Разработка мер по совершенствованию организации сбора и утилизации бытовых отходов в г. Тулуне

Оглавление

Введение

Глава 1. Основы организации сбора и утилизации бытовых отходов в Российской Федерации

1.1 Общие принципы государственной политики в области организации сбора и утилизации ТБО на федеральном уровне

1.2 Оценка экологической ситуации в Иркутской области

1.3 Основные принципы организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов на территории Иркутской области

Глава 2. Анализ деятельности МКП "Благоустройство" г. Тулуна

2.1 Характеристика предприятия

2.2 Анализ организационной структуры предприятия

2.3 Анализ деятельности по стратегическому управлению МКП "Благоустройство"

2.4 Информационное обеспечение системы управления. Учет и отчетность

2.5 Система санитарной очистки и уборки

2.6 Характеристика трудовых ресурсов

Глава 3. Разработка мер по совершенствованию организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на уровне муниципального образования

3.1 Обоснование необходимости предлагаемых мероприятий

3.2 Разработка мер по совершенствованию организации сбора и утилизации бытовых отходов в г. Тулуне

3.3 Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы управления отходами на территории города Тулуна

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Проблема экологической опасности твердых бытовых отходов остро стоит перед Россией. Эта опасность затрагивает все стадии обращения с ТБО, начиная со сбора и вывоза отходов и кончая подготовкой к использованию утильных компонентов и уничтожением или захоронением неиспользуемых фракций.

До настоящего времени нет единой системы регламентирующих документов для твердых бытовых и приравненных к ним отходов. Одни документы определяют условия обращения с ТБО, другие - с промышленными, медицинскими, биологическими отходами, третьи - с отходами производства и потребления. До сих пор не определены степень и класс опасности ТБО в зависимости от содержания в их составе токсичных веществ, в частности тяжелых металлов (свинец, кадмий, никель, хром и др.), канцерогенов и мутагенов, патогенных микроорганизмов и жизнеспособных яиц гельминтов [12 С.45].

Сложившаяся в Российской Федерации система утилизации ТБО основана на захоронении подавляющего большинства отходов (около 98%) на полигонах и неорганизованных свалках. Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО в общий контейнер, а нередко рядом с ним, вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д. Все это под видом малоопасных ТБО вывозится на свалки, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций. Эти факты обуславливают актуальность выбранной темы данной выпускной квалификационной работы.

Проблемам ТБО посвящено множество научных работ ведущих специалистов страны, среди которых в научном и методическом плане развивали профессора С.Н. Волков, А.А. Варламов, Н.Н. Агапов, А.И. Гавриленко, В.П. Троицкий, В.В. Косинский, С.И. Носов, В.Н. Семочкин, А.В. Пронин, М.П. Шубич, а также доценты В.В. Вершинин, Г.В. Ломакин, Н.М. Матасова, Е.Е. Прохорова, Т.В. Папаскири.

Объект исследования - деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.

Предмет исследования - муниципальное казенное предприятие "Благоустройство".

Цель данной работы - разработать мероприятия по совершенствованию сбора и утилизации бытовых отходов на уровне муниципального образования.

Для достижения цели ставятся следующие задачи:

- рассмотреть теоретическую, нормативно-правовую бузу организации сбора и утилизации бытовых отходов;

- проанализировать действия властей всех уровней для решения данной проблемы;

- оценить экологическую обстановку Иркутской области;

- проанализировать государственную политику, направленную на улучшение экологической обстановки в Иркутской области в частности развитие сферы утилизации бытовых и промышленных отходов;

- проанализировать деятельность предприятия по сбору и утилизации бытовых отходов и мусора в городе Тулуне - МКП "Благоустройство";

- разработать конкретные меры совершенствования сбора и утилизации бытовых отходов и мусора на территории города Тулуна;

- разработать план внедрения, с указанием источников финансирования и социально-экономических последствий, а так же возможных рисков.

Методы исследования - метод статистической обработки данных, критический анализ экономического состояния объекта исследования, финансово-экономический анализ.

Работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, трех глав, заключения и списка нормативных источников и литературы.

Практическая значимость работы очевидна: все предложенные мероприятия по совершенствованию организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора могут быть реализованы в МКП "Благоустройство", и поспособствуют улучшению экологической ситуации в г. Тулуне.

Глава 1. Основы организации сбора и утилизации бытовых отходов в РФ

1.1 Общие принципы государственной политики в области организации сбора и утилизации ТБО на федеральном уровне

Одним из основных источников загрязнения территорий человеческих поселений являются промышленные, образующиеся в результате производственного процесса, и твердые бытовые отходы (ТБО), возникающие в процессе жизни человека в жилище и амортизации предметов быта. Не меньшее значение как загрязнитель окружающей среды имеют и сточные городские воды, объединяющие производственные, бытовые и дождевые воды.

Все промышленные отходы подразделяются на четыре класса токсичности:

I класс - вещества (отходы) чрезвычайно опасные;

II класс - вещества (отходы) высокоопасные;

III класс - вещества (отходы) умеренно опасные;

IV класс - вещества (отходы) малоопасные.

Бытовые отходы сопровождают человечество на всем пути его развития. Однако, в последние десятилетия проблема бытовых отходов, особенно в крупных городах, приобрела особую остроту. Накопление ТБО в современном городе достигает 250-300 кг на человека в год, а ежегодное увеличение отходов на душу населения составляет 4-6%, что в 3 раза превышает скорость роста населения [19. С. 12].

