Анализ современного состояния малого бизнеса в Казахстане (на примере деятельности ТОО "Daze Trade")

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития Республики Казахстан предпринимательский сектор - это основа национальной экономики. В связи с этим, актуальность заключается в том, что стратегическими задачами экономики Казахстана являются развитие отечественного наукоемкого производства, разработка и освоение новых информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики. Для Казахстана процесс трансформации - это не только коренное преобразование всей системы экономических отношений, но и решение задач интеграции в систему мирохозяйственных связей, обеспечение целостности и экономической независимости страны.

В ежегодных Посланиях Главы государства народу Казахстана большое внимание уделяется повышению благосостояния граждан, обеспечению устойчивых темпов экономического роста страны, поддержке и развитию малого бизнеса. Так, в Послании Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» ? Новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 г. обозначена всесторонняя поддержка предпринимательства как ведущей силы национальной экономики и выделено одно из приоритетных направлений развития: «Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса. Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к 2030 году вырасти, по крайней мере, вдвое» [1].

С каждым годом в РК снижается нагрузка на бизнес, проводится упрощение разрешительной системы. С целью государственной поддержки субъектов предпринимательства выделяются дополнительные средства, финансирование и кредитование, расширяется деятельность финансовых институтов, развиваются микрокредитные организации.

В Республике Казахстан, в сфере малого бизнеса произошли важные изменения: сформирован институт государственной поддержки и развития малого предпринимательства, на местах функционируют десятки учебно-деловых центров, консультационных и лизинговых фирм, бизнес - инкубаторов; происходит становление соответствующей негосударственной инфраструктуры, в том числе и при содействии международных проектов.

Развитие малого предпринимательства оказывает непосредственное воздействие на становление локальных рыночных отношений: ведь очень важно, чтобы каждый человек имел возможность реального выбора - быть наемным работником или предпринимателем.

В развитии Казахстана и в условиях финансового кризиса малый и средний бизнес играет большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост и создание новых рабочих мест, способствует увеличению доходной части бюджета, наполняет рынок продукцией (товары, услуги), является двигателем рыночных реформ.

Происходящие в Республике Казахстан перемены, трансформационные процессы, организационно-экономические основы формирования системы государственной поддержки и управления субъектов бизнеса требуют комплексного изучения, проблемного исследования с учетом региональной специфики республики, актуальность которых возрастает по мере развития экономических реформ. Н.А.Назарбаев: «К сожалению, в настоящее время существующие перекосы в системе налогообложения малого и среднего бизнеса, которые препятствуют их развитию и росту. Поэтому Правительству необходимо внести изменения в законодательство, направленные на четкое разграничение понятий микро, малого, среднего и крупного бизнеса. При этом не должны увеличивать нагрузку на малый и средний деловые сегменты». В этих условиях разрешение проблемы развития субъектов малого и среднего бизнеса приобретает большое теоретическое и практическое значение [2].

В настоящее время современная экономика находится в стадии серьезных трансформаций, связанных с инновациями и новыми экономическими вызовами рубежа XXI века. При этом важнейшую роль играют процессы глобализации и формирования постиндустриального общества. Происходит массовый переход к новым технологиям. Стремительно совершенствуется техническая база производства. Осуществляется оптимизация отраслевой и территориальной структур национальных хозяйств.

В ряду этих изменений, в полном соответствии с их логикой происходит и процесс интенсивного развития малого бизнеса: расширяются сферы его функционирования и перечень выполняемых им функций; повышается удельный вес и роль малых фирм в разработке и производстве наукоемкой высокотехнологичной продукции; все более прочные позиции малый бизнес занимает в сфере услуг; становится более активным, многогранным взаимодействие малых фирм с крупным бизнесом; возрастает роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем, таких, как создание новых рабочих мест и сокращение уровня безработицы, подготовка высококвалифицированных кадров, формирование доходной части бюджета.

Малый бизнес, таким образом, становится тем сектором экономики, который самостоятельно, либо во взаимодействии с крупными фирмами и государственными организациями, способен принимать непосредственное участие в формировании и стимулировании позитивных социально-экономических процессов, во многом определять облик и тенденции развития нашей страны в предстоящие десятилетия.

Расширение возможностей и усиление влияния малого бизнеса обусловливают необходимость более активного использования его потенциала. Если в предыдущие годы границы использования малых фирм определялись, в основном, участием в производстве наиболее простых в техническом отношении видов продукции, то в современных условиях области их применения могут и должны быть существенно расширены. Подобные изменения уже наблюдаются в настоящее время, они в полной мере соответствуют направленности тех структурных и технологических преобразований, которые происходят в базовых отраслях промышленности ведущих индустриальных стран, ускоряют эти преобразования.

