Обґрунтування альтернативного варіанту методики оцінювання роботи речової служби військової частини ВВ МВС України

б) “Добре” - підрозділ забезпечений необхідним сховищем, їх технічний стан і обладнання відповідають вимогам Керівництв по зберіганню, закінчується облаштування власними силами окремих складських приміщень, книги, картки обліку, стелажні ярлики в наявності, санітарний стан приміщень задовільний, зберігання техніки і майна здійснюється по типах і марках, видах і категоріях, дотримуються встановлені строки зберігання і товарне сусідство, своєчасно проводиться обслуговування технічних засобів, режим зберігання підтримується, дошка документації складу, інструмент для розкриття тари в наявності, за винятком окремих предметів, відсутні комірні шкідники і підвищена вологість, протипожежний інвентар в наявності і в справному стані, на входах в сховища обладнані зовнішні рубильники, правила охорони праці і техніки безпеки суворо дотримуються, неліквідне майно відсутнє, територія навколо складів утримується у належному стані облік речового майна в службі ведеться відповідно встановлених вимог. В складі утримуються встановлені військові рухомі запаси речового майна, їх зберігання організовано в контейнерах (пакетах), але навантажування не механізовано.

в) “Задовільно” - підрозділ забезпечений необхідним сховищем, їх технічний стан і обладнання відповідають вимогам Керівництв по зберіганню, закінчується спорудження власними силами окремих сховищ, книги, картки обліку, стелажні ярлики в наявності, санітарний стан приміщень задовільний, зберігання техніки і майна здійснюється по типах і марках, видах і категоріях, дотримуються встановлені строки зберігання і товарне сусідство, своєчасно проводиться обслуговування технічних засобів, режим зберігання підтримується, відсутні комірні шкідники і підвищена вологість, протипожежний інвентар в наявності і в справному стані, на входах в сховища обладнані зовнішні рубильники, правила охорони праці і техніки безпеки суворо дотримуються, неліквідне майно своєчасно не здане, територія навколо складів потребує облаштування проводки по обліку служби та складу проводяться пізніше 10 днів з моменту здійснення господарчих операцій. В складі відсутні: прилавок, примірочна, інвентар для розпакування тари, службова документація. В складі не повністю створені рухомі запаси речового майна, його зберігання в контейнерах (пакетах) не організовано. Незначне порушення по оформленню та зберіганню облікових документів. Книги, картки та інші облікові документи з речового майна оформлюються та ведуться з незначними помилками. Впровадження облікових документів невстановленої форми. Несвоєчасне виведення залишків.

г) “Незадовільно” - організація зберігання речового майна не відповідає вимогам на “задовільно”

7. Таврування речового майна:

а) “Відмінно” - таврування інвентарного майна в складі частини проводиться відповідно з Інструкцією про порядок таврування речового майна.

б) “Добре” - таврування інвентарного майна в складі здійснюється з незначними відхиленнями від Інструкції.

в) “Задовільно” - не повністю додержується порядок таврування інвентарного майна при видачі зі складу частини.

г) “Незадовільно” - не виконуються вимоги Інструкції про таврування майна, яке надходить на склад і видається із складу частини.

Ці показники не враховувати при оцінюванні речової служби навчальних закладів, а користуватися старою методикою оцінювання згідно Інструкції про порядок таврування речового майна.

8. Здійснення посадового контролю за наявністю і якісним станом матеріальних засобів речової служби:

(відомості про втрати та нестачі, їх аналіз, які заходи проводяться по попередженню збитків, наявність і виконання плану раптових і планових перевірок матеріальних цінностей, своєчасність і повнота виконання пропозицій по результатам перевірок господарської діяльності і ревізій).

“Відмінно” - дієвий посадовий контроль за станом зберігання, використанням та обліку матеріальних цінностей налагоджений, його результати документально оформлені, випадки нанесення збитків державі відсутні, формалізм в організації посадового контролю за господарською діяльністю не допускається;

“Добре” - дієвий посадовий контроль за станом зберігання, використанням та обліку матеріальних цінностей налагоджений, його результати документально оформлені, встановлений несуттєвий випадок нанесення збитку, за яким вжиті адекватні заходи щодо притягнення винних осіб до матеріальної та дисциплінарної відповідальності;

“Задовільно” - дієвий посадовий контроль за станом зберігання, використанням та обліку матеріальних цінностей налагоджений, його результати документально оформлені, встановлені окремі, несуттєвий випадок нанесення збитків, за яким вжиті адекватні заходи щодо притягнення винних осіб до матеріальної та дисциплінарної відповідальності;

“Незадовільно” - здійснення посадового контролю за наявністю і якісним станом матеріальних засобів тилу не відповідає вимогам на 3 бали.

