена определенная теоретическая база, серьезно изучено большое количество литературы по вопросам роли авиационных перевозок в туризме, выявлены те периодические источники, которые могут быть особенно полезны при проведении дальнейших исследований в области стратегий развития изучаемой темы.

Цель работы - изучить особенности организации туров и туристической деятельности в целом, роль использованием авиационных туристических перевозок в Алтайском крае и Республики Алтай.



1. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВИАТРАНСПОРТА В ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Роль авиации в туризме

туризм авиационный транспорт перевозка

Туризм по своей сути подразумевает перемещение человека из одного пункта в другой, при этом наиболее важным значением являются такие факторы как: скорость и комфорт. Отправляясь отдыхать, человеку важно как можно быстрее добраться до места отдыха, не теряя время на слишком длинные переезды и перелеты. Таким образом, очень важное значение, при рассмотрение развития туризма, имеет, его взаимоотношения с индустрией авиатранспорта. В современном мире успех на постоянно развивающемся туристическом рынке и адекватная транспортная инфраструктура составляют одну из важнейших предпосылок развития каждого туристского объекта. Так же спрос в туризм и его развитие стимулирует быстрое развитие авиатранспорта, как одного из основных способов передвижения туристов. Развитие научно-технических достижений в индустрии транспорта за последние десятилетия играют значительную роль в развитии самого туризма, а наибольшее влияние на данную структуру оказывает авиастроения и авиа инновации [33, с. 2].

В туристической деятельности значение воздушных перелетов увеличивалось по мере увеличения способности самолетов перевозить как можно большее количество пассажиров, повышения комфорта, сокращение времени полета. Такие тенденции особенно явно стали отмечается с середины 50-х гг., XX века, с появлением реактивных самолетов, скорость которых составила более 700 км/час. Таким образом, значительное количество туристов, в особенности путешествующих на дальние расстояния, стали отдавать свои предпочтения услугами авиации. Но все же при всей популярности и наличии положительных качеств и факторов самолёт можно, фигурально выражаясь, назвать транспортом для «индивидуалов». Наиболее массовые потоки туристов, путешествующих с курортной, деловой, развлекательной, познавательной целями, составляют индивидуальные туристы. И именно они чаще всего пользуются авиационным транспортом. Да и в нашей стране авиационные перевозки остаются наиболее дорогостоящими способами передвижения, и зачастую не всегда доступными. Тем не менее структура международных перевозок пассажиров по типам судов, выглядит следующим образом (Рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 Структура международных перевозок пассажиров по типам судов, %

Системы международного, занимающаяся авиаперевозками, составляют государства связанные международными воздушными линиями и обеспечивающие эти сообщения, международные авиаперевозчики и аэропорты, а также международные организации в области воздушного транспорта, от которых зависит эффективного работа и безопасности авиаперелётов. Таким образом, популярность авиаперевозок можно объяснить следующими причинами:

- воздушные перелеты наиболее быстрый и удобный вид транспорта при путешествиях на большие расстояния, которые позволяют сэкономить время затраченное на путь и увеличить время отдыха;

- в ходе новых разработок самолетов конструкторы стараются поднимать уровень сервис предоставляемый туристам во время авиаперелётов и нахождение в аэропортах;

- компании, занимающиеся авиационными перевозками, имея международные сети бронирования, выплачивают турфирмам комиссионные, тем самым мотивируя их к совместной работе [49, с. 16].

Предоставление разнообразных классов обслуживания, а так же гибкая система тарификации цен на авиаперелеты, рассчитанная на потребителей с различным уровнем доходов, комфортабельность путешествия, быстрота, высокий сервис приводят к тому, что авиационный транспорт является одним из самых популярных в настоящее время. Туристические фирмы при работе с авиакомпаниями имеют свои определенные выгоды, а так же возможность выбора взаимовыгодного способа совместной деятельности (жесткий блок мест, мягкий блок мест, чартерные программы и т.д.), что также способствует их дополнительной мотивации для сотрудничества с авиакомпаниями. Фактически каждая мировая авиакомпания (отличия составляют лишь уровни доступа) представленная во всемирной системе объединённых компьютерных сетей. Данное свойство упрощает бронирование авиабилетов для турфирм и позволяет удовлетворить даже сложные запросы клиентов за короткие промежутки времени [28, с. 16].

