Стратегия развития экспортной деятельности предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Стратегия развития экспортной деятельности предприятия



Введение

В течение последнего времени усилия руководства страны были направлены на противодействие негативным процессам в экономике, вызванным разразившимся финансово-экономическим кризисом, который отразился на экономических процессах, происходящих в республике, падением экспорта товаров и услуг и сокращением экспортных рынков, управления народным хозяйством, что усугубило неэффективность материала - энергоемкого производства.

Проводимая в стране глубокая экономическая реформа, поставила ряд серьезных задач, одной из которых является насыщение рынка высококачественными, конкурентоспособными товарами.

Современный мировой рынок является ареной острой конкурентной борьбы поставщиков, которая охватила все сферы их деятельности и заставляет применять разнообразные формы и методы такой борьбы, направленные на привлечение покупателей и обеспечение преимуществ поставляемых товаров перед изделиями конкурентов. В условиях высокой насыщенности товарных рынков, превышения на них предложения над спросом каждый товар вынужден вести жесткую борьбу за предпочтение потребителя. Всегда следует помнить, что попытка торговли неконкурентоспособным товаром теряет всякий смысл, так как приносит как финансовые, так и моральные убытки. Именно поэтому фирмы уделяют большое внимание исследованию стратегии развития экспортной деятельности.

В условиях ожесточенной конкурентной борьбы на мировом рынке недостаточно поддерживать высокие технические параметры. Необходимо тщательно учитывать специфику потребительских требований в различных странах, анализировать деятельность основных фирм-конкурентов, вести широкую рекламную работу, выбирать оптимальные формы и методы сбыта и так далее. Практика показывает, что качество разработанной стратегии экспортной деятельности играет не меньшую, если не большую роль, чем качество экспортируемой продукции.

Чтобы развивать внешнеэкономическую деятельность с одновременным совершенствованием экспорта за счет роста объемов продаж тракторов необходимо разработать четкую концепцию стратегии экспорта, а именно:

- обеспечить соответствующее качество товара, его привлекательность и удобства с точки зрения потребителя;

- обеспечить эффективную сбытовую сеть и средства стимулирования на основе стабильных контактов с представительными торговыми фирмами;

- постоянно обновлять ассортимент предлагаемой продукции в соответствии с текущим состоянием потребительского спроса и перспективами его изменения в будущем;

- наладить гарантированное и четкое техническое консультирование и послепродажное обслуживание тракторов;

- определить приемлемые для потребителей цены;

- учитывать национальные особенности и специфичные запросы потребителей в различных регионах и так далее.

В данной дипломной работе на примере одного из крупнейших и важнейших предприятий Республики Беларусь - Минского тракторного завода будут освещены теоретические и практические вопросы стратегии маркетинговых исследований рынка экспорта сельскохозяйственных колесных тракторов, разработки концепции маркетинга во внешнеэкономической деятельности завода. Будут определены возможности применения этой концепции к существующим условиям во внешнеэкономической среде с целью улучшения сбыта тракторов на внешнем рынке.

внешнеэкономический экспорт сельскохозяйственный машиностроение



1. Система внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий сельскохозяйственного машиностроения

1.1. Сущность внешнеэкономической деятельности

Для современного периода развития мировой экономики характерно дальнейшее расширение и углубление внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономические связи - торговые, научно-технические, производственные и другие экономические связи стран с иностранными государствами.

Внешнеэкономические связи - это международные хозяйственные и торгово-политические отношения, в сферу которых входят обмен товарами, специализация и кооперация производства, научно-техническое сотрудничество, оказание экономического и технического содействия, создание совместных предприятий и других форм экономического сотрудничества.

Через внешнеэкономические связи осуществляется международное разделение труда, цель которого экономия общественного труда в процессе производства и обмен его результатами между различными странами.

Внешнеэкономическая деятельность - это практическое осуществление хозяйствующими субъектами одного государства экономических связей с хозяйствующими субъектами других государств.

Сфера внешнеэкономической деятельности определяется внешнеэкономической политикой.

Внешнеэкономическая политика - политика государства, регулирующая все формы внешнеэкономических связей, определяющая режим их осуществления, включая экспорт и импорт товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, движения валюты и т.д.

Проводя внешнеэкономическую политику, государство призвано, во-первых, создать для своих предпринимателей наиболее благоприятные условия на внутреннем рынке, для чего необходимо сдерживать приток иностранных товаров; во-вторых, государство должно способствовать расширению внешнеэкономических позиций своих предпринимателей путем различных мероприятий, стимулировать вывоз товаров национального производства. Основными средствами осуществления внешнеэкономической политики являются таможенная система и нетарифные барьеры, регулирование движения валюты и валютного курса, эмиграции и иммиграции рабочей силы, торговли ценными бумагами и др.

Отношения Республики Беларусь с другими государствами в области внешнеэкономической деятельности строятся на принципах равенства, невмешательства во внутренние дела, сотрудничества между государствами, добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Республики Беларусь, а также недискриминации и взаимной выгоды.

Внешнеэкономическая деятельность реализуется как на уровне государственных органов власти и управления, так и на уровне хозяйственных организаций, отдельных субъектов хозяйствования (предприятий, фирм и т.д.). В первом случае внешнеэкономическая деятельность направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых и торгово-политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности экономических связей. Во втором случае внешнеэкономическая деятельность проявляется в заключении и исполнении различных договоров гражданского права.

Внешнеэкономическая деятельность в Беларуси регламентируется целым рядом законов, среди которых важное значение принадлежит Закону «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь», принятому Верховным Советом 25 октября 1990 года и введенному в действие с 1 января 1991 года.

