Общий срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней, проверка организации производится на основании предписания руководителя органа Фонда.

При подготовке к проверке КСУП «Ново-Зеньковский» проверяющий изучает данные отчетов о средствах Фонда, о суммах выплат, начисленных на них обязательных страховых взносов, расходов средств Фонда и средств, перечисленных организацией в Фонд за проверяемый период, и другие документы, находящиеся в регистрационном деле плательщика.

Перед началом проведения проверки проверяющий предъявляет руководителю КСУП «Ново-Зеньковский» служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также вносит необходимые сведения в книгу учета проверок.

Проверка проводилась путем изучения организационно-распорядительных и финансово-бухгалтерских документов организации по начислению и уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд, а также расходованию средств Фонда.

Проверке подлежат документы за текущий год, включая законченный по данным бухгалтерского учета отчетный период - квартал, и за предшествующий календарный год.

КСУП «Ново-Зеньковский» беспрепятственно предъявляет лицу, производящему проверку, требуемые документы и выделяет для участия в проверке своего представителя.

Схематично проверку операций по расчетам средств Фонда социальной защиты населения можно представить как показано на рис. 4.1.

Цель проверки операций по расчетам средств ФСЗН заключается в установлении законности, достоверности, целесообразности и экономической эффективности совершенных хозяйственных операций.

Основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечисление) причитающихся сумм, правильности отражения в бухгалтерском учете этих операций и составления отчетности.

Исходя из выше изложенного, в КСУП «Ново - Зеньковский было проверено:

· наличие регистрационных документов в фондах социального страхования;

· правильность определения фонда оплаты труда для начисления страховых взносов;

· правильность применения тарифов страховых взносов;

· своевременность и обоснованность начисления пособий, пенсий и т.д., выплачиваемых из средств социального страхования;

· правильность отражения в бухгалтерском учете операций по начислению взносов и их перечислению;

· соответствие записей аналитического и синтетического учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» записям в Главной книге и балансе;

· правильность и своевременность составления форм отчетности по видам страховых взносов и своевременность их сдачи в соответствующие фонды.

Источниками информации для проверки послужили: Положение об учетной политике КСУП «Ново - Зеньковский», учредительные документы, приказы, распоряжения, унифицированные документы, служащие основанием для отражения в учете операций расчетов по социальному страхованию и обеспечению, учетные регистры, Главная книга и прочее.

В ходе проверки проверяющий применяет различные методы и приемы получения доказательств:

· проверка арифметических расчетов клиента (пересчет);

· проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, подтверждение;

· устный опрос персонала, руководства экономического субъекта и независимой (третьей) стороны;

· проверка документов, прослеживание, аналитические процедуры.

Проверка арифметических расчетов клиента (пересчет) используется для подтверждения достоверности арифметических подсчетов сумм по расчетам по социальному страхованию и обеспечению и точности отражения их в бухгалтерских записях.

Проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций в КСУП «Ново - Зеньковский» позволило проверяющему осуществить контроль за учетными работами, выполняемыми бухгалтерией, и корреспонденцией счетов по оплате труда и расчетам по социальному страхованию и обеспечению.

Подтверждение используется для получения информации о реальности остатков на счетах расчетов по оплате труда.

Устный опрос используется в ходе получения ответов на вопросник проверяющего при предварительной оценке состояния учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению, а также в процессе их проверки, при уточнении у специалистов отдельных совершенных хозяйственных операций, вызывающих сомнение.

Проверка документов позволяет проверяющему убедиться в реальности определенного документа. Рекомендуется выбрать определенные записи в бухгалтерском учете и проследить отражение операций в учете вплоть до того первичного документа, который должен подтверждать реальность и целесообразность выполнения этой операции.

Прослеживание используется при изучении кредитовых оборотов по аналитическим счетам, ведомостям, отчетам, синтетическим счетам, отраженным в Главной книге, обращая внимание на нетиповые корреспонденции счетов.

Аналитические процедуры используются при сопоставлении фонда заработной платы отчетного периода с данными предыдущих периодов.

По результатам проверки расчетов КСУП «Ново - Зеньковский» с ФСЗН был составлен акт (Приложение 18). Акт подписан проверяющим, руководителем и главным бухгалтером КСУП «Ново - Зеньковский» и направлен должностному лицу органа Фонда, уполномоченному рассматривать материалы проверки.

Уполномоченным должностным лицо Фонда, не позднее 5-дневного срока со дня составления акта проверки, рассмотрены полученные материалы и вынесено постановление о применении к плательщику финансовых санкций, которое в 5-дневный срок со дня его вынесения должно было направлено в КСУП «Ново-Зеньковский», которое можно было бы обжаловать в вышестоящем органе Фонда в 5-дневный срок со дня его получения.

