Определение сметной стоимости ремонта многопустотных настилов перекрытия

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ» (ГОУ ДПО ГАСИС)

АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: «Определение сметной стоимости ремонта многопустотных настилов перекрытия»

Слушателя: Леоновой Екатерины Ивановны

Поток № 5008ЭМ

Шифр кафедры ЦСД

Руководитель работы: Профессор Криницкая Майя Ефимовна

Москва - 2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

I. Характеристика нормативной базы для определения сметной стоимости капитального ремонта

1. Федеральные элементные сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные работы

2. Характеристика Московской сметно-нормативной базы ТСН-2001. Нормы и расценки на ремонтно-строительные работы

3. Укрупненные сметные нормативы, выраженные в процентах

II. Особенности составления сметной документации на капитальный ремонт зданий и сооружений

1. Виды сметной документации

2. Индексы пересчета в текущий уровень цен

III. Составление сметной документации на капитальный ремонт многопустотных настилов перекрытия Государственного образовательного учреждения Центра образования «Ясенево» № 1694

1. Характеристика объекта

2. Определение сметной стоимости капитального ремонта многопустотных настилов перекрытия

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.

При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:

· расширение отдельных зданий и сооружении основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;

· строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;

· строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.

I. Характеристика нормативной базы для определения сметной стоимости капитального ремонта

смета капитальный ремонт здание

1. Федеральные элементные сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные работы

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются - сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок,

Виды сметных нормативов

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

· государственные сметные нормативы - ГСН;

· отраслевые сметные нормативы - ОСН;

· территориальные сметные нормативы - ТСН;

· фирменные сметные нормативы - ФСН;

· индивидуальные сметные нормативы - ИСН.

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 «Документы по экономике».

К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.

К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.

К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При применении индивидуальных сметных норм и расценок начисление на них повышающих коэффициентов, приведенных в Приложении № 1, не производится.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

· сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:

· нормативы накладных расходов;

· нормативы сметной прибыли;

· сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;

· сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;

· индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен;

· нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора)

· укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:

· укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС);

· укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);

· сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР);

· укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;

· укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);

· прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

· прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

· сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ);

· сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);

· показатели по объектам аналогам;

· и другие нормативы.

С целью достижения повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов возможно применение поправок, учитывающих:

· изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;

· нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий сооружений;

· региональные колебания цен на материально-технические ресурсы;

· различия в архитектурно-планировочных и конструктивных решениях;

· иные факторы.

Применение и разработка элементных сметных норм и расценок

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

· сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);

· сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);

· сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);

· сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования, министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (далее - ГЭСНр) предназначены для определения потребности в ресурсах (затрат труда рабочих-строителей, машинистов, времени эксплуатации строительных машин и механизмов, материальных ресурсов) при выполнении ремонтно-строительных работ и для составления на их основе сметных расчетов (смет) на производство указанных работ ресурсным и ресурсно-индексным методами.

ГЭСНр являются исходными нормами для разработки других сметных нормативов: единичных расценок федерального, территориального и отраслевого уровней, индивидуальных и укрупненных сметных нормативов.

ГЭСНр отражают среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технологию и организацию по видам ремонтно- строительных работ.

В настоящих ГЭСНр содержатся нормы на выполнение:

· работ по разработке и перемещению грунтов при ремонте, подводке, смене или усилении фундаментов и оснований, а также при изменении уровня полов в здании;

· работ по усилению оснований фундаментов, ремонту каменных фундаментов с перекладкой отдельных участков, замене деревянных столбчатых фундаментов на кирпичные и бетонные, устройству новых каменных и бетонных фундаментов под стены, предусмотренные новой планировкой помещений и т.п., а также по ремонту гидроизоляции фундаментов и стен подвалов;

· работ по ремонту каменных стен с перекладкой отдельных участков, смене отдельных участков рубленных и каркасных стен, усилению кирпичных стен, устройству новых стен, предусмотренных перепланировкой помещений и т.п.;

