Приграничный агропромышленный регион: предпосылки и перспективы экономической интеграции

По мнению экспертов, из-за низкой обеспеченности сельхозтоваропроизводителей современной техникой и ее неудовлетворительного состояния не соблюдаются оптимальные агротехнические сроки, что приводит, по оценкам Россельхозакадемии, к ежегодным потерям зерна в размере 12-15 млн. тонн.

С целью ускорения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию принципиально новой техники отечественного производства, в рамках Стратегии машинно-технологической модернизации сельского хозяйства России на период до 2020 года, разработан перечень приоритетной техники для сельского хозяйства, производство которой включено в ряд национальных проектов:

Первый. Проект по созданию и оснащению сельского хозяйства приоритетными типами тракторов и комплектом машин к ним.

Второй. Проект по созданию и оснащению сельского хозяйства техникой для управления продукционным процессом в растениеводстве.

Третий. Проект по созданию и оснащения сельского хозяйства приоритетными машинами для уборки и послеуборочной обработки сельскохозяйственных культур.

Четвертый. Проект по созданию и оснащению сельского хозяйства приоритетными машинами для производства молока и говядины.

Пятый. Проект по созданию и оснащению, реконструкции существующих предприятий приоритетными машинами для производства свинины.

Шестой. Проект создания и оснащения сельского хозяйства приоритетными машинами для выращивания и содержания птицы [93].

Приоритетная техника для сельского хозяйства, приведенная в Стратегии машинно-технологической модернизации сельского хозяйства России на период до 2020 года в рамках указанных выше проектов, принята за базовую продукцию отрасли сельхозмашиностроения на территории рассматриваемых приграничных регионов (Приложение И).

В заключение считаем важным отметить следующие тенденции. Последние 10 лет производство сельскохозяйственной техники в России имеет устойчивую тенденцию к снижению. Рассматривая данную проблему в Алтайском крае, можно отметить, что, как и в среднем по государственному уровню, обеспеченность тракторами и другой сельхозтехникой на протяжении длительного периода в несколько раз ниже нормативной, это может привести к полной деградации села, так как изношенность материально-технической базы является одним из основных сдерживающих факторов в расширении сельскохозяйственного производства.

Более того, в России уже сейчас можно говорить об иностранной экспансии российского рынка сельхозтехники; если не предпринять кардинальные меры, можно в скором времени полностью потерять позиции на рынке. Учитывая, что в рассматриваемых регионах наличие сельхозтехники даже наполовину, а по ряду позиций и на четверть, не обеспечивает нормативную потребность, можно констатировать об огромном потенциале рынка сбыта техники для предприятий-производителей. В связи с этим необходимо искать совершенно новые меры воздействия на развитие конкурентоспособных производств и увеличения спроса в пользу отечественных производителей.

Решение проблемы видится в формировании мощной сельхозмашиностроительной корпорации с обязательным государственным участием, позволяющей объединить ресурсы предприятий в приоритетных направлениях машинно-технологической модернизации сельского хозяйства. Все изложенное дает основание рассматривать отрасль сельскохозяйственного машиностроения как локальную пропульсивную отрасль Алтайского края.

4.2 Организационные формы управления предприятиями, входящими в локальную ось развития

В данной работе рассмотрены перспективные направления развития сельскохозяйственного машиностроения на территории приграничного агропромышленного региона России - Алтайского края с учетом перспектив его интеграции с сопредельным регионом Восточно-Казахстанской областью. Анализ функционирования АПК на этих территориях показал, что отрасль сельхозмашиностроения Алтайского края имеет ряд проблем и узких мест, препятствующих повышению конкурентоспособности сельскохозяйственных производств. С сожалением приходится констатировать, что практически ни на одном из этапов производства в регионе нет даже незначительных конкурентных преимуществ, технический потенциал отрасли морально и физически устарел. Без соответствующей синергии между связанными в технологическом плане производствами достаточно сложно конкурировать с ведущими странами-экспортерами данной группы товаров.

Таким образом, можно сделать следующий вывод. Для поднятия порога продовольственной безопасности необходимы радикальные меры в организации и функционировании АПК. И одной из таких мер может быть изменение организационной структуры управления сельскохозяйственным машиностроением на приграничной территории. Для решения сформулированной нами проблемы мы предлагаем создать новую организационную структуру отрасли сельскохозяйственного машиностроения на основе экономической интеграции приграничного региона России с сопредельной территорией.

Социально-экономический эффект интеграционных объединений возникает при координации и сбалансированности, специализации и кооперировании всех этапов производства, переработки, хранения и реализации продукции, устранения ее потерь, повышения качества, ликвидации многих посреднических звеньев между производителями и потребителями, снижения трансакционных издержек, улучшения использования трудовых ресурсов, сырья и средств производства. Не случайно в настоящее время все мировые лидеры-производители на рынке сельскохозяйственной техники и оборудования - такие, как John Deere, Case New Holland, AGCO, Buhler Industries Inc., функционируют не как отдельные компании, а объединяются в транснациональные корпорации.

Долгосрочные перспективы интеграции приграничного региона Алтайского края с Восточно-Казахстанской областью именно в сфере сельскохозяйственного машиностроения обусловлены взаимодополняющими тенденциями развития сельского хозяйства. Как было отмечено выше, Алтайский край специализируется на производстве зерновых, входит в первую тройку среди субъектов Российской Федерации по валовому объему производства зерна, занимает монопольное положение в Сибирском федеральном округе по производству технических культур, сахарной свеклы.

