При ревизии сохранности основных средств проверена правильность проведения, определения результатов годовых инвентаризаций за 2009, 2010 г.г., сверка с данными бюджетного учета и отражение её результатов в отчетности. В результате установлено:

- в учреждении имеется приказы о проведении годовой инвентаризации № 98 от 11.10.2009 и № 94 от 15.10.2010;

- постоянно действующая комиссия по инвентаризации отсутствует, однако в приказах о проведении годовой инвентаризации утверждается состав комиссии на определенный период;

- заключены договоры со всеми материально ответственными лицами, однако в договорах не проставлена дата его составления (у всех материально ответственных лиц);

- инвентаризации в 2009 году и 2010 году проведены в полном объеме;

- периодичность проведения инвентаризации соблюдается;

- результаты инвентаризации отражаются правильно и подкреплены актами о результатах инвентаризации (ф. 0504835);

- на объекты, подлежащие списанию, составлены отдельные инвентаризационные описи.

В результате годовой инвентаризации за 2010 год выявлен факт недостачи у сестры-хозяйки Гущиной Т.А. музыкального центра Sony 10 P, инвентарный номер 1101341040179, на сумму 6600 рублей (инвентаризационная опись № 17 от 25.10.2010). Составлен акт о результатах инвентаризации № 1 от 16.12.2010. Сумма в бюджет восстановлена за счет виновного лица (ПКО № 201 от 16.12.2010, платежное поручение № 358 от 24.12.2010). Результаты недостачи отражены в приложении к пояснительной записке к балансу (ф. 0503160).

Для проверки качества инвентаризации главным специалистом КРО МСЗН Глазыриной С.В. произведена выборочная инвентаризация у шести материально ответственных лиц по состоянию на 25 марта 2011 года. Приказом директора была создана комиссия по проведению выборочной инвентаризации. Инвентаризация проводится на основании Приказа № 49. По результатам инвентаризации составлены инвентаризационные описи (сличительные ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087). Проверка фактического наличия и качественного состояния объектов основных средств произведена в учебных классах, группах, медицинских кабинетах, столовой и гараже.

В результате выборочной инвентаризации установлено:

- по данным инвентаризационной описи № 2 от 25 марта 2011 года у заведующей хозяйством Тудвасевой В.В. выявлена недостача перфоратора Makita HR 3000C на сумму 5350,00 руб. Согласно объяснительной перфоратор был украден ночью 08.01.2011 года (согласно постановлению следственного управления о приостановлении предварительного следствия с п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ от 14.01.2011 года). В нарушение требований ст.12 п.2 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» не проведена обязательная инвентаризация при выявлении фактов хищения;

- в нарушении п.19 Инструкции № 148н (с 2011 г. - п.46 Инструкции № 157н) у старшей медсестры Мартыновой Н.И. установлены объекты основных средств 4 единиц без обозначения, присвоенного инвентарного номера, из них: аппарат стопокистотерапии АСКП ЭПС «Радуга», дорожка тренажерная ОМА - 797 В, велотренажер МАГН ДМ -1540, ингалятор ОБЭП -1540 Н;

- в нарушении п.19 Инструкции № 148н (с 2011 г. - п.46 Инструкции № 157н) у заведующей хозяйством Тудвасевой В.В. на ряде основных средств инвентарные номера нанесены способом, не обеспечивающим их сохранность (приклеены скотчем);

- выявлены факты отражения в учете основных средств с наименованиями, не позволяющими однозначно идентифицировать объект. Так инвентарное средство у заведующей хозяйством Тудвасевой В.В., за инвентарным номером 1101341040115 числится в учете как «ВЭРС-ПК 24 М». Из данных инвентарной карточки невозможно определить, что собой представляет указанный объект. В объяснительной записке № 38 от 25.03.2011 сотрудник затруднился предоставить дополнительную информацию об этом объекте.

В результате проведенной инвентаризации была выявлена недостача на сумму 5350 рублей.