Таким образом, можно сделать вывод, что авиационный транспорт необходим в туризме, так как он является наиболее удобный, комфортабельный и скоростным транспорт на данной момент.

В индустрии туризма и мировой экономике воздушному транспорту принадлежит важное место и темпы его роста вследствие этого довольно высоки. А так как, перемещение представляет собой наиболее характерную черту туризма, и транспорт, обеспечивающий это перемещение, является важнейшей отраслью, оказывающей услуги туристского типа. С развитием туризма транспортные пути будут постоянно расширяться, так как увеличение спроса на путешествия оказывает положительное влияние на развитие транспортной инфраструктуры. Транспорт же, в свою очередь, позволяет расширять географию путешествий. Происходит полезное и выгодное двум сторонам взаимовлияние.

Не стоит исключать и того, что транспортные услуги - один из основных видов услуг в туризме. На них приходится и основная доля в структуре цены тура. В зависимости от продолжительности, дальности путешествия эта доля (в большинстве случаев) колеблется от 20 до 60 %. Хотя в туристической деятельности используются различные виды транспорта для перевозки туристов во время путешествий, все же основная доля в общей структуре транспортных услуг принадлежит авиационному транспорту. Наибольшее количество туристов, особенно путешествующих на дальние расстояния, пользуются услугами авиации. При условии отдыха в другой стране или удаленной точки государства, в котором проживает потенциальный туризм, авиаперелет является наиболее приемлемым способом достижения места отдыха. Исключением, конечно же, являются туристы преследующие цель изучить путь от дома до места отдыха досконально, данные представители путешествуют на поездах и автотранспорте [9, с. 55].

1.2 Нормативно-правовое регулирование перевозок туристов воздушным транспортом

Воздушной перевозкой является транспортировка пассажиров и багажа, выполняемая авиационными компаниями на воздушных судах за установленную плату и наземными транспортными средствами перевозчика. Данные перевозки подразделяются на два вида:

- внутренние - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты по­садок расположены на территории одного государства.

- международные - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

Воздушные перевозки включают в себя:

- доставка пассажира - это промежуток времени с момента прибытия пассажира на перрон аэропорта для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир покинет перрон в конечном пункте под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика;

- доставка багажа пассажира - это промежуток времени с момента принятия багажа к перевозке и до выдачи пассажиру или передачи его согласно установленным правилам другой организации.

В данной ситуации под перроном понимается часть летного поля гражданского аэродрома, предназначенная для размещения самолетов, вертолетов, посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки багажа, груза и почты, а также для других видов обслуживания [35, с. 10].

Регулирование перевозок воздушным транспортом осуществляется в соответствии с международным законодательством (если перевозка носит международный характер) или с национальным законодательством (если перевозка носит внутренний характер).

Основными документами, регулирующими международные воздушные перевозки, являются международные глобальные и двусторонние конвенции. Двусторонние соглашения заключаются, как правило, между двумя, и более государствами, чье сотрудничество определено рамками других договоров (рамками СНГ, ЕС и т.д.). В международных соглашениях широкого значения участвует большой круг государств, которые разрабатывают международные нормы и правила, регулирующие правила перелетов, а также принципы организации воздушных перевозок над территориями этих государств.

В числе первых правовых документов, относящихся к международной гражданской авиации, является

а) Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (подписана в Варшаве 12 октября 1929 г., и дополнена Гаагским протоколом от 28 сентября 1955 г.);

б) Конвенция, дополнительная к Варшавской конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору (подписана в Гвадалахаре 18 сентября 1961 г.);

в) Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (подписана в Монреале 28 мая 1999 г.).

В данных конвенциях прописаны правила, которые применяются во всех перевозках пассажиров и багажа воздушным транспортом, предоставляемым перевозчиком, как за полное вознаграждение, так и с учетом различных льгот (включая бесплатные перевозки), если перевозчик не предусматривает иное в правилах данной авиакомпании. Кроме того, такие Правила регулируются национальными законами, правительственными постановлениями, кодексами.