Уплата начисленных по результатам проверки штрафов и иных финансовых санкций, а также доначисленных сумм платежей и не принятых к зачету расходов производится организацией в течение 10-ти рабочих дней со дня составления акта проверки, а в случае неуплаты эти суммы списываются в бесспорном порядке по распоряжению органа Фонда со счета организации или со счетов дебиторов, которое составляется в двух экземплярах, один из которых прилагается к платежному требованию, представляемому в банк, другой остается в органах Фонда.

В случае недостаточности у плательщика и его дебиторов денежных средств, взыскание может быть обращено на имущество плательщика в установленном законодательством порядке.

4.2 Проверка расчетов по социальному страхованию

Проверка КСУП «Ново-Зеньковский», в качестве плательщика обязательных страховых взносов, Фондом проводилась по вопросам: правильности начисления обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование, и иных платежей в Фонд, своевременности их уплаты в полном объеме; обоснованности и правильности использования средств на выплаты по государственному социальному страхованию; правильности заполнения и своевременности представления государственной статистической отчетности, представляемой в Фонд; правильности и своевременности представления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета и сведений по профессиональному пенсионному страхованию. Все проверки проводятся в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. №510. [29]

8 мая 2008 г. была проведена комплексная документальная ревизия КСУП «Ново-Зеньковский» Кормянского района за период с 01.10.2006 года по 01.05.2008 года. В качестве соисполнителя Кормянским отделом Гомельского управления ФСЗН проведена проверка правильности начисления и уплаты страховых взносов за период с 01.10.2006 года по 31.03.2008 года. Проверка начата - 21.05.2008, окончена -23.05.2008 года. В ходе проверки задолженность по страховым взносам не имеется. Выявлена недоплата в сумме 18,5 тыс. руб. по результатам проверки Фондом составлен Акт (Приложение 18).

При проверке правильности начисления страховых взносов проверяющий по лицевым счетам, платежным и расчетно-платежным ведомостям на выплату заработной платы, премий, материальной помощи и иных вознаграждений определяет общую сумму оплаты труда, на которую должны быть начислены страховые взносы. При этом учитывает, что страховые взносы начисляются на оплату труда по всем основаниям работников, в том числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих работу по совместительству, за исключением выплат, на которые в соответствии с действующим законодательством страховые взносы не начисляются.

Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда независимо от источников финансирования и без уменьшения на сумму налогов и удержаний.

Затем путем умножения общей суммы оплаты труда на страховой тариф взносов в Фонд социальной защиты населения (28%) определяет сумму подлежащую начислению страховых взносов.

Итоги проверки сопоставляет с данными бухгалтерского учета (сводных ведомостей по начислению всех видов заработка, журналов-ордеров и главной книги и т.п.), а также соответствующими показателями Ведомости расчетов по социальному страхованию и обеспечению ф. 55-АПК.

Если при этом выявлены расхождения, то на все выявленные суммы начисляются страховые взносы и пени и требуется отразить их по строке «Начислено по актам» в расчетной ведомости за квартал, в котором проводилась проверка.

Страхователи перечисляют исполнительному органу Фонда (один раз в месяц, в срок, установленный для выплаты заработной платы за истекший месяц) разницу между начисленными страховыми взносами, а также другими платежами (расходы, не принятые к зачету в счет страховых взносов, суммы по возмещению пособий, выплаченных по трудовым увечьям и профзаболеваниям, пени, штрафы, сокрытая сумма оплаты труда, частичная оплата за путевки) и расходами, произведенными в соответствии с действующим законодательством.

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов и других платежей невнесенная сумма считается недоимкой (с учетом дебиторской и кредиторской задолженности страхователя и исполнительного органа Фонда за проверяемый период - взаиморасчетов по месяцам) и взыскивается с начислением пени.

Начисление пени производится, начиная со следующего дня после исчисления срока уплаты взносов и по день уплаты включительно. На сумму недоимки за ежедневно просрочки (учитывая день уплаты) начисляется пеня в количестве 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и других платежей в Фонд.

Пени не начисляются на суммы финансовых санкций, примененных ранее и не перечисленных страхователем в распоряжение исполнительного органа Фонда в установленные сроки, в том числе:

- на суммы ранее начисленных пени по задержанным платежам;

- на суммы ранее начисленных пени на страховые взносы по сокрытому или заниженному фонду оплаты труда и начисленные пени на суммы не принятых к зачету в счет средств социального страхования расходов страхователя;

- на суммы заявленного сокрытого или заниженного фонда оплаты труда;

- на суммы штрафов.

Контроль за полным поступлением сумм страховых взносов и расходованием средств по назначению осуществляет Кормянский районный отдел Фонда, которому КСУП «Ново-Зеньковский» ежеквартально (до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в двух экземплярах «Отчет по средствам фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (форма 4-Фонд) (Приложение 14).

В КСУП «Ново-Зеньковский» проверка Фондом социальной защиты населения проводилась 2008 году за период с 1 октября 2006 г. по 31 марта 2008 г.

Согласно акта о результатах проведения проверки (Приложение 18) в КСУП «Ново-Зеньковский» было установлено, что в проверяемом периоде применялся тариф страховых взносов - 24% - на пенсионное страхование и 6% - на социальное страхование. Льготный тариф применен правильно, т.к. организация занята производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной продукции.