Вместе с тем Восточно-Казахстанская область традиционно специализируется на животноводстве. Но динамика развития отрасли крайне негативная: так, численность поголовья племенного КРС во всех категориях хозяйств Казахстана в 2010 году в сравнении с аналогичным периодом 1990 года снижена в 12 раз. С целью преодоления такой тенденции в Казахстане принят к исполнению государственный «Проект развития экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота Республики Казахстан», в результате реализации которого увеличение численности поголовья КРС мясного направления должно вырасти до 61% от общего поголовья году, экспортный потенциал мяса должен составить 180 тыс. тонн к 2020 году. Для достижения таких значительных результатов, безусловно, необходимо два основных фактора. Во-первых, освоение и вовлечение в сельхозоборот новых земель. Во-вторых, необходимы современные машины и оборудование по производству и переработке продукции животноводства.

Так как развитие животноводства в Казахстане неотъемлемо связано с расширением кормовой базы, то можно утверждать, что в настоящее время и на перспективу продукция российских аграриев может найти большой рынок сбыта у казахстанских сельхозпроизводителей, таким образом, специализация каждого региона и их кооперация в дальнейшем позволят обеспечить продовольственную безопасность всего Большого Алтая. По-нашему мнению, максимальных результатов в развитии агропромышленного комплекса и наибольшего экономического и социального эффектов Алтайский край может достичь лишь в условиях тесной интеграции и всестороннего сотрудничества с сопредельной территорией ВКО, как на уровне предприятий, так и государственных и муниципальных органов власти.

В рамках исследования поставлена задача разработать новую модель функционирования и развития отрасли сельскохозяйственного машиностроения Алтайского края на основе интеграции предприятий региона в локальную ось развития.

Предлагаемая модель основана на теории «полюсов роста». В качестве пропульсивной отрасли на приграничной территории Алтайского края и Восточно-Казахстанской области рассматривается сельскохозяйственное машиностроение. Локальная ось развития отрасли, в ходе производственного процесса объединяющая локальные полюса роста схематично представлена на рисунке 18.

Анализ Алтайского края с учетом потенциала Восточно-Казахстанской области, находящихся на их территории городов (разделы 3.1, 3.2), показал, что они обладают значительным экономическим потенциалом и соответствуют критериям «локальных полюсов роста».

Анализ промышленного потенциала предприятий, предполагаемых для включения в локальную ось, выявил следующие аспекты. Количество предприятий, способных составить ее промышленно-производственную базу, составляет 15, в том числе 9 - российских, 6 - казахстанских, с охватом пяти городов и общим населением 1 млн. 730 тыс. человек.

Российские предприятия: ЗАО «РАТМ Алтай», ООО «АвтоШинная Компания», ОАО ПО «Алтайский моторный завод», ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», ЗАО «ТОНАР плюс», ООО « «Рубцовский ремонтный завод», ОАО «АСМ-Запчасть», ООО УК «АЗПИ» (Алтайский завод прецизионных изделий), ООО «Агроспецмашина», ТД «Алмаз», ОАО «Рубцовский проектно-конструкторский технологический институт» («РПКТИ»).

Казахстанские предприятия: АО Усть-Каменогорский завод пневмоавтоматики, АО «Казахстантрактор», АО «Востокмашзавод», ТОО «Семипалатинский автосборочный завод СемАЗ», ТОО «Венткомплект», АО «КЭМОНТ».

Экономическая оценка, история развития, основные виды производимой продукции и услуг позволят определить специализацию рассматриваемых предприятий и их кооперацию для достижения общей цели - производство конкурентоспособных, отвечающим современным стандартам сельскохозяйственных машин и оборудования и извлечение максимальной прибыли от их реализации на внутреннем и внешнем рынках.

Рекомендуемая специализация предприятий на производство комплектующих для сельскохозяйственной техники приведена в приложении Л.

При модернизации рассмотренных нами производств и при разработке новой номенклатуры сельхозтехники необходимо учитывать ряд рекомендаций, которые обусловлены мировыми тенденциями развития отрасли и определяют конкурентоспособность производимой техники не только на внутреннем, но и на внешнем рынках:

1. Новая техника должна иметь более высокие технико-экономические параметры: большую мощность двигателей тракторов и зерноуборочных комбайнов при небольших габаритах (до 400-500 л.с., при средней мощности трактора в парке 200 л.с.), широкозахватные почвообрабатывающие и комбинированные почвообрабатывающе-посевные комплексы, совмещающие до 5-7 операций; обеспечивать повышение качества выполнения операций в технологии, сокращать потери урожая, иметь высокую производительность и низкий удельный расход топлива.

2. Необходимо создание конструкций машин, позволяющих применять высокоэффективные интенсивные технологии, значительно увеличивающие производительность труда, повышать качество работ, сокращать потери при посеве, внесении удобрений, уборке урожая, обеспечивать экологическую безопасность и безопасные условия труда.

3. Важно разрабатывать и внедрять универсальные и многофункциональные виды техники, что позволит количественно сократить парк сельхозмашин и качественно его усовершенствовать, и вместе с тем, значительно сократить капиталовложения.

4. Необходимо непрерывное обновление технологий и широкое использование новейших научных разработок.

5. В тракторостроении внимание следует уделить использованию электроники и гидравлики, внедрению электронных систем управления подачей топлива, положения колес с независимой подвеской, гашения колебаний сидений, выравнивания кабины на склоне, переключения передач под нагрузкой, скоростными и нагрузочными режимами бесступенчатой трансмиссии, регулирования навесной системы.