В сферу действия настоящего Закона входят все виды внешнеэкономической деятельности, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество. Действие Закона распространяется на специализацию и кооперацию в области производства, науки и техники, строительство и реконструкцию объектов. Осуществление транспортных, экспедиторских, страховых операций, расчетных, кредитных и других банковских операций, туризм и иную деятельность в области международного обмена товарами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности.

К ведению Республики Беларусь как субъекта внешнеэкономической деятельности в соответствии с Законом относятся:

­ разработка и осуществление внешнеэкономической политики, в том числе, валютно-кредитной, порядок квотирования и лицензирования внешнеэкономических операций;

­ установление законодательных основ хозяйственной деятельности во внешнеэкономической сфере;

­ заключение и исполнение международных договоров в области внешнеэкономической деятельности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;

­ установление порядка создания и регистрации совместных предприятий, международных объединений, ассоциаций, предприятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью;

­ защита экономических интересов республики, предприятий, организаций и граждан Республики Беларусь за рубежом;

­ установление налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет республики и местных Советов от доходов участников внешнеэкономической деятельности, нормы которых устанавливаются законодательством Республики Беларусь;

­ определение зон свободного предпринимательства;

­ установление правовой защиты иностранных инвесторов на территории республики;

­ участие в создании и деятельности международных экономических и научно-технических организаций, а также межправительственных комиссий и комитетов по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству и иных международных органов.

Закон также предоставил право осуществления внешнеэкономической деятельности всем предприятиям, организациям, их объединениям, другим юридическим и физическим лицам после их регистрации.

Республика Беларусь может учреждать свои представительства за рубежом на основе международных договоров. Одновременно с этим предусматривается возможность открытия в республике представительств иностранных государств, предприятий, других юридических лиц по торгово-экономическим вопросам, а также совместных предприятий, международных объединений и организаций. Субъекты внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь имеют право участвовать в совместных предприятиях, международных объединениях и организациях на территории иностранных государств и осуществлять производственную, научно-производственную и иную хозяйственную деятельность на их территории в соответствии с законодательством Республики Беларусь и этих государств, а также международными договорами Беларуси.

Внешнеэкономическая деятельность может осуществляться в следующих формах:

1. Внешняя торговля

2. Совместные и иностранные предприятия на территории Республики Беларусь

3. Совместные и иностранные предприятия за рубежом

4. Научно-техническое сотрудничество (обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научно-технических работ)

5. Технико-экономическое сотрудничество (содействие в области промышленного и гражданского строительства, предоставление услуг инженерно-технического характера)

6. Международный туризм

7. Сотрудничество в свободных экономических зонах

8. Сотрудничество в банковской сфере

9. Подрядное сотрудничество

10. Аренда, включая лизинг

11. Международные объединения и организации

12. Привлечение иностранной рабочей силы

13. Производственное кооперирование

14. Сотрудничество на компенсационной основе

15. Финансово-промышленные группы

16. Прибрежная и приграничная торговля

17. Другие формы экономического сотрудничества (ассоциации, торговые дома, биржи, торги и т.д.).

Одной из основных форм внешнеэкономической деятельности является внешняя торговля.

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

Внешняя торговля представляет собой специфический сектор экономики, связанный с реализацией части валового продукта (товары, услуги, идеи) на зарубежных рынках и части зарубежной валовой продукции на национальном рынке.

Внешняя торговля - коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей на внешнем рынке товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

Внешнюю торговлю определяет внешнеторговая политика, которая является составной частью внешнеэкономической политики. Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами посредством субсидий и прямых ограничений на экспорт и импорт.

Внешнеторговый потенциал представляет собой комплексную характеристику, отражающую материальные и интеллектуальные возможности участия государства в торговом сотрудничестве с другими странами, т.е. это совокупность всех экономических ресурсов (продукции, услуг и т.д.), которые могут быть использованы во внешней торговле.

1.2. Особенности управления внешнеэкономической деятельностью в сельскохозяйственном машиностроении

Республика Беларусь имеет экспортно-импортные связи более чем со 140 странами мира и поставляет на экспорт более 1000 наименований изделий. Основные внешнеторговые партнеры страны - Россия, Украина, Польша, Латвия, Германии, Литва, США и др. Страновыми приоритетами для Республики Беларусь являются страны бывшего социалистического лагеря, отдельные страны Юго-Восточной Азии, Латинская Америка, Ближний Восток и страны Персидского залива, юг Африки.

Если рассматривать производственный и научный потенциал в Беларуси, то на ее территории созданы крупные производственные мощности автотракторного, сельскохозяйственного и строительно-дорожного машиностроения, радиоэлектроники, приборостроения и бытовой техники, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, других отраслей. Имеются достаточно известные бренды таких предприятий как: «Беларуськалий», «Пинскдрев», Минский тракторный завод, Беларуский металлургический завод, «Милавица», МАЗ, БелАЗ и другие. Поддержание и развитие этих брендов, содействие в привлечении инвестиций для модернизации мощностей и повышения качества продукции являются важной предпосылкой повышения конкурентоспособности и наращивания экспорта.

Беларусь имеет природные запасы калийных и поваренных солей, запасы возобновляемых лесных ресурсов, ежегодный прирост которых составляет примерно около 25 млн.м3, а общий запас древесины составляет более 1 млрд.м3. Это позволяет существенно увеличить производство и реализацию на экспорт продукции не только деревообрабатывающей и мебельной промышленности, но и целлюлозно-бумажной продукции. При этом следует увеличить глубину и комплексность использования этого растительного сырья.