В организации есть работающий инвалид 2 группы. В соответствии со ст. 4 Закона Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения» от 29.02.1996 г. №138-XII предприятие не начисляет страховые взносы на пенсионное страхование в размере 24% на выплаты, начисленные в пользу инвалида. Удостоверение на инвалидность предоставлено, тариф применен правильно.

Страховые взносы начислены в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения» от 29.02.1996 г. №138-XII.

При выборочной проверке раздела 1 формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения» за 2007 год по 69 застрахованным лицам выявлено расхождение.

При проверке раздела 2 ПУ-3 «Дополнительные сведения» установлены несоответствия по периоду отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Имеет место несоответствие предоставленных сведений о начислениях в ПУ-3 данным имеющимся в лицевых счетах.

Тщательной проверке подлежат исчисление и возмещение социальных пособий, проводимые за счет средств социального страхования. Руководствуются вместе с этим продолжающим действовать на территории РБ постановлением Совета Министров РБ №1290. К ним относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, на детей малообеспеченным семьям и на погребение. Для этого наряду с записями счетам 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» привлекаются для проверки другие документы: карточка учета личного состава работников, карточек персонального учета их доходов, больничные листки о временной нетрудоспособности, расчетно-платежные ведомости.

При проверке расчетов по операциям по социальному страхованию учитывается, что одновременно не может назначаться более одного пособия, указанного выше, по любому месту работы. Причем пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случаев временной нетрудоспособности, беременности и родов.

При проверке операций по расчетам с Фондом социальной защиты населения (ФСЗН) Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь устанавливается законность использования средств ФСЗН в организации.

С целью установления законности использования средств ФСЗН в организации и, прежде всего, на выплату пособий по временной нетрудоспособности проводят:

- проводится формальная проверка листков о временной нетрудоспособности, в частности наличие в них подписи врачей и печати лечебных учреждений;

- сведения о времени нетрудоспособности по листкам о временной нетрудоспособности сверяются с табелями учета использования рабочего времени;

- проверяется правильность начисления пособий по временной нетрудоспособности;

- проверяется, чтобы максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за календарный месяц не превышал трехкратную величину средней заработной платы рабочих и служащих по Республике в месяце, предшествующем каждому месяцу нетрудоспособности.

При проверке расчетов по социальному страхованию и обеспечению используют такие приемы контроля как: очный опрос отдельных лиц, письменные запросы учреждений здравоохранения, органов социального обеспечения и социальной защиты, чтобы подтвердить реальность каждой операции, связанной с выплатой пособий и, кроме того, правильность определения количества дней нетрудоспособного периода, использования соответствующих норм возмещения, исчисления с него заработка и суммы пособий. Как правило, в сельскохозяйственных организациях при плановых проверках контроль счетов по социальному страхованию и обеспечений выполняется выборочным методом, для чего рекомендуется подвергнуть контрольному изучению отдельные виды пособий по выборочной совокупности работников организации. И лишь при выявлении фактов нарушения действующего законодательства правильность начисления и выплат указанных сумм следует проверить сплошным методом.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии в случаях:

- временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ;

- нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий;

- наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной причины.

В соответствии с этим, в ходе проверки проверяющий уделяет внимание данным обстоятельствам.

Пособие по беременности и родам назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за дни (часы) по графику работы работницы (с 1 января 2013 г. пособие назначается за календарные дни по листку временной нетрудоспособности).

Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в каждом месяце отпуска по беременности и родам. Перерасчет пособий по беременности и родам, исчисленных в минимальном размере в связи с изменением величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения производится 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

Также проверяется максимальный размер пособий, кроме пособий по беременности и родам, за календарный месяц по каждому работнику, который не должен превышать трехкратный размер величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяц, предшествующем каждому месяцу временной нетрудоспособности. Максимальный размер пособий за неполный месяц устанавливается в размере величины получаемой путем деления трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем месяцу временной нетрудоспособности, на количество рабочих дней по графику работы работника в месяц временной нетрудоспособности с последующим умножением полученного результата на количество рабочих дней временной нетрудоспособности в этом месяце.

Кроме всего проверяется сохранность листков нетрудоспособности. Плательщики обязаны обеспечить сохранность листков и других документов, необходимых для назначения пособий. Документы о выплате пособий, пенсий, листки нетрудоспособности (копии отчетов, выписки из протоколов, заключения) хранятся три года после проведения проверки.

При проверке пособий, выплачиваемых за счет средств ФСЗН, проверяется правильность начисления пособий семьям, воспитывающим детей.

К государственным пособиям семьям, воспитывающим детей относят пособия: в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет и др.