6. В комбайностроении, учитывая современные мировые тенденции, необходимо внедрять автоматизацию обмолота и разработки сенсорных датчиков для постоянного контроля качества убираемого урожая. Применять в разработках новых моделей такие мировые тренды, как достижение более высокой производительности при компактных габаритах; наличие автоматизированных систем исполнения и контроля функций машины; улучшение комфортабельности работы водителя.

7. В растениеводстве необходимо разрабатывать и производить машины с высокой производительностью и возможностью агрегирования с различным навесным и прицепным оборудованием, использовать системы Glonas и GPS, которые повышают точность выполнения работ в среднем на 7%, что ведет к сокращению затрат труда, расходу топлива, минеральных удобрений и средств защиты.

8. Включить в номенклатуру производимой сельхозтехники различные виды мини-техники. Это особенно актуально в условиях небольших крестьянских хозяйств на территории России и Казахстана, когда в сельском хозяйстве стандартная техника не подходит из-за своих достаточно больших габаритов и стоимости. Мини-техника широко применяется в виде мини-земле- и снегоочистителей; мини-погрузчиков, когда размеры рабочей площадки или склада не позволяют использовать погрузчики стандартных размеров, мини-транспортеров; мини-тракторов, на дачных и приусадебных участках; мини-уплотнителей.

9. В области машин для животноводства разработки должны быть направлены на создание высокопроизводительных технологий в прицепных или самоходных косилках с большой шириной захвата, пресс-подборщики для рулонов и тюков с измельчителями и высокой степенью уплотнения обеспечивают высокое качество заготавливаемых кормов, электронные системы управления обеспечивают оптимальную подачу массы в машину [12].

Безусловно, создание крупной транснациональной корпорации в отрасли сельхозмашиностроения на трансграничной территории соседних государств имеет смысл только при практическом применении в производстве данных рекомендаций.

Одним из важнейших вопросов при разработке нового производственного проекта, является определение его организационно-правовой формы и организационной структуры управления.

Многие ученые-регионоведы отмечают, что одной из проблем управления на региональном уровне является отсутствие четкой системы управления региональным воспроизводственным процессом, особенно в фазах распределения и обмена [48].

Поэтому главной задачей в сфере управления экономикой региона на современном этапе должно стать объединение имеющихся отдельных элементов управления в целостную систему. На наш взгляд, это особенно актуально для развития экономик приграничных регионов соседних государств. Формирование новой системы управления региональной экономикой трансграничных территорий должно учитывать сложность структуры региональной экономической системы, которая может выступать в кластерном, корпоративном, отраслевом виде, а также основываться на разработке специфических механизмов управления каждой системой.

Для выбора организационно-правовой формы объединения предприятий приграничного региона с сопредельной территорией в локальную ось, необходимо рассмотреть возможные организационные формы и их характерные особенности объединения самостоятельных предприятий в транснациональную корпорацию на взаимовыгодных для них условиях. На практике сложились типы объединений, которые различаются в зависимости от целей, характера хозяйственных отношений между участниками, степени самостоятельности входящих в него предприятий. Это картели, синдикаты, тресты, концерны, холдинги, финансово-промышленные группы.

Картель - простейшая форма монополистического объединения. В отличие от других более устойчивых форм монополистических структур (синдикаты, тресты, концерны), картель сохраняет финансовую производственную самостоятельность. Объектами соглашения могут быть: ценообразование, сферы влияния, условия продаж, использование патентов. Действует, как правило, в рамках одной отрасли. Создание картелей преследует цель полностью или частично уничтожить конкуренцию между фирмами и на этой основе максимизировать прибыль. Отрицательная черта картели в том, что она затрудняет функционирование рыночных механизмов, попадает под действие антимонопольного законодательства. Основная проблема, с которой сталкивается картель - это проблема согласования решений между фирмами-членами и установления системы ограничений (квот) для этих фирм. В одних странах мира они запрещены законом; в других, напротив, их формирование поощряется в целях реструктуризации промышленности, стандартизации материалов и комплектующих, ограничения конкуренции между мелкими фирмами [129].

Синдикат - это разновидность картельного соглашения, которое предполагает сбыт продукции его участников через единый сбытовой орган, создаваемый в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Это организационная форма монополистического объединения, при которой вошедшие в него компании теряют коммерческую сбытовую самостоятельность, но сохраняют юридическую и производственную свободу действий. То есть в синдикате сбыт продукции, распределение заказов осуществляются централизированно. Были широко распространены в дореволюционной России, в настоящее время возникли международные синдикаты.

Трест представляет собой объединение, в котором различные предприятия сливаются в производственный комплекс, теряя свою юридическую и хозяйственную самостоятельность, то есть объединяются все стороны хозяйственной деятельности предприятий, что однозначно не удовлетворяет требованиям проекта в рамках данного исследования.

Концерн - это объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, патентно-лицензионных соглашений, финансирования, тесного производственного сотрудничества. Концерн обычно является объединением производственного характера, в которое входят предприятия разных отраслей, возможно даже не связанных между собой; они остаются юридически независимыми, но имеют общее руководство, осуществляемое головной компанией. Различают вертикальные, горизонтальные и смешанные концерны (также называемые конгломераты). Под вертикальными понимаются объединения фирм, охватывающие весь цикл от закупки материалов через производство до сбыта одного определённого вида продукции. Горизонтальные концерны обычно объединяют похожие фирмы с различной клиентурой. Номинально входящие в концерн предприятия, производящие отдельные товары, расположенные в разных регионах, сохраняют хозяйственную самостоятельность, остаются юридическими лицами, являясь дочерними компаниями, филиалами головной компании; фактически же в рамках концерна наблюдается высокая степень централизации управления и хозяйственного подчинения, особенно в области управления финансами, инвестициями.