9. Стан дисципліни фахівців тилу:

(наявність випадків порушень військової дисципліни, стан роботи щодо забезпечення правопорядку та дисципліни, запобігання корупційним проявам та іншим правопорушенням).

“Відмінно” - корупційні прояви в діяльності посадових осіб відсутні, система контролю з протидії зловживанням налагоджена, заходи з профілактики правопорушенням проводяться систематично, випадки порушень військової і трудової дисципліни відсутні;

“Добре” - корупційні прояви в діяльності посадових осіб відсутні, система контролю з протидії зловживанням налагоджена, заходи з профілактики правопорушенням проводяться систематично, але своєчасно не обліковуються, випадки порушень військової і трудової дисципліни відсутні;

“Задовільно” - корупційні прояви в діяльності посадових осіб відсутні, система контролю з протидії зловживанням налагоджена, заходи з профілактики правопорушенням проводяться систематично, мають місце окремі випадки порушень військової і трудової дисципліни;

“Незадовільно” - стан військової і трудової дисципліни не відповідає вимогам на 3 бали.

10. Спеціальна підготовка особового складу речової служби:

Оцінка визначається відповідно з Керівництвом з оцінювання бойової та гуманітарної підготовки у МО України. До керівництва вести додатки згідно зі специфікою внутрішніх військ.

Додатки:

* розроблення тестів (по направленням) речовий склад, речова ремонтна майстерня, діловодство речової служби.

* складання показників по ремонту за певний період (рік, місяць, півріччя).

* складання графіків по кількості відремонтованого майна та відображати наявну вартість.

* складання графіку щодо стану майна в підрозділах на о/с.

Загальна оцінка військовій частині (речовій службі) з речового забезпечення визначається:

“Відмінно” - не менше 50 % підрозділів отримали оцінки “відмінно”, не більше 20 %-- “задовільно”, а решта -- “добре”. При цьому не менше половини показників для частини, в тому числі 8, оцінені “відмінно”.

“Добре” - не менше 80 % підрозділів отримали позитивні оцінки. При цьому не менше 50 % -- не нижче “добре”, більше половини показників для частини, в тому числі 8, оцінені не нижче “добре”.

“Задовільно” - не менше 70 % підрозділів отримали оцінки не нижче “задовільно”. При цьому більше половини показників для частини оцінені не нижче “задовільно”.

“Незадовільно” - більше 30% перевірених підрозділів отримали оцінки “незадовільно” або більше половини показників для частини оцінені “незадовільно”.

Загальна оцінка Територіальному командуванню (ТРК, речовій службі ТРК) з речового забезпечення визначається:

“Відмінно” - не менше 50 % частин отримали, оцінки “відмінно”, не більше 20 % - “задовільно”, а останні - “добре”.

“Добре” - не менше 80 % частин отримали позитивні оцінки. При цьому не менше 50 % -- не нижче “добре”.

“Задовільно” - не більше однієї частини отримали оцінки “незадовільно”.

“Незадовільно” - дві частини і більше отримали оцінки “незадовільно”.

Крім вищезазначеного при визначенні загальної оцінки частині або ТРК обов'язково враховуються наступне.

Якщо нестачі, псування або зловживання на суму більше 100 гривень на 100 чоловік списочної чисельності військовослужбовців (за 12 місяців, попередніх перед перевіркою) допущені з вини посадових осіб відповідної служби частини, то загальна оцінка по даній службі частини знижується на 1 бал. При визначенні оцінки не враховуються нестачі і втрати, якщо вони виявлені та вирішені у встановленому порядку (крім нестач і втрат, встановлених при прийманні і здачі справ та посади, при інвентаризації, перевірці господарської діяльності та ревізії), в підрозділі посадовими особами підрозділу; в частині - комісіями і посадовими особами частини і підрозділу; в з'єднанні (ТРК) комісіями і посадовими особами з'єднання, частини і підрозділу.