Сегодня Россия накопила на своей территории свыше 120 млрд. тонн промышленных и бытовых отходов. Поэтому среди экологических проблем одной из важнейших является обращение с отходами производства и потребления.

В последнее десятилетие наблюдается рост объема образования отходов производства и потребления, включая такую категорию как опасные отходы. По разным сведениям объемы отходов увеличиваются от 3 до 7 млрд. тонн ежегодно. К сожалению, точную цифру по текущей ситуации в Российской Федерации назвать невозможно (в СССР такой учет не велся вообще), т.к. учет, образование, размещение и контроль твердых бытовых отходов на сегодняшний день на федеральном уровне не ведется. В последние десятилетия не только увеличился физический объем твердых бытовых отходов (далее - ТБО), но и значительно усложнился его состав (с большим количеством опасных соединений для человека, в частности, и экологии в целом).

Под полигоны и свалки для захоронения отходов каждый год официально выделяется около 100 кв. километров плодородных земель. Эта цифра на сегодняшний день не учитывает квадратные километры многочисленных несанкционированных свалок. Полигоны и свалки, занимают большие площади, при этом их содержание ведется с нарушением законодательства и зачастую не соответствует экологическим и санитарным требованиям, что приводит к загрязнению почвы, воды, а также атмосферного воздуха.

При таких значительных объемах образования отходов практически не решаются проблемы вторичного использования и безопасной переработки (обезвреживания) отходов.

Последние десятилетия в нашей стране наиболее распространена практика сжигания ТБО, при этом уменьшается его физический объем перед вывозом на полигон захоронения. Существенным недостатком технологического цикла всех действующих мусоросжигающих заводов (далее - МСЗ) является отсутствие очистки выбрасываемых в атмосферу газов и золы, содержащих тяжелые металлы и диоксины, не улавливаемые в электрофильтрах. Кроме того, главной проблемой переработки ТБО является их несортированность, высокая влажность, низкая теплотворность и, как следствие, невозможность соблюдения экологически безопасной технологии складирования на полигонах, компостирования, сжигания мусора (поскольку технологии его сжигания рассчитаны на стандарты западного мусора). В выбросах мусоросжигательных заводов содержится большое количество загрязняющих веществ, таких как полиароматические углеводороды и диоксины, которые образуются при низкой температуре горения (из-за высокой влажности) и несортированности ТБО, содержащих хлорсодержащие компоненты.

Мусоросжигание привело к увеличению существовавших и образованию новых полигонов ТБО. Причем, официально статистики нет, данное явление носит хаотичный характер. В настоящее время основная часть полигонов ТБО располагается в бывших карьерах или оврагах. А проблема влияния свалки на окружающую территорию, ее газообразных и жидких выбросов не имеет адекватного решения. Очевидно, что газы со свалок могут быть опасны для здоровья населения, проживающего в зоне расположения полигонов [13.С. 5].

При этом промышленной переработке подвергается порядка 3% отходов, остальное вывозится на свалки и полигоны-захоронения с отчуждением земель в пригородной зоне. Значительное количество ТБО попадает на несанкционированные свалки, количество которых постоянно растет. Поэтому ТБО представляют собой источник загрязнения окружающей среды, способствуя распространению опасных веществ. Вместе с тем они содержат в своем составе ценные компоненты, которые могут быть использованы в качестве вторичных ресурсов. Основная масса ТБО и промышленных отходов образуется в городах и поселках городского типа (сфере компетенции местного самоуправления согласно действующему российскому законодательству).

При этом переработка отходов ведется на морально устаревших западных линиях мусоропереработки, закупленных много лет назад. Получаемое вторсырье низколиквидно из-за низкого качества и основную его часть приходится захоранивать на полигонах вместе с непереработанными отходами. Хотя современные технологии позволяют поднять данные показатели до 40% и получать более качественное вторсырье, пригодное для альтернативного использования (например, отопления жилищного фонда).

При этом ситуация с развитием и применением технологий переработки ТБО в крупных городах несколько более эффективна, чем в мелких городах и небольших поселениях.

В настоящее время во всем мире признано, что тотальное захоронение (как это было особенно распространено в СССР с 50-х годов прошлого века) и сжигание отходов - тупиковые технологии. Т.к. требуют очень больших финансовых затрат, а экологическая эффективность этих методов крайне низка. Хотя сами эти технологии и претерпели значительные изменения. В настоящее время в передовых западных странах стратегии в области экологии направлены на:

а) уменьшение количества образующихся отходов за счет использования высокотехнологичных материалов с высоким коэффициентом утилизации,

б) развитие методов их утилизации и снижение потока захораниваемых отходов, в том числе, за счет создания таких условий, при которых захоронение отходов становится экономически невыгодным.

Зарубежный опыт однозначно свидетельствует: повторная переработка приносит большую прибыль (при переработке таких типов мусора как, например, упаковочные материалы, стекло, бумага, алюминиевые и стальные банки, некоторые виды пластика).

В среднем, для изготовления предмета долговременного пользования весом 1 кг перемещается (добывается, транспортируется, обрабатывается, захоранивается, сжигается) около 100 кг вещества, включая и упаковку, сырье и энергоносители. Упаковочные отходы обеспечивают основной прирост объемов твердых бытовых отходов, являясь при этом товаром специально "спроектированным" для свалки. Упаковка не имеет собственной ценности для потребителя, однако он вынужден приобретать все возрастающие объемы упаковки совместно с полезными товарами. Производство избыточных объемов упаковки никак не ограничивается действующим законодательством.