Холдинг - это предприятие, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Холдинговая компания владеет контрольными пакетами акций или долями в паях других фирм с целью контроля и управления их деятельностью. В России холдинговые компании и их дочерние предприятия создаются только в форме акционерных обществ открытого типа. Положительные стороны создания холдингов связаны, прежде всего, с концентрацией капиталов, что позволяет заниматься инновационной деятельностью, способствуя тем самым научно-техническому прогрессу, это имеет большое значение в условиях острого дефицита собственных средств у автономных предприятий. Размещение инвестиций в холдингах снижает степень риска, обеспечивает стабильность доходов. Негативная черта такой структуры в том, что холдинги усиливают монополизм, им свойственно стремление к усилению контроля над предприятиями, искусственное поддержание нерентабельных предприятий за счет рентабельных [99].

Финансово-промышленная группа (ФПГ) представляет собой совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Таким образом, ФПГ выступает как объединение разнородных предприятий и организаций, удачно сочетающие их интересы, позволяя наиболее эффективно использовать возможности каждого участника в достижении общественных целей, наиболее соответствующих условиям современной рыночной экономики.

Отличительными признаками финансово-промышленной группы являются:

- обязательное наличие банков, прочих финансово-кредитных учреждений и промышленных организаций;

- наличие главной, центральной компании;

- государственная (региональная) экспертиза организационного проекта;

- государственная регистрация в качестве финансово-промышленной группы;

- принадлежность участников финансово-промышленной группы к тем сферам деятельности, которые определяют научный, производственный и экспортный потенциал государства.

То есть обязательным условием создания ФПГ должно быть наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. В их состав могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе. Если в составе участников имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств - участников СНГ, то ФПГ регистрируется как транснациональная (ТФПГ).

Высшим органом управления финансово-промышленной группы является совет управляющих финансово-промышленной группы, включающий представителей всех ее участников [99].

Участие в ТФПГ дает предприятиям-участникам определенные преимущества:

- объединение капиталов для разработки и реализации перспективных программ;

- аккумулирование ресурсов для содержания научно-исследовательских подразделений, для проведения научно-изыскательских работ, разработки новых технологий и т.п.;

- возможность перелива капиталов из менее рентабельных отраслей в более рентабельные;

- возможность проведения взаимозачетов, что особенно важно в условиях кризиса неплатежей;

- обеспечение кредитными ресурсами для осуществления инвестиций;

- организация единой маркетинговой службы для исследований рынка улучшения реализации продукции и услуг;

- создание единой службы снабжения и возможность значительного снижения затрат на приобретение материалов посредством оптовых закупок на все предприятия группы.

Оценивая различные варианты организации интеграционных структур в зависимости от характера хозяйственных отношений, состава участников, степени самостоятельности входящих в него предприятий, мы пришли к выводу, что наиболее эффективной организационно-правовой формой интеграции предприятий приграничного региона с предприятиями сопредельных территорий для совместной производственной деятельности, является Транснациональная финансово-промышленная группа (ТФПГ).

Рассматривая ТФПГ как масштабную региональную структуру, хотелось бы обратить внимание на то, что процессы развития региональной экономики происходят под управляющим и регулирующим воздействием различных институциональных структур. Вместе с тем, несмотря на большое количество органов регионального и местного значения, управление развитием экономикой региона как единой системой в настоящее время малоэффективно. Отдельные органы управления областью или краем, различные отделы, комитеты и департаменты администраций не могут решить всего комплекса проблем взаимодействия субъектов региональной экономики. Они могут быть эффективно решены только на основе системы взаимодействующих органов регионального управления и адекватного экономического механизма. Безусловно, в задачи региональной администрации должно входить эффективное управление собственностью региона, регулирование процессов функционирования предприятий различных форм собственности, организацией рыночной инфраструктуры. Более того, государство должно играть решающую роль в предотвращении депрессивного состояния регионов, с этой целью среди методов государственного управления должны обязательно быть такие, как стимулирование хозяйственной деятельности, мотивация предпринимательской активности, проведение финансово-кредитных мероприятий, распределение социальных расходов.

Но, кроме того, для эффективного управления социально-экономическим развитием региона крайне важно, чтобы региональная администрация, не вмешиваясь в деятельность экономически и юридически самостоятельных предприятий, занималась интеграционными процессами формирования социально-экономической среды региона, то есть взяла на себя функцию управления процессами, в которых заинтересованы бизнес и население региона, но которые непосильны отдельным предприятиям. Таким образом, формирование экономики региона предполагает прямую зависимость экономических возможностей органов управления от эффективности бизнес-структур, расположенных на этой территории.

В этой связи считаем важным отметить, что успешная реализация проекта по созданию Трансграничной ФПГ в отрасли сельхозмашиностроения, возможна лишь при консолидации усилий государства и бизнеса и выполнении следующих условий:

1. Признать развитие сельскохозяйственное машиностроения приоритетом государственной важности.

2. Создать корпорацию сельскохозяйственного машиностроения с активным государственным участием.