Беларусь занимает выгодное географическое положение так как находиться в центре Европы, и через нее проходят товарно-транспортные и пассажирские пути с Востока на Запад и с Юга на Север. Это одновременно является хорошим условием размещения сборочных производств, с учетом благоприятных условий по доставке необходимых компонентов для производства, а затем по доведению готовой продукции до потребителя.

Через территорию Беларуси проходит помимо двух международных транспортных коридоров, также транспортные газо- и нефтепроводы. Это позволяет Беларуси быть транзитной страной и развивать транспортные, телекоммуникационные и другие услуги.

Малооцененный и малоиспользуемый является туристический потенциал, который основывается на привлекательности природных ландшафтов страны, а так же наличии отдельных культурных и исторических ценностей. Однако развитие туристических услуг требует привлечение больших инвестиций в развитие инфраструктуры туризма, сохранение и восстановление историко-культурных памятников.

В целом развитие названных и других конкурентных преимуществ, во многом зависит от условий и возможностей, которые представляет государство для предпринимателей и инвесторов в конкуренции за привлечение инвестиций на территорию страны, уровня налогообложения, экономических свобод и открытости экономики для товарных и финансовых потоков и других факторов.

Анализ ситуации на мировом рынке в последние годы свидетельствует о вступлении рынка сельскохозяйственной техники в очередную фазу подъема. Средний прирост объема мирового рынка составляет 5-7% в год. В 2009 году прирост мирового рынка оценивается в 15% (без учета влияния мирового финансового кризиса) - это наибольший показатель для рынка за последние десятилетия.

Ожидается, что спрос на сельскохозяйственную технику в среднесрочной перспективе по-прежнему будет возрастать, но более медленными темпами, до вступления рынка в стадию спада.

В основном, рост объемов продаж сельскохозяйственной техники ожидается за счет увеличения закупок техники с/х производителями из стран с развивающейся экономикой (страны Восточной Европы, азиатского региона (Индия, Китай, Вьетнам и др.), северной Африки, Российской Федерации и прочих стран СНГ).

На рынках стран Западной Европы и Северной Америки прогнозируется сохранение продаж на существующем уровне.

Самый главный фактор, благодаря действию которого рынок сельхозтехники растет и будет расти в среднесрочной перспективе - это стабильная обстановка в мировом сельском хозяйстве. Растет спрос на сельскохозяйственные культуры из-за увеличения численности населения земного шара и увеличения спроса на возобновляемые энергоресурсы.

Если два года тому назад аграрии ЕС получали 10 евро за тонну пшеницы, то в настоящее время - 25 евро. Растущие цены на зерно позитивно сказываются на доходах фермерских хозяйств и стимулируют фермеров вкладывать имеющиеся средства в развитие производства - приобретение дополнительной сельскохозяйственной техники.

Кроме того, появление такого направления как биоэнергетика обусловило рост производства культур, из которых производится биотопливо (рапс, кукуруза, соя, сахарный тростник). Уровень закупочных цен на сырье для биотоплива в настоящее время достаточно высок. Часть земель, на которых ранее культивировались зерновые, отведены под выращивание таких культур.

Это в свою очередь приводит к еще большему росту цен на зерновые.

В сельскохозяйственный оборот вовлекаются ранее не обрабатывавшиеся (из-за кризиса перепроизводства) земли. Расширение пахотных угодий стимулирует спрос на сельхозтехнику.

Основной рост обеспечивают рынки России, Индии и Бразилии, в которых площадь обрабатываемых земель увеличивается, а существующие земли возделываются более эффективно. Только в России для обновления тракторного парка в ближайшие годы потребуется 150 тысяч тракторов, а Бразилия намерена механизировать сбор сахарного тростника.

Другой тенденцией мировой экономики является определяющее влияние политики ЕС в сфере аграрного сектора, которая в значительной степени определяет развитие рынка сельхозтехники стран ЕС. Основной рост продаж тракторов в регионе происходит за счет новых стран-членов ЕС (например, Чехия, Венгрия, Польша и т.д.), которые реструктуризируют с/х в соответствии с европейскими нормами, как по обеспеченности тракторами, так и по мощностной структуре парка.

Существенным фактором, влияющим на внешнюю торговлю между странами, является ослабление курса американского доллара по отношению к евро. Отсюда, как следствие, увеличение объемов экспортных поставок американской сельскохозяйственной техники в страны, чья экономика привязана к евро. Темп роста экспортных поставок с/х техники из США в 2007г. составил 112% по отношению к уровню 2006 года, в том числе в Европу - 114%.

Фактором, тормозящим рост рынка, как для производителей, так и для фермеров являются поднявшиеся цены на топливо, энергию, удобрения. Негативное влияние на объем продаж на рынке также оказывает высокий уровень предложения техники б/у.

Совершенствование технологий в с/х и более интенсивный рост потребности населения в энергетических ресурсах определяют уверенное вхождение аграрного сектора в биоэнергетику. Причем в энергозависимых странах данному направлению оказывается наибольшее внимание на государственном уровне. Рост спроса на зерно и маслосемена, со стороны производства биотоплива, скорее всего будет более интенсивным, чем прирост спроса кормового и продовольственного рынка. Все вместе это должно вывести аграрный сектор на новый уровень притока капитала для совершенствования технологий производства.

До недавнего времени с/х могло рассчитывать только на часть средств, которое человечество тратит на продукты питания. Но этих доходов, при разумных ценах и спросе, оказалось недостаточно, поскольку поддержка аграрного сектора требовала большой нагрузки на бюджет государств. Возможность обеспечить человечество альтернативной экологически чистой энергий, дает с/х «второе дыхание» для своего развития. Темпы развития нового рынка, скорее всего, будет делом рук самих с/х производителей при плодотворном участии государства.