В ходе проверки ревизоры обращают внимание на правильность классификации имеющихся в учреждении основных средств и правильность отнесения объектов к основным средствам (исходя из экономического содержания, срока полезного использования и стоимости средств).

В нарушении требований п.20 Инструкции № 148н (с 2011 г. - п. 53 Инструкции № 157н) отнесение основных средств на счета учета не соответствует классификации, установленной ОКОФ. Так на счете 010134000 «Машины и оборудование» отражены бытовые холодильники Nord D 8T (инвентарные номера 1101341040169-1101341040175) в количестве семи штук. Следует отразить на счете 010136000 «Производственный и хозяйственный инвентарь».

Указанные нарушения повлекли искажения Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) за 2009 и 2010 г.г.

В целях проверки операций по поступлению основных средств ревизоры проводят:

- проверку источников поступления (приобретение по договору (контракту) поставки, безвозмездное поступление)

- анализ расчетно-платежных документов, подтверждающих поступление основных средств от поставщиков: платежные поручения, счета-фактуры, товарные накладные с разного рода приложениями (спецификациями, удостоверениями качества и др.), акты приема-передачи;

- сопоставляют данные первичных документов по оплате поставщиков и данных документов на оприходование объектов основных средств, а также проверяют оформление договоров (контрактов) по этим сделкам;

- сопоставляют данные первичных документов по поступлению основных средств с данными регистров бухгалтерского учета;

- проверяют правильность оценки (согласно учетной политике) основных средств при поступлении, приобретении;

- проверяют правильность корреспонденции счетов.

Кроме того, ревизоры устанавливают, соблюдаются ли все требования приобретения объектов основных средств в соответствии Законом № 94-ФЗ.

При проверке в ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат установлено, что при приобретении основных средств, как и других объектов нефинансовых активов, соблюдаются все требования Закона № 94-ФЗ, в том числе: сформирована конкурсная комиссия, ведется журнал котировочных заявок, на все операции по поставке основных средств заключены договора (контракты).

Особое внимание следует уделить проверке операций по оприходованию безвозмездно полученных основных средств. В каждом отдельном случае ревизор проверяет, есть ли разрешение вышестоящей организации, экономическую целесообразность перемещения основных средств (имея при этом в виду, что перемещение вызывает дополнительные расходы по демонтажу, а также расходы по транспортировке), длительность процесса передачи и ввода их в эксплуатацию на новом месте, т. е. время исключения из эксплуатации, как отражены расходы по доставке безвозмездно принятых основных средств и др.

Полноту и своевременность оприходования основных средств определяют путем согласования даты оприходования по счету 010100000 «Основные средства» (в разрезе аналитических счетов) в журнале операций № 4 с датами, указанными в первичных документах по каждой операции. В результате ревизии установлено, что все поступившие в учреждение основные средства оприходованы своевременно и полностью.

Ревизоры обращают внимание на качество и правильность оформления актов приема-передачи основных средств, достоверность подписей членов комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов. Формальной, логической и арифметической проверке подвергнуты все первичные документы по поступлению объектов основных средств и регистры бухгалтерского учета. В результате отклонений и расхождений не выявлено.

Особое внимание при проверке ревизоры обращают на правильность формирования и изменение первоначальной стоимости, путем прослеживания первичных документов и арифметических расчетов.

В нарушении требований п.11 Инструкции № 148н (с 2011 г. - п. 47 Инструкции № 157н) имели место случаи, когда основные средства в проверяемом периоде принимались к бухгалтерскому учету не по их первоначальной стоимости, т.е. не по сумме фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.

Так, например, в феврале 2010 года учреждение приобрело от ОАО «Мебельные технологии», согласно накладной № 145 от 14.02.2010, обеденную зону для комнаты реабилитации, за счет бюджетных средств, стоимостью 10000 рублей. Договором предусмотрен аванс в размере 30 % в сумме 3000 рублей. Затраты по доставке мебели транспортной организацией, произведенные ООО «Автотранс» согласно акту оказания услуг от 14.02.2010 № 2566 - 420 рублей. Оплата произведена после оказания услуг.