· работ по разборке, ремонту и устройству перекрытий;

· работ по разборке и ремонту перегородок;

· работ по разборке, ремонту и заполнению соответствующими элементами оконных и дверных проемов;

· работ по разборке и ремонту полов;

· работ по разборке, ремонту и смене основных видов конструкций крыш и кровель;

· работ по разборке элементов лестниц, ремонту и устройству лестничных маршей и площадок, ремонту на месте, смене и установке отдельных ступеней, ремонту и укреплению стоек металлических лестничных решеток, ремонту других несгораемых и деревянных элементов лестниц;

· работ по разборке и ремонту элементов печей;

· работ по ремонту внутренней штукатурки и штукатурки фасадов;

· малярных работ при ремонте зданий и сооружений;

· стекольных, обойных и облицовочных работ при ремонте зданий и сооружений;

· лепных работ;

· внутренних санитарно-технических работ при ремонте зданий и сооружений;

· работ по разборке, ремонту и замене наружных инженерных сетей водоснабжения, канализаций и теплоснабжения с использованием узлов, деталей и сборных конструкций промышленного изготовления;

· работ по ремонту и демонтажу электрического освещения и силовых проводок в жилых и общественных зданиях независимо от материалов стен, перекрытий и перегородок;

· работ по благоустройству территорий.

В ГЭСНр раздела 54 (Перекрытия) расход ресурсов рассчитан на выполнение всего комплекса работ, необходимых при ремонте перекрытий, включая: устройство ограждений, предусмотренных правилами производства работ и техники безопасности; уборку материалов, отходов и мусора, полученных при разборке; сортировку и штабелировку материалов и отходов, полученных от разборки и годных для дальнейшего использования, и т.п.

В ГЭСНр раздела 54 расход ресурсов рассчитан исходя из условий разборки конструкций на отдельные элементы.

В ГЭСНр раздела 54 предусмотрен расход ресурсов на выполнение работ по установке, перестановке и разборке подмостей для условий производства работ в помещениях высотой до 4 метров. Для случаев производства работ в помещениях высотой более 4 м расход ресурсов на устройство лесов следует определять дополнительно.

В ГЭСНр раздела 54 не предусмотрен расход ресурсов на выполнение работ по антисептированию древесины. Расход ресурсов по антисептированию древесины следует нормировать дополнительно.

В ГЭСНр раздела 54 расход ресурсов рассчитан, исходя из условий использования готового раствора и бетона.

Федеральные единичные расценки (в дальнейшем изложении ФЕРр) разработаны для 1-го базового района Российской Федерации (Московской области) в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. и предназначены для:

· расчетов стоимости ремонтно-строительной продукции при формировании инвесторских смет и подготовки тендерной документации;

· определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы в порядке, для территорий (регионов) и для отраслевых ведомств, где отсутствуют полностью или частично территориальные единичные расценки (ТЕРр) или отраслевые единичные расценки (ОЕРр). В этом случае пересчет единичных расценок в территориальный или отраслевой уровень цен по состоянию на 1 января 2000 г. производится с использованием территориальных (отраслевых) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства, и осуществляется в порядке, установленном Госстроем России;

· планирования и анализа экономических показателей проектных решений и работы строительных фирм, занимающихся ремонтно-строительными работами.

ФЕРр разработаны на основании:

· Государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (в дальнейшем изложении ГЭСНр-2001), в которых учтены среднеотраслевой оптимальный и организационный уровень ремонтно-строительного производства, применяемые строительные материалы, изделия и конструкции, а также, как правило, отечественные строительные машины и автотранспортные средства. Каждому сборнику ГЭСНр соответствует сборник ФЕРр с тем же номером и наименованием;

· «Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно- строительные работы».