Малый бизнес имеет большое значение в развитии производительных сил общества, в решении социальных проблем, в ускорении научно-технического прогресса. Об этом свидетельствуют многолетний опыт США, Англии, Германии, Японии и других высокоразвитых в экономическом отношении стран с социально ориентированной рыночной экономикой. По оценкам некоторых научных и исследовательских центров поддержки малого предпринимательства, в этих странах в сфере малого бизнеса сосредоточено от 45% до 80% работающих, малые предприятия составляют более 90% всех предприятий, они создают до 50% валового национального продукта.

Таким образом, малый бизнес - основа современной модели экономики. Он обеспечивает основные конкурентные преимущества экономики рыночного типа, придает необходимую гибкость рыночному механизму, создает предпосылки для развития экономки, формируя, цивилизованную конкурентную среду. Малые компании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Развитие малого предпринимательства отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства.

Итак, наряду с положительными факторами развития малого бизнеса в Казахстане в преобразовании национальной экономики, актуальность темы данного дипломного проекта определяется недостаточной изученностью вопросов системы управления субъектами бизнеса, а также особенностью их роли в условиях выхода из глобального финансово-экономического кризиса.

Большое внимание изучению современного предпринимательства уделяется учеными Англии, Германии, США, Японии и других стран. Во многих работах уделено вопросам государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на государственном и региональном уровнях.

Теоретические основы управления субъектами бизнеса и развитие частного предпринимательства нашли отражение в трудах казахстанских ученых: Бердалиева К.Б., Мамырова К.Н., Сейтказиевой А.М., Саткалиевой Т.С., Аймагамбетова Е.Б., Айнабек К.С., Алимбаева А.А., Баймуратова У.Б., Есекиной Б.К., Орманбаева А.Ж., Сабден О.С., Сальжановой З.А., Сатубалдина С.С., Сихимбаевой Д.Р., Накиповой Г.Н., Токсановой А.Н. и других.

Современное состояние управления малым бизнесом совершенствуется с учетом развития экономики, новыми научно-практическими подходами, охватывают различные аспекты малого предпринимательства. Управление субъектами бизнеса с использованием опыта развитых стран оказывает действенную помощь в проведении экономических реформ в Казахстане.

В условиях рыночных отношений главным принципом управления малым бизнесом является создание экономических и правовых условий, которые должны формировать стимулы для саморазвития и улучшения конкурентоспособности малого бизнеса с учетом отраслевых, географических, национальных особенностей и традиций, а также зарубежного опыта.

Вместе с тем, несмотря на глубокую содержательность и значимость вышеназванных работ для отечественной экономической науки, объективная необходимость развития малого бизнеса в Казахстане, его функционирование и перспективы на современном этапе предопределили выбор темы дипломного проекта, обусловили его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью дипломного проекта является исследование современного состояния малого бизнеса в Казахстане его специфики, особенностей функционирования, и определения перспективы, разработка прогнозных значений деятельности ТОО «Daze Trade», а также разработка рекомендаций в повышении роли малого и среднего бизнеса.

В соответствии с поставленной целью, определены следующие задачи:

- изучить зарубежный опыт государственной и региональной поддержки субъектов малого бизнеса с целью его адаптации к казахстанским реалиям;

- исследовать основные принципы государственной поддержки субъектов бизнеса в Республике Казахстан и провести анализ результатов государственной программы поддержки предпринимательства «Дорожная карта бизнеса 2020»;

- осуществить оценку эффективности государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» с позиции предпринимателей-участников;

- выявить основные проблемы развития в ТОО «Daze Trade» и дать рекомендации по улучшению деятельности;

- разработать прогноз развития деятельности ТОО «Daze Trade» до 2020 года и провести оценку эффективности деятельности ТОО «Daze Trade», а также разработать стратегию и концепцию развития ТОО «Daze Trade».

Объектом исследования является ТОО «Daze Trade».

Предмет исследования процессы развития и совершенствования малого бизнеса в Казахстане, определение специфики, перспектив и прогнозных показателей на примере деятельности ТОО «Daze Trade».

Теоретической основой послужили Законы Республики Казахстан, Указы и Послания Президента Республики Казахстан, труды ведущих зарубежных и казахстанских ученых-экономистов по исследуемой проблеме, методы системного и сравнительного анализов, методы планирования и прогнозирования, экономико-математические методы, методы статистической выборки, анализа и синтеза. В ходе исследования использовались материалы, отражающие состояние малого предпринимательства и практику управления его развитием в странах с развитой рыночной экономикой и развивающихся стран (США, Японии, Китая). Методологическая база дипломного проекта представлена классической и неоклассической методологией, расширить в частности в процессе выполнения дипломного проекта, как: индукций, дедукция, интродукция, анализ и синтез, сравнительно-сопоставительные методы анализа и метод прогнозирования на основе анализа динамики статистических и производственно-хозяйственных показателей, коррелированных через призму внешних и внутренних факторов и с учетом быстроменяющихся тенденций государственного регулирования и финансового прогнозирования.