В ходе проверки пособий на детей до 3-х лет, старше 3-х лет проверяют сформированные дела получателей данного вида пособий. Данное дело формируется из пакета документов: справка о совокупном доходе семьи, свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи и иные документы. Также проверяется основание на надбавку к государственным пособиям на детей, рожденными женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книги регистрации актов о рождении произведены по указанию матери детей (с 1 января 2013 г. данные надбавки отменены).

В ходе проверки в КСУП «Ново - Зеньковский» выборочно проверены 22 пособия по временной нетрудоспособности и 1 пособие по беременности и родам.

Выявлена переплата по пособию по беременности и родам в сумме 12100 рублей;

установлена переплата по 1 листку нетрудоспособности в сумме 2410 рублей и недоплата по 2 листкам нетрудоспособности в сумме 11440;

в результате арифметической ошибки установлена переплата по пособию Шарабуровой О.И. в сумме 4000 рублей.

Из-за неправильного определения периода назначения пособия по непрерывной временной нетрудоспособности установлена недоплата пособия Пантеенко В.В. в сумме 11960 рублей, пособия Жлобо Г.В. - 910 рублей.

Также проверены документы по назначению и выплате пособий семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет, выплачиваемых в 2007 году, проверено 19 пособий. Выборочно проверены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте старше 3-х лет выплаченных в 2008 году, проверенно 30 пособий.

Назначение пособий семьям, воспитывающим детей, пособий в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12 недельного срока беременности, на погребение произведено в соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено.

Книга учета проверок (ревизий) ведется организацией в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2007 года №1284 «О внесении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)» (с дополнениями от 18.11.2007 года №287) [34].

Ревизия начата 12 мая 2008 года, окончена 13 июня 2008 года.

Ревизией было выявлено причинение вреда на сумму 13,5 млн. руб. Вред возмещен в полном объеме. Акт комплексной документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности прилагается (Приложение 19).

Изучив контроль расчетов с фондом социальной защиты населения можно сделать вывод, что основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению в КСУП «Ново-Зеньковский» является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечислений) причитающихся сумм, правильность отражения в бухгалтерском учете этих операции и составления отчетности.



4.3 Проверка расчетов по пенсионному обеспечению

Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основанием для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся - длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В КСУП «Ново - Зеньковский» есть категории трудящихся с особыми условиями труда. К данным категориям в организации относятся: мужчины, работающие трактористами - машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции; женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения), для которых, согласно Перечня рабочих мест с особыми условиями труда, страховой тариф установлен в размере 2,3%.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются: выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, кроме выплат, предусмотренных утверждаемым Советом Министров РБ перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. При этом на сумму выплат, превышающую 3-кратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста, не производится.

Поэтому в ходе проверки устанавливается правильность начисления страховых взносов на профессиональное пенсионное страхование, правильность применения страховых тарифов (Указ Президента РБ от 10.01.2009 №23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» [31]). Для этого, проверяющий проверяет лицевые счета, расчетно - платежные ведомости, определяет общую сумму выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленную в пользу работников, на которую начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование, которая должна быть равна сумме отраженной в «Отчете о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (форма 4-платежи) (Приложение 15).

Далее проверяют своевременность перечисления взносов на профессиональное страхование, путем сопоставления даты выдачи заработной платы и даты перечисления взносов на пенсионное профессиональное страхование. Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденное Указом Президента РБ от 16.01.2009 №40 [42] устанавливает, что плательщики, предоставляющие работу по трудовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование и иные платежи в Фонд социальной защиты населения не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц. При совпадении определенных Положением сроков уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование с выходными днями, государственными праздниками и праздничными днями, установленными и объявленными Президентом РБ нерабочими, уплата данных взносов производится в рабочий день, предшествующий этим выходным (нерабочим) дням. Сумма обязательных страховых взносов, исчисленная с выплат, начисленных в пользу работника, и подлежащая уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы этих взносов, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной в месяце, за который начислены взносы.

По истечении установленных сроков уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование невнесенная сумма считается недоимкой (с учетом дебиторской и кредиторской задолженности страхователя и исполнительного органа Фонда за проверяемый период - взаиморасчетов по месяцам) и взыскивается с начислением пени.

Контроль за полным поступлением сумм взносов на пенсионное профессиональное страхование осуществляют местные органы Фонда, которым КСУП «Ново-Зеньковский» ежеквартально (до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в двух экземплярах «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь» формы 4-платежи.

Кроме того, сведения о начисленных выплатах, начисленных и уплаченных взносах на профессиональное пенсионное страхование и периодах работы в особых условиях труда проверяют по каждому застрахованному лицу в форме ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование».

Форма ПУ-6 имеет четыре типа: исходная, корректирующая, отменяющая, назначение пенсии.

Форма ПУ-6 (тип формы - назначение пенсии) представляется:

· в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления при оформлении документов для назначения (перерасчета) трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, трудовой пенсии за выслугу лет, профессиональной пенсии;

· не позднее месяца, следующего за месяцем достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста или увольнения работника, который в текущем квартале достигает общеустановленного пенсионного возраста.