Основной проблемой в переработке вторсырья является не отсутствие технологий переработки - современные технологии позволяют переработать до 90% от общего количества отходов - а отделение вторсырья от остального мусора (и разделение различных компонент вторсырья). Существует множество технологий, позволяющих разделять отходы и вторсырье. Самая дорогая и сложная из них - извлечение вторсырья из уже сформировавшегося общего потока отходов на специальных предприятиях. Более простые технологии извлечения тех или иных компонент из потока ТБО могут и должны применяться, например, обогащение ТБО с целью повышения его энергетической ценности и устранения нежелательных элементов перед мусоросжиганием. Более прогрессивные технологии извлечения вторсырья подразумевают ту или иную форму участия общественности - организацию центров по сбору вторсырья или его покупки у населения, мероприятия по раздельному сбору отходов на улицах с помощью специальных контейнеров или организацию системы раздельного сбора отходов на бытовом уровне.

На сегодняшний день, затраты предприятий на удаление и складирование отходов достигают 15 процентов от себестоимости продукции. В частности, в процессе плавки цветных металлов на 1 тонну продукции получается до 8 тонн шлаков, шламов и других отходов. В деревообрабатывающей отрасли на этапе заготовки и переработки древесного сырья отходы составляют около 50 процентов.

Города и регионы России в вопросах обращения твердых бытовых отходов десятилетиями следовали государственному принципу: захоронение отходов на полигоне приоритетнее переработки и их вторичного использования ввиду их очевидной дешевизны.

В настоящее время обеспечение экологической безопасности становится одной из приоритетных задач государства. Как отмечалось Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым: "Наша общая задача - власти, гражданского общества и бизнеса - продолжать работу по оздоровлению окружающей среды. И даже в условиях, когда у бизнеса сжимаются какие-то возможности, они все равно не должны останавливаться: создавать новые экологически подготовленные производства, совершенствовать системы очистки, снижать выбросы. Эта работа должна продолжаться нон-стоп, независимо от внешних и внутренних причин".

На сегодняшний день, очевидно, что отходы производств, попутных и вторичных продуктов - это огромный резерв повышения эффективности национальной экономики. Широкое применение отходов производства и потребления положительно скажется как на развитии промышленности, малого и среднего бизнеса, так и на ресурсном потенциале и состоянии окружающей среды [23.С.60].

Современная ситуация в сфере обращения с отходами требует уточнения приоритетов региональной и государственной политики в области ресурсосбережения, природопользования, переработки и вторичного использования отходов. Средства и усилия необходимо направлять не на борьбу с последствиями загрязнения, а на предотвращение увеличения объемов образования отходов.

Особое внимание необходимо уделить масштабам и степени загрязнения территорий отходами производства и потребления, их вредное влияние на состояние окружающей среды и здоровье населения.

Роль государства

В настоящее время в Российской Федерации отсутствует современная экологическая политика.

Государство, для решения проблем с отходами и для установления контроля в этой сфере, не выделяет из федерального бюджета практически ничего. Законодательные инициативы не проходят или блокируются, попытки решать эти проблемы на региональном уровне останавливаются, поскольку отсутствует поддержка государства в виде работающего закона и технических регламентов, принятых на федеральном уровне.

Следует учесть, что за последние годы серьезные изменения произошли в международном законодательстве в области обращения с отходами. Однако в российском законодательстве эти изменения не нашли своего отражения. Крайне важно чтобы российское законодательство было гармонизировано с международным экологическим законодателсьтвтом. А именно:

1. переработка отходов должна преобладать над их размещением;

2. реализация принципа ответственности производителей за утилизацию их продукции или упаковки;

3. стимулирование процессов по применению лучших технологий в области обращения с отходами;

4. использование новейших научно-технических достижений для реализации малоотходных и безотходных технологий.

Нормативное обеспечение

Система регулирования в области обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации выглядит на сегодняшний день следующим образом:

Нормативно-правовые документы и правовые документы, регламентирующие обращение с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации подразделяются на:

- Кодексы,

- Федеральные законы,

- Постановления Правительства Российской Федерации;

- Технические регламенты;

- Санитарные нормы и правила;

- Строительные нормы и правила;

- Стандарты и технические условия;

- Ведомственные нормы и правила;

- Законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации;

- Муниципальные нормативные и правовые акты.

Экологические требования в области обращения с отходами сформулированы в следующих кодексах Российской Федерации:

Земельный Кодекс Российской Федерации в статье 13 устанавливает обязанность землепользователей защищать земли от захламления отходами производства и потребления, загрязнения.

Жилищный Кодекс Российской Федерации предписывает обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; определяет правила оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.4 статьи 154 вывоз ТБО входит не в состав коммунальных услуг, а в состав платы за содержание жилого помещения. Также вывоз ТБО не включен в состав коммунальных услуг и в Постановлении Правительства РФ № 307от 23.05.2006 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Постановлением Правительства № 75 от 6.02.2006 утверждены "Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", где вывоз твердых бытовых отходов относится к Перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса [32. С. 89].

Градостроительный кодекс Российской Федерации в статье 2 устанавливает в качестве одного из основных принципов законодательства осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также в статье 35 определяет зоны специального назначения для объектов размещения отходов потребления.

Кодекс "Об административных правонарушениях" №195-ФЗ от 19.07.2007 определяет ответственность за административные правонарушения при управлении твердыми бытовыми отходами. Статья 7.22 определяет ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Статья 7.30 определяет ответственность за нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. В 8 главе определяется ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

Устанавливается ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических правил при обращении с отходами (ст.8.2), а также ответственность за загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами (ст.8.31).