Довольно четко в Варшавской конвенции прописан пункт, касающийся ответственности перевозчика за смерть или нанесение ущерба здоровью пассажира и за утрату и повреждение багажа. Согласно данной конвенции, ответственность перевозчика за жизнь и здоровье пассажиров, к примеру, на международных рейсах в большей части не превышает суммы 10 тыс., долларов США [19, с. 67].

Ответственность за утрату, порчу багажа для большей части компаний, занимающихся международными перевозками (включая внутренние отрезки международной перевозки) ограничивается суммой 20 долларов США за килограмм зарегистрированного багажа и 400 долларов США за незарегистрированный багаж в отношении каждого пассажира.

Следующим не маловажным документом, относящимся к воздушным перевозкам, является Монреальская конвенция, которая вступила в силу 4 ноября 2003 г. (заключенная под эгидой ICAO в 1999г.). Она отменила лимиты, установленные Варшавской конвенцией по выплатам пострадавшим в авиакатастрофе и их родственникам. Более того, эта конвенция ввела двухуровневую систему ответственности. На первом уровне, сразу же после наступления страхового случая, авиакомпания (или ее страховщик) должна выплатить около 150 тысяч долларов США каждому пострадавшему - даже если вина перевозчика не доказана. Если же авиакомпания будет признана виновной в происшествии, наступит второй уровень ответственности, при котором сумма выплат ущерба вообще не ограничивается. Увеличена также ответственность перевозчика за багаж пассажиров [5, с. 61].

Знаменательно то, что уже к моменту вступления в силу Монреалькую конвенцию подписало 31 государство (Барбадос, Бахрейн, Белиз, Ботсвана, Македония, Греция, Иордания, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Кувейт, Мексика, Намибия, Нигерия, Новая Зеландия, Танзания, ОАЭ, Панама, Парагвай, Перу, Португалия, Румыния, Сирия, Словакия, Словения, США, Чешская Республика, Эстония, Япония). С 1999 года представители уже 100 государств руководствуются Монреальской конвенцией. Она предусматривает значительное повышение ответственности авиакомпаний (верхней планки вообще не существует), а также упрощает механизм получения компенсаций. Причем интересы пассажиров конвенция ставит выше интересов перевозчиков - фактически документ устанавливает презумпцию виновности авиакомпаний.

Российская Федерация пока еще не ратифицировала Монереальскую конвенцию. Сейчас россияне и иностранцы имеют разные права на компенсацию, даже если летят за границу на одном самолете. Россия пока остается одной из немногих стран, продолжающих формально руководствоваться положениями Варшавской конвенции, принятой в далеком 1929 году. На заре развития гражданской авиации этот документ сыграл важную роль - позволил устранить хаос при выполнении международных полетов, определил общий режим ответственности авиаперевозчиков в случае происшествий при перевозках пассажиров, багажа и грузов и установил предел ответственности авиаперевозчика в размере 20 тыс., долларов США [29, с. 80].

Другим важным документом международного воздушного права в области регулярного воздушного сообщения является Чикагская «Конвенция о международной гражданской авиации» 1944г. Чикагской конвенцией был заложен ряд принципов осуществления полетов в мировом воздушном пространстве, согласно которым каждое договаривающееся государство предоставляет другим договаривающимся государствам следующие права:

- пролетать над его территорией без посадки;

- приземляться с некоммерческими целями (для заправки, смены экипажа, технических целей и др.);

- выгружать пассажиров, почту и груз, взятые на борт на территории государства, национальную принадлежность которого имеет воздушное судно;

- брать на борт пассажиров, почту и груз с местом назначения на территории государства, национальную принадлежность которого имеет воздушное судно;

- брать на борт пассажиров, почту, и груз с местом назначения на территории любого другого договаривающегося государства и право выгружать пассажиров, почту и груз, прибывшие с любой такой территории.

Позднее эти принципы были расширены правом осуществлять перевозки пассажиров, почты и грузов между партнером по Соглашению и третьей стороной в обоих направлениях через свою территорию или по воздушной линии, не проходящей над территорией своей страны, а также правом осуществлять перевозки пассажиров и грузов по внутренним линиям другой страны - участницы Соглашения.