При формировании первоначальной стоимости не учтены затраты по его доставке в сумме 420 рублей. Таким образом, в результате нарушения порядка корреспонденции счетов первоначальная стоимость была занижена на 420 рублей (таблица 6).

Таблица 6. Нарушения корреспонденции счетов при формировании первоначальной стоимости объекта основных средств

Содержание операции	Учет на основании Инструкции № 148н	Учет в ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат»
	Дебет счета	Кредит счета	Сумма, руб.	Дебет счета	Кредит счета	Сумма, руб.
Перечислен аванс поставщику	120619560	130405310	3000,00	120619560	130405310	3000,00
Поступила обеденная зона	120601310	130219730	10000,00	120601310	130219730	10000,00
Зачтен ранее перечисленный аванс	130219830	120619560	3000,00	130219830	120619560	3000,00
Произведен окончательный расчет поставщику	130219830	130405310	7000,00	130219830	130405310	7000,00
Оказаны услуги транспортной организации	110601310	130205730	420,00	140101222	130205730	420,00
Оплачена доставка обеденной зоны	130205830	130405222	420,00	130205830	130405222	420,00
Введено в эксплуатацию основное средство	110104310	110601410	10420,00	110104310	110601410	10000,00

В период проверки была сделана исправительная проводка. Поскольку финансовый год закончен, стоимость основного средства увеличивается с использованием счета 140130000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов». Далее была составлена бухгалтерская справка (форма 0504833), которая является основанием внесения изменений в отчетность 2 квартала 2011 года.

Проверка операций по внутреннему перемещению между материально ответственными лицами была произведено методом сопоставления данных журнала операций № 7 и данными первичных документов (накладные на внутреннее перемещение (ф. 0306032), требования-накладные (ф. 0315006), инвентарные карточки). В результате проверки расхождений не выявлено. Основные средства своевременно передаются со склада в эксплуатацию. Однако в инвентарных карточках не указано местонахождение объектов.

Документальной проверке подлежат также операции по списанию основных средств. В каждом отдельном случае проверяют правильность оформления документов на выбывшие основные средства, законность и целесообразность выбытия, а также правильность отражения в учете операций, связанных с ликвидацией и выбытием основных средств. Правильность и своевременность оформления документами выбытия основных средств устанавливаются проверкой данных первичных документов, аналитического и синтетического учета.

В результате проверки установлено:

- в учреждении приказом директора определена постоянная комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов;

- списание объектов основных средств производится только в случае полной непригодности и нецелесообразности дальнейшего использования, на основании разрешения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и приказа директора ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат»;

- безвозмездная передача основных средств производится только с разрешения Министерства социальной защиты населения Свердловской области;

- первичные документы по списанию (выбытию) основных средств (акты приема-передачи, акты на списание основных средств, акты о списании исключенных объектов библиотечного фонда, извещение) оформлены своевременно и правильно;

- списание объектов основных средств подтверждено актами на уничтожение списанных основных средств и заключения специалистов о непригодности основных средств;

- безвозмездная передача подтверждается приказом Министерства социальной защиты населения;

- даты списания, указанные в актах о списании основных средств соответствуют дате списания с бюджетного учета и дате получения разрешения на списание;

- даты выбытия указанные в извещении, совпадают с датами актов приема-передачи основных средств и датой получения разрешения на безвозмездную передачу;

- разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не производилась.

- во всех случаях списания основных средств по причине ликвидации, средства, полученные от металлолома, перечислены в доход бюджета в полном объеме.

Расхождений между данными аналитического и синтетического учета в учетных регистрах (журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов № 7, оборотная ведомость по нефинансовым активам, главная книга) не выявлено. В инвентарных карточках и в описи инвентарных карточек списанных (выбывших) основных средств делается отметка о выбытии объекта.