3. Повысить конкурентоспособность отрасли и сократить издержки за счет оптимизации ее структуры и механизмов управления при условии объединения предприятий в единый технологический процесс.

4. Привлечь иностранные инвестиции в развитие отечественного сельхозмашиностроения посредством участия ведущих зарубежных фирм в строительстве заводов по производству тракторов и сельхозмашин с высоким уровнем локализации, организации совместных производств сельхозтехники российскими заводами и зарубежными фирмами.

5. Особое внимание уделить научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам, выполнение которых целесообразно в рамках каждого проекта. Финансирование научно-производственного отдела (подразделения) должно происходить не по остаточному принципу, как это было последние 20 лет, а как обязательная масштабная статья затрат в себестоимости продукции.

6. Оказывать необходимую государственную поддержку сельхозпроизводителям в первую очередь для приобретения сельхозтехники отечественного производства.

Функционирование транснациональной финансово-промышленной группы предполагает активное сотрудничество государственного и частного секторов с привлечением иностранного капитала и опыта и включает в своем составе следующие предприятия:

I. Центральная компания ТФПГ - АО «Региональная координирующая компания «Трансельмаш» - основана и координируется региональными органами власти, но при обязательном участии частного капитала.

АО «РКК «Трансельмаш» должна стать ведущей управляющей компанией в регионе в сфере реализации государственной политики по повышению эффективности отрасли сельскохозяйственного машиностроения Алтайского края. Будучи финансовым оператором важнейших стратегических проектов по развитию сельхозмашиностроения, компания должна обеспечивать доступное, целевое и эффективное использование государственных и привлеченных ресурсов, осуществляя дальнейшее развитие производственной, информационной и сервисной инфраструктуры отрасли.

Цель ее создания - централизованное управление деятельностью группы, ее основные функции заключаются в разработке стратегии деятельности корпорации, поиске источников финансирования проектов, управлении и координации производственным процессом, маркетинговой деятельности, регулировании сбыта продукции на внутреннем и внешнем рынке. В соответствии с основными задачами сформированы подразделения центральной компании, а именно:

1) отдел стратегического менеджмента, в его функции входят следующие:

- определение желаемого состояния бизнеса в долгосрочной перспективе;

- разработка перспективных проектов по производству сельскохозяйственной техники;

- определение стратегических целей в области производства, сбыта, финансирования;

- оценка конкурентной среды и определение факторов конкурентного преимущества;

- анализ внутренней среды компании - ее возможностей и ресурсов;

- разработка стратегического плана - мероприятий по достижению стратегических целей;

- разработка финансовых прогнозов при достижении поставленных целей;

- повышение эффективности собственного капитала и активов;

2) инвестиционная компания, которая создается при участии государственного и частного капиталов, в том числе государственных и частных банков, пенсионных, инвестиционных и других фондов. В ее компетенцию входят следующие виды деятельности:

- привлечение бюджетных и внебюджетных инвестиций для финансирования высокотехнологичных инвестиционных проектов и предприятий отрасли сельхозмашиностроения в рамках входящих в ТФПГ компаний;

- планирование, направление и распределение инвестиций между участниками ТФПГ;

- координация процесса привлечения финансовых ресурсов из государственного бюджета и фондов при реализации программ государственной поддержки сектора АПК;

- консультирование по вопросам финансирования;

- сбор документов для осуществления финансирования;

- предоставление кредита;

- предоставление сельскохозяйственной техники и оборудования в лизинг.

Привлекательность участия в инвестиционной компании предлагаемой нами ТФПГ для банков, пенсионных фондов, других инвестиционных компаний заключается в возможности непосредственно участвовать в производственной деятельности, а, следовательно, получить новые источники прибыли, расширить и диверсифицировать свою деятельность.

3) страховая компания - осуществляет государственную гарантию займов, страхование работников, имущества.

В составе ТФПГ предусматривается учредить собственную дочернюю страховую компанию, на счетах которой будут накапливаться выплаченные страховые премии, в первую очередь, как резервный фонд в случае наступления страховых случаев. Вместе с тем следует учесть, что между поступлением страховых премий и выплатой страхового возмещения по поводу наступления страховых случаев, как правило, протекает определенный период времени, в течение которого в дочерней страховой компании накапливаются значительные оборотные средства. Эти средства можно использовать для низкопроцентного финансирования основного бизнеса - производства сельскохозяйственной техники.

Страховая компании в составе ТФПГ выполняет широкий спектр услуг и получает:

- право на обслуживание предприятий - участников группы и их персонала;

- возможность заключения крупных страховых контрактов;

- возможность заключения групповых контрактов (например, на медицинское страхование);

- значительное снижение риска ввиду наличия информации о клиентах - участниках ФПГ;

- возможность заключения договора «банк-клиент-страховая компания» как дополнительное средство построения взаимовыгодных отношений с банком.

Совместное функционирование предприятий, банков, пенсионных фондов, страховых и инвестиционных компаний дает им дополнительные преимущества, так как главная стратегия финансово-промышленной группы - максимизация прибыли всех ее участников. Пенсионные и страховые фонды аккумулируют долгосрочные ресурсы. Они имеют возможность вкладывать их в долгосрочные проекты. Банки и инвестиционные компании пока еще преимущественно отдают предпочтение кратко- и среднесрочным проектам. Таким образом, участники группы дополняют друг друга. Максимизация прибыли отдельного участника, в конечном счете, выступает совокупным доходом финансово-промышленной группы в целом.

4) торговая компания - занимается регулированием сбыта продукции на внешнем и внутреннем рынке.