Несмотря на то, что принятые Чикагской конвенцией права государств по осуществлению международных полетов на практике ограничиваются некоторыми рамками, они создают необходимые условия для осуществления воздушных сообщений между государствами, обеспечивают безопасность полетов, а также способствуют благоприятным отношениям между странами и развитию туризма.

Среди правовых документов, регламентирующих международное воздушное сообщение, важное значение имеют также:

- «Соглашение о международном воздушном транспорте» (Чикаго, 1944г.);

- «Соглашение о транзите по международным воздушным линиям» (Чикаго, 1944г.);

- Римская «Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности» (Рим, 1952г.);

- Токийская «Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна» (Токио, 1963г.) и др. [47, с. 14].

Каждая авиакомпания определяет правила перевозки людей и грузов самостоятельно. Эти правила должны соответствовать национальному законодательству стран, по которым проходит маршрут поездки, и международным двухсторонним и многосторонним договорам. Если они вступают в противоречие с национальным законодательством какого-либо государства, то на территории этого государства они имеют силу лишь в части, не противоречащей законам.

Целью государственного регулирования деятельности гражданской авиации является создание условий для формирования современной авиатранспортной системы, соответствующей потребностям общества в перевозке пассажиров и грузов, а также выполнения социальных, оборонных и других специальных требований в интересах национальной и экономической безопасности России.

Задачами государственного регулирования являются:

1) создание условий для эффективного функционирования гражданской авиации (сохранение и развитие авиационной инфраструктуры, ведение государственного реестра воздушных судов, совершенствование процедур лицензирования и сертификации авиационной техники, работ и услуг, аттестации авиационного персонала и т.д.);

2) создание условий для добросовестной конкуренции в гражданской авиации;

3) развитие нормативной правовой базы в отрасли гражданской авиации;

4) совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров, технических средств обучения, обеспечение высокого уровня квалификации авиационного персонала;

5) координация деятельности по строительству и эксплуатации аэропортов и аэродромов;

6) обеспечение мониторинга технико-эксплуатационного состояния парка воздушных судов и наземных служб.

В настоящее время основным нормативным правовым актом, содержащим общие положения относительно обязательств по перевозке, является Гражданский кодекс (ГК) Российской Федерации (Глава 40 ГК РФ от 26.01.1996 №14-ФЗ). Собственно воздушное законодательство, отражающее специфику перевозки воздушным транспортом, согласно ст. 2 Воздушного кодекса (ВК) РФ состоит из многих документов:

1) Воздушный кодекс Российской Федерации;

2) федеральных законов;

3) указов Президента РФ;

4) постановлений Правительства РФ;

5) федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил;

6) иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Рассмотрим каждую из этих групп подробнее [7, с. 261].

Первый отечественный кодекс в этой области - Воздушный кодекс СССР - был принят в 1932 г. За ним последовали Воздушные кодексы 1935, 1961, 1983 гг. Действующий ВК РФ был введен в действие 1 апреля 1997 г. Это кодифицированный нормативно-правовой акт транспортного законодательства, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства России и деятельности в области авиации. Воздушным перевозкам посвящена глава 15 ВК РФ, регулирующая отношения, возникающие в связи с заключением, изменением и прекращением договора перевозки пассажира, груза, почты, договора фрахтования воздушного судна, а также предоставлением услуг и льгот пассажирам воздушных судов (ст. 100-113).

Вопросы ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора урегулированы в главе 17 ВК РФ. Федеральные законы содержат общие положения, закрепляющие организационные, правовые, финансовые основы деятельности авиации в России, обеспечивая тем самым регулярную и безопасную деятельность пассажирского авиационного транспорта. В качестве примера можно привести Федеральный закон от 8 января 1988 г. N 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», в котором в качестве приоритетных целей названы удовлетворение нужд физических и юридических лиц в воздушных перевозках, а также защита их прав на безопасные, качественные и экономичные воздушные перевозки (ст. 2).