Научная новизна дипломного проекта, носящего прикладной характер, состоит в исследовании инструментов и методов малого бизнеса, позволяющих современному предприятию адаптироваться к условиям конкурентной среды, а также основные положения системы ключевых показателей результативности для анализируемого предприятия в рамках развития малого бизнеса. Элементы научной новизны несут следующие выводы и положения дипломного проекта:

- разработка прогноза развития деятельности ТОО «Daze Trade»;

- разработка стратегии и концепции развития ТОО «Daze Trade».

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические выводы, содержащиеся в проекте, доведены до конкретных практических рекомендаций, ориентирующих на исследование современного состояния малого бизнеса в Казахстане его специфики, особенностей функционирования, и определения перспективы как эффективного механизма управления в современных рыночных условиях. Гипотетической основой исследования можно назвать сформулированное авторами предположение о том, что развитие малого бизнеса является важнейшим элементом обеспечения эффективности деятельности ТОО «Daze Trade».

Структура дипломного проекта определяется логикой исследования и нацелена на последовательное раскрытие развития малого бизнеса в Казахстане, определение его специфики, выделение основных особенностей функционирования и перспективных направлений развития. Проект состоит из введения, трех взаимосвязанных глав, заключения и списка использованной литературы, изложен на 108 страницах машинописного текста, включает 19 рисунков, 9 таблиц, при подготовке дипломного проекта использовано 55 наименований литературных источников.



1. Теоретические основы малого бизнеса: специфика и особенности функционирования

1.1 Эволюция малого бизнеса в условиях рыночной экономики

Малый бизнес играет большую роль в экономике. Его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие насущные экономические проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому бизнесу, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Осуществляемые в нашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности и противоречивости явились условием становления и развития малого бизнеса. Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества [3].

Реализация экономического потенциала малых предприятий во многом зависит от возможностей и условий их финансирования. Для решения финансовых проблем малого бизнеса крайне важной является возможность привлечения финансовых ресурсов. Теория и практика развития малого бизнеса свидетельствуют о том, что в этом процессе существенную роль играет активная поддержка государства, в особенности в начальный период. Формы такой поддержки многообразны, но основными из них являются кредитно-денежная и налогово-финансовая политика государства. Развитие малого бизнеса, влияние государственной политики актуальны, воспроизводственный потенциал малого бизнеса, его государственная финансово-кредитная поддержка далеко не исчерпаны, поскольку малый бизнес в Казахстане недостаточно изучен, не всегда адекватно оцениваются его возможности в осуществлении экономических реформ.

Таким образом, малый бизнес представляет собой инициативную, связанную с хозяйственным риском и направленную на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущуюся с целью извлечения дохода. Исходным пунктом малого бизнеса является предпринимательство, что в свою очередь ведет за собой товарное производство, а, следовательно, его условиями выступают отношения обособления и общественное разделение труда.

Понятия «предприниматель», «предпринимательство», «предприимчивость», «предпринимательский доход» в их современном смысле впервые употребил английский экономист конца XVII начала XVIII вв. Ричард Кантильон [4]. Он пришел к выводу, что предприниматель в отличие от рабочего и государственного служащего, получающих постоянное жалование, действует на свой страх и риск для получения непостоянного дохода. Предприниматель, осуществляя процессы производства и обмена, приобретает товары по определенной цене с намерением перепродать их по более высокой цене, которая в силу самой природы не может быть фиксированной и отличается неопределенностью. Предприниматели, по Р. Кантильону, не обязательно являются собственниками функционирующего капитала, т.е. Р. Кантильон различал функции капиталиста в сфере производства и функции предпринимателя. По мнению Кантильона, предпринимательство-это экономическая функция особого рода, состоящая в привидении предложения в соответствие со спросом на товарных рынках. Ее важнейшая отличительная черта постоянная сопряженность с риском, что, по нашему мнению, является существенным при определении термина предпринимательство. Важно подчеркнуть, что уже в этом определении заложена мысль о равнозначности и применимости понятия «предприниматель» как в производстве, так и в торговле.

Предприниматель, по мнению А. Смита, являясь собственником капитала, ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск, поскольку вложения капиталов в то или иное дело всегда содержат в себе элемент риска. А. Смит подчеркивает значение отношений собственности в высокой организующей роли предпринимателя, его непосредственную, никем не ограничиваемую, материальную заинтересованность в результатах производства.

В западной литературе принято разделять предпринимательскую функцию на ресурсную, организаторскую и творческую. По нашему мнению, все основные значения понятия «предпринимательство» укладываются в диапазоне определений от Т. Веблена до основного феномена экономического развития И. Шумпетера, его главной движущей силы. Известный американский экономист австрийского происхождения Й. Шумпетер, трактует понятие «предприниматель» как новатор, деятельность которого лежит в основе всякого развития. По Шумпетеру предприниматель является центральной фигурой экономического развития, движущей силой прогресса или, словами самого Шумпетера, «стал движущей силой реорганизации экономической жизни на началах большой частнохозяйственной целесообразности» [5].