1.2.1 Ключевые проблемы и факторы, сдерживающие развитие экспорта

Проблемы развития экспорта связаны со снижением конкурентоспо-собности белорусских товаров относительно других поставщиков на мировых рынках. Это связано со следующими факторами:

а) За последнее десятилетие большинство предприятий не имели достаточных средств для модернизации и обновления оборудования, что отрицательно сказывается на качестве продукции, освоении новых изделий для экспорта. Износ основных фондов, по оценкам специалистов, достигает 60-80%. В то же время получаемая предприятиями прибыль недостаточна не только для обновления основных фондов, но даже для пополнения оборотных средств. Кредитные же ресурсы Республики Беларусь недостаточны и имеют высокую относительную стоимость;

б) Мировые рынки в основном уже сформированы и разделены по сферам влияния, причем международные экономические отношения становятся все более корпоративными. На долю транснациональных корпораций приходится около 50% мировой торговли. Белорусским предприятиям, не имея достаточно финансовых средств, связей, опыта, имиджа, торговой марки и т.д., весьма сложно туда входить;

в) Макроэкономическая нестабильность, медленная приватизация и реструктуризация предприятий ограничивают конкурентоспособность белорусской продукции на внешних рынках, в связи с высокими ценами, обусловленными большими удельными затратами сырья, материалов, энергии, значительными объемами трансакционных издержек, высокой налоговой нагрузкой на производителей;

г) Предприятия Беларуси пока не сумели перестроить свои маркетингово-сбытовые службы, наладить сервисное обслуживание, сформировать надежные дилерские сети. Сказывается и отсутствие хорошо поставленного экспортного менеджмента и брэндовой политики на предприятиях и системы формирования благоприятного национального имиджа в мире; а также неразвитость организационных структур и товаропроизводящих сетей для экспортеров;

д) Определенное негативное влияние на развитие экспорта оказывает недостаточно активный и целенаправленный процесс вхождения в ВТО. Таможенный союз с Россией дал положительные результаты в краткосрочном плане, на период выживания. Но в долгосрочном плане он обуславливает медленное вхождение отечественных предприятий в систему транснациональных корпоративных интегрированных организаций, что консервирует технологическую отсталость нашей экономики.

е) К другим неблагоприятным факторам следует отнести:

-неблагоприятная предпринимательская среда и инвестиционный климат, не позволяющие иметь адекватные возможности развития экспортно-ориентированных предприятий с учетом имеющихся возможностей их выхода на мировые рынки товаров и услуг;

-отсутствие прозрачной системы финансовой поддержки экспортеров, которая однако должна соответствовать международным нормам добросовестной конкуренции на мировых рынках;

-укрепление белорусского рубля неадекватное уровню инфляции и качественному изменению экспорта;

-отсутствие системной национальной инновационной политики, не позволяющей использовать конкурентные возможности страны.

Отмеченные и другие причины, сдерживающие развитие белорусского экспорта, свидетельствуют, что это проблема носит комплексный характер и решить ее можно лишь на основе системного подхода. Отдельные решения по поддержке государственных предприятий могут приносить лишь локальные успехи. Поэтому для существенного успеха в развитии экспорта надо решить указанные и другие вопросы,

1.2.2 Цели и задачи новой национальной экспортной политики

Целью новой экспортной стратегии является определение и создание условий для более полного использования интеллектуального и производственного потенциала и повышение конкурентоспособности Беларуси во внешнеэкономических связях.

В достижении высокой конкурентоспособности решающее значение имеет не только обладание конкурентными преимуществами, но и обеспечение высокого уровня их использования. Конкуренция -динамичный и развивающийся процесс. В основе конкурентоспособности лежит совершенствование и обновление технологий, что требует постоянных капиталовложений, научных исследований и людских ресурсов. Создавая наиболее благоприятные для этого условия, страна может обеспечить себе достойное место в международной конкуренции, экономический рост и повышение благосостояния народа.

Исходя из этого основными задачами новой экспортной стратегии являются :

- увеличение в 2006-2010 гг. экспорта товаров и услуг не ниже темпов роста ВВП (145-160%), в том числе опережающий рост экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости и из местного сырья, транспортных и других услуг (160-170%);

-ежегодное снижение отрицательного внешнеторгового сальдо товарами на 10-15 % и выход, с учетом торговли услугами, на положительное сальдо;

-повышение уровня конкурентоспособности белорусской экономики на основе структурной перестройки, модернизации и реструктуризации производства, развития малого предпринимательства;

-доведение в 2010 году доли малых предприятий в общем объеме экспорта товаров до 25%;

-улучшение инвестиционного климата и обеспечение значительного роста инвестиций в основной капитал;

-создание специального правового режима для предприятий и организаций, поставляющих на экспорт продукцию и услуги, белорусская доля добавленной стоимости в которых составляет не менее 50 %;

-совершенствование государственного регулирования ВЭД на основе норм ВТО, при снижении административных барьеров и издержек таможенного оформления и контроля;

-содействие созданию эффективной системы кредитования и страхования ВЭД, целевых и лизинговых институтов, направленных на поддержку экспорта;

-развитие и совершенствование системы информационного обеспечения ВЭД, повышения компетенции его менеджмента.

Для достижения этих целей, полного использования интеллектуального и производственного потенциала Беларуси и увеличения доходов предприятий и населения через развитие экспорта товаров и услуг следует осуществить комплекс мер по улучшению нормативно-правовой базы, совершенствованию макроэкономической и внешнеторговой политики, развитию маркетинговых, финансовых и транспортных служб, улучшению информационного обслуживания ВЭД.

По отдельным направлениям представляется необходимым осуществить следующее:

· В области макроэкономической политики.

Создать условия для накопления капитала и привлечения иностранных инвестиций для модернизации действующих и создания новых экспортно-ориентированных предприятий. Для этого следует, прежде всего, снизить бюджетные расходы и уменьшить налоговую нагрузку. Последнее предпочтительнее сделать введением специального правового режима в соответствии с Законом РБ «О свободных экономических зонах», имея в виду, что СЭЗ не территориальное размещение предприятий в обособленных зонах, а объекты производства экспортной продукции. Это позволяет предоставлять специальный правовой режим предприятиям, расположенным в любой точке страны, осуществляющим свою деятельность в определенной сфере. Для секторальных СЭЗ нет необходимости создания специальных администраций, особых условий регистрации и бюджетов, что упрощает их создание и снижает затраты на администрирование деятельности таких зон. Каждое предприятие, действующее в этой сфере, представляет собой, своего рода, мини СЭЗ и имеет свою администрацию и свой бюджет.

Основная цель создания СЭЗ - привлечение инвестиций, в том числе иностранных в приоритетный сектор экономики. Для этого и предусматривается система мер, обеспечивающая благоприятный инвестиционный и деловой климат. По действующим в Беларуси СЭЗ это достигается, в определенной мере, путем снижения ставок налога на прибыль (доходы), налога на добавленную стоимость, таможенных пошлин. В то же время, как показывает практика, формирования созданных СЭЗ, этого уже не достаточно. Иностранные инвесторы не спешат вкладывать свои капиталы в Беларусь, в том числе в наши СЭЗ. Причины этому лежат в области макроэкономической политики, отсутствии гарантии неприкосновенности частной собственности, правовой стабильности и чрезмерного вмешательства государства, особенно контрольных и местных органов в деятельность субъектов хозяйствования, в том числе в вопросах регулирования оплаты труда и ценообразования.

Кроме того в республике не создана необходимая инфраструктура, в том числе рынок финансов, капиталов ( ценных бумаг ), консультативных, лизинговых, страховых, маркетинговых и других услуг. Решение многих этих вопросов можно и нужно, по возможности, предусмотреть в Положении о СЭЗ, т.е. для группы предприятий этого сектора.

· В области денежно-кредитной и валютной политики

Наряду с мерами по снижению уровня инфляции и укреплению устойчивости банковской системы для развития экспорта предлагается следующее:

а) Пересмотреть политику «стабилизации» белорусского рубля и перейти к использованию обменного курса национальной валюты в качестве инструмента, стимулирующего экспорт и препятствующего импорту. Для этого темп девальвации рубля должен соответствовать внутренней инфляции. В начале текущей пятилетки НББ планировал темп девальвации на уровне 50-80% от темпа инфляции. В 2003-2004 гг. он отказался от этого и фактически зафиксировал рубль по отношению к доллару, в результате за этот период образовалась почти 2-кратное отставание девальвации от инфляции, это не только снижает доходность от экспорта и ухудшает конкурентоспособность белорусских товаров на внешнем рынке, но и стимулирует потребительский импорт;

б) Политика процентных ставок НББ не позволяет снизить их до уровня, существующего в европейских государствах и даже в России. Для их снижения следовало бы понизить обязательное резервирование с 10% от привлеченных средств в валюте, что вынуждает банки поддерживать высокие ставки по кредитам, как минимум до 5%.

в) Расширить возможности белорусских банков по привлечению денежных средств из внешних источников по схемам «bank to bank» (межбанковские кредиты) в силу отсутствия у РБ странового рейтинга и, соответственно, низких индивидуальных рейтингов. Кредитные ресурсы являются очень дорогими - 8-10% годовых. Аналогичным образом дороги и банковские гарантии. Для решения этой проблемы, необходимо получить страновой рейтинг,

г) Белорусская банковская система чрезвычайно монополизирована и дифференцирована. На долю только АСБ «Беларусбанк» (фактически государственного) приходится около 43% всех активов, в то же время 19 банков имеет менее 1% в суммарных активах. Аналогичным образом распределены и клиенты банков. «Беларусбанк» не в состоянии прокредитовать все экспортные контракты, остальные банки от них отлучены в силу отсутствия ресурсной базы. Необходимо ускорить разгосударствление банков и привлечение иностранного капитала в банковскую сферу.

д) Предлагается предусматривать налоговые премии для банков по доходам, полученным от кредитов по экспортным контрактам, прокредитованным за счет собственных или привлеченных извне средств.

е) Решение проблемы с обеспечением кредитов, предоставляемых банками для предприятий по экспортным контрактам. В настоящее время действуют ограничения по залогу имущества для госпредприятий без согласия Президента, а также постановления НББ по обязательности залога в размере 120-130% от суммы кредита. В этой связи следовало бы разрешить банкам предоставлять бланковые кредиты (без обеспечения), а также, предусмотреть варианты обращения безнадежных кредитов в акции предприятий, в том числе путем дополнительной эмиссии.

ж) Необходимо ускорить создание национального бюро кредитных историй для юридических лиц, где каждый банк мог бы получить полную информацию о полученных и погашенных кредитах в банках страны.

· В области поддержки экспорта

Анализ практики поддержки экспорта в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показывает, что ежегодно на эти цели выделяются средства в размере до 0,35% от ВВП.