Статья 8.8 устанавливает ответственность за использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Так, например, ряд полигонов эксплуатируются в нарушение принципа соблюдения целевого назначения земельного участка и располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. Не проводится рекультивация полигонов и свалок, не проводятся мероприятия по охране почв прилежащих земельных участков. Статья 8.31 определяет ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах (загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления). Статья 8.21. определяет ответственность за нарушение правил охраны атмосферного воздуха (это касается, например, выбросов свалочного газа на полигоне). Статья 9.4 устанавливает ответственность за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства.

Уголовный Кодекс Российской Федерации в статье 247 предусматривает ответственность за производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

Экологические требования в области обращения с отходами регламентируются также в Водном кодексе Российской Федерации, Лесном кодексе Российской Федерации.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления на федеральном уровне регулируются в настоящее время рядом федеральных законов, основными из которых являются федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О лицензировании отдельных видов деятельности" и др.

Федеральный закон №89-ФЗ от 7.05.2009 "Об отходах производства и потребления" определяет цели и основные принципы государственной политики в области обращения с отходами, устанавливает нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами, правовые основы экологического контроля. Статья 9 Закона обязывает лицензировать деятельность по обращению с опасными отходами.. Согласно ст.13, устанавливающей требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований, организация раздельного сбора отходов возложена на местные органы самоуправления. В этой же статье упоминается Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, который является ключевым документом при организации раздельного сбора отходов [41. С. 56].

Федеральный закон №128-ФЗ от 08.08. 2001г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно его статье 17 лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

- деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

- заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

- заготовка, переработка и реализация лома черных металлов.

Федеральный закон № 7-ФЗ 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды" в статье 7 определяет полномочия органов местного самоуправления. Так к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

К вопросам местного значения городского округа относятся:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Этот закон также обязывает соблюдать требования к обезвреживанию и безопасному размещению отходов, а ст.24 обязывает нормировать образование и лимитировать размещение отходов.

Федеральный Закон №96-ФЗ от 24. 07. 2006 "Об охране атмосферного воздуха", устанавливает требования к предотвращению вредного воздействия на атмосферный воздух отходов производства и потребления при их хранении, захоронении и обезвреживании (ст. 18). Напрямую касается объектов, связанных с переработкой, обезвреживанием или захоронением твердых бытовых отходов, как то: мусоросжигательных заводов и полигонов, являющихся крупными источниками вредных выбросов.

Федеральный закон №52-ФЗ от 22.08.2004 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предполагает государственную регистрацию потенциально опасных для человека отходов производства и потребления, а также в статье 22 устанавливает санитарные требования к порядку, условиям и способам сбора, использования, обезвреживания, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления, которые также должны устанавливаться местными органами самоуправления и иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанного порядка санитарным правилам; а также определяет необходимость лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Федеральный закон № 174-ФЗ от 3.11.2006 "Об экологической экспертизе включает в перечень объектов государственной экологической экспертизы следующие объекты:

- генеральные планы городов, других поселений и их систем (которые включают в свою очередь генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов);

- технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности;

- материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду.

Таким образом, практически любая деятельность, связанная с твердыми бытовыми отходами подлежит экологическому обоснованию, особенно то, что касается вывоза, переработки и размещения.

Федеральный закон №131-ФЗ от 6.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет, что к компетенции органов местного самоуправления относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Закон Российской Федерации № 2395-127.12.2009 "О недрах" регламентирует использование искусственных и естественных полостей, выемок недр для целей хранения и захоронения отходов. Применяется при использовании отработанных карьеров для захоронения твердых бытовых отходов. Так, например, стать 10.1 определяет, что основанием получения права пользования участками недр может быть совместное решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон № 210-ФЗ от 29.12.2006 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов [37. С. 52].

Федеральный закон №184-ФЗ ОТ 27.12.2002 "О техническом регулировании" технический регламент устанавливает минимальные требования, обеспечивающие безопасность продукции или технологического процесса, обязательные к выполнению. Закон вводит добровольный характер применения государственных стандартов (ст.12, 15). Технический регламент вводиться в действие законом. Согласно ст.17, любая организация может разработать и применять собственный стандарт, а также разработать и зарегистрировать собственную систему сертификации. Последствия принятия технических регламентов скажутся в будущем. Ожидается, что это должно привести к сокращению отходов, поступающих на захоронение, за счет расширения принципа ответственности производителя за свою продукцию.

На уровне Правительства Российской Федерации отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются следующими актами:

Согласно Постановлению Правительства № 818 от 7.11.2008 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", организация и ведение государственного кадастра отходов, включающий федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 401 от 30.07.2004, полномочия МПР России в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы переходят Ростехнадзору. Он ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов.

В отношении юридических лиц и предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются отходы, действует Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" регламентирует требования к установлению лимитов на размещение отходов, в том числе порядок предоставления документации, обосновывающей лимиты на размещение, а также установление нормативов образования отходов производства и потребления. Разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение должна проводиться на основании Методических указаний Министерства природных ресурсов РФ.

Лимиты на размещение отходов устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории [25. С. 90].

Размещение отходов должно осуществляться на специально оборудованных объектах с разрешения природоохранных органов и с установлением лимитов.

Постановление Правительства РФ № 632от 28.08.1992 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" устанавливается порядок определение платы за размещения отходов производства и потребления на специализированных полигонах и санкционированных свалках природопользователями.