Предпринимательский процесс возрождения и обновления Шумпетер назвал разрушением, без которого нельзя ничего нового создать. «Задача предпринимателей реформировать и революционизировать способ производства путем внесения изобретений, а в более общем смысле через использование новых технологий для производства новых товаров или прежних товаров, по новым методам, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности». Функция предпринимателя, утверждает он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии капиталистической экономики, в обеспечении экономического роста. Й. Шумпетер под инновациями понимал переход производственной системы из одного уровня качества в другой, т.е. в иную плоскость с новыми более качественными параметрами. По Шумпетеру, «производить» означает не комбинировать имеющиеся ресурсы, а создавать нечто новое. Он выделяет пять типичных новых изменений:

Изменения вследствие использования новой техники, новых технологических процессов и нового рыночного обеспечения производства.

Изменения вследствие внедрения продукции с новыми свойствами.

Изменения вследствие использования нового сырья.

4. Изменения в организации производства и способов его материально-технического обеспечения.

5. Изменения вследствие появления новых рынков сбыта [6].

Предпринимателем по И. Шумпетеру может быть не обязательно четко определенное физическое лицо. Им может быть и собственник, и менеджер, и группа лиц и т.д.

По мнению ряда ученых далеко впереди в определении экономической сущности предпринимательства и предпринимателя принадлежит И. Тюнену, который определяет предпринимателя как претендента на остаточный рискованный и непредсказуемый доход, за принятие на себя непредвиденных рисков.. Вышеприведенные определения предпринимательства выдающимися учеными прошлого свидетельствуют о различных подходах к выявлению сущности категории предпринимательства.

Совершенно очевидно, что понятие предприниматель появилось исторически, по мере развития хозяйственных связей, т.е. товарного производства. На разных этапах его развития предприниматель принимал различное историческое обличие. Исходной сферой приложения предпринимательской инициативы была торговая деятельность. Купцы, менялы функционировали в сфере обращения, получая доход на разнице цен на товары в различных регионах. Действительно, новая историческая обстановка, появление капитала и свободной рабочей силы требовало такого человека, который бы соединил эти факторы производства и организовал их эффективное использование. Поэтому не удивительно, что термин предприниматель толковался по разному в разные периоды развития по форме. Но он был един по сущности. Р. Кантильон определил предпринимателя как человека, действующего в условиях риска. Бодо считал, что предприниматель это этот, кто несет ответственность за предпринимаемое дело, планирует, контролирует, организует и владеет предприятием.

Отсюда мы видим, что вплотную к понятию «предприниматель» примыкает и понятие «предпринимательство». Однако в хозяйственной практике и экономической литературе предпринимательство сводится к понятию «предприниматель», что, на наш взгляд, является неверным. Например, в «Энциклопедическом словаре предпринимателя» понятие «предпринимательство» трактуется следующим образом:

«Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами». Как видно из цитаты, предпринимательство и предприниматель здесь отождествляются. Нам представляется такое определение необоснованным еще и потому, что предприниматель в рыночной экономике действует не только исходя из личной выгоды. Известно, что первый теоретик рыночного хозяйства А. Смит выделяет два свойства человека: склонность к обмену одного предмета на другой и собственный интерес, эгоизм, проявляющийся в постоянном стремлении людей улучшить свое положение. При этом А. Смит интерес людей к трудовой деятельности рассматривал с позиций приятности и неприятности труда, легкости или трудности обучения, большего или меньшего престижа в обществе. Никто, кроме самого человека, не способен оптимально идентифицировать его же собственный интерес. Другой представитель классической экономической теории Д. Рикардо отмечал, что только капиталисты осуществляют свою деятельность в соответствии с логикой собственного интереса, в то время как поведение рабочих в большей мере подчинено привычкам и инстинктам.

Предприниматель, по мнению А. Смита и Д. Рикардо - это, во-первых, такой «экономический человек», экономическое поведение которого определяется его личным интересом; и во-вторых, это «экономический человек», компетентный в собственных делах. Как известно, личный интерес в современных экономических системах играет существенную роль. Еще в глубокой древности, с тех пор как индивид начал осознавать себя человеком, личный интерес имеет большое значение в развитии человеческой цивилизации. Владельцы ресурсов в экономическом смысле предпочитают, при прочих равных условиях, получить за них как можно большую цену. Предприниматели стремятся к максимизации своих прибылей или минимизации убытков, увеличению доли рынка собственных товаров или услуг. Потребители, в свою очередь, озабочены тем, чтобы за имеющиеся у них денежные средства приобрести как можно больший набор товаров и услуг при надлежащем качестве. Однако личный интерес придает, по мнению классиков, определенную направленность движению экономических систем, не позволяя последним сбиваться на хаотическое движение или бег по кругу.

Следовательно, предприниматель в своей деятельности в целях получения прибыли призван обеспечить необходимое сочетание личной выгоды с общественной пользой, зачастую не осознавая этого.