Общие вопросы деятельности авиационных предприятий нашли отражение в документах Правительства РФ. Начиная с 1998 г. были приняты 21 постановление и 16 распоряжений по вопросам гражданской авиации. Особое значение имеет постановление от 24 января 1998 г. «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации».

Обеспечению авиационной безопасности посвящен приказ Министерства транспорта РФ от 21 ноября 1995 г., которым утверждено «Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов» и др.

ВК РФ устанавливает приоритет международно-правовых актов по отношению к отечественному воздушному законодательству РФ (ст. 3). Международные транспортные конвенции являются комплексными нормативными актами, служащими унификации транспортного законодательства, обеспечивающими авиационную безопасность при выполнении международных полетов, а также защиту прав пассажиров.

Правила перевозок пассажиров , багажа и грузов, а также иные подзаконные акты федеральных органов исполнительной власти Алтайского региона в области транспорта не содержат, как правило, норм частно-правового характера, а имеют в основном нормативно-технический характер, определяя порядок и сроки подачи транспортных средств под погрузку, оформления транспортной документации, упаковки, маркировки, проверки груза и багажа и т.д.

Транспортные уставы и кодексы Алтая часто вступают в противоречие с ГК РФ, они перегружены отсылочными нормами к правилам перевозок и иным подзаконным нормативным актам. Издаваемые федеральными органами исполнительной власти подзаконные акты вступают в противоречие не только с ГК РФ, но и с транспортными уставами и кодексами, другими федеральными законами, а также друг с другом [36, с. 16].

1.3 Общие правила туристических авиаперевозок пассажиров и багажа

Воздушная перевозка осуществляется на основе заключения договора перевозки пассажира, груза или почты с перевозчиком. Перевозчик - это эксплуататор, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа или почты.

По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать пассажиру или уполномоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиками правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязан оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверхустановленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа - и провоз этого багажа. Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются перевозочными документами, которые выдаются перевозчиком либо его агентами. К перевозочным документам относятся:

- пассажирский билет и багажная квитанция - предназначенный для перевозки пассажира и багажа. Данный билет представляет собой документ, удостоверяющий заключение договора между компанией осуществляющей воздушные перевозки и пассажиром. Пассажирский билет включает в себя багажную квитанцию на перевозку багажа пассажира. В данной части билета обозначается число мест и масса сданного багажа, и которая выдается перевозчиком как расписка за багаж, сданный пассажиром на время перелета;

- квитанция платного багажа - документ, подтверждающий оплату провоза багажа сверх нормы бесплатного провоза или предметов, провоз которых подлежит обязательной оплате, а также оплату сборов за объявленную ценность багажа;

- грузовая накладная на авиаперевозки - документ, подтверждающий контракт между грузоотправителем и перевозчиком на перевозку груза по маршрутам перевозчика. Она оформляется грузоотправителем или его доверенным лицом [3, с. 15].

Выполнение условий договора на перевозку является обязательным условием независимо от того, регулярная это перевозка или чартерная. Заключение договора на перевозку пассажира подразумевает правила. Время отправления, указанное в расписании и билете, не является обязательным условием договора и перевозчиком не гарантируется, оно может быть изменено. В целях обеспечения безопасности полета рейс может быть отменен, перенесен или задержан. Причиной этих изменений могут служить плохие условия погоды в аэропортах вылета, прилета или остановочных пунктах, стихийные бедствия, нарушение состояния взлетно-посадочной полосы и т. п. Перевозчик оставляет за собой право произвести замену воздушного судна, изменить маршрут перевозки и пункты посадки, указанные в расписании и билете. Это право перевозчика также обосновано обеспечением безопасности пассажиров в случае поломки воздушного судна или возникновения форс-мажорных ситуаций по маршруту следования.

В любом из перечисленных выше случаев перевозчик, принимая во внимание законные интересы пассажиров, перевозчик обязан:

- предупредить их об изменении расписания;

- выполнить перевозку другим своим рейсом или рейсом другого перевозчика;

- организовать обслуживание зарегистрированных пассажиров в аэропорту или обеспечить их гостиницей в установленном порядке.