Постановление Правительства РФ №344 от 12.06.2003 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" устанавливает базовые ставки платежей за размещение отходов.

Постановление Правительства № 609от 12.10.2005 "О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов" отменяет практику установления различных по величине тарифов на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов в зависимости от групп потребителей.

Постановление Правительства № 524 от 26.08.2006 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" определяет порядок лицензирования указанной деятельности.

Постановление Правительства № 155от 7.03.2008 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" определяют порядок предоставления указанных услуг, ответственность и основы ценообразования.

Постановление Правительства N 632 от 28.08.2002 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" предписывает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов в установленных нормативных пределах и при превышении лимитов.

Постановление Правительства N 369 от 29.04.2009 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения"

Постановление Правительства N 370 от 29.04.2009 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения"

Несмотря на довольно обширную законодательную и нормативную базу проблемы с отходами не решены в полной мере. Анализ ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации показал, что вследствие несовершенства нормативно-правового обеспечения этой деятельности, существует недостаточная эффективность государственного управления, контроля и надзора в этой сфере.

Основополагающий законодательный акт в области обращения с отходами производства и потребления Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (1998 год) требует существенной корректировки и дополнения. В частности, он содержит неполный и нераскрытый понятийный аппарат; существуют разночтения в терминологии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

Существующая законодательная база не позволяет стимулировать физических и юридических лиц, занятых в сфере обращения с отходами, а также принимать адекватные меры к лицам, наносящим ущерб окружающей среде несанкционированным размещением отходов.

Анализ регионального и местного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления [23. С. 67].

Согласно действующему федеральному законодательству на уровне субъектов Российской Федерации на каждой территории должны быть разработаны и утверждены следующие документы:

Законы субъектов Российской Федерации:

- Об отходах производства и потребления на территории субъекта Российской Федерации;

- Об охране окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;

- Региональная целевая комплексная программа по модернизации, развитию и реформированию системы обращения с отходами;

- Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов субъекта Российской Федерации;

- О предельных максимальных ценах (тарифах) на вывоз и переработку отходов производства и потребления;

- Об основах осуществления деятельности по обороту и использованию вторичных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.

Постановления администраций субъектов Российской Федерации:

- О региональном кадастре отходов производства и потребления;

- Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов субъекта Российской Федерации;

- О порядке сбора и утилизации лома и отходов цветных металлов;

- Об утверждении сметы расходов на финансирование природоохранных мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации на год;

- О реализации мероприятий в рамках исполнения региональной целевой программы, финансируемых из бюджета в соответствующем году;

- О мерах по организации обращения с отходами производства и потребления на территории субъекта Российской Федерации;

- О государственной поддержке инвестиционной деятельности в регионе;

- Концепция обращения с отходами производства и потребления в регионе;

- Об утверждении порядка обустройства санкционированных объектов размещения ТБО;

- О мерах по улучшению сбора вторичных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.

Кроме того, для создания эффективной системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципальных образований необходимо наличие действующих нормативно-правовых актов следующего содержания:

- Схема территориального планирования и положения о территориальном планировании муниципального образования.

- Правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в муниципального образования.

- Стратегия развития города.

- О нормах накопления твердых бытовых отходов.

- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

- Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

- Схема санитарной очистки территории муниципального образования.

-Утверждение целевой комплексной программы муниципального образования по обращению с отходами производства и потребления (или экологической программы).

- О мерах по организации обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования (города и проч.).

-Об утверждении порядка содержания, обслуживания и ремонта контейнерных площадок и контейнеров для сбора ТБО на территории муниципального образования.

-О порядке осуществления раздельного сбора отходов и переработки вторичных материалов.

-О порядке ведения автоматизированного учета и контроля образования, хранения, транспортировки, утилизации и переработки ТБО и отходов производства.

-Об утверждении порядка осуществления мониторинга и контроля за обращением с отходами производства и потребления.

-Об утверждении положения о порядке захоронения отходов на территории муниципального образования.

-Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

Краткий анализ региональной и муниципальной нормативной базы выявил отсутствие многих из перечисленных выше документов в значительном количестве регионов. Решение этой проблемы лежит в проведении последовательной разработки и внедрения указанных актов после тщательное инвентаризации регионального и местного законодательства.

Проблемы развития индустрии переработки и вторичного использования.

Действующие нормативные правовые и финансовые механизмы не стимулируют внебюджетное инвестирование в процессы и оборудование по вовлечению отходов в хозяйственный оборот, а также в ликвидацию ранее накопленных отходов.

До настоящего времени не завершен процесс разграничения предметов ведения и полномочий в области обращения с отходами между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления [46. С. 44].

Отмечается снижение потребления вторичного сырья и вторичных энергоносителей, что объясняется в первую очередь тем, что действующее законодательство не предусматривает экономических стимулов для технологического развития индустрии переработки отходов. При этом причиной технологического отставания является отсутствие целенаправленной научно-технической политики и системных маркетинговых исследований в области развития технологий и оборудования для утилизации отходов, что зачастую приводит к закупкам по импорту устаревшего оборудования. До сих пор в России остаются практически неизвестными документы Европейского Союза о наилучших доступных технологиях в области обращения с отходами.

1.2 Оценка экологической ситуации в Иркутской области

Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ)

Одним из приоритетных направлений деятельности является активизация надзора за организацией санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. По состоянию на 01.01.2009 г. на территории Иркутской области (далее ИО) имеется 2117 предприятий и объектов, для которых требуется соблюдение режима санитарно-защитной зоны (2007 г.-1851). Увеличение числа предприятий произошло в связи с объединением в 2008 г. Иркутской области с Усть-Ордынским Бурятским округом (108 объектов) и ранее неучтенных.