Большой вклад в определение экономической сущности предпринимательства внесли российские ученые П.Д. Половинкин и В.Е. Савченко. Они выделяют три компонента единого процесса воспроизводства предпринимательского типа: личностную основу, экономическую основу и организационно-управленческую основу, которые находятся в органической взаимосвязи. Личностная основа означает, что исходной точкой мотивации поступков людей выступает потребность, прежде всего личная и экономическая. Потребности порождают интерес. Интерес диктует поиск путей реализации этих потребностей.

В научной литературе «предприимчивость» определяется как свойство, которое появляется в результате работы сознания, когда требуется обеспечить удовлетворение основных потребностей живого существа, приспособляясь к новой обстановке. Под влиянием предприимчивости к хозяйственному инстинкту присоединяется инициатива, которая вносит в деятельность людей творческое начало. Инициатива - это определенный стиль хозяйственной деятельности, основанный на поиске идей. Также следует выделить две стороны предприимчивости в их диалектической взаимосвязи: знание и желание. Без знания предмета приложения труда предприимчивости не будет. Эта истина не нуждается в доказательстве. Но без повышенного желания предприимчивости тоже может не быть, имеющиеся достаточные знания могут остаться без применения [7].

Изучение их соотношения приводит нас к выводу о том, что на первое место в их взаимодействии все же выдвигается желание, но только как продиктованное объективной необходимостью. Чем выше степень предприимчивости, тем выше эффективность предпринимательства. Степень предприимчивости выше у тех хозяйствующих субъектов, которые на единицу затрат создают больше полезного эффекта, чем в среднем по отрасли. Отношения предприимчивости регулируются, прежде всего, требованиями закона экономии времени. На базе экономии времени, являющейся движущей силой развития рыночного хозяйства, становится возможным наиболее полное удовлетворение потребностей населения.

В результате исследования, мы приходим к выводу, что предприниматели, претворяя свои цели в жизнь, осуществляют предпринимательскую деятельность. В процессе этой деятельности они вступают в экономические отношения, которые определяют «правила игры». Предприниматель поступает не только так, как ему лично хочется, а подчиняется общему тону экономической жизни, где действуют экономические законы. Экономические законы выражают наиболее существенные, устойчивые связи в экономических отношениях. С другой стороны, само существование экономического сознания вызвано к жизни потребностью сознательного использования экономических законов. Ведь предприниматели, чтобы организовать, спланировать в соответствии с требованиями экономических законов работу, которая принесет результат - прибыль, в своей деятельности руководствуются экономическим сознанием.

В отечественной экономической литературе, к сожалению, эта главная сторона предпринимательства четко не выделяется. В большинстве случаев отмечается, что целью предпринимателя является получение прибыли. В этом случае предпринимательство отождествляется с любым бизнесом. Однако, мы считаем, что предпринимательство - это особый бизнес. Его целью является не получение прибыли вообще, а получение сверхприбыли, которая создается в инновационном, рисковом процессе производства. Предприниматель использует в этом процессе новую и новейшую технику и технологию, по-новому организует процесс труда и процесс производства. В результате этого получается прибавочный продукт более высокого качества. Индивидуальные издержки производства предпринимателя, как правило, ниже общественных, на базе которых формируется рыночная цена, к тому же производимый предпринимателем продукт пользуется особым спросом, так как лучше учитывается рыночная конъюнктура.

Стремление к повышению доходности ресурсов вынуждает предпринимателя прибегать к наиболее рациональным способам их применения. Наиболее очевидной формой повышения эффективности располагаемых ресурсов является их перемещение на рынки, где их альтернативная ценность больше и они принесут больший доход. Повышение эффективности использования ресурсов более сложный по содержанию процесс, нежели их простое перемещение с целью более продуктивного применения. Еще более сложной по своему содержанию формой повышения эффективности применения ресурсов, на наш взгляд, является комбинирование факторов производства, поиск рационального их сочетания путем замещения одного фактора другим.

Для характеристики малого бизнеса как экономической категории необходимым представляется установление его субъектов и объектов. Субъектами малого бизнеса могут быть, прежде всего, частные лица (организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производства) [8]. Деятельность таких предпринимателей осуществляется как на основе собственного труда, так и с привлечением наемного. Предпринимательская деятельность может осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т. д. Объектом малого бизнеса является осуществление наиболее эффективной комбинации факторов производства с целью максимизации дохода. Новые всевозможные способы комбинации экономических ресурсов, по мнению И. Шумпетера, являются главным делом предпринимателя и отличают его от обычного хозяйственника.

Экономическая сущность содержания малого бизнеса, как сложного и многоаспектного экономического явления, может быть сведена к поведенческому хозяйственному феномену, проявляющемуся в экономическом и организаторском творчестве и новаторстве. В дальнейшем многие современные зарубежные экономисты продолжили исследования в этой области. В странах СНГ в связи с преобразованиями, вызванными изменением форм и методов хозяйствования, обусловленным трансформацией командно-административной системы в которой не могли развиваться предпринимательские способности людей, наблюдается повышенный интерес к исследованию теории предпринимательства, к особенностям его организации и функционирования в различных сферах экономики. Появилось значительное число законодательных актов, издана научная литература по этим проблемам.