Однако при проведении выборочной инвентаризации обнаружено, что на учете ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» числятся основные средства, устаревшие, не используемые и вышедшие из строя (магнитофоны «Вега 285» в количестве 18 штук на сумму 56160 рублей, пишущие машинки «Ятрань 1» в количестве 9 штук на сумму 29160 рублей). Из данных объяснительной сестры-хозяйки Гущиной Т.А. № 39 от 25.03.2011 установлено, что дефектные ведомости на списание ещё не подготовлены и поэтому данные объекты не включены в отдельную инвентаризационную опись объектов основных средств, подлежащих списанию.

Далее ревизорами КРО МСЗН было проведено исследование достоверности начисления и отражения в учете амортизации основных средств (правильность установления срока полезного использования по объектам основных средств; правильность применения норм амортизации; правильность расчетов амортизационных отчислений и отражения их в учете). Источниками информации и объектами контроля являются ведомости начисления амортизации, инвентарные карточки, журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов № 7.

Учетной политикой ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» определен линейный способ начисления амортизации исходя из его балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока его полезного использования. В процессе проверки установлено, что срок полезного использования и норма амортизации определяется в учреждении исходя из классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1. При сопоставлении амортизационных групп и сроков полезного использования с данным классификатором, расхождений не выявлено.

Амортизация начисляется по всем видам основных средств. На списанные в ревизуемом периоде основные средства начислена амортизация в размере 100%.

Путем арифметического пересчета сумм амортизационных отчислений по отдельным объектам, сопоставления полученных результатов с данными ведомости начисления амортизации, анализа указанной в учетных регистрах корреспонденции счетов было выяснено, что методика расчета, нормы амортизации, определение величины амортизируемой стоимости объектов, отнесение исчисленных сумм амортизации на соответствующие счета учета затрат, ведется в соответствии с Инструкцией № 148н (с 2011 г. - в соответствии с Инструкцией № 157н).

Данные ведомости начисления амортизации полностью совпадают с данными инвентарных карточек.

При проверке правильности определения даты начала, и окончания начисления амортизации по объектам основных средств выявлены нарушения. Так 15 февраля 2011 г. приобретено оборудование - система аспирационная с электроконтролем - стоимостью 42364,00 руб. В соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, данное оборудование относится к четвертой группе со сроком использования свыше 5 лет до 7 лет включительно.

В нарушении п.86 Инструкции № 157н началом начисления амортизации оборудования стал февраль 2011 г. (следовало - первое число месяца следующего за месяцем принятия этого объекта к бюджетному учету, то есть март 2011 г.). Таким образом, сумма амортизации завышена на 504,34 руб.: годовая норма амортизации - 14,286% (100% / 7 лет), годовая сумма амортизационных отчислений - 6052,12 руб. (42364,00 руб. х 14,286% / 100%), месячная норма амортизационных отчислений - 504,34 руб.(6052,12 руб. / 12 мес.), ежемесячно учреждение начисляет амортизацию в размере 504,34 руб.

В период проверки сделана исправительная проводка (сторнировочная проводка) на уменьшение амортизации оборудования в сумме 504,34 руб.:

- Дебет счета 140120271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов»,

- Кредит счета 110434410 «Уменьшение за счет амортизации стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения».

В результате ревизии основных средств, как отдельного вопроса комплексной ревизии финансово-хозяйственной деятельности, было рассмотрено состояние внутреннего контроля и состояние бухгалтерского учета в ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат». Результаты ревизии основных средств были оформлены справкой, которая является основанием для внесения выявленных нарушений в отдельный раздел описательной части акта ревизии. По результатам инвентаризации основных средств составлен промежуточный акт, ссылка на который делается в основном акте ревизии.

Акт ревизии - официальный документ, на основании которого делаются выводы о деятельности учреждения и принимаются соответствующие финансовые, административно-правовые, экономико-хозяйственные решения. В описательной части акта ревизии излагаются выявленные недостатки, нарушения и злоупотребления с правильным и точным описанием их сущности и причин.