Принятый в ФЕРр порядок определения сметных цен на материалы, изделия конструкции, затрат труда, оплату труда рабочих-строителей, затрат на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств и оплату труда рабочих, управляющих машинами, соответствует порядку, приведенному в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР) (приняты и введены в действие с 9 марта 2004 г. Постановлением Госстроя России от 09.03.2004 г. № 37 - МДС 81-38.2004).

ФЕРр учитывают усложненные условия производства ремонтно-строительных работ, выражающиеся в рассредоточенности объемов работ, ограниченных возможностях применения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и транспортировке материалов в рабочей зоне и т.д. за исключением условий, перечисленных в приложении № 3 к Указаниям по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (Приложение № 2)

ФЕРр учитывают полный комплекс затрат на выполнение ремонтно-строительных работ в нормальных (стандартных) условиях, при положительной температуре, в зданиях, освобожденных от проживающих, мебели, оборудования и других предметов, и не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в охранной зоне действующих воздушных ЛЭП и т.д., в районах со специфическими факторами (высокогорье и др.) предусмотренных проектом, а также в других более сложных производственных условиях по сравнению с учтенными в сборниках ГЭСНр, следует руководствоваться положениями, изложенными в разделе 3 Указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (Приложение № 3).

Действие ФЕРр не распространяется на:

· отдельные виды работ, нормы на которые отсутствуют в сборниках ГЭСНр;

· работы, технология производства которых и расход ресурсов в конкретных условиях выполнения ремонтно-строительных работ отличаются от технологии и расхода ресурсов, принятых в сборниках ГЭСНр;

· строительные конструкции и работы, к капитальности, качеству и классу точности которых предъявляются требования, превышающие требования и допуски, приведенные в сборниках СНиП, часть 3 «Правила производства работ»;

· работы с применением машин и строительных материалов, в том числе импортных, не имеющих аналогов отечественного производства, существенно изменяющих технологию производства работ и расход ресурсов по сравнению с ФЕРр;

· работы, выполняемые в высокогорных районах на высоте более 3500 м.

Сметная стоимость таких работ должна определяться на основании индивидуальных сметных норм и единичных расценок, или с применением поправочных коэффициентов к действующим единичным расценкам, учитывающих соответствующие особенности производства работ.

Индивидуальные сметные расценки должны учитывать конкретные условия производства работ со всеми усложняющими факторами. Индивидуальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы, удовлетворяющие необходимым методическим требованиям, утверждаются заказчиком в составе проектно-сметной документации.

При применении индивидуальных сметных норм и расценок не допускается начисление на них повышающих коэффициентов, приведенных в приложении 3 к Указаниям по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (Приложение № 2), и одновременный учет затрат на энергоносители (электроэнергия, сжатый воздух) по машинам, использующим данные виды энергоносителей, и по машинам, вырабатывающим указанные энергоносители.

В ФЕРр учтены:

· сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции - по Федеральному сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (включают средние сложившиеся отпускные цены и транспортные затраты в размере до 13 % от отпускных цен, учитывающих доставку от франко-склада изготовителя до франко- приобъектного склада строительства объекта, включая заготовительно-складские расходы и расходы посредников в сфере обращения);

· затраты труда рабочих, кроме занятых управлением и обслуживанием машин, - в разрезе квалификационных разрядов, рассчитанные исходя из уровня оплаты труда рабочих строительного комплекса базового района по состоянию на 1 января 2000 г. с районным коэффициентом, равным 1. Часовая оплата труда рабочих-строителей рассчитана по 6-ти разрядной сетке, исходя из оплаты труда рабочего-строителя в размере 1600 рублей в месяц для 4-го среднего квалификационного разряда при среднемесячном количестве рабочих часов 166,25 согласно постановлению Минтруда России от 07.02.2000 г. № 2092. Размер средств на оплату труда рабочих-строителей в расценках принят на основании показателей трудоемкости и среднего разряда работ. Принятая часовая оплата труда по квалификационным разрядам (Приведены в таблице 1);

· затраты на эксплуатацию отечественных строительных машин и автотранспортных средств, в том числе на оплату труда рабочих, обслуживающих машины, - по Федеральному сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств с учетом внесенных дополнений и изменений. Затраты на эксплуатацию машин учитывают оплату труда рабочих, обслуживающих машины, с районным коэффициентом, равным 1, и рассчитаны по 10-ти разрядной сетке, в которой оплата труда рабочего со средним тарифным разрядом 4,3 принята в размере 1760 руб. (Приведены в таблице 2).