ВИСНОВКИ

В теперішній час внутрішні війська МВС України, як і в цілому Держава, переживають час перемін, становлень, вибір шляху, тому і магістерська робота направлена більш на адаптацію існуючої методики оцінки речової служби до сучасного речового забезпечення військ У магістерській роботі з теми: "Обґрунтування альтернативного варіанту методики оцінювання роботи речової служби військової частини ВВ МВС України” розглянуто основні питання пов'язані з переосмисленням підходів і чинників для оцінювання речової служби. Але існує проблема під яку важко підстроїтись - це недостатнє фінансування і тому розроблені варіанти при тому фінансуванні, яке існує на теперішній час і побудовані критерії оцінки тимчасово.

В роботі проведено комплексний та системний аналіз завдань, та механізму щодо оцінки стану речової служби за визначений період.

Речова служба військової частини в мирний та військовий час призначена для організації своєчасного та безперебійного забезпечення військовослужбовців речовим майном, технікою та майном речової служби. Виконуючі завдання, поставлені перед управлінням тилу внутрішніх військ МВС України, основні зусилля речової служби протягом минулих років були зосереджені на забезпеченні військових частин та з'єднань необхідними видами речового майна, правильним використанням та утриманням його в порядку і справності, контролю банно-прального забезпечення військовослужбовців строкової служби, роботі з підприємствами-постачальниками речового майна та укладання з ними договорів. Але ці всі завдання потребують чіткого контролю зі сторони управління тилу внутрішніх військ. Для цього був розроблений наказ МВС України №186 від 23.05.1997 року „Про затвердження та введення в дію керівництв з оцінювання бойової та гуманітарної підготовки, морального і психологічного стану та військової дисципліни, стану озброєння та військової техніки, стану військового тилу, медичного забезпечення у внутрішніх військах МВС України”.

На даний час деякі пункти в наказі МВС України № 186 від 1997 р не можуть дати об'єктивної оцінки речовій службі, тому що актуальність залежить від певних обставин: повноти фінансування, перехід до контрактної форми служби, що взагалі перевертає все ставлення та підхід до речового забезпечення військ. В магістерській роботі були переглянуті питання що викликали сумнів при оцінюванні діяльності речової служби і наданні обґрунтовані роз'яснення та адаптовані до теперішнього часу.

Короткий перелік проблем внутрішніх військ на сьогоднішній день:

- укомплектованість начальниками речових служб на 93 %;

- недостатній рівень фінансування не дозволив забезпечити повсякденною формою одягу офіцерів, прапорщиків та військовослужбовців за контрактом, виплату компенсації за речове майно, закладання речового майна на довготривале зберігання;

- для придбання речового майна на 2010 рік, при нормативній потребі 130 млн. грн. призначено 25,6 млн. грн., що становить 19.7% від потреби;

- забезпечення інвентарним майном та постільним приладдям, з яких 70% вислужило встановлені терміни експлуатації.

Виходячи з цих проблем ми і пропонуємо вирішити їх за допомогою вдосконалення та переосмислення методики оцінювання речової служби, яка представлена вище.

ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ

1. Конституція України.

2. Статути Збройних Сил України.

3. Постанова Кабінету Міністрів України №1444 - 2004 р. “Положення про порядок речового забезпечення вiйськовослужбовцiв Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час ”

4. Постанова Кабінету Міністрів України №1225 - 2000 р. “Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах”.

5. Наказ Командуючого внутрішніми військами МВС України № 315-97 року “Про затвердження Інструкції по організації культурно-освітньої роботи та дозвілля з особовим складом внутрішніх військ МВС України”.

6. Наказ МВС України № 550 - 1995 р. “Про затвердження положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі”.

7. Наказ МВС України № 489 - 2003 р. “Про затвердження положення про забезпечення речовим майном у системі МВС України”.

8. Наказ МВС України №535 - 2002 р. “Про затвердження правил носіння форменого одягу та знаків розрізнення особами начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та військовослужбовцями спеціальних моторизованих військових частин міліції ВВ МВС України”.