При заполнении раздела 1 формы ПУ-6:

- суммы заработной платы указываются в месяце, за который они начислены;

- доначисленные суммы заработной платы заполняются в месяцах, за которые они должны быть начислены;

- суммы премий и иных выплат заполняются в месяце, в котором они начислены.

В разделе 2 формы ПУ-6 заполняются непрерывные периоды, в течение которых застрахованное лицо было занято на работах с особыми условиями труда и подлежало ППС. Государственные праздники, праздничные дни, объявленные нерабочими днями, выходные дни, в том числе по графику работы работника, и дни трудового (основного и дополнительного) отпуска включаются в эти периоды при условии, если они следовали непосредственно за периодом (днем), в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Сведения в форме ПУ-6 заполняются нарастающим итогом с начала отчетного года с учетом изменений в ранее представленные сведения отчетного квартала. Измененные сведения отражаются в месяцах, в которых были допущены ошибки, неизмененные сведения повторяются в таком же виде, как они были заполнены в ранее представленной форме ПУ-6.
Суммы начисленных выплат, начисленных и уплаченных взносов на ППС, указанные по всем формам ПУ-6, сопоставляют с отчетом 4-платежи, т.к. они должны соответствовать суммам, отраженным в отчёте 4-платежи.

В том случае, если суммы, указанные по всем типам формы ПУ-6, меньше сумм, отраженных в отчете 4-платежи, представляется пояснительная записка.

За представление должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них недостоверной информации влечет наложение штрафа в размере до 10 базовых величин. С 1 октября 2013 года в республике базовая величина установлена в размере 130000 руб. Неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, в Фонд влекут наложение штрафа в размере 20% начисленной (доначисленной) суммы указанных платежей.

Проверка расчетов по профессиональному пенсионному страхованию за период с 2009 по 2013 гг. в КСУП «Ново-Зеньковский» не проводилась, поэтому нет возможности сделать вывод о расчетах по пенсионному страхованию.

4.4 Совершенствование контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения

В рыночной экономике важную роль играет достоверная информация о деятельности организации, которая требуется руководству организации для определения стратегии развития и способов повышения эффективности его деятельности; государственным органам - для расчетов с Фондом социальной защиты населения, контроля за соблюдением законодательных актов о налогообложении.

В странах с развитой рыночной экономикой осуществляется независимый контроль за достоверностью бухгалтерской отчетности, а также данными, представляемыми государственным органом.

Данный вид контроля называют аудитом.

В Республике Беларусь выделяют два вида аудита: внешний и внутренний.

Внешний аудит является независимым по отношению к контролируемой организации и несет ответственность перед внешними его потребителями.

Главной задачей внешнего аудита является проверка достоверности информации, реальности данных бухгалтерского баланса и финансовой отчетности, а также правильности ведения учета.

Объектом внешнего аудита является финансово-хозяйственная деятельность организации.

Внешний аудит проводится работниками аудиторских организаций или аудиторами, имеющими лицензию на право занятия аудиторской деятельностью.

Внутренний аудит является составной частью системы управления производством, и его цель состоит в повышении эффективности использования производственных ресурсов организации.

Объектом внутреннего аудита является финансово-хозяйственная и производственная деятельность организации.

Внутренний аудит определяется как организованная на экономическом субъекте в интересах его собственников и регламентированная его внутренними документами система контроля соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежность функционирования системы внутреннего контроля.

Система внутреннего аудита должна представлять в организации обособленную организационную структуру (которая в КСУП «Ново-Зеньковский» отсутствует), осуществляющую свою деятельность на основе метода и процедур, утвержденных руководством субъекта хозяйствования в качестве средства для изучения контрольной среды и принятия на этой основе взвешенных решений по эффективному ведению хозяйственной деятельности.

Основными направлениями проверок внутренних аудиторов являются:

· контроль за соблюдением требований действующего законодательства;

· обеспечение сохранности имущества экономического субъекта;

· предотвращение фактов мошенничества и ошибок при осуществлении финансово - хозяйственных операций;

· контроль за качеством и достоверностью бухгалтерской отчетности;

· проверка своевременности ее составления;

· контроль за точностью исполнения приказов и др.

Осуществляя контроль за этим видом деятельности, специальные службы внутреннего контроля могут выполнять консультативные функции в отношении должностных лиц учетно-экономического персонала, а также работников нижестоящих структурных подразделений (бригад, отделений).

Внутрихозяйственный контроль является неотъемлемым элементом каждой стадии процесса управления и обособленной стадией, обеспечивающей информационную прозрачность качества на всех иных стадиях. Он обеспечивает эффективность связи между хозяйственной деятельностью и управлением организации.

Задачи внутрихозяйственного контроля - систематическая проверка всеми должностными лицами в пределах их компетенции использования производственных ресурсов, денежных средств, сохранность государственной собственности, соблюдение установленной технологии производства, внедрения передовых приемов возделывания сельскохозяйственных культур, повышения продуктивности животных, сохранности поголовья скота, выполнения договорных обязательств, а также контроль за соблюдением действующего законодательства, выявление нарушений и недостатков, их устранение, привлечение виновных к ответственности, возмещение причиненного ущерба, предотвращение повторных нарушений.