Может сложиться мнение, что только прибыль является главным побудительным мотивом предпринимателя. Однако не менее важным, как нам представляется, следует считать: заинтересованный творческий подход, стремление к обладанию прочными позициями на рынке, а также к общественному признанию. Так, в частности выделяют следующие основные признаки предпринимательства.

? свобода поиска и выбора способов экономических действий;

? экономическая ответственность за принимаемые решения;

? умение рисковать на основе оперативного анализа, информации и интуиции;

? ориентация на получение прибыли [9].

Помимо перечисленных точек зрения, можно выделить и такие существенные черты предпринимательства, как мобильность и динамичность, отличающие его от устоявшихся форм и методов экономической деятельности.

Анализ приведенных определений и сущностных черт предпринимательства приводит нас к выводу о том, что все они, в общем, отражают основное содержание этого явления, дополняя и оттеняя ту или иную его характерную черту. Мы согласны с тем, что сегодня предприниматель - это тот, кто соединяет средства производства, труд, материалы и т.п. таким образом, что возрастает их совокупная функциональная стоимость. Иными словами тот, кто вносит изменения, осуществляет инновации и преобразует установленный порядок. В целом же предпринимательство - это процесс реализации личного замысла ( идеи), направленный на получение прибыли , связанный с определенным риском и поиском путей предложения своим потенциальным клиентам нового товара или услуги. Этот товар или услуга не обязательно должен быть чем-то совершенно новым: предприниматель придает им новое качество, увеличивает их ценность, затратив на это необходимые силы и средства, получив взамен прибыль.

1.2 Сущность, принципы управления развитием малого бизнеса и их особенности

Необходимо признать, что в условиях трансформации экономики Казахстана в период «перестройки» и реформ малый бизнес сыграл весьма важную, в определенной степени системообразующую роль в создании новой региональной и местной экономики: фактически сложившаяся территориальная специализация малого бизнеса позволила ему дополнить «большую» экономику и сформировать относительно целостную, комплексную структуру хозяйства областей, городов и сельских районов.

Малые предприятия и в целом малый бизнес заняли нишу экономической деятельности максимально ориентированную на региональные и местные потребности. Они наиболее уверенно себя чувствуют в производстве товаров и услуг, которые в советский период находились в экономической и социальной тени крупной индустрии. В регионах Казахстана малый бизнес более чем на 80% ориентирован на внутрирегиональные рынки (а в торговле и строительстве более чем на 90% на местные, то есть на городские и районные); и даже применительно к промышленности внутрирегиональная ориентация составляет более 70%. Наибольшее число активных предприятий в региональном разрезе приходится на г. Алматы (29,3%), г. Астану (8,3%), а также на Восточно-Казахстанскую (8,2%), Южно-Казахстанскую (7,4%) и Алматинскую (6,6%) области. Другие регионы занимают: Акмолинская область - 8 место (5,0%) и Западно-Казахстанская - 12-14 места (2,7%) [10].

По-прежнему сохраняется крайняя неравномерность в распределении зарегистрированных МБ по областям и регионам Казахстана. На названные первые четыре лидирующих региона РК на 1 января т.г. приходилось 58,7% зарегистрированных МБ, 54,9% действующих и 53,2% общего числа активных малых предприятий.

Малый бизнес - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, малые предприятия формируют здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, являющийся опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства. Малое предприятие это небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего, ограниченным числом работников и занимающие крайне небольшую долю в общем по стране, региону в объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия; об этой доле судят по стоимости создаваемой и реализуемой продукции. К малым относят также, кроме производственных, коммерческие, консалтинговые фирмы, многие предприятия розничной торговли, сферы услуг.

Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50%. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Но во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.

Особое значение малый бизнес имеет в переходных экономиках, который, по существу, наряду с приватизацией есть фундамент, на котором вырастает негосударственный сектор экономики и институты рыночной экономики. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в переходный период. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость.

Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, малый бизнес имеет ряд достоинств:

?сравнительно низкую капиталоемкость и поэтому широкую доступность населению;

?массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;

?ориентацию на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой окупаемости;

?мобильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускоренному развитию НТП;

?быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;

?способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;

?коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

?быструю адаптацию на внешнем рынке;

?углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря возникновению узкоспециализированных малых предприятий;

?значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду.

Наряду с достоинствами малому бизнесу присущи и некоторые недостатки. Это:

?более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

?высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

?сосредоточенность малого бизнеса в крупных городах (Практически невозможно создать и развивать малый бизнес в небольшом населенном пункте или городе, где работает только одно крупное предприятие. Если мастерская по ремонту обуви, одежды или бытовой техники в крупном населенном пункте может приносить заметную прибыль, то в небольшом городе, вероятнее всего, подобный бизнес будет рентабельным, но не слишком прибыльным);

?повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

?трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

?неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. [11].