а) Среди востребованных инструментов поддержки экспорта, которые Беларусь переняла из международного опыта, является фонд поддержки экспорта. Он осуществляет финансирование технического перевооружения предприятий на основе возвратности и платности. Однако, фонд с 2002 г. Не имеет фиксированного бюджетного финансирования. Ограниченность ресурсов приводит к тому, что даже конкурентоспособная белорусская продукция зачастую не находит покупателей на мировом рынке. Необходимо не только реанимировать, но и активизировать деятельность этого Фонда, предусмотрев ежегодное выделение средств из бюджета.

б) При осуществлении международной торговли белорусские экспортеры, зачастую, сталкиваются с проблемами, связанными с недостатком оборотных средств и риском неплатежа. В то же время в большинстве стран мира сложилась практика продажи товаров на условиях отсрочки платежа. Она обусловлена двумя основными обстоятельствами. С одной стороны по большинству товарных групп сформировался устойчивый «рынок покупателя», при котором они определяют основные условия торговых сделок, настаивая на использовании отсрочки платежа. С другой стороны, многие иностранные покупатели являются не крупными операторами рынка, а посредниками, которые также могут испытывать недостаток свободных денежных средств и предпочитают сначала продать товар конечному потребителю (или превратить закупленную продукцию в конечный продукт ), а затем уже расплачиваться с поставщиками. В таких случаях покупатели предпочитают скорее пользоваться товарным или банковским кредитом. При этом белорусские экспортеры, испытывающие потребность в оборотных средствах часто не готовы предоставить иностранным покупателям отсрочку платежа.. С подобными трудностями сталкиваются ПО «БелАЗ», МАЗ, МТЗ экспортирующие продукцию на недостаточно платежеспособные рынки, В этих условиях экспортный кредит является источником для покрытия потребности экспортеров в оборотных средствах. Экспортные кредиты - это кредиты, предоставляемые иностранным покупателям или их банкам с целью финансирования продаж товаров и услуг. При этом банк-кредитор напрямую производит оплату национальному экспортеру за отгруженные товары, произведенные работы, или оказанные услуги, т.е. деньги не уходят из государства. Одновременно для экспортера решаются вопросы отсутствия дебиторской задолженности и пополнения оборотных средств.

Другой формой стимулирования экспорта является страхование экспортных кредитов. В рамках этих мероприятий поставщик (банк поставщика) получает возможность застраховать риск неплатежа импортера (банка импортера) с помощью государственного страхования на 85-95% суммы требований. Страхование осуществляется при тесном взаимодействии банков и институтов по страхованию экспорта, так называемых экспортных кредитных агентств (ЭКА). Банки предоставляют кредиты, застрахованные на случай неплатежа.

В соответствии с Постановлением Совета Министров от 07.08,1997 №1036 создана Белорусская государственная страховая организация по страхованию рисков, связанных с внешнеэкономической деятельностью «Белэксимгарант». Однако деятельность ее пока ограничена, так как созданные правовая база и инфраструктура не позволяет белорусским банкам приступить к финансированию экспорта белорусских предприятий за счет экспортных кредитов, поддерживаемых государством.

Необходимо активизировать деятельность по созданию эффективной национальной системы предоставления и страхования экспортных кредитов с поддержкой государства. Это позволит белорусским производителям более эффективно продвигать продукцию на внешний рынок.

· В области таможенного регулирования

Таможенное регулирование в его нынешнем виде остается недостаточно эффективным и затратным, в том числе для законопослушных субъектов ВЭД. Следует привести законодательство и процедуры в соответствие с реальными интересами государства.

Таможенное законодательство Беларуси включает свыше 560 действующих нормативно-правовых актов, в том числе: Таможенный кодекс, Закон «О таможенном тарифе», 11 декретов и 49 Указов Президента Республики Беларусь, Целесообразно в Проекте нового Таможенного кодекса предусмотреть нормы, включающие большинство указанных и других актов, что позволят стабилизировать законодательство. Следует упростить и удешевить таможенные процедуры.

В соответствии с действующим законодательством таможенное оформление одной внешнеторговой сделки может потребовать как минимум 15-20 документов, стоимость которых составит 250-300 долларов США, что сопоставимо с размерами таможенных пошлин.

К недостаткам действующего законодательства относятся проблемы определения таможенной стоимости товаров, оформления в свободное обращение товаров, находящихся в режимах временного ввоза и переработки и другие.

Беларусь, как страна с открытой экономикой, должна иметь простое и понятное таможенное законодательство, а сами таможенные процедуры должны быть максимально упрощены, и занимать минимум времени. Задачи такого законодательства видятся так: с одной стороны, стимулировать и обеспечивать вывоз экспортных товаров, особенно с высокой долей добавленной стоимости, с другой -содействовать приобретению технологий и привлечению инвестиций.

Необходимо также пересмотреть законодательство о таможенном тарифе. Действующие ставки таможенных пошлин чрезвычайно разнообразны а это, во-первых, запутывает субъекты хозяйствования, во вторых, подталкивает недобросовестных дельцов к контрабанде. Следовало бы максимально сократить число таможенных тарифов, установив для высокотехнологических товаров минимальные ставки.

Следует предусмотреть возврат таможенных пошлин и НДС на все ввозимые для собственных нужд сырье и материалы, если доля экспортной продукции в общем объеме производства превышает 50%, а также отмену таможенных пошлин и НДС на ввозимое оборудование как для собственных нужд, так и по заказам производственных предприятии. Необходимо пересмотреть и снизить уровни ответственности за нарушения таможенного законодательства.