Организатором внутрихозяйственного контроля в КСУП «Ново - Зеньковский» является главный бухгалтер, который осуществляет оперативный контроль в процессе повседневной финансово - хозяйственной деятельности при организации бухгалтерского учета за использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, отвечает за соблюдением государственной финансовой дисциплины и действующего законодательства, его подпись обязательна на всех денежных документах. Главный бухгалтер совместно с руководителями других подразделений и служб юридических лиц осуществляет контроль за полнотой оприходования сельскохозяйственной продукции, своевременного учета ее на складах, соблюдением установленных правил документального оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей, соблюдением финансовой и кассовой дисциплины, соблюдением сроков и порядка проведения инвентаризации и отражением их результатов в учете, оприходованием и списанием основных средств, соблюдением норм списания семян, кормов, нефтепродуктов, строительных материалов и других товарно-материальных ценностей, законностью операций и расчетов с заготовительными, обслуживающими организациями, взысканием дебиторской и погашением в установленные сроки кредиторской задолженности, за реальностью отражения затрат на издержки производства и достоверностью статистической и бухгалтерской отчетности, участвует в оформлении материалов по недостачам и хищениям имущества.

Внутрихозяйственный контроль должен осуществляется на всех стадиях финансово-хозяйственной деятельности организации.

Предварительный контроль проводится до завершения хозяйственных и финансовых операций, носит предупреждающий характер, предотвращает незаконные действия, нецелевое расходование средств, другие нарушения действующего законодательства.

Текущий (оперативный) контроль осуществляется ежемесячно в момент совершения, оформления хозяйственных операций, при осуществлении анализа, оперативного устранения сбоев и нарушений, рассмотрения текущей финансовой информации.

Последующий контроль проводится после совершения операции в виде контрольных мероприятий, в ходе которых устанавливается законность проведения операций, полнота отражения доходов, целесообразность расходов, их целевое использование, достоверность отчетов.

По результатам последующего контроля принимаются меры по устранению выявленных нарушений в организации.

Внутрихозяйственный контроль расчетов по операциям по социальному страхованию и обеспечению предлагаем осуществлять по следующим основным вопросам:

- правильность и обоснованность начислений в пользу работающих всех видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении независимо от источников финансирования, предусмотренных законодательством;

- своевременность начисления и уплаты обязательных страховых взносов и иных платежей в ФСЗН.

- правильность расходования средств ФСЗН;

- правильность заполнения форм документов персонифицированного учета;

- правильность и достоверность формируемой для ФСЗН форм отчетности и своевременность ее предоставления.

В этой связи в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно создать службу внутреннего контроля, разработать программу внутрихозяйственного контроля. В связи с отсутствием данной программы, нами разработан и приложен проект программы внутрихозяйственного контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения (Приложение 20), который включает в себя объект контроля, исполнителей и сроки контроля. Программа утверждается руководителем организации, подписывается главным бухгалтером и начальником службы внутреннего контроля.

С учетом вышеизложенного в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно разработать Положение о службе внутреннего контроля. Нами разработан и приложен проект данного Положения (Приложение 21). Положение о службе внутреннего контроля КСУП «Ново - Зеньковский» состоит из следующих разделов:

1. Общее положение

2. Структура службы внутреннего контроля

3. Задачи службы внутреннего контроля

4. Функции службы внутреннего контроля

5. Взаимоотношения службы внутреннего контроля с другими службами КСУП «Ново - Зеньковский»

6. Компетенция службы внутреннего контроля

7. Ответственность

Положение о службе внутреннего контроля КСУП «Ново - Зеньковский» утверждается руководителем организации.



Заключение

Тема учета и контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения является актуальной и современной, т.к. система социальной защиты населения существует практически во всех странах, и необходимость в ней для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, исключающих возможность создания его трудом условий для удовлетворения основных жизненных потребностей.

Объектом исследования данной дипломной работы является КСУП «Ново - Зеньковский» Кормянского района Гомельской области.

Предметом исследования является организация учета и контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения в КСУП «Ново - Зеньковский» Кормянского района Гомельской области.

Основными производственными специализациями являются выращивание зерновых и зернобобовых, кормовых и технических (рапс) культур, производство молока и мяса.

Прибыль в 2012 году составила 4403 млн. руб. Уровень рентабельности по хозяйству в 2012 году составил 5,76%. Наиболее рентабельной в 2012 году является отрасль растениеводства, рентабельность которой составляет 10,8%. Рентабельность отрасли животноводства составляет 4,5%.

Экономические показатели организации базируются на данных бухгалтерского учета, поэтому большое значение имеет его организация. Бухгалтерский учет в организации ведется на основании Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» в соответствии с разработанной учетной политикой по журнально-ордерной форме учета с использованием типового плана счетов

Штат бухгалтеров предприятия состоит из шести человек во главе с главным бухгалтером, который разрабатывает перечень служебных обязанностей для всех сотрудников бухгалтерии. Оформление всех первичных документов в хозяйстве выполняется соответственно графику документооборота. Его ведение разрешает повысить ответственность сотрудников при оформлении первичных документов, помогает избежать некоторых недочетов и, кроме того, способствует более аккуратному и корректному оформлению документов.

КСУП «Ново - Зеньковский» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим в Республике Беларусь законодательством, вносит взносы по обязательному страхованию в порядке и размере установленном законодательством. КСУП «Ново - Зеньковский» перечисляет взносы в Фонд социальной защиты населения, исчисленные от фонда заработной платы, в размере 28% и 1% из заработной платы работников.

Тариф взносов на профессиональное пенсионное страхование составляет 2,3%

КСУП «Ново - Зеньковский» данные о производимых организацией расчетах, выплатах и отчислений предоставляет в Кормянский отдел Гомельского управления, путем предоставления Отчета о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ф. 4-фонд и Отчета о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ф. 4-платежи.

За 2012 год в КСУП «Ново - Зеньковский» было начислено обязательных страховых взносов в сумме 1 257 204 536 рублей. Перечислено организацией на счет Фонда за этот период 672 334 785 рублей.

Из средств государственного социального страхования за 2012 г. выплачено:

пособие по временной нетрудоспособности в сумме 93 597 441 рублей;

пособие по беременности и родам - 85 533 433 рублей;

пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности -1586890 рублей;

ежемесячные пособия семьям, воспитывающим детей, всего составили 327 336 990 рублей и др.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование за 2012 г. начислены в сумме 22 805 706 рублей. Задолженность на конец отчетного периода по ППС отсутствует.

Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению в КСУП «Ново-Зеньковский» ведется на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

К счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в КСУП «Ново - Зеньковский» открыты следующие субсчета:

69/1 «Расчеты по социальному страхованию»;

69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению».

По кредиту этого счета отражаются суммы произведенных отчислений в Фонд социальной защиты населения, а по дебету - суммы, выплачиваемые из средств этого фонда и перечисленные фонду.

Регистром аналитического учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» является ведомость формы №55-АПК.

Синтетическим регистром учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» является журнал-ордер №10-АПК.

С целью сокращения ошибок при расчетах с Фондом социальной защиты, организации рекомендуется применить для учета расчетов с Фондом автоматизированную бухгалтерскую программу ТПК «Нива - СХП».

Автоматизированная система для расчета сумм начислений в фонды социального страхования значительно облегчила бы работу бухгалтера. Она быстро и правильно рассчитывает начисления в фонды социального страхования, исключает возможность ошибок, которые могли бы возникнуть при ручном расчете. Система довольно, чувствительна к изменениям в законодательстве, отличается простотой, а также универсальна, поскольку ее можно использовать для предприятий разных видов деятельности и разных форм собственности.

Применение автоматизированных систем усиливает функцию контроля правильности, законности, а иногда и экономической целесообразности бухгалтерских операций (записей), не повышая трудоемкости ведения учета. Это достигается путем предварительного программирования соответствующих проверочных нормативов и алгоритмов. При этом автоматизированная информационная система обеспечивает беспрерывный контроль, как составления документов, так и текущих учетных записей. Такой подход обусловлен тем, что компьютерная система бухгалтерского учета имеет свою внутреннюю структуру и устроенные алгоритмы, навязывает бухгалтеру правила учета и схему документооборота, заданные ответственными лицами и зафиксированные в структуре системы. Практический результат для предприятия - уменьшение вероятности ошибок как из-за неграмотности или случайной ошибки бухгалтера, так и из-за вредительства.

При проверке операций по расчетам с ФСЗН была установлена правильность произведенных отчислений в фонд, законность их использования и перечисления неиспользованных сумм на счет фонда (правильность выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на санаторно-курортное лечение, пособий на детей, погребение и иные); проверена правильность отражения бухгалтерских записей на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и, кроме того, правильность составления отчетности об использовании средств Фонда.

Таким образом, в ходе проверки расчетов с Фондом социальной защиты населения и их отражение в учете выявлена недоплата в сумме 18, 5 тыс. руб.

В рыночной экономике важную роль играет достоверная информация о деятельности организации, которая требуется руководству организации для определения стратегии развития и способов повышения эффективности его деятельности; государственным органам - для расчетов с Фондом социальной защиты населения, контроля за соблюдением законодательных актов о налогообложении.

Организатором внутрихозяйственного контроля в КСУП «Ново - Зеньковский» является главный бухгалтер, который осуществляет оперативный контроль в процессе повседневной финансово - хозяйственной деятельности при организации бухгалтерского учета за использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, отвечает за соблюдением государственной финансовой дисциплины и действующего законодательства, его подпись обязательна на всех денежных документах.