Составление акта ревизии является важным этапом ревизионного процесса.

Он не должен содержать субъективных предположений и личных выводов ревизора, ведь ревизор несет полную ответственность за точность и правдивость информации, указанной в акте ревизии.

Каждый факт выявленного нарушения проверяется и отражается в акте ревизии полностью с указанием времени совершения данного неправомерного действия или операции, сделанных бухгалтерских проводок, стоимостной оценки нарушений, их причин, а также виновных лиц. При этом ревизор ссылается на нормативные правовые документы, требования которых нарушены, на подлинные документы, подтверждающие достоверность сделанных в акте записей.

Акт ревизии подписывается руководителем и членами ревизионной группы, директором и главным бухгалтером ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат», справки и промежуточные акты членами ревизионной группы и должностными лицами.

Материалы ревизии, включающие в себя акт ревизии и приложения к нему, после ознакомления и подписания всеми сторонами, передаются не позднее 5 рабочих дней после окончания ревизии начальнику КРО МСЗН Салиховой Е.А..

На основании материалов ревизии руководитель ревизионной группы - заместитель начальника КРО МСЗН Андреева Н.А. не позднее недельного срока после подписания акта ревизии разрабатывает и представляет начальнику КРО МСЗН Салиховой Е.А. проект письма с конкретными предложениями, направленными на устранение выявленных нарушений государственной дисциплины, принятие мер к возмещению материального ущерба, предотвращение злоупотреблений, устранение причин неудовлетворительной работы ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» и улучшение его финансово-хозяйственной деятельности. Исходя из сроков выполнения предложений по акту, руководитель ревизионной группы направляет директору письмо с указанием основных нарушений и недостатков с конкретными предложениями по их устранению. Одновременно по указанию министра подготавливается проект приказа Министерства по пресечению выявленных нарушений и недостатков, возмещению материального ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.

Директор учреждения обеспечивает выполнение внесенных ревизором предложений, устранение всех выявленных ревизией недостатков и нарушений, и принимает меры к улучшению состояния дел и в установленные сроки предоставляет сведения о выполнении предложений начальнику КРО МСЗН Салиховой Е.А..

Подводя итоги можно сказать, что в результате ревизии основных средств ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» не подтверждено нецелевое и неправоверное использование бюджетных средств. В основном нарушения выявлены в ведении бюджетного учета основных средств. В приложении 22 представлены основные нарушения в учете основных средств ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат», выявленные в результате ревизии в период с 01 октября 2009 года по 28 февраля 2011года.

По данным нарушениям разработаны следующие предложения и рекомендации об их устранении:

1. Доработать учетную политику ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат»:

- закрепить объекты основных средств за материально ответственными лицами в соответствии с их использованием и расположением;

2. Директору ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат»:

- определить круг лиц (комиссия по внутреннему контролю), на которых возлагается контроль за сохранностью, перемещением, а также за правильным и своевременным оформлением операций с основными средствами;

- для выявления неиспользуемых, непригодных ценностей производить регулярные осмотры по местам их эксплуатации;

- проводить внезапные, внеплановые инвентаризации основных средств для выявления недостач;

- в целях предупреждения хищений организовать пропускную систему на территории ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат». Для выявления неиспользуемых, непригодных ценностей производить регулярные осмотры по местам их эксплуатации;

2. Потребовать от главного бухгалтера ведение бюджетного учета основных средств привести в соответствие с требованиями Инструкции № 157н, Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а именно:

- запретить принимать к исполнению первичные учетные документы, не отвечающие требованиям бюджетного учета и отчетности;

- регистры бухгалтерского учета (в том числе инвентарные карточки) привести в соответствии с Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010г. № 173н;

- ежемесячно оформлять ведомость начисления амортизации, для контроля и правильности определения даты начала, и окончания начисления амортизации по объектам основных средств;

- сделать исправительные бухгалтерские записи в результате нарушения порядка корреспонденции счетов, указанных в акте;

- группировку основных средств осуществлять по группам имущества, предусмотренным Инструкцией № 157н и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ;

- проведение инвентаризации основных средств и оформление ее результатов осуществлять строго в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией 157н и Приказа № 49;

- списать с баланса учреждения основные средства устаревшие, не используемые и вышедшие из строя объекты основных средств в сумме 85320 рублей.