· В области развития инфраструктуры экспорта, маркетинговых, информационных и других служб

В Беларуси ощущается существенная нехватка указанных служб. В централизованной плановой системе производители не нуждались в маркетинговых и информационных службах. Медленное становление рыночных отношений, ограниченность ресурсов и неадекватное отношение к посредникам оставляют предпринимателям мало стимулов организовывать предприятие, которое оказывало бы услуги и позволило бы получать в будущем прибыль. Между тем для достижения конкурентоспособности на открытом рынке, предприятию необходимо располагать самой последней информацией о рынках, потребителях, связях и товарных спецификациях. Кроме этого, упаковка, технология обработки и дизайн уменьшают конкурентоспособность белорусской продукции. На западных рынках она является продукцией низкого и среднего качества. Развитие инфраструктуры должно быть направлено на минимизацию неторговых затрат, связанных с развитием экспорта, в том числе стоимости сертификата 18О, расходы на связь, консалтинговые и другие услуги.

Для повышения конкурентоспособности необходимо обеспечить развитие маркетинговых, информационных и других служб, предоставляющих услуги экспортерам, в том числе :

а) Службы маркетинговых исследований. Исследование рынка особенно необходимо для сбора информации о потенциальных покупателях и их требованиях. Деятельность этой службы будет более продуктивной, если ею займутся частные компании, так как они будут стремиться к меньший расходам по предоставлению услуг. Стремясь получить прибыль, они сфокусируют свою деятельность на конкретных нуждах клиентов;

б) Служба дизайна и проектирования продукции. Все большее значение придается соответствию произведенной продукции требованиям покупателя. Для достижения этого необходимо, чтобы службы дизайна и улучшения качества продукции предоставляли свои услуги. В зависимости от сектора и размера компании внимание должно уделяться поощрению использования совместных научных разработок и осуществлению объединенного контроля за качеством при организационной и экономической обособленности каждого предприятия;

в) Услуги развития и диверсификации потенциала. Услуги диверсификации потенциала связаны с поиском в части развития новых предприятий. Они с меньшей степенью вероятности востребованы в рамках экспортного сообщества, особенно среди малых и средних предприятий (МОП), т.к. новые экспортные производства обычно связаны с высокими требованиями к капиталу и рискам. Но для того, чтобы расширять базу национального экспорта и «выращивать» новых экспортеров, необходимо обеспечить услуги диверсификации потенциала. Например, развитие индустриальных кластеров, совместных предприятий и мероприятия по аутсорсингу между большими компаниями и МСП, могут приводить к появлению новых предприятий, связанных с отраслями промышленности, которые, в свою очередь, станут национально и интернационально конкурентоспособности;

г) В аналогичном порядке должны создаваться и функционировать компании оказывающие типографские услуги, инжиниринговый консалтинг, службы консалтинга по маркетингу и внешней торговле., а также торговые агенты. Индивидуального подхода со стороны экспортеров требует работа по созданию и развитию дистрибьютерской и товаропроводящей сети.

д) Необходимо повысить эффективность компаний, занимающихся организацией выставок и ярмарок, а также придать этой деятельности системный, целевой характер. Для некоторых предприятий участие в ярмарках все еще является приобретением своего рода опыта. Хотя это связано с большими расходами. Тем не менее предприятия должны стремиться к прогрессу и использовать торговые выставки и ярмарки для продажи своей продукции и завязывания контактов. Кроме контрактов с потенциальными заказчиками, ярмарки дают знания о качестве конкурентов, ценах и характерных признаках товаров.

е) В Белоруссии пока не развита транспортная служба. Не хватает экспедиционных агентств, предоставляющих от имени покупателя/биржевого маклера любые, все или некоторые из ниже перечисленных услуг: -координация различных видов транспортировки до конечного покупателя, вручение необходимой таможенной и другой официальной документации, включая возможные аккредитивы и страхование кредитов и т.д. Пока эти пробелы не будут заполнены, они будут препятствовать малым и средним белорусским предприятиям в значительном увеличении экспорта в страны дальнего зарубежья.

ж) Информационная составляющая оказывает решающее воздействие на формирование мирового экспортного рынка, а сам экспортный рынок становится в значительной мере рынком информационных товаров и услуг. В этой связи следует ускорить становление РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» по обеспечению информационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования. Полагая целесообразным разработать программу выполнения работ по развитию информационной поддержки ВЭД, внедрения элементов электронной торговли, формирования материально-технической базы Национального центра.

· В области кадровой политики и повышения компетенции

Учитывая, что главным ресурсом Беларуси являются интеллектуальный и человеческий потенциал необходимо обеспечить создание условий для раскрытия, творческих способностей и предпринимательской активности людей. Для достижения этого необходимо обеспечить:

- снятие всех ограничений на получение высококачественного образования, повышение квалификации и переподготовку, восстановить права граждан на самообразование и переподготовку, отменив лицензирование на оказание помощи в самостоятельном образовании и ограничения расходов на подготовку и повышение квалификации, а также на консультации, относимые на себестоимость товаров (услуг);

- организовать, в том числе с помощью международных организаций и кредита подготовку и стажировку управленческих кадров за рубежом, создать систему долгосрочного кредитования граждан для получения высшего образования. Бюджетное финансирование высшего образования сохранить лишь при подготовке специалистов для государственных нужд;

- содействовать формированию новых институтов системы образования и фондов поддержки образования (образовательных организаций) за счет мобилизации средств физических и юридических лиц, обеспечивающих возможности выбора образовательных программ и услуг;

- повысить доступность к знаниям за счет снижения уровня налогообложения хозяйствующих субъектов, занимающихся образовательной деятельностью.

В самостоятельную систему следовало бы выделить услуги развития компетенции, предназначенные для экспортных менеджеров, как работающих, в этой области, так и потенциальных ее участников. С точки зрения существующего бизнес - сообщества, услуги развития компетентности представляют собой критический компонент любой стратегии, определяющей развитие долгосрочного преимущества.