Некоторые недостатки малого бизнеса могут иногда становиться его преимуществами. Например, многие считают основным недостатком малого предприятия небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а, с другой стороны, позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям рыночной ситуации. Следует отметить, что Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Небольшое предприятие обладает рядом явных преимуществ, включая способность удовлетворять ограниченный спрос на специализированных рынках, склонность к трудоемкой работе со средним или низким уровнем квалификации и гибкость, проявляющуюся в быстром приспособлении к меняющимся требованиям и условиям. С точки зрения управления преимущество заключается в личном участии в делах, выходящем за рамки цены, продукции и дат поставки. Руководитель-владелец обычно имеет более высокий уровень мотивации, чем руководитель, получающий жалованье, он работает больше, интенсивнее и дает больше стимула к работе своему персоналу личным примером. Простота организационной структуры означает более прямые и менее сложные линии связи в деловой деятельности и вне ее. Небольшой размер помогает выявлять и развивать способности работников быстрее, чем в более крупных компаниях.

Малое предприятие может также экспериментировать или выходить на новые рынки, не привлекая нежелательного внимания со стороны крупных фирм. Оно может ориентироваться на крайние запросы рынка ? на правый или левый «хвост» средней кривой распределения, поскольку массовую продукцию на рынок обычно поставляет «большой бизнес». Аналогично оно может быстрее использовать изменения на рынке и «колеблющегося» потребителя.

Проблемы малых предприятий могут быть общими или специфичными. Проблемы общего характера включают юридические аспекты бизнеса, доступ к кредиту и сырьевым материалам, а также отсутствие соответствующей технической и управленческой помощи [12].

В то время как крупные, хорошо организованные предприятия могут обычно позволить себе как хороших линейных руководителей, так и штат специалистов, руководитель малого предприятия ? относительно изолированное лицо, которое одновременно занимается вопросами политики и оперативными проблемами, несмотря на личные привязанности и недостатки.

Руководители малых предприятий часто работают при недостаточном или в лучшем случае минимальном объеме количественных данных. Для экономии на общефирменных расходах они обычно обходятся без информационных систем, и эта слабая точка становится заметной, когда предприятие вступает в стадию роста, так как малое предприятие может выплачивать обычно лишь минимальную зарплату, имеет мало возможностей для дополнительных выплат, а также дает слабую гарантию занятости и ограниченные возможности для служебного роста, естественно ожидать трудностей в наборе высококвалифицированных служащих.

Из-за этой проблемы ограниченных резервов в сочетании с низкими возможностями займов малое предприятие особенно уязвимо к экономическим спадам. Хотя возможность быстро изменяться и адаптироваться к новым условиям ? сильная сторона малого предприятия, это качество может быть сведено к нулю, если внезапно появляется удобный случай, требующий быстрого роста. Руководитель может быть слишком поглощен текущими оперативными проблемами, чтобы суметь отчетливо продумать будущее своего дела. Финансовое состояние, когда приходится «сводить концы с концами», не дает возможностей для подготовки и повышения квалификации кадров, что не позволяет реализовать весь потенциал человеческих ресурсов [13].

Малое предприятие обычно ограничено производством одного или нескольких изделий или небольшим набором услуг, поэтому в трудные времена оно не может разнообразить свою деятельность, подобно крупным. Руководитель часто не способен понять и интерпретировать государственные постановления, акты, уступки и т.д. для извлечения максимальных выгод.

Малое предприятие ? относительно хрупкая структура с ограниченными возможностями преодоления проблем. Даже небольшие проблемы могут угрожать его жизни. В одной стране была проведена оценка, показавшая, что уровень банкротств среди новых малых предприятий в течение первых двух лет работы составлял 50 %. Как показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и общественных структур. В настоящее время многие проблемы в развитии малого предпринимательства порождены именно недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры внешней среды, в которой происходит развитие малого бизнеса. Основными из них являются следующие:

- ограниченность внутреннего рынка, в т.ч. спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства, в связи с сокращением поставок для государственных нужд, недостатком свободных финансовых ресурсов предприятий-потребителей и низкой покупательной способностью населения в условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков;

- ориентация экономической политики на обеспечение интересов крупных хозяйственных и финансовых структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров, что создает менее благоприятные условия для деятельности малых предприятий и приводит к недостаточному учету их интересов при разработке и реализации государственной политики;

- чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, приводящая к обострению проблем воспроизводства (недостаточность ресурсов для текущей деятельности и развития), и как следствие, вынужденное бегство субъектов малого бизнеса в «теневую экономику»;

- усиление региональной дифференциации экономики и «регионализация» внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, приводящих к неравным условиям для развития субъектов малого бизнеса в различных регионах;

- не совершенство и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений собственности, создающих трудности участия субъектов малого предпринимательства в институциональных преобразованиях, невозможности осуществления стратегического планирования.