Размер средств на оплату труда рабочих, управляющих строительными машинами, в расценках рассчитан на основании показателей времени эксплуатации машин и размера часовой оплаты труда машинистов.

Для рабочих 7-10 разрядов, управляющих мощными и особо сложными строительными машинами, перечень которых приведен в таблице 3.2 «Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплату труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» (МДС 83-1.99), учтены повышенные часовые тарифные ставки. В таблицах 1 и 2 тарифные коэффициенты приняты по таблице 5.7 указанного МДС.

Часовая оплата труда рабочих-строителей и рабочих, управляющих строительными машинами, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в состав фонда оплаты труда.

Таблица № 1

Показатели часовой оплаты груда рабочих-строителей, занятых на строительных работах

Квалификационный разряд рабочих строителей	1	2	3	4	5	6
Показатели часовой оплаты труда, руб.	7,19	7,8	8,53	9,62	11,08	12,91
Межразрядные коэффициенты	1	1,085	1,19	1,34	1,54	1,8

Таблица № 2

Показатели часовой оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами.

Квалификационный разряд рабочих строителей	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели часовой оплаты труда, руб.	7,51	8,15	8,91	10,06	11,6	13,5	14,4	15,42	16,44	17,84
Межразрядные коэффициенты	1	1,085	1,19	1,34	1,54	1,8	1,92	2,05	2,19	2,38

По работам, в технологии производства которых предусмотрена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и др. металлоизделий, элементные сметные нормы и единичные расценки разработаны из условия применения углеродистой стали.

При применении нержавеющей стали к нормам затрат труда и оплате труда, предусмотренных в составе единичных расценок, следует применять коэффициент 1,15.

Затраты на перебазирование строительных машин, не учтенные в составе сметных расценок на эксплуатацию строительных машин, учитываются в сметной документации отдельной строкой на основании калькуляций, учитывающих фактические условия перевозки, монтажа и демонтажа машин в соответствии с проектом производства работ. В случаях, когда отклонения между фактическими затратами на перебазирование строительных машин и механизмов и затратами, предусмотренными в стоимости 1 маш.-ч работы строительных машин, превышают 10 %, стоимость затрат по перебазированию строительных машин и механизмов надлежит учитывать непосредственно в локальных сметах, с исключением из стоимости 1 маш.-ч строительных машин сметной стоимости затрат на их перебазирование.

2. Характеристика Московской сметно-нормативной базы ТСН-2001. Нормы и расценки на ремонтно-строительные работы

Территориальные сметные нормативы для Москвы рассмотрены Межведомственным Советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (Протокол от 25 сентября 2006 года № МС-9-06), введены в действие с 1 декабря 2006 года Постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. № 900-ПП «О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года»

Территориальные сметные нормативы для Москвы в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года (ТСН-2001) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2004 года № 557-ПП «О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в городе Москве».

Сборники ТСН-2001 предназначены для составления сметной документации на строительство, ремонт и реставрацию объектов жилищно-коммунального, социального и промышленного назначения в г. Москве, разработки укрупненных показателей стоимости видов и комплексов работ, выполняемых в строительстве, определения начальной цены для проведения конкурсов, торгов, формирования договорных цен на строительную продукцию, а также для расчетов за выполненные работы.

В расценках сборников ТСН-2001 уровень оплаты труда работников в

строительстве, цены и тарифы на материально-технические ресурсы и услуги приняты по состоянию, зафиксированному в инвестиционно - строительной сфере Москвы на 1 января 2000 года.