· В области структурной политики и управления

Конкурентоспособность во многом определяется структурой экономики, уровнем развития отраслей специализации и взаимосвязанных смежных подотраслей и производств. Структура экономики, базирующаяся на современных институциональных и технологических решениях, использовании специфических природных, экономических, демографических и других ресурсов и ориентированная на удовлетворение спроса внутреннего и внешних рынков, является основой конкурентоспособности и роста доходов населения страны.

В структуре экономики Беларуси сложился целый ряд диспропорций, как унаследованных от СССР, так и ставших следствием экономического кризиса. Основными из них являются:

- несоответствие структуры производства внутреннему и внешнему спросу, которое выражается в неполном использовании имеющихся производственных мощностей, созданных ранее для удовлетворения общесоюзных потребностей;

-высокие энерго и материалоемкость производства, его сильная зависимость от импортных поставок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

-высокий уровень физического и морального износа активной части основных производственных фондов вследствие недостатка инвестиционных средств не только для расширенного, но и простого их воспроизводства;

-недостаточное развитие наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости

Ведущая роль в структуре экономики продолжают играть крупные, энерго и материалоемкие предприятия с низкой долей высокотехнологической и наукоемкой продукции и услуг. Это ослабляет национальную конкурентоспособность и затрудняет долгосрочный экономический рост.

Основными направлениями структурной перестройки экономики должны стать: увеличение доли малых предприятий, в том числе основанных на частных инвестициях; развитие производств основанных на новых и высоких технологиях; развитие производственной инфраструктуры и услуг.

Приоритетное развитие малого предпринимательства выступает как один из главных факторов структурной перестройки и создания высокоэффективной экономики. Такая стратегическая направленность основана на тенденциях развития не только западных, но и стран с переходной экономикой.

Исследования показывают, что уровень и темпы экономического развития хотя и зависят от инвестиционной активности, однако, объемы капитальных вложений не всегда играют определяющую роль. Другим фактором, позволяющим задействовать движущие силы экономического роста является деловая среда для развития малого бизнеса. Малые предприятия, обладающие низкой капиталоемкостью и высокой производительностью по данным Всемирного банка, по производительности труда они в 3-6 раз превосходит крупные государственные предприятия) во многих случаях выступают носителями нововведений, новых видов продукции и технологий. Тем самым, создание малых предприятий позволяет не только ускорить технический прогресс, но и осуществлять диверсификацию капитала, направляя его в наиболее эффективные сектора экономики.

Важнейшим условием создания благоприятного предпринимательского климата является коррекция форм государственного вмешательства в экономику, отказ от избыточного бюрократического регулирования и повышение эффективности действий государственной власти в тех сферах, где ее участие абсолютно необходимо. Следует также создать правовые механизмы, обеспечивающие соблюдение запрета на занятие предпринимательской деятельностью представителям органов власти, в том числе через использование государственных унитарных предприятии, как инструментов совмещения органами власти хозяйственных и властных полномочий.

Главное внимание Правительства Беларуси должно быть сосредоточено на вопросах интеграции белорусской экономики в систему мировых хозяйственных связей на основе оптимизации торговых и платежных отношений, в том числе участию в ЕЭП и сотрудничества с ЕС.

· Экспорт товаров

Экспорт товаров в 2006 г. увеличился по сравнению с2009 г. на 35,8% и составил 9,9 млрд долларов США. При этом на долю материале- и энергоемкой продукции : минеральные продукты (нефть и нефтепродукты), химической промышленности (удобрения, волокна и нити, пластмассы и резиновые изделия) и черной металлургии приходилось свыше 40% от общего объема экспорта товаров. Производство этой продукции , кроме калийных удобрений, связано с импортом углеводородного и другого сырья и энергоносителей, что вряд ли можно отнести к отраслям эффективной специализации, особенно с учетом загрязнения окружающей среды. Развитие этих производств и наращивание экспорта здесь может осуществляться только в силу улучшения использования созданных мощностей и углубления переработки сырья.

К перспективной экспортной отрасли можно было бы отнести перерабатывающую пищевую промышленность. Однако в силу накопившихся проблем в сельском хозяйстве и технической отсталостью большинства предприятий эта отрасль вряд ли сумеет существенно увеличить экспорт в ближайшие годы. Исходя из сложившегося потенциала, природных ресурсов и развития рынков наиболее перспективными экспортными отраслями, по мнению разработчиков настоящей концепции, являются: машиностроение, легкая и деревообрабатывающая промышленность.

· Машиностроение

Кластер отраслей машиностроения - основа белорусской промышленности. На его долю в 2006 году приходилось более 30% общего объема экспорта продукции. Отрасль имеет широкую номенклатуру изделий : тракторного и сельхозмашиностроения, строительно-дорожных и погрузочных машин, автомобилестроения, станкоинструментальной промышленности, радиоэлектроники и бытовых машин. Именно к машиностроению относятся наиболее известные на мировом рынке белорусские торговые марки, что предоставляет уникальную для небольшой страны возможность присутствия на мировых ранках с собственной конечной продукцией. Однако для реализации этой потенциальной возможности необходимо обеспечить конкурентоспособность продукции в условиях жесткой конкуренции и неблагоприятной конъюнктуры цен на энергоносители и металлы. Пока же большинство белорусских предприятий не осуществили модернизацию и не перестроили свои структуры. По этим причинам им характерны: высокая себестоимость продукции, низкие темпы обновления продукции, отсутствие современных компьютерных средств виртуальных сертификационных испытаний на соответствие качества продукции международным стандартам.