Заключение

Система бухгалтерского учета учреждений, финансируемых из бюджета, характеризуется наличием специальной нормативно-правовой базы: постановлениями Правительства РФ, инструкциями, приказами, письмами Министерства финансов РФ, Министерства по налогам и сборам РФ, Минтруда РФ. Методологические указания для учета основных средств, предназначенных для использования в процессе деятельности любого государственного учреждения, до 2011 года были установлены Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н. В связи с реформой государственных учреждений в 2010 году произошли существенные изменения порядка организации бюджетного учета, следовательно, и существенные корректировки положений вышеуказанной инструкции. Учитывая многовариантность организаций финансово-хозяйственной деятельности как продолжающих функционировать, так и новых организационно-правовых форм участников бюджетного процесса, был сформирован Единый План счетов бухгалтерского учета и Инструкция к его применению, утвержденные Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н. В данной инструкции учтены все особенности бухгалтерского учета, в том числе учета основных средств для всех участников бюджетного процесса.

В данной выпускной квалификационной работе рассмотрен порядок учета и ревизии основных средств на примере казенного учреждения ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат».

В первой главе работы раскрыты правовые основы бюджетного учета, теоретические вопросы учета основных средств, классификация, сущность и оценка основных средств, используемых в учреждениях бюджетной сферы.

В процессе исследования было выяснено, что в плане счетов бюджетного учета основные средства относятся к разделу нефинансовых активов. Экономическая сущность, принципы классификации, группировки основных средств в государственных учреждениях, попадают под определения, данные в ПБУ 6/01. Тем не менее, основные средства, функционирующие в организациях и учреждениях бюджетной сферы, не участвуют в процессе производства, и обслуживают происходящие в этих организациях процессы по удовлетворению социально-культурных, социально-медицинских, социально-бытовых потребностей населения, осуществлению функций государственного управления, и являются непроизводственными.

Учет основных средств в государственных (муниципальных) учреждениях, в том числе казенных учреждениях имеет свою специфику. В учреждениях, финансируемых из бюджета, применяется совершенно другой План счетов, в отличие от коммерческих организаций. Здесь нет счетов, связанных с осуществлением коммерческой деятельности, получением прибыли. Отличие бухгалтерского учета основных средств учреждений бюджетной сферы и коммерческих организаций основано также на определении специфического состава и классификации основных средств. Однако основные требования к ведению бухгалтерского учета, определенные Федеральным законом «О бухгалтерском учете» остаются одинаковыми для всех типов организаций и учреждений, независимо от их деятельности.

Вторая глава настоящего исследования посвящена вопросам организации учета основных средств на примере ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат». Изучив организационно-экономическую характеристику и проанализировав основные показатели деятельности ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат», была систематизирована информация о данном учреждении. Основную долю финансирования ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» бюджетные ассигнования (в 2010 году - 99,61% от общего финансирования), так как целью деятельности ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» все же не является получение прибыли. Финансирование производится за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы, утверждаемой в порядке, определенным главным распорядителем бюджетных средств. Поэтому все имущество ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» является собственностью Свердловской области, и находится в оперативном управлении учреждения.