Система ТСН-2001 включает в себя сметные нормы, расценки на виды работ и сметные цены на материально-технические ресурсы, которые следует применять для определения стоимости работ и затрат при:

· новом строительстве зданий и сооружений;

· ремонте и реконструкции зданий и сооружений;

· монтаже и наладке инженерного оборудования зданий и сооружений и технологического оборудования объектов производственного назначения;

· реставрации и восстановлении памятников истории и культуры.

Структура ТСН-2001 приведена в Приложении № 4.

В сметных нормативах ТСН-2001 учтен полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида работ в усредненных условиях. Составленные на их основе нормы и расценки на строительные конструкции и работы, нормы и расценки на ремонтно-строительные и монтажные работы, а также содержащиеся в них нормативные показатели расхода ресурсов являются усредненными.

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в

нормальных условиях, не осложненных внешними факторами При производстве работ в особых условиях: стесненность, загазованность, вблизи действующего оборудования к сметным нормам и расценкам следует применять коэффициенты, приводимые в общих положениях соответствующих сборников сметных норм и расценок. Под нормальными условиями осуществления работ подразумевается, что выполнение работ, складирование и внутрипостроечный транспорт требуемых материалов, изделий и конструкций производятся без осложняющих обстоятельств и влияния специфических факторов.

Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в затратах труда, материалах, изделиях и конструкциях при разработке проектов организации строительства и производства работ

Каждый сборник содержит таблицы сметных норм и расценок, а также техническую часть (общее положение), где приведены указания, учитывающие особенности применения, включенных в сборник, сметных норм и расценок.

Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.), приведенные в таблицах сметных норм и расценок с характеристикой "до", следует считать, включая указанный предел.

При определении строительного объема зданий, который требуется для расчета показателей стоимости на единицу площади, объема и др. следует пользоваться правилами, приведенными в Приложении № 5.

Сметные цены сборника «Средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции» ТСН-2001.1 предназначены для определения стоимости материальных ресурсов в расценках. Характеристика материалов, изделий и

конструкций, для которых определены сметные цены, приняты в соответствии с характеристикой материалов, учтенных в нормах и расценках на виды работ.

Сметные цены сборника «Сметных цен эксплуатации строительных машин» ТСН-2001.2 определены на один машино-час (маш-ч) с выделением в том числе заработной платы рабочих, занятых на работах по доставке, монтажу, управлению, обслуживанию и текущему ремонту машин. Ценами эксплуатации башенных кранов, стреловых кранов большой грузоподъемности и подъемников не учтены затраты на их перебазировку. Эти затраты должны учитываться в локальных сметах дополнительно в зависимости от типов машин на основании данных проекта организации строительства (ПОС) и цен на их перебазировку, приведенных в приложении 1 сборника «Сметных цен эксплуатации строительных машин» или специальных калькуляциях.

Сборниками норм и расценок не учтены затраты на эксплуатацию и перебазировку грузопассажирских и мачтовых подъемников, башенных кранов и другой техники, используемой для подъема материалов, подъема и монтажа изделий, строительных конструкций и оборудования. Стоимость этих затрат следует учитывать в локальных сметах на основании ПОС и сборника «Сметных цен эксплуатации строительных машин» согласно приложению 8.

Таблицы сборников норм и расценок на строительные, ремонтно- строительные, реставрационно-восстановительные работы, на техническое обслуживание и ремонт оборудования городского хозяйства, на праздничное, тематическое оформление города, содержание объектов городской среды содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ:

· прямые затраты; в том числе:

· заработная плата рабочих;

· эксплуатация строительных машин, в том числе, заработная плата;

· стоимость материалов, учтенных в расценке;

· затраты труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин);

· машины и механизмы (нормы, учтенные в расценке);

· материальные ресурсы (нормы, учтенные в расценке);

· нормы расхода материалов, изделий и конструкций, не учтенных в расценке - в натуральных показателях;

· наименование материалов, изделий и конструкций, расход которых принимается по проектным данным.