Количество предприятий и объектов, для которых разработаны проекты СЗЗ - 607 или 28,7 % от общего числа объектов. Число объектов, действующих без проекта организации санитарно-защитной зоны в 2008 г в сравнении с 2007 г. увеличилось на 246 (2008 г.-1515, 2007 г.-1269), за счет объектов Усть-Ордынского Бурятского округа и ранее неучтенных. Количество предприятий и объектов, для которых разработаны проекты СЗЗ 607 или 28,7 % и лишь 204 (9,6 %) имеют утвержденную санитарно-защитную зону. Нормативные размеры санитарно-защитных зон имеют 1725 предприятий Иркутской области. Предприятия, на которых санитарно-защитные зоны не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" составили 5,6 % (118).

Количество объектов I и II класса опасности - 53, из них имеют проект организации санитарно-защитной зоны 36 или 67,9 %.

В 2008 г специалистами Управления Роспотребнадзора по Иркутской области проведена экспертиза 371 проекта санитарно-защитных зон и выданы санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарных нормативов (для промышленных объектов - 21; коммунальных объектов - 4, базовых станций сотовой связи - 346), из них 4 - о несоответствии санитарным правилам. Рассмотрено проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух для 181 предприятия, из них не согласовано - 4. Решения главного государственного санитарного врача по Иркутской области по уменьшению размеров СЗЗ предприятий III - IV классов не оформлялись (см. табл. 1.1).

Таблица 1.1 Показатели, характеризующие организацию санитарно-защитных зон ИО

Объекты надзора	Рассмотрено проектов СЗЗ	Из них не согласовано	Удельный вес несогласованных проектов СЗЗ	Число объектов, имеющих проект СЗЗ, согласованный в установленном порядке	Число объектов, действующих без проекта СЗЗ, согласованного в установленном порядке	Число лиц, проживающих в пределах СЗЗ	Число лиц, расселенных за пределы СЗЗ
Населенные места	X	X	X	-	-		0
Животноводческие комплексы и фермерские хозяйства	X	X	X	1	107	-	-
Детские и подростковые учреждения - всего	X	X	X	-	-	-	-
Коммунальные	4	1	25,0	298	676	15094	-
Предприятия пищевой промышленности - всего	4	1	25,0	7	62	880	-
Промышленные предприятия	363	2	0,55	296	670	340066	-
Иркутская область	371	4	1,07	601	1515	356040

В ряде случаев, отсутствие организованных санитарно-защитных зон является одной из причин, обуславливающих негативное влияние предприятий на условия проживания и здоровье населения.

По уточненным данным на 01.01.2009 г. в санитарно-защитной зоне предприятий оказывающее вредное влияние на окружающую среду проживает 356040 человек, т.е. около 14,3 % населения области (2007 г.-99116 человек). Наибольшее количество населения проживает в санитарно-защитной зоне предприятий г. Иркутска и составляет 353810 человек, из них в СЗЗ существующего аэропорта 310 тыс. человек. Количество человек, проживающего в СЗЗ аэропорта увеличилось с 49130 (2007 г.) до 310000 (2008 г). В результате разработки технико-экономического обоснования по выбору площадки и строительства нового аэропорта г. Иркутск, произведено уточнение количества населения проживающего в зоне влияния существующего аэропорта.

Более 15 тыс. человек в г. Иркутске проживают в границах санитарно-защитной зоны отопительных котельных, в СЗЗ промышленных предприятий г. Ангарска - 2081 чел, г. Черемхово - 468 чел, г. Усолье-Сибирское - 118 чел, г. Братска пос. Чекановский (в границах СЗЗ ОАО "РУСАЛ Братск") - 1655 человек. Компанией "Русский алюминий" принято решение о переселении жителей (1655 человек) жилого района Чекановский города Братска из СЗЗ ОАО "РУСАЛ Братск". В настоящее время завершается работа по подготовке проекта "Соглашения о переселении жителей ж.р. Чекановский при формировании санитарно-защитной зоны ОАО "РУСАЛ Братск". В 2008 г. переселение жителей из СЗЗ не осуществлялось.

Гигиена почвы 2008 год

В 2008 году по инициативе территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Иркутской области на заседаниях межведомственных комиссий администраций городских и сельских муниципальных образований заслушано 34 вопроса по санитарной очистке территорий населенных мест, обращению отходов производства и потребления.

Подготовлено 57 информаций Губернатору области, главам администраций городских и районных муниципальных образований о санитарном состоянии территорий населенных мест с предложениями о принятии действенных мер по обеспечению эффективной системы очистки территорий населенных мест и ликвидации свалок промышленных и бытовых отходов.

В 2008 году разработана и утверждена Комплексная схема очистки Иркутской области, введен в эксплуатацию новый скотомогильник, отвечающий требованиям норм и правил, начата реализация проекта строительства полигона для твердых и жидких бытовых отходов в Ольхонском районе.

Начата разработка схем территориального планирования сельских муниципальных образований Иркутского и Нижнеудинского районов с определением мест утилизации твердых бытовых отходов, ведется разработка Правил по санитарному содержанию г. Усть-Илимска.

На начало 2009 года в области имелось 729 мест размещения отходов, из них 48 полигонов ТБО и 487 свалок; коэффициент заполнения существующих полигонов приближается к 90 %.