В 2010 году в связи с увеличением бюджетных ассигнований, в целом прослеживается значительное увеличение показателей, как в абсолютных, так и в относительных величинах объектов основных средств, приобретенных за счет бюджетной деятельности (закупка оборудования, инвентаря в абсолютной сумме 5055,3 тыс. руб. или 95,49% от общей стоимости, прибывших в 2010 году объектов основных средств). Кроме того, учреждением приобретены основные средства на сумму 135,00 тыс. руб. от поступлений в виде спонсорской помощи. Удельный вес этого источника составил 2,55% от общей стоимости поступивших основных средств. За счет безвозмездных поступлений объектов был получен прирост на 104,00 тыс. руб. (1,96%). В целом в 2010 году в сравнении с 2009 годом прослеживается значительное увеличение показателей объектов групп: «Машины и оборудование» на 3,14% (в абсолютной сумме - 3088,74 тыс. руб.); «Производственный и хозяйственный инвентарь» на 3,51% (в абсолютной сумме - 2150,00 тыс. руб.) Для улучшения материально-технической базы было закуплено медицинское оборудование, оборудование и мебель для учебных и спортивных классов.

В практической части выпускной квалификационной работы также проведены исследования бухгалтерского учета поступления, передвижения и выбытия объектов основных средств ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат». Изучен порядок и особенности начисления амортизации, а также рассмотрен порядок проведения инвентаризации основных средств: амортизация на основные средства учреждения начисляется ежемесячно, линейным способом в общем порядке; инвентаризация основных средств проводится ежегодно по состоянию на 1 октября перед составлением годовой отчетности.

При изучении бухгалтерского учета основных средств в учреждении было выяснено: учет ведется автоматизировано с применением программы «СКБ-Контур: бюджет», на основании Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета от 06.12.2010 № 162н (до 2011 года - Инструкцией по бюджетному учету от 30.12.2008 № 148н), Учетной политики учреждения, при использовании Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», Приказа Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н (в ред. от 28.12.2010) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359 (ОКОФ), Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010) , Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (до 2011 года - Приказа Минфина России от 23.09.2005 № 123н), Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Третья глава выпускной квалификационной работы посвящена вопросам организации ревизии основных средств в ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат».

В результате проведенной работы определено, что ревизия является формой финансового контроля. Финансовый контроль за деятельностью учреждений бюджетной сферы является составной частью общей системы финансового контроля. Это одна из функций управления финансами, направленная на установление обоснованности, целесообразности и экономической эффективности совершения хозяйственных операций и выделения бюджетных средств, путем документального и фактического контроля. Ревизия направлена на изучение финансовой дисциплины, определение достоверности ведения учета и отчетности, в целях выявления недостатков и нарушений в деятельности ревизуемого учреждения.

В результате исследования систематизирована информация по объектам, значению и целям проведения ревизионных мероприятий по проверке учета и сохранности основных средств учреждения. Таким образом, выявлены задачи ревизии основных средств: проверка наличия основных средств, отраженных в учете; правильности оформления и отражения в учете операций по поступлению и выбытию основных средств; ведения аналитического учета по отдельным инвентарным объектам основных средств; своевременности проведения инвентаризаций основных средств; соблюдения процедур закупок для государственных и муниципальных нужд; наличия разрешения вышестоящей организации и органов регистрации и учета объектов недвижимости; наличия неиспользуемых основных средств (их состояния, условий хранения), а также излишних объектов основных средств и др.

В результате проведенных контрольных процедур были обнаружены нарушения и ошибки в учетной политике, бухгалтерском учете, порядке проведения инвентаризации и обеспечения сохранности основных средств.

Обнаруженные нарушения и ошибки были систематизированы по периодам возникновения нарушений в форме таблицы. По выявленным нарушениям были даны соответствующие рекомендации, основными из которых являются соблюдение действующего законодательства по учету основных средств и проведению инвентаризации, грамотно разработанная Учетная политика учреждения, организация качественного внутреннего контроля. В целях предупреждения хищений имущества директору ОГСУСОССЗН «Екатеринбургский детский дом-интернат» предложено организовать пропускную систему на территории учреждения. Создание в учреждении комиссии по внутреннему контролю обеспечит не только дополнительный контроль сохранности объектов основных средств, выявления неиспользуемых, непригодных ценностей, но и повысит порядок и качество работы всех других структурных подразделений, в том числе и бухгалтерии.