Выполняемые при ремонте и реконструкции, техническом перевооружении работы, аналогичные технологическим процессам характерным для нового строительства и не учтенные в сборниках ТСН-2001.6 следует определять по соответствующим нормам и расценкам для нового строительства с применением коэффициента 1,15 к затратам труда и заработной плате рабочих и затратам на эксплуатацию машин (в том числе к заработной плате) - 1,25. При этом накладные расходы и сметная прибыль начисляются в размерах, установленных для ремонтных работ.

Нормы и расценки учитывают особенности производства работ в условиях ремонта и реконструкции, техническом перевооружении зданий и сооружений, связанные с затруднениями при организации рабочих мест, ограниченностью фронта работ, пониженной возможностью использования строительных машин, неудобством транспортировки материалов к рабочему месту, уборку и перемещение строительного мусора, отходов и материалов от разборки на приобъектный склад или в специально отведенные места в пределах строительной площадки.

Если проектом организации ремонта (реконструкции, технического перевооружения) или дефектной ведомостью объемов работ предусмотрено производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, действующих цехах без их остановки, на территории действующих предприятий имеющих стесненные условия для складирования материалов и в других усложняющих условиях к нормам затрат труда, заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, следует применять коэффициенты, указанные в Приложении № 6.

При производстве работ на фасадах зданий с лесов и электролюлек на высоте более 27 м к затратам труда и заработной плате рабочих применяется поправочный коэффициент 1,05.

Нормами и расценками предусмотрено выполнение работ с применением лесоматериалов хвойных пород (сосна, ель, пихта и т.д.). При применении лесоматериалов других порол к нормам затрат труда и заработной плате рабочих применять коэффициенты:

· для дуба, бука, граба, ясеня - 1,2;

· для лиственницы, березы - 1,1.

Сметными ценами на материалы предусмотрена их доставка на приобъектный склад без промежуточного складирования (перевалочной базы). В тех случаях, когда проектом организации работ предусматривается устройство перевалочной базы, дополнительные затраты связанные с промежуточным складированием должны учитываться в смете отдельным расчетом.

Нормами и расценками сборников, кроме оговоренных в составе работ, предусмотрено выполнение работ с применением готового раствора. В отдельных случаях (стесненные условия работ, особенности производства ремонтно- строительных работ, невозможность механической подачи раствора, использование менее 3 м3 раствора в смену, предъявление повышенных требований к качеству отделки) допускается применение раствора, приготовление которого производится в построечных условиях из сухих смесей или других компонентов. Затраты на приготовление раствора в построечных условиях необходимо учитывать по нормам и расценкам табл. 69-15 сборника 69 «Разные работы». В случае приготовления раствора из готовых сухих смесей к нормам затрат труда и заработной плате рабочих применять коэффициент 0,7.

В нормах и расценках на ремонтно-строительные работы также, справочно, приводится объем мусора.

Сборники норм и расценок на монтаж оборудования содержат на принятый в них измеритель оборудования или работ:

· прямые затраты; в том числе:

· заработная плата рабочих;

· эксплуатация строительных машин, в том числе, заработная плата; стоимость материалов, учтенных в расценке;

· затраты труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин).

В нормах и расценках на монтаж оборудования не учтена стоимость пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования.

Сборники норм и расценок на пусконаладочные работы содержат на принятый в них измеритель работ:

· прямые затраты; в том числе: заработная плата рабочих (наладочного персонала);

· затраты труда рабочих (наладочного персонала).

"Заработная плата рабочих" (наладочного персонала) включает кроме заработной платы рабочих и заработную плату инженерно-технических работников (ИТР), входящих в состав бригады или звена.

Сборник «Нормы накладных расходов и сметной прибыли» ТСН-2001.8

включает нормы накладных расходов и сметной прибыли. Эти затраты включаются в сметную документацию по видам работ и рассчитываются от заработной платы рабочих, учтенных в расценке, и от заработной платы в эксплуатации машин.

Нормативы сборника «Сметные нормы дополнительных затрат, связанных с производством строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в зимнее время» ТСН-2001.9 учитывают все дополнительные затраты, связанные с усложнением производства работ в зимнее время. Эти нормы рассчитаны по видам работ в виде коэффициентов к затратам труда, заработной плате, эксплуатации машин, стоимости материалов и учитываются в локальных сметах.

3. Укрупненные сметные нормативы, выраженные в процентах

В состав издержек строительного производства выделяются две группы:

· Прямые затраты;

· Накладные расходы.

Прямые затраты - учитывают затраты труда, машинного времени строительных машин и механизмов, а также строительных материалов, непосредственно используемых в процессе производства, и поэтому нормируемых и относимых на себестоимость строительной продукции прямым счетом.

Накладные расходы - это средства, предназначенные для возмещения затрат строительных и монтажных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием.

Некоторые виды затрат, учитываемых накладными расходами, невозможно определить прямым путем. Другие могут быть определены прямым путем, но, учитывая сложность исчисления их и незначительный удельный вес в себестоимости строительной продукции, для упрощения составления, согласования и экспертизы сметной документации принято относить их к накладным расходам.

В практической деятельности подрядные организации имеют дело со следующими разновидностями накладных расходов:

· Сметными (нормативными);

· Плановыми;

· Фактическими.

При формировании стоимости строительства рекомендуется использовать систему норм накладных расходов для определения сметной (нормативной) величины накладных расходов в процентах на строительную продукцию. Сметная величина накладных расходов характеризует нормативные затраты организации на управление и организацию строительного производства. Определение сметной величины накладных расходов для отдельных объектов строительства прямым счетом методами технического нормирования вызывает значительные трудности, а по ряду статей практически неосуществимо. Это в основном вызвано тем, что большая часть статей затрат, относимых к группе накладных расходов, не подается калькулированию прямым счетом для каждого объекта строительства (здания, сооружения), поскольку главное их назначение - создание условий для выполнения строительно-монтажных работ на комплексе строящихся объектов и функционирования строительной организации в целом. К таким затратам, в частности относятся:

· Административно-хозяйственные расходы;

· Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров;

· Содержание пожарной и сторожевой охраны;

· Расходы по нормативным расходам и д.р.

В связи с этим, определение сметной величины накладных расходов для отдельных объектов строительства осуществляется косвенным путем при составлении локальных смет. Для определения сметной величины накладных расходов используются нормы, установленные в процентах к принятой базе. Нормы, на основе которых определяется сметная величина накладных расходов, действуют не изменяясь на протяжении определенного периода времени и подлежат корректировке в случае выхода новых законодательных и нормативных актов, а также по результатам наблюдений и анализа фактических затрат подрядных организаций.

Сметная величина накладных расходов в объеме работ зависит от структуры видов строительства (жилищное, промышленное и т.д.) и видов работ и является базой для расчета плановой величины накладных расходов.

Плановая величина накладных расходов определяется в составе бизнес-плана в разделе «Смета накладных расходов» и содержит расчетные средства, необходимые строительным фирмам для организации, управления и обслуживания процесса производства, которые определяются исходя из конкретных условий работы в рассматриваемом периоде. Плановая величина накладных расходов может совпадать с их нормативной (сметной) величиной или отклоняться от нее. Плановая величина накладных расходов, определенная в составе бизнес-плана, должна отражать величину допустимых в рассматриваемом периоде затрат.

Фактическая величина накладных расходов - это фактические издержки строительного предприятия, связанные с организацией, управлением и обслуживанием строительного производства и по номенклатуре затрат, учитываемые в нормах накладных расходов. Кроме того, в фактической величине накладных расходов получают отражение за траты, не предусмотренные нормами накладных. К таким затратам относятся: налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, не предусмотренные нормами накладных расходов; расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат.