Торговая компания включает в себя ряд региональных торговых представителей (дилеров), в том числе ОАО «РАТМ Алтай», ТД «Алмаз», АО «Казахстантрактор». В дальнейшем с ростом объема производства, количество региональных дилеров будет увеличиваться.

Направления деятельности компании:

- подбор оптимальной техники по заданным критериям;

- реализация техники и оборудования сельскохозяйственного назначения и запасных частей;

- определение целесообразных каналов реализации, включая мероприятия по созданию сети филиалов, использование розничных, оптовых, нерегулярных, дистрибьюторских, корпоративных каналов сбыта;

- исследование рынка, изучение предприятий-поставщиков, анализ деятельности фирм-конкурентов;

- изучение спроса и условий сбыта машин и запасных частей к ним, реклама и демонстрация новых машин в работе (маркетинг);

- создание гибкой системы ценообразования, которая будет способствовать увеличению объемов продаж, снижению цен на реализуемую технику, завоеванию большей доли рынка;

- покупка у потребителя изношенных и излишних машин, обмен старой техники на новую или отремонтированную с гарантией;

- предоставление техники потребителю в аренду или в лизинг (на договорной основе) с последующим выкупом;

- разработка прогрессивных методов товародвижения.

Целью деятельности перечисленных подразделений Центральной компании является обеспечение бесперебойной работы основного - производственного - звена ТФПГ, которое объединяет в себя ряд предприятий на приграничных регионах России и Казахстана по производству конкурентоспособной, соответствующей мировым стандартам продукции сельскохозяйственного машиностроения.

II Производственный менеджмент - производственная интеграция предприятий по производству сельскохозяйственной техники, запасных частей, ремонту, техническому и послепродажному обслуживанию производимой техники. Включает следующие подразделения:

1) производство комплектующих для сельскохозяйственной техники - предприятия, образующие «локальную ось развития», специализация которых приведена в приложении К.

2) ремонт, техническое и послепродажное обслуживание техники будут производить предприятия ООО «Рубцовский Ремонтный Завод», ЗАО «Рубцовский завод запасных частей». Данное структурное подразделение ТФПГ представляет собой производственно-обслуживающее предприятие, обеспечивающее поддержание в работоспособном состоянии сельскохозяйственных машин в течение всего периода эксплуатации. Главным принципом ремонтного подразделения является разработка и внедрение комплекса организационно - технических и экономических мероприятий по обслуживанию технических средств в гарантийный и послегарантийный периоды их эксплуатации путем интеграции усилий заводов-изготовителей и ремонтно-технической службы, направленных на полное удовлетворение потребителя в поддержании техники в работоспособном состоянии при снижении затрат на ее содержание.

Направления деятельности подразделения:

- текущий и капитальный ремонт, техническое обслуживание техники и оборудования сельскохозяйственного назначения;

- предпродажный сервис новой и подержанной техники;

- обучение механизаторов и специалистов предприятий - потребителей особенностям эксплуатации машин;

- хранение сложной техники (тракторов, комбайнов, самоходных машин) по заявкам потребителя, межсезонное хранение и консервация;

- технологическая утилизация;

- консультационные услуги, в том числе консультирование по вопросам эксплуатации и обучение персонала;

- организация мобильных бригад для выезда непосредственно на места поломок для осуществления оперативного ремонта техники и возвращения ее к работе;

- прочие сопутствующие услуги.

3) сборочное производство - это производственное предприятие, имеющее необходимую материально-техническую базу и осуществляющее процесс сборки сельскохозяйственной техники, оборудования и компонентов для них. Важным элементом данного подразделения является контроль качества готовой продукции. Основное сборочное производство предлагается разместить на базе ООО «Агроспецмашина» и ТОО «СемАЗ».

III Научно-производственная организация. Главными условиями инновационного развития АПК являются непрерывное обновление технологий и широкое использование новейших научных разработок. В этой связи для максимально эффективной деятельности ТФПГ и достижения поставленных целей важнейшую роль играет научно-производственная организация (НПО), которая должна объединить и включить в себя лучшие научные кадры и опыт предприятий ООО «Рубцовский опытно-механический завод», ОАО «Рубцовский проектно-технологический институт».

Кроме того, важным представляется подготовка специалистов от начального до высшего профессионального образования с учетом современных требований, в том числе разработка образовательными учреждениями учебных программ, цели и результаты которых соответствуют требованиям ведущих производителей сельскохозяйственной техники.

Основные направления деятельности НПО включают:

- научные исследования и опытно-конструкторские работы по созданию принципиально новой техники отечественного производства;

- испытание новой техники;

- участие в международных, национальных и региональных выставках, демонстрации техники в работе.

В результате взаимодействия рассмотренных выше предприятий на основе интеграции экономических процессов, каждый участник и группа в целом, получат ряд преимущества от совместной деятельности, так называемый синергетический эффект.