Внутрихозяйственный контроль должен осуществляется на всех стадиях финансово-хозяйственной деятельности организации.

В этой связи в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно создать службу внутреннего контроля, разработать программу внутрихозяйственного контроля. Также в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно разработать Положение о службе внутреннего контроля.

Рациональная организация учета и контроля расчетов с ФСЗН позволит своевременно начислять суммы страховых взносов и платежей и, кроме того, контролировать правильность выплат пособий за счет средств ФСЗН.

В процессе написания дипломной работы был проведен анализ состояния охраны труда в КСУП «Ново-Зеньковский», разработаны мероприятия по улучшению условий и безопасности труда, а также произведен расчет доплат за работу в особых условиях труда в соответствии с оценкой условий труда.



Список использованной литературы

1. Бондаренко, А.В. Совершенствование выплат социального характера/А.В. Бондаренко, А.А. Курляндчик. // Актуальные проблемы инновационного развития АПК Беларуси 2008. - С. 17.

2. Воробьев, В.А. Состоянии производственного травматизма и проведение мероприятий по охране труда в организациях, расположенных на территории Гомельской области // Охрана труда [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www. otb.by. - 2013. Дата доступа: 21.09.2013.

3. Глухов, В.В. Менеджмент: учеб. Пособие/ В.В. Глухов. - Питер, 2008. - С. 113-116.

4. Грихутик, В.И. Ответственность за неуплату обязательных страховых взносов/В.И. Грихутик // Главный бухгалтер. - 2009 - №14 - С. 43-44.

5. Грихутик, В.И. Постановка на учет в ФСЗН Министерства труда и социальной защиты РБ/В.И. Грихутик // Налоги Беларуси. - 2010. - №38. - С. 42-43.

6. Грихутик, В.И. Сроки предоставления документов персонифицированного учета в органы ФСЗН Министерства труда и социальной защиты населения РБ/В.И. Грихутик // Налоги Беларуси - 2010. - №39.-С. 41-42.

7. Грихутик, В.И. ФСЗН РБ разъясняет: Отчисления в ФСЗН рассчитывают организации, производящие сельскохозяйственную продукцию (Комментарий к Указу Президента РБ от 24.01.2011 №34) // Главный Бухгалтер. -2013. - №12. - С. 22.

8. Грихутик, В.И. ФСЗН РБ разъясняет: Административная ответственность за неуплату или неполную уплату в установленный срок обязательных страховых взносов (Комментарий к ст. 11.54 Кодекса РБ об административных правонарушениях)/В.И. Грихутик // Главный Бухгалтер - 2013. - №12. - С. 15.

9. Дрозд, В. Бухгалтерские программы для автоматизации бухгалтерского учета. /В. Дрозд // Главный бухгалтер [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.gb.by. - Дата доступа: 10.11.2013.

10. Дрозд, В. Обязательные отчисления на социальные нужды в ФСЗН/В. Дрозд // Главный бухгалтер [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.gb.by. - Дата доступа: 19.09.2013.

11. Дрозд, В. Пособия по временной нетрудоспособности // Главный бухгалтер [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.gb.by. - Дата доступа: 19.09.2013.

12. Дулебо, Е.Ю. Ревизия (аудит) финансово-хозяйственной деятельности организации: конспект лекций // Е.Ю. Дулебо. - Витебск: УО «ВГТУ», 2009. - 102 с.

13. Ерошенко, Е. Автоматизация как зеркало успешного бизнеса. // Сельское хозяйство [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.agriculture.by. - Дата доступа: 10.11.2013.

14. Инструкция о порядке организации и проведения проверок плательщиков обязательных страховых взносов и других платежей органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: утв. постановлением М-ва труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 04.03.2002, №26 // Аналитическая правовая система «Бизнес-инфо» [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.bisiness-info.by. - Дата доступа: 18.08.2013.

15. Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета: утв. постановлением М-ва финансов Респ. Беларусь от 29.06.2011, №50 // Аналитическая правовая система «Бизнес-инфо» [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.bisiness-info.by. - Дата доступа: 18.09.2013.

16. Клипперт, Е.Н. Бухгалтерский учет в сельскохозяйственных организациях: курс лекций / Е.Н. Клипперт, А.С. Чечеткин. - Минск: Амалфея, 2009. - 566 с.

17. Клипперт, Е.Н. Организация учета и аудита: учеб. пособие/ Е.Н. Клиперт, А.С. Чечеткин. - Минск: ИВЦ Минфина, 2009. - 350 с.

18. Коршунов, Д. Изменение пенсионной системы/Д. Коршунов // Экономическая газета - 2013. - №65. - С 9.

19. Коршунов, Д. Социальное страхование/Д. Коршунов // Экономическая газета - 2013. - №48-С. 2.

20. Лемеш, В.Н. Ревизия и аудит. Практикум: учеб. пособие/ В.Н. Лемеш. - 2-е изд., доп. и перераб. - Минск: Издательство Грецова, 2010. - 424 с.