В составе фактических издержек производства, относимых к накладным расходам получают отражение также непроизводственные затраты, связанные с потерей трудоспособности из-за производственных травм.

Определение оптимальной величины накладных расходов в строительных организациях является важным резервом повышения эффективности строительного производства, что особенно актуально в условиях развития конкуренции на рынке строительных услуг.

Между сметной, плановой и фактической величинами накладных расходов существует как взаимосвязь, так и различия. Взаимосвязь проявляется в том, что фактическая величина накладных расходов практически является базой для установления норм накладных расходов. При этом в расчеты норм не включаются затраты, относимые в бухгалтерском учете на накладные расходы, но не учитываемые в нормах накладных расходов. В свою очередь сметная (нормативная) величина накладных расходов является основной для определения их плановой величины в составе бизнес-плана.

Существующая взаимосвязь между разновидностями накладных расходов учитывается при планировании, анализе и учете в производственной деятельности подрядных организаций. Наряду с взаимосвязью имеются и различия. Плановая величина накладных расходов характеризует индивидуальные затраты конкретной организации, а сметная величина характеризует среднеотраслевые затраты на организацию, управление и обслуживание строительного производства, при применении общеотраслевых нормативов, или региональные, при применении территориальных нормативов.

Схема № 1

Сопоставление сметных затрат и их фактическим уровнем.

Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса рекомендуется использовать систему норм накладных расходов, которые по своему функциональному назначению и масштабу применения подразделяются на следующие виды:

· укрупненные нормативы по основным видам строительства (Приложение №3 к МДС 81.33-2004, утвержденное постановлением Госстроя России от 12 января 2004 № 6);

· нормативы по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ (Приложение №4 к МДС 81.33-2004, утвержденное постановлением Госстроя России от 12 января 2004 № 6);

· индивидуальные нормы для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной организации.

Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат.

Порядок определения размера сметных затрат на оплату труда рабочих приведен в Приложении № 7

Нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ разработаны на основе анализа данных федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) по отдельным специализированным организациям-представителям с учетом структуры сметных прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных, ремонтно-строительных и специальных строительных работ, определяемой на основе сметно-нормативной базы 2001 г.

Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ следует применять на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы.

Нормативы накладных расходов по видам строительства, строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ разработаны без учета районов крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Порядок расчета величины накладных расходов в указанных районах приведен в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004), утвержденных постановлением Госстроя России от 12.01.2004 № 5.

Порядок разработки нормативов накладных расходов.

Укрупненные нормативы накладных расходов по видам строительства и нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ могут корректироваться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в связи с изданием новых законодательных и нормативных актов, а также по результатам наблюдений и анализа фактических затрат по накладным расходам строительных организаций.

Индивидуальные нормы накладных расходов подрядных организаций определяются на основе расчетных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса производства строительных работ, и должны учитывать реальные условия конкретного строительства, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормативах накладных расходов.

Расчет индивидуальных норм накладных расходов целесообразно осуществлять методом постатейного калькулирования, предусматривающим расчет массы накладных расходов для конкретных подрядных организаций расчетно-аналитическим методом по статьям затрат с отнесением ее к фонду оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.

Из предусмотренных в указанном Перечне пяти разделов в расчете нормы накладных расходов не учитываются статьи затрат V раздела «Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы».

К ним относятся:

· пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных решений;

· налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком (за исключением отчислений на единый социальный налог);

· затраты на платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, средств транспорта (водного, воздушного, наземного), имущества гражданской ответственности организаций - источников повышенной опасности, гражданской ответственности перевозчиков, профессиональной ответственности, по добровольному страхованию от несчастных случаев и болезней, а также медицинскому страхованию;

· отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий (сооружений) в тех случаях, когда средства на их возведение предусмотрены в свободной (договорной) цене строительства;