Синергетический эффект интеграции для предприятий в составе ТФПГ «Трансельмаш» проявится как:

- синергия масштаба, которая образуется в результате проведения широкомасштабных действий: так, работая в тесной кооперации и производя крупные партии продукции при максимальном использовании производственных мощностей, персонала, ресурсов, предприятия снизят логистические, маркетинговые, коммерческие и другие накладные расходы;

- синергия конгломерата - означает, что с ростом количества предприятий величина риска распределяется между ними, тем самым уменьшая его на долю каждого;

- синергия сбыта - это преимущества организации сбыта с точки зрения маркетинга, рекламы, коллективного распределения, поскольку маркетинговые возможности объединенной компании при правильной постановке дела должны возрасти;

- синергия инвестирования - это преимущества, получаемые за счет максимально возможного использования инвестиционного потенциала каждого предприятия, входящего в интеграционное объединение; кроме того, создание объединения открывает дополнительные возможности для привлечения государственных инвестиций на льготных условиях и внешних, в том числе иностранных инвестиций под государственные гарантии;

- синергия управления - эффект, который возникает при правильном построении корпоративного менеджмента, в том числе официальное обучение и общение, перекрестные связи неформального общения менеджеров разных уровней и направлений одной корпорации [39].

Рекомендуемой формой сотрудничества в данном случае является производственная кооперация, когда каждый из партнеров выполняет свою долю работ в рамках единого производственного цикла. Доход, получаемый по окончании данного производственного процесса и реализации произведенного товара, делится между партнерами в точном соответствии с долей каждого партнера в общем объеме работ. Важной составной частью этой формы взаимоотношений выступает не продажа полуфабрикатов партнерам друг другу, а их передача с целью их дальнейшей обработки и доведения до полной готовности к реализации. Во избежание недоразумений стороны в самом начале договариваются о размерах доли каждого партнера в общем объеме работ, связанных с производством товара, который составляет предмет договора. Такая система партнерских связей отличается высокой эффективностью, поскольку ведет к полному совпадению экономических интересов партнеров, поэтому партнеры будут действовать так, чтобы товары могли быть реализованы по как можно более высокой цене, каждый будет заинтересован в качестве и других показателях, важных для рынка.

Резюмируя вышесказанное, хотелось бы отметить, что такая структура позволяет юридически независимым предприятиям, входящим в состав интегрированного формирования, работать в тесной производственно-финансовой кооперации; кроме того, централизовать управление технологически смежных производств и тем самым повысить производительность труда; организовать действенный учет и контроль, ликвидировать или значительно сократить экономически неэффективные подразделения. Наличие собственной торговой компании позволяет оптимально перераспределять продукцию между участниками компании, стабильно получать денежную наличность, в соответствии с централизацией управления решать проблему неплатежей, реализовывать конечную продукцию группы на внутреннем и внешнем рынках.

4.3 Источники финансирования и мультипликативный эффект функционирования предприятий локальной оси развития

Для большинства проектов по освоению и развитию сложных наукоемких промышленных производств в России наиболее важный вопрос - это источники финансирования. Помимо этого, в нашем случае существует еще один первоочередной вопрос - механизм мотивации для предприятий-производителей, функционирующих в настоящее время обособленно, интегрироваться в транснациональную финансово-промышленную группу. На наш взгляд, основными причинами интеграции рассмотренных выше предприятий могут быть:

1) в настоящее время ни одна из представленных компаний массово не производит конкурентоспособную продукцию, востребованную на рынке;

2) ни одна из компаний не имеет стабильного выхода на внешний рынок;

3) у всех предприятий высокий уровень износа материально-технической базы; вместе с тем ни одна из них не имеет возможности самостоятельно обновлять в необходимом размере основные средства, технику, технологию;

4) ни одна из компаний не имеет желаемый уровень прибыли, производя продукцию низшей ценовой категории. Так, если у зарубежных производителей комбайнов и тракторов чистая прибыль составляет около 35% от конечной цены, то у российских производителей комбайнов - около 20%, производителей тракторов - порядка 10% от конечной цены;

5) иностранные инвестиции в желаемом объеме и на выгодных условиях может привлечь только крупная надежная компания, гарантом которой выступает государство;

6) в настоящее время государству сложно выбирать и поддерживать отдельные предприятия, гораздо выше вероятность получения государственной поддержки в случае объединения и создания стратегически значимой для региона корпорации, в таком случае можно претендовать на частичное государственное финансирование как самого производства, так и НИОКР.

Как было отмечено выше, одной из основных системных проблем сельхозмашиностроения является отсутствие доступных финансовых инструментов; российские производители предлагают своим клиентам более дорогостоящие и менее эффективные финансовые инструменты, что существенно снижает конкурентоспособность техники. Так, покупатели сельхозтехники зарубежных производителей могут воспользоваться кредитными ресурсами под 3-4%, которые предоставляют экспортно-кредитные агентства этих стран, в то время как минимально возможные ставки кредита при приобретении техники отечественного производства - 10%.

Модернизация модельного ряда и расширение номенклатурных позиций - вопрос не столько технологического развития предприятий отрасли, сколько инвестиционных возможностей и инвестиционной привлекательности российского сельхозмашиностроения. Необходимо понимать, что инвестирование (как государственное, так и частное) гораздо разумнее и эффективнее производить в производство, которое аккумулирует в себя несколько взаимосвязанных производственными связями предприятий. Так, вкладывая деньги в одно из них, например, создавая специализированный целевой инвестиционный фонд, средства распространяются по технологической цепочке на все остальные производственные звенья и эффект, следовательно, возрастает, приобретая мультипликативный характер. В то же время значительно увеличивается риск невозврата и неэффективного использования средств: так, если инвестировать их в отдельные предприятия в связи с большой вероятностью низкого уровня менеджмента на большинстве мелких и средних предприятий и даже банального расхождения их «по карманам» владельцев. В случае же зависимости успеха и прибыльности каждого предприятия внутри корпорации друг от друга производится дополнительный контроль за расходованием средств еще и самими участниками финансово-промышленной группы.

Немаловажной значение имеет то, что объединение предприятий в транснациональную ФПГ создает дополнительные инвестиционные возможности, привлекая государственный и частный капитал сразу двух государств.

Финансирование проектов предполагает различные источники, включая государственные займы, частный капитал компаний, лизинговые и франчайзинговые схемы, иностранные инвестиции. Как уже отмечалось, крайне важной является государственная поддержка данного сектора. При этом важно использовать все предоставляемые возможности, что будет контролировать и регулировать инвестиционная компания ТФПГ. В поддержку АПК в России и в Казахстане государствами предусмотрено ряд программ с целевыми фондами финансирования, главное, использовать эти средства в правильном направлении для реализации проектов, разработанных отделом стратегического менеджмента при участии НПО (научно-производственного объединения) ТФПГ.

Согласно Стратегии машинно-технологической модернизации сельского хозяйства России на период до 2020 года, для устойчивого обеспечения потребности АПК в новой технике, дальнейшее развитие получит государственный федеральный лизинг. С целью обеспечения доступности лизинга техники для основной массы крестьянских хозяйств, включая и убыточные, предусматривается осуществлять дотации к ценам техники из федерального и региональных бюджетов; кроме того, существенно должны вырасти объемы покупок техники по льготным (субсидированным) кредитам банков: так, реализуется субсидирование части стоимости машин за счет госбюджетов всех уровней. Планируется, что для достижения параметров Стратегии ежегодный ввод новой техники в сельское хозяйство за счет всех источников финансирования увеличится со 130 до 250 млрд. рублей.

Государственная поддержка отрасли сельхозмашиностроения может осуществляться также при помощи целевого кредитования сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств на приобретение сельхозтехники отечественного производства. Так, например, в России планируется разработать и ввести в действие Положение о субсидировании из бюджета до 50% затрат на разработку для сельхозтоваропроизводителей проектов модернизации их машинно-технологической базы и бизнес-планов, а также осуществить субсидирование сельхозтоваропроизводителей из бюджета до 30% стоимости приобретаемой ими в соответствии с Проектом машинно-технологической модернизации приоритетных отечественных машин [141].

В Казахстане также функционируют финансовые институты поддержки АПК, важнейший из них - АО «Национальный холдинг «КазАгро», миссией которого является реализация государственной политики по стимулированию индустриального развития АПК на принципах результативности, транспарентности и эффективного корпоративного управления. Первым стратегическим направлением деятельности холдинга является стимулирование роста производительности труда в АПК через индустриализацию и диверсификацию, в рамках заданного направления определены цели холдинга, в том числе содействие росту производительности труда за счет финансирования высокотехнологичных инвестиционных проектов и технологий производства и переработки сельхозсырья. В связи с этим предполагается, что количество закупаемой холдингом сельхозтехники в республике за период с 2009 по 2020 годы составит 24700 единиц. В ВКО предполагается финансирование приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования через АО «КазАгро» за период с 2011 по 2015 гг. в размере 4350 млн. тенге [28].

Кроме того, в рамках Программы развития территории ВКО на 2011-2015 годы государством планируется развитие специальных финансовых институтов. В том числе кредитование сельхозпроизводства через сельские кредитные товарищества (СКТ). Деятельность сельского кредитного товарищества направлена на решение вопросов кредитования сельского хозяйства и оказания банковских услуг участникам такого товарищества. Участниками СКТ являются сельские товаропроизводители и / или предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. Кредиты выдаются на развитие растениеводства, животноводства и переработке сельхозпродукции. Сроки кредитования от 1 до 7 лет в зависимости от целевого назначения, ставка вознаграждения для участников - не более 9% годовых, за период с 2011 по 2015 гг. планируется выдать кредитов на сумму 5000 млн. тенге [21].

Кроме того, предусмотрено функционирование микрокредитных организаций, которые за аналогичный период должны будут выдать кредиты сельхозпроизводителям ВКО на сумму 900 млн. тенге. Так, предпринимателям на селе будут предоставлять кредиты по три миллиона тенге (более 20 тысяч долларов), ставка по кредиту будет облегченной - на уровне средней доходности государственных бумаг. Кредитовать население планируется на срок до пяти лет. В рамках программы занятости и развития предпринимательства на селе желающим открыть свое дело государство обеспечит обучение основам ведения бизнеса. В связи с тем, что кредит будет строго целевым, было бы целесообразно включить обязательным условием приобретение сельхозтехники отечественного производства.

Несомненно, несмотря на огромную роль государственной поддержки в данном секторе, оно не сможет удовлетворить все потребности в финансах отрасли, в связи с этим большую долю инвестиций будет занимать все же частный капитал. Исходя из того, что в настоящее время предприятия, входящие в ТФПГ, не имеют достаточных финансовых ресурсов на модернизацию своих производств, основными источниками финансирования будут кредит и лизинг.

Функции кредитования и предоставление сельскохозяйственной техники и оборудования в лизинг будет выполнять, как было отмечено выше, инвестиционная компания ТФПГ. Возмещение части процентных ставок по кредитам и лизинговых платежей на начальном этапе реализации проектов, предполагается производить при помощи инвестиционной компании.

Применение лизинговых схем финансирования (финансовый, классический, оперативный), как формы кредитования оборудования и техники, довольно давно в России приобрели большую популярность. Лизинг позволяет разделить затраты на несколько периодов и не вкладывать в покупку сразу все свободные финансовые средства.