Существующая система сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов в сельских населенных пунктах на сегодняшний день не отвечает требованиям "Санитарных правил содержания территорий населенных мест"; вывоз отходов осуществляется, в основном, по заявочной системе, неспециализированным, зачастую привлеченным транспортом.

На территории Иркутской области функционируют промышленные узлы, крупные промышленные предприятия, выбросы которых вызывают загрязнение почвы.

Остро стоит проблема с утилизацией мышьяксодержащих отходов в г. Свирске и ртутьсодержащих отходов в г. Усолье-Сибирское.

Анализ качества почвы территорий населенных мест показал, что с 2003 года отмечается положительная динамика по сокращению доли проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам.

В 2008 году исследовано 4606 проб почвы (в 2007 г.- 4094, 2006 г. - 2998), из них не соответствует гигиеническим нормативам - 261, что составило 5,6% (в 2007 г.-4,6%, в 2006 г.-7,8%) (см. табл. 1.2).

Таблица 1.2 Качество почвы по санитарно-химическим показателям в 2006-2008 гг.

Показатели	Ед. изм.	2006г.	2007г.	2008г.
Количество исследованных проб	Шт.	992	1039	1553
Из них не отвечают гигиеническим нормативам	Шт.	73	97	172
Доля нестандартных проб	%	7,4	9,3	11

Отмечается незначительное увеличение удельного веса проб почвы, содержащих металлы выше предельно допустимой концентрации (ПДК) - 9,0% (2005 г.-22,4%, 2006 г.-8,5%, 2007 г.-6,6%, 2008 г.-6,96%).В 2007-2008 годах отсутствовало превышение содержания ртути в пробах почвы, в 2006 году показатель составил 1,1%, в 2005 году - 0,8%. Свинец в количестве, превышающем гигиенические нормативы, отмечался в 5,7% (2008 г.-1,96%, 2007 г.- 4,4%, 2006 г.-4,4%, 2005 г.-6,3%). Из 254 проб почвы, исследованных на радиоактивные вещества (2007 г.-362, 2008 г.-226), не отвечающих гигиеническим нормативам нет (см. табл. 1.3, 1.4).

Таблица 1.3 Количество отобранных проб почвы по микробиологическим показателям, в том числе не отвечающих гигиеническим нормативам в 2006-2008 гг. по Иркутской области

Показатели	Ед. изм.	2006г.	2007г.	2008г.
Количество исследованных проб	Шт.	772	680	1219
Из них не отвечают гигиеническим нормативам	Шт.	76	71	76
Доля нестандартных проб	%	9,8	10,4	6,2

Наиболее загрязненная почва отмечается в г. Шелехов по содержанию фтора и в городах Иркутск, Ангарск по содержанию тяжелых металлов (меди, цинка, свинца). В этих же городах отмечается и наибольший удельный вес нестандартных проб почвы по микробиологическим показателям.

Таблица 1.4 Число исследованных проб по паразитологическим показателям в 2006-2008 гг. по Иркутской области

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Количество исследованных проб	Шт.	1363	1626	1834
Из них не отвечают гигиеническим нормативам	Шт.	7	21	13
Доля нестандартных проб	%	0,5	1,3	0,7

По зонам исследования проб почвы отмечается следующая ситуация (см. табл. 1.5).

Таблица 1.5 Показатели, характеризующие гигиену почв в ИО, %

Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	РФ-2008 г.	СФО-2008 г.
Удельный вес проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: - в зоне влияния промпредприятий; - в селитебной зоне	8,4 11,0	13,68 8,48	13,28 3,97	14 из 75 3,70	12,93 8,56	25,84 4,8
Удельный вес проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям: - в зоне влияния промпредприятий; - в селитебной зоне	0 7,6	3,37 6,95	18,96 6,21	1 из 8 21,76	17,31 14,21	31,4 9,82

Основными задачами на 2009 год в области обращения с отходами производства и потребления являются:

- проектирование и строительство районных и межмуниципальных полигонов ТБО;

- ликвидация свалок твердых бытовых отходов, рекультивация нарушенных земель;

- внедрение пилотных проектов по селективному сбору отходов;

- строительство мусоросортировочных заводов в комплексе с предприятиями по переработке вторичного сырья;

- организация вывоза бытовых отходов с территорий частных владений.

- Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области проведено гигиеническое ранжирование административных территорий Иркутской области по степени напряжения санитарно-гигиенической ситуации на основании расчётной величины гигиенического ранга. Последняя зависит от степени загрязнения среды обитания населения и уровня общественного здоровья (см. табл. 1.6).

Таблица 1.6 Оценка санитарно-гигиенической ситуации по административным территориям Иркутской области в 2008 году