Полностью устранить или существенно ограничить их действие можно с помощью государственной (а также интеграционной, международной и др.) поддержки малого предпринимательства при значительном улучшении всех факторов внешней (и внутренней) среды малого бизнеса.

Говоря о поддержке малого бизнеса, следует определить, что речь в данном случае должна идти не только о выделении каких-либо средств, а в первую очередь о создании благоприятного климата в стране, способствующего развитию и эффективному функционированию малого предпринимательства. Раскрывая сущность системы поддержки, необходимо рассмотреть ее составляющие части. Как отмечают ведущие специалисты в этой области, она сочетает в себе два начала: управленческое и обеспечивающее [14]. Управленческое начало призвано быть ведущим, поскольку именно оно придает развитию малого бизнеса устойчивый, эффективный и управляемый характер - это формирование правовой среды функционирования малого бизнеса, а также решение организационно-административных вопросов и контроль. Обеспечение в данном случае означает обслуживание малых предприятий, доведение до них материальных, денежных, информационных ресурсов, госзаказов, услуг и т.д. Следовательно, понятие «поддержка малого предпринимательства» включает синтез управленческого и обеспечивающего аспектов рассматриваемой системы.

В эпоху рыночных отношений главным принципом управления развитием малого бизнеса должно стать создание преимущественно экономических и правовых условий нормального ведения рыночного хозяйства. Необходимо, чтобы внешняя среда не угнетала, а стимулировала предпринимательскую активность. Она должна формировать стимулы для саморазвития и улучшения конкурентоспособности малого бизнеса с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта. Следует создать равные хозяйственные возможности для малых и более крупных предприятий, равные условия предпринимательской деятельности при свободе выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости. Очень важно, чтобы эта поддержка содействовала добросовестной конкуренции; формированию широкого слоя собственников; созданию развитой инфраструктуры малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях; развитию приоритетных видов деятельности малого бизнеса; участию малых предприятий в реализации важнейших народнохозяйственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ для государственных нужд; модернизации производственных фондов малых предприятий, внедрению прогрессивных технологий и новой техники; устойчивому функционированию субъектов малого предпринимательства за счет уменьшения коммерческих и финансовых рисков, связанных с малым бизнесом.

Для реализации этих целей необходимы: льготные условия доступа к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам и технологиям; помощь в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала малых предприятий; поддержка внешнеэкономической деятельности малого бизнеса, включая содействие развитию его торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными странами, а также привлечение иностранных инвестиций; установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности и т.д.

Как показывает мировая и отечественная практика, именно государство может сыграть решающую роль в запуске механизмов управления развитием малого бизнеса, и, в первую очередь, в сфере финансового обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса. Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства может осуществляться по двум основным направлениям. Первое из них предполагает направление бюджетных средств непосредственно в сферу малого бизнеса, т.е. связано с оказанием субъектам малого предпринимательства прямой финансовой помощи в виде субсидий, дотаций, кредитов, в т.ч. льготных и беззалоговых; гарантий по кредитам коммерческих банков; полной или частичной компенсации финансовым структурам недополученной прибыли при кредитовании малых предприятий по пониженной процентной ставке, а также совместного финансирования за счет бюджета и финансово-кредитных организаций. Такая финансовая помощь может быть как безвозвратной, не оговоренной какими-либо предварительными условиями, так и предполагающей использование средств строго по назначению при условии их возврата или компенсации. В любом случае перед государством стоит важнейшая задача обеспечения необходимого уровня бюджетных ассигнований и их эффективного использования. Необходимо предусмотреть специальные бюджетные ассигнования на цели поддержки и развития малого бизнеса в размере фиксированной доли расходов государственных, региональных и местных бюджетов [14. c. 56].

Согласно исследованиям Национальной комиссии по предпринимательству «предпринимательскими» могут называться только около 4,7% фирм, относящихся к малому бизнесу. Основным критерием при этом являются темпы роста численности занятых на фирме: они должны быть не менее 15% в год, т. е. общая численность занятых на фирме должна удвоиться за пятилетний период. В 2011-2012 годах были пересмотрены некоторые представления о жизнеспособности малых фирм. Акимат по городу Алматы, по малому бизнесу провела в конце 2013-х гг. специальное исследование. Статистика, собранная с использованием нескольких независимых баз данных, показала, что малые фирмы в целом гораздо более жизнестойки, чем это представлялось ранее. Примерно половина малых фирм успешно доживают до четырехлетнего возраста, а из прекративших свое существование, как считают их владельцы, около одной трети также добились успеха. Успешной признавалась ситуация, при которой выход из бизнеса совпадал со стратегическими целями инвесторов. Например, если малая фирма поглощалась другой, была передана, объединялась, и при этом были достигнуты финансовые результаты, удовлетворяющие инвестора.