Не редкость когда пассажир в виду изменения расписания или других, не предвиденных обстоятельствах вынужден отказаться от перевозки, то перевозчик обязан вернуть ему денежную сумму за несостоявшуюся перевозку, в полном или частичном объеме в зависимости от условий, в которых происходит отказ от услуг перевозчика. Перевозчик имеет право отказать в перевозке пассажиру, если его документы неправильно оформлены или представлены не в полном объеме. При этом следует иметь в виду, что наличие, достоверность и правильность оформления документов, выданных государственными органами, зависят только от компетентности этих органов и самого гражданина, в связи, с чем все претензии, предъявляемые зачастую в таких ситуациях к перевозчику пассажиром, являются необоснованными. Перевозчик не несет никакой ответственности за оформление таких документов.

Пассажир имеет право прервать путешествие и сделать остановку в любом промежуточном аэропорту, если в нем предусмотрена посадка. Такая остановка называется «Stopover». Пробыв в пункте посадки необходимое ему время, путешественник может продолжить перевозку по данному маршруту. При этом он может сразу забронировать место на аналогичном рейсе (если точно известна дата продолжения перевозки) или запросить подтверждение места на данном рейсе на желаемую дату [46, с. 16].

Таким образом, пассажир пользующийся услугами авиатранспорта имеет право на:

- проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;

- бесплатного провоза багажа (в том числе вещей, находящихся при пассажире) в пределах установленной нормы в зависимости от типа воздушного судна (не менее 10 кг на одного пассажира);

- бесплатного (при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом) перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше 2 лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше 2 лет, а также дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест.

Пассажир может возвратить билет до вылета с минимальными издержками в случае:

- отмены или задержки рейса, указанного в билете;

- невозможности предоставления места на рейсе или класса обслуживания, указанных в билете, ввиду ошибки при бронировании;

- невозможности выполнения посадки в аэропорту, указанном в билете, ввиду чрезвычайных ситуаций;

- замены типа воздушного судна, осуществляющего данный рейс;

- болезни самого пассажира или следующего с ним на воздушном судне члена семьи;

- неправильного оформления перевозчиком проездных документов.

Добровольный отказ - это отказ, обусловленный личными причинами пассажира. При этом перевозчик вправе удержать из возвращаемых денежных средств причитающиеся ему, суммы и издержки.

Что касается багажа, вначале нужно определиться, что именно является багажом и что нужно для его транспортировки на авиатранспорте [28, с. 42].

Багаж - личные вещи пассажира, перевозимые на воздушном судне по соглашению с перевозчиком. Весь перевозимый пассажирами на воздушном судне багаж должен быть зарегистрирован. То есть это багаж пассажира, который принят перевозчиком к перевозке и за сохранность которого он несет ответственность. На любой зарегистрированный багаж перевозчик выдает специальный номерной талон - багажную квитанцию и бирку. Багажная квитанция - документ, выдаваемый перевозчиком исключительно для опознавания зарегистрированного багажа. Отрывная часть талона с этим же номером наклеивается на багажную единицу (чемодан, сумку, ящик, пакет).

Так же бывает и незарегистрированный багаж (ручная кладь) - багаж пассажира, находящийся во время перевозки в салоне воздушного судна с согласия перевозчика и без дополнительной оплаты. В авиации вес и размеры багажа ограничиваются в зависимости от вида самолета и класса обслуживания [25, с. 215].

Существует такие категории багажа как - бесплатный и платный.

Нормы бесплатного провоза багажа определяются направлением вылета и классом обслуживания полета. В мире существуют две системы норм провоза багажа - весовая и система количества мест. Весовая система определяет нормы массы багажа, разрешенные к бесплатному провозу пассажиром. Масса бесплатно провозимого багажа регламентируется перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна, конкретного маршрута и класса обслуживания пассажиров (но не менее 10 кг). Система количества мест определяет количество мест багажа, которое можно перевозить пассажиру. Эта система обычно применяется на трансатлантических рейсах. Согласно ее правилам пассажиры всех классов обслуживания имеют право провести бесплатно два места багажа массой до 32 кг каждое. При массе одного места свыше 32 кг за него взимается дополнительная плата, даже если второе место весит менее 32 кг. По сумме трех измерений каждое место не должно превышать 158 см для пассажиров, путешествующих эконом классом, и 203 см для пассажиров первого и бизнес класса.

При регистрации пассажир обязан предъявить к взвешиванию все вещи, за исключением предметов, которые могут ему понадобиться во время посадки, высадки или в полете (плащ, пальто, зонт, трость, портфель, «дипломат», дамская сумка, складное кресло-коляска для инвалида, питание, детская колыбель при наличии ребенка до 1 года). Эти вещи можно провозить сверх нормы бесплатного багажа, если они находятся на руках у пассажира и не вложены в багаж. Пассажир имеет право объявить ценность зарегистрированного багажа; при этом сумма объявленной ценности не должна превышать его фактической стоимости. За объявление ценности багажа с пассажира взимается денежный сбор, что удостоверяется квитанцией платного багажа. После регистрации багажа перевозчик принимает на себя ответственность за его сохранность и перевозку. С этого момента до момента выдачи в аэропорту назначения пассажир не имеет доступа к зарегистрированному багажу (за исключением случаев его дополнительного осмотра соответствующими службами). Как правило, багаж пассажиров первого, бизнес класса, трансфертных пассажиров, а также участников бонусных программ маркируется отличительными бирками и загружается на борт воздушного судна в последнюю очередь, с тем, чтобы в пункте назначения его разгрузка проводилась в первую очередь.

Если масса взвешиваемых вещей пассажира превышает установленную бесплатную норму, перевозка сверхнормативного багажа должна быть оплачена по соответствующему тарифу. Этот тариф практически у всех авиакомпаний составляет 1% стоимости билета первого класса за каждый лишний килограмм. Оплата подтверждается выдачей пассажиру квитанции об оплате сверх­нормативного багажа. Масса одного места такого багажа также не должна превышать 32 кг, а количество мест - не более двух. Багаж, превышающий указанные норму и количество, оформляется как груз по правилам перевозки груза. Перевозчик также может отказать пассажиру в перевозке его вещей, если их масса, размер, содержимое не соответствуют установленным правилам. Причиной отказа может явиться и неудовлетворительная с точки зрения авиаперевозчика упаковка багажа, а также наличие в багаже хрупких и скоропортящихся предметов и вещей.

Существует категория предметов, запрещенных к перевозке в багаже воздушного транспорта в качестве зарегистрированного багажа или ручной клади. К ним относятся:

- взрывчатые вещества, сжатые газы, коррозирующие вещества, окисляющие вещества, радиоактивные материалы, магниты, легковоспламеняющиеся материалы, ядовитые и раздражающие соединения и т. п.

- предметы, которые не разрешаются к ввозу в страну, вывозу из нее или провозу через ее территорию законодательными и другими нормативными актами государственных органов этих стран.

- предметы, непригодные, по мнению перевозчика, для перевозки из-за их массы, размера и других свойств (хрупкость, запах и т.д.) [48, с. 9].

1.4 Техническое обеспечение авиатранспорта и обслуживание туристов во время авиаперелетов

Мы живем в век инновации и стремительно развивающихся технологий. Появление новых модификаций самолетов, с различными условиями комфортабельности и скорости перелета, все больше привлекают потенциальных клиентов. Главными причинами являются, безусловно, и, прежде всего, высокая надежность, грузоподъемность, пассажир вместимость и дальность полета с полной нагрузкой без дозаправки топливом до 12 тыс. км. Другим критерием является критичность к длине взлетно-посадочн6ой полосе (ВПП).

В настоящее время в мире выделяют довольно не большое количество авиастроительных предприятий, которые производят гражданские самолеты для авиаперевозок. Самыми крупными из них являются американская компания «Боинг», европейский консорциум «Airbus Industry» и англо-французский консорциум «Бритиш Аэроспейс». К сожалению после развала СССР многие авиастроительные заводы и конструкторские бюро оказались за пределами РСФСР, что практический вытеснило Российскую Федерацию с данного рынка [3, с. 149].

Компания «Боинг» носит имя основателя этой известной всему миру фирмы -- лесопромышленника Уильямса Боинга, который в 1916 г. построил первую модель своего самолета, предназначенную для перевозки почты. В настоящее время фирма выпускает пассажирские лайнеры различных модификаций и моделей - В-737, В-747, В-757, В-767, В-777, отличающиеся техническими характеристиками, дальностью полета и вместимостью. Все машины семейства «Боинг» отличаются высокой надежностью, комфортными условиями для пассажиров, соответствуют экологическим требованиям. Последняя разработка самолетов семейства «Боинг» - В-777 признан самым безопасным и технически оснащенным в мире - практически весь полет может выполняться им в автоматическом режиме. В России эксплуатируются модели В-737, В-767 и В-777. В ближайшем будущем компания «Боинг» не собирается создавать совершенно новый тип воздушного лайнера, так как ее политика в этом отношении направлена на усовершенствование имеющихся моделей В-747, В-767 и В-777.

Самолетостроительный консорциум «Айробус Индустри» создан в июле 1967 г. рядом европейских фирм при поддержке правительство Франции, Англии, Германии и Испании, решивших положить конец монополии США на авиарынке. Первый самолет этой компании А-300В поднялся в воздух в октябре 1972 г. Семейство воздушных лайнеров европейского консорциума имеет высокую экономичность, низкие показатели по расходу топлива и уровню выбросов в атмосферу, очень удобно при перевозке грузов.

В настоящее время «Айробус Индустри» занимается созданием суперлайнера А-380. Этот самолет будет перевозить от 500 до 700 пассажиров на маршрутах большой протяженности и до 1000 человек на коротких рейсах. Двухпалубная конструкция машины обусловлена тем, что современные аэропорты мира не могут принимать лайнеры с размахом крыла более 80 м, поэтому увеличить емкость пассажирских судов другим способом пока не представляется возможным. На борту нового самолета будут небольшие офисы, деловые центры, спальные отсеки, места для развлечений -- спортивные и игровые залы, которые задумано разместить под полом главной палубы. Здесь же будут находиться места отдыха для экипажа, кухонные блоки, туалеты. Суперлайнер соответствует современным экологическим характеристикам, и, кроме того, он на 20 % экономичнее своих собратьев. Заявку на приобретение нового аэробуса А-380 уже сделали авиакомпании «Айр Франс», «Сингапурские авиалинии» и «Дубаи Эмираты». В целом к 2016 г., «Айробус Индустри» собирается обновить более половины мирового самолетного парка, выпустив 16 000 новых самолетов разных типов.

Что относиться сверхзвуковых пассажирских самолетов, то они были представлены двумя моделями. Первая советский самолёт Ту-144 совершивший свой первый полёт 31.12.1968 года, и находившийся в эксплуатации с 1975 по 1978 год. Вторая модель являлась сверхзвуковым лайнером «Конкорд», разработанный и построенный совместно английским и французским консорциумом «Бритиш Аэроспейс» в 1969 году, его годы эксплуатации с 1976 по 2003 год. Скорость такого самолета в 2 раза выше скорости звука, что позволяет ему пересекать Атлантику за 3 ч, а его вместимость составляет - 130 человек. Всего было построено 14 машин этого класса, которые принадлежат двум авиакомпаниям - «Бритиш Айрвэйс» и «Айр Франс». Их эксплуатация позволяла не только значительно сократить время перелёта на дальних рейсах, но и использовать незагруженное воздушное пространство на большой высоте (около18 км), в то время как основное используемое лайнерами воздушное пространство (высоты 9-12 км) уже в те годы было значительно загруженным. Также сверхзвуковые самолёты совершали полёты по спрямлённым маршрутам (вне воздушных трасс). До самого последнего времени они эксплуатировались в основном на трансатлантических линиях, а также на некоторых чартерных маршрутах и обслуживали, главным образом, богатых, состоятельных клиентов. Однако после трагических событий 11.09.2001 г., в Соединенных штатах Америки спрос на перевозка на них резко упал. В связи с этим «Бритиш Айрвэйс» и «Айр Франс» заявили, что с мая 2003 г. все лайнеры семейства «Конкорд» снимаются с эксплуатации [20, с. 46].