Список используемых источников и литературы

1. Нормативные правовые акты и нормативные документы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 20 февраля 2011 года. - М.: Проспект: КноРус, 2011.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая): по состоянию на 01 марта 2011 года. - М.: Эксмо, 2011.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая): по состоянию на 01 февраля 2011 года. - М.: Проспект: КноРус, 2011.

4. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «О бухгалтерском учете».

5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

7. Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 (ред. от 18.07.2001) «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации».

8. Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 (ред. от 10.12.2010) «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»

9. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

10. Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н (ред. от 24.12.2010) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2001 № 2689).

11. Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н (ред. от 30.12.2009) «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2009 № 13309).

12. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 № 19452).

13. Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2011 № 19593).

14. Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2011 N 19658).

15. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 190н (ред. от 22.09.2011) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

16. Приказ Минэкономразвития РФ № 306, Минфина РФ № 120н, Росстата № 139 от 02.10.2006 «О проведении переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.11.2006 № 8433).

17. Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - Приказ Минфина РФ от 13.11.2008 № 128н (ред. от 10.12.2010) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2008 № 12908).

18. «ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359) (дата введения 01.01.1996) (ред. от 14.04.1998).

2. Монографии, сборники, учебники и учебные пособия

19. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2008.

20. Буневич К.Г. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: МИЭМП, 2010.

21. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учеб. пособие / Под ред. М.И. Попова, И.И. Жуклинец. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.

22. Бухгалтерский финансовый учет в схемах и таблицах / Под ред. Г.А. Шатунова, Т.А. Корнеева, Н.А. Архипова. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: Эксмо, 2010.

23. Бухгалтерское дело: учебник для вузов / Под ред. Е.С. Соколовой, О.В. Соколова. - М.: Высшее образование, 2009.

24. Бюджет и бюджетная система: Учебник для вузов/ Под ред. М.П. Афанасьева. - М.: Издательство Юрайт, 2009.

25. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник. - 7-е изд., перераб., доп. - М.: Проспект, 2010.

26. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебн. пособие / Под ред. М.В. Мельник.- М.: КноРус, 2006.

27. Мизиковский Е.А., Маслова Т.С. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Учеб. пособие. - М.: Магистр, 2007.

28. Основные средства организации / Под ред. О.С. Красова, Т.Ю. Сергеева. М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011.

29. Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. пособие. - М.: Новое знание, 2007.

30. Подольский В.И., Савин А.А. Аудит: Учеб. пособие для вузов. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: Издательство Юрайт, 2010.

31. Родионова В.М., Баятова И.М., Макаркина Е.В., Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: Учеб. / Под ред. В.М. Родионовой - М: ФБК-ПРЕСС, 2010.

32. Ревизии и проверки бюджетных учреждений. Что должен знать бухгалтер? / Под общ. ред. Ю.А. Васильева. - М.: Консалтинговая группа «АЮДАР», 2009.

3. Статьи в научных сборниках и периодической печати

33. Губайдуллина М.Р. Инвентаризация глазами контролеров // Бюджетный учет. 2008. № 10. С. 16-18.

34. Дикова Н.Ю. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2010 году // БиНО: Бюджетные учреждения. 2010. № 2. С. 10.

35. Захарьин В.Р. Учет основных средств и амортизации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 11. С. 18.

36. Ильичева Н.Н. Ревизия как форма бюджетного контроля // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2009. № 1. С. 20-21.

37. Комлева А.А. Особенности проведения проверок региональными контрольно-счетными органами // Бюджетный учет. 2008. № 2. С. 19-20.

38. Курочкина Л.П. Учет расходов по аренде основных средств // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 23. С. 21-22.

39. Лахматова В. Бюджетный учет основных средств Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 2. С. 4-9.

Размещено на Allbest.ur