9. Наказ МВС України № 186 - 1997 р. “Керівництво з оцінювання бойової та гуманітарної підготовки, морально-психологічного стану військової дисципліни, стану озброєння та військової техніки, стану військового тилу, медичного забезпечення у ВВ МВС України”.

10. Наказ МВС України №1313 - 2003 р. “Про затвердження норм забезпечення, номенклатури і строків експлуатації меблів та інвентарю для службових приміщень та норм відпуску мила і миючих засобів для ВВ, установ та навчальних закладів МВС України”.

11. Наказ МВС України №148 - 2002 р. “Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції ВВ МВС та осіб начальницького складу податкової міліції”.

12. Наказ МВС СРСР №105 - 1971р. “Керівництво по роботі військових складів”.

13. Тимчасова інструкція про ведення бухгалтерського обліку матеріальних засобів речової служби у внутрішніх військах МВС України.

14. Наказ Командуючого ВВ МВС України №72 - 1992 р. “Про затвердження Положення про військове господарство внутрішніх військ МВС України”.

15. Наказ Командуючого ВВ МВС України №158 - 1992 р. (№ 232 - 1977 р.) “Про затвердження норм забезпечення спортивним, господарчим майном та інвентарем, папером, канцелярськими приладами, спорядженням для службових тварин та пральним обладнанням”.

16. Наказ Командуючого ВВ МВС України №640 - 2002 р. “Інструкція по організації банно-прального обслуговування особового складу строкової служби ВВ МВС України.

17. Наказ Командуючого ВВ МВС України №403 - 2003 р. “Інструкція про порядок обліку, збереження та списання культурно-просвітницького майна у ВВ МВС України”.

18. Наказ Командуючого ВВ МВС України №410 - 1999 р. “Про затвердження Посібника з питань організації внутрішнього порядку в підрозділах внутрішніх військ МВС України”.

19. Директива начальника ГРУ Тилу МО України №138/285 від 15.02.2002 р. “Оцінка діяльності речової служби військової частини”.

20. Посібник “Економіка та управління речовим забезпеченням ВВ МВС України”, ВІ ВВ МВС України, Харків, 2005 (100 с.).

21. Конспект лекцій з дисципліни ЕУРЗ, ВІ ВВ МВС України, Харків, 2005.

22. Учебник “Вещевое обеспечение воинской части (корабля), соединения в мирное время”, Москва, Воениздат, 1986 (320 с.).

23. Инструкция по хранению вещевого имущества на центральных, окружных, флотских и войсковых складах СА и ВМФ, Воениздат, Москва, 1984 (110 с.).

24. Учебник “Вещевое обеспечение подразделений МВД РФ”, Пермь, 1998, (384 с.).

25. Посібник “Лазне-пральне обслуговування військ”, ВІ ВВ МВС України, Харків, 2003 (32 с.).

26. Методичні рекомендації до виконання комплексної курсової роботи з теми “Звітність військової частини з продовольчої та речової служби”, ВІ ВВ МВС України, Харків, 2003 (34 с.).

27. Організаційно методичні вказівки КВВ МВС України.

28. Наказ Міністра Оборони України № 350 - 98 року “Забезпечення речовим і санітарно-господарчим майном лікувальних закладів Збройних Сил”

29. Директива Командувача ВВ МВС України № Д-55 від 27.07.2001р. “Про організацію культурно-виховної та просвітницької роботи з особовим складом внутрішніх військ”.

30. Наказ Командувача ВВ МВС України № 131 від 3.04.2003 р. “Про затвердження Інструкції щодо порядку забезпечення з'єднань, військових частин, установ та навчальних закладів внутрішніх військ МВС України військовим майном”.

31. Павлов С.П., Каплун С.О., Ролін І.Ф. Економіка та управління речовим забезпеченням: Курс лекцій. - Х.: Акад. ВВ МВС України, 2008. - 276 с.

32. Каплун С.О. Методика виконання обов'язків начальника речової служби: Метод. посібник.- Х.: Акад. ВВ МВС України, 2009. - 117 с.

33. Учебник “Вещевое обеспечение воинской части (корабля), соединения в мирное время”, Москва, Воениздат, 1986 (320 с.).

34. Про затвердження інструкції з обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ: наказ Головного управління Державного казначейства України від 17.07.2000 р. № 64.

35. Про затвердження інструкції з обліку запасів бюджетних установ: наказ Головного управління Державного казначейства України від 08.12.2000 р. № 125.

36. Про затвердження типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ та інструкції про їх складання: наказ Головного управління Державного казначейства України від 18.12.2000 р. № 130.

37. Положення з питань організації служби військ в УТК, з'єднаннях та військових частинах ВВ МВС України: наказ командувача ВВ МВС України № 567 від 29.12.2004 р

38. Наказ МВС України № 394 від 29.04.2002 року “Про лiтнiй формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, якi несуть патрульно-постову службу в курортних містах південних регіонів України”.

39. Наказ МВС № 939 від 3.09.2002 року “Про перехід на централізоване матеріально-технічне забезпечення ВВ МВС України”.

40. Наказ МВС України № 247 від 14.03.2003 року “Про спеціальний формений одяг вiйськовослужбовцiв роти почесної варти внутрiшнiх військ МВС України i спеціальний формений одяг вiйськовослужбовцiв бригади з охорони дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав ВВ МВС України

ДОДАТКИ

Додаток А

МІСЯЧНИЙ ВИРОБНИЧИЙ ПЛАН

майстерні по ремонту речового майна військової частини ___ на ______ 20__ року.

* Кількість колонок у загальній колонці “Потреба в матеріалах” залежить від кількості найменувань ремонтних матеріалів, що плануються до витрати на ремонт у місяць.

Приблизний розрахунок потреби робочої сили для виконання місячного виробничого плану майстерні.

Довідка

1. Кількість робочих днів в ______________ 20 ___ року.

(назва місяця)

2. Тривалість робочого дня ____ годин.

3. Загальний фонд робочого часу одного працівника майстерні ____ годин.

4. Робота поза майстернею (хвороба, наряди, відпустка, заняття - приблизно, 15%) ____ годин.

5. Ефективний фонд робочого часу одного майстра ____ годин.

Начальник речової служби ___________________________

(звання, підпис, прізвище)

Начальник майстерні ___________________________

(звання, підпис, прізвище)

“__”_________ 20__ року.

Додаток Б

ПЕРЕЛІК ТЕМ ТА ПРИБЛИЗНИЙ РОЗРАХУНОК ЧАСУ.

Додаток В

Критерии оценки практической работы вещевой службы воинской части

В соответствии с требованиями приказа НТ ВС РФ - ЗМО 2000г. №07 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок соединений, воинских частей и организаций Тыла ВС РФ» деятельность вещевой службы воинской части по выполнению поставленных задач оценивается:

«отлично», если личный состав воинской части обеспечен вещевым имуществом по установленным нормам, в том числе рабочей одеждой, создан подменный фонд обмундирования и обуви.

Помывка в бане военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, организуется еженедельно со сменой нательного и постельного белья, полотенец, портянок и носков. Химчистка и стирка белья, обмундирования и инвентарных вещей производится с установленной периодичностью.

Учет и отчетность по службе соответствуют установленным требованиям. Утраты и недостачи материальных средств отсутствуют.

Должностными лицами вещевой службы воинской части в полном объеме выполняются требования по контролю за наличием и качественным состоянием имущества, планы контрольно-ревизионной и экономической работы выполнены полностью.

Начальник службы занятия с подчиненными проводит в соответствии с требованиями программ подготовки младших специалистов службы. Состояние отдельных элементов ротного хозяйства, влияющих на оценку деятельности вещевой службы, в 50 процентах подразделений оцениваются «отлично», а остальные «хорошо».

«хорошо», если выполнены условия на оценку «отлично», но имеются недостатки, которые устранены в ходе проверки. Утраты и недостачи вещевого имущества по сравнению с периодом последней проверки сократились не менее чем на 75 процентов.

«удовлетворительно», если выполнены условия на оценку «хорошо», но имеются недостатки, которые не устранены в ходе проверки.

Утраты и недостачи по сравнению с периодом последней проверки сократились не менее чем на 50 процентов.

«неудовлетворительно», если не выполнены условия на оценку «удовлетворительно».

Размещено на Allbest.ru