территория	величина гигиенического ранга	степень напряжения санитарно-гигиенической ситуации	Численность населения (тыс.чел.)
	2008	2006-2008
Шелеховский район	2,9	4,3	критическая/ кризисная	62,5
г.Братск	3,0	3,2	критическая/ кризисная	252,0
Братский район	1,5	2,8	критическая	62,1
г.Зима	2,3	2,7	критическая	34,0
г.Тулун	2,1	2,7	критическая	47,8
Куйтунский район	3,0	2,4	критическая	35,7
Ангарский район	1,2	2,0	напряженная	254,4
г.Иркутск	2,1	1,9	напряженная	575,8
г.Усолье-Сибирское	1,5	1,9	неудовл.	85,9
Тулунский район	1,9	1,8	неудовл.	28,1
г.Черемхово	1,5	1,7	неудовл.	54,3
Нижнеудинский р-н	1,1	1,6	неудовл.	75,2
Нижнеилимский р-н	1,7	1,5	неудовл.	59,6
г.Усть-Илимск	1,3	1,5	неудовл.	98,0
Катангский район	1,4	1,5	неудовл.	4,3
г.Саянск	1,5	1,5	неудовл.	43,9
Заларинский район	1,6	1,4	неудовл.	31,6
Усть-Илимский р-н	1,4	1,3	неудовл.	21,4
Усольский район	1,3	1,2	неудовл.	52,3
Слюдянский район	1,0	1,1	неудовл.	42,9
г.Свирск	1,1	1,1	неудовл.	14,4
Иркутский район	1,1	1,0	относительно удовл.	70,0
Ольхонский район	1,5	1,0	относительно удовл.	9,7
Усть-Кутский район	0,7	1,0	относительно удовл.	55,1
Бодайбинский район	1,1	1,0	относительно удовл.	25,0
Казачинско-Ленский р.	0,5	0,9	относительно удовл.	20,5
Качугский район	1,4	0,9	относительно удовл.	20,4
Усть-Удинский район	1,6	0,9	относительно удовл.	16,1
Чунский	0,9	0,8	относительно удовл.	40,0
Осинский район	0,8	0,8	относительно удовл.	21,3
Черемховский район	0,4	0,8	относительно удовл.	30,6
Киренский район	0,7	0,7	относительно удовл.	22,1
Эхирит-Булагатский р.	0,7	0,7	относительно удовл.	29,4
Балаганский район	0,8	0,7	относительно удовл.	9,7
Тайшетский район	0,7	0,6	относительно удовл.	86,9
Боханский район

Подобные документы

• Организация утилизации твердых бытовых отходов (на примере г. Фокино)

  Программа по совершенствованию системы санитарной очистки. Зарубежный и отечественный опыт по управлению утилизацией твердых бытовых отходов. Экологическая обстановка на территории городского округа. Существующее состояние системы санитарной очистки.
  
  дипломная работа [96,0 K], добавлен 15.05.2014
  

• Организация раздельного сбора твердых бытовых отходов домоуправляющей компании

  Виды твердых бытовых отходов и проблема их утилизации. Организация сбора и вывоза бытовых отходов, законодательное регулирование этой сферы. Требования к конструктивным особенностям контейнеров. Предложение по раздельному сбору твердых бытовых отходов.
  
  дипломная работа [2,1 M], добавлен 15.02.2016
  

• Расчет эффективности внедрения системы раздельного сбора и переработки твердых бытовых отходов на примере предприятий Подмосковья

  Количество образующихся твердых бытовых отходов. Нарастающая экологическая угроза от несанкционированного размещения отходов. Эффективность внедрения системы сепаратного сбора и последующей утилизации твердых отходов путем переработки во вторсырье.
  
  презентация [6,9 M], добавлен 19.06.2015
  

• Удаление отходов населения

  Актуальность проблемы утилизации бытовых отходов. Определение, разновидности, норма накопления бытовых отходов. Принципы комплексного управления отходами (КУО). Системы сбора и промежуточного хранения отходов. Виды переработки и утилизации мусора.
  
  курсовая работа [62,7 K], добавлен 21.11.2009
  

• Разработка проекта полигона твердых бытовых отходов вместимостью 4637500 кубических метров

  Проблема образования и утилизации твердых бытовых отходов. Динамика удельного роста и морфологического состава. Методы утилизации, устройство полигона и складирование отходов. Гигиенические требования к условиям приема промышленных отходов на полигоны.
  
  курсовая работа [3,3 M], добавлен 02.02.2014
  

• Проблема переработки промышленных и бытовых отходов в Свердловской области

  Проблема утилизации отходов Уральских городов. Инвестиции и план развития завода по переработке твердых бытовых отходов (ТБО). Интервью у министра природных ресурсов. Проблемы переработки и утилизации промышленных отходов. Методы переработки отходов.
  
  реферат [169,7 K], добавлен 02.11.2008
  

• Проблемы утилизации твердых бытовых отходов

  Характеристика и классификация твердых бытовых отходов (ТБО). Комплексное управление отходами: сбор и временное хранение, мусороперегрузочные станции и вывоз ТБО. Сбор и использование вторсырья; способы утилизации, проблемы переработки отходов.
  
  реферат [34,6 K], добавлен 02.12.2010
  

• Проблема городских отходов

  Оценка проблемы утилизации мусора в Казани. Анализ достоинств и недостатков существующих способов утилизации и переработки отходов. Способы утилизации твердых бытовых отходов в европейских странах и в России. Массовое сознание и пути решения проблемы.
  
  контрольная работа [38,1 K], добавлен 21.11.2011
  

• Проблемы утилизации бытовых отходов

  Особенности переработки и утилизации пищевых отходов, перспективы расширения данной сферы деятельности в будущем и ее значение в защите окружающей среды. Вторичное использование различных бытовых отходов: стеклотары, упаковки. Сливание отходов в водоемы.
  
  реферат [24,1 K], добавлен 04.06.2014
  

• Разработка проекта нормативов образования отходов, а также способов их утилизации на лесозаготовительном предприятии

  Динамика заготовки древесины в РФ и РК. Перечень отходов производства и потребления, их анализ по классам опасности, источники образования. Карта-схема сбора и расположения по территории предприятия. Технология утилизации лесозаготовительных отходов.
  
  дипломная работа [5,9 M], добавлен 14.01.2016
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам