Управление сферой торговли в муниципальном образовании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управление сферой торговли в муниципальном образовании



Содержание

Введение

1. Теоретические основы муниципального управления сферой торговли

1.1 Значение торговой сферы для жизнедеятельности муниципального образования

1.2 Нормативно-правовое регулирование торговой деятельности в Российской Федерации

1.3 Основные принципы формирования системы управления торговой сферой муниципального образования

2. Анализ сферы торговли муниципального образования города-курорта Анапа

2.1 Анализ потребительского рынка города-курорта Анапа: состояние и проблемы розничной торговли

2.2 Деятельность Управления торговли и потребительского рынка МО города-курорта Анапа

2.3 Основные направления совершенствования муниципального управления сферой розничных продаж в Анапе

Заключение

Список использованной литературы

Приложения



Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что финансовое преобразование в экономике Российской Федерации коснулось всех сфер и отраслей народного хозяйства, в том числе определило важнейшие трансформации и в сфере обращения товарной сферы и сферы услуг. Процесс результативного продвижения товаров и услуг к потребителю оказывает определяющее воздействие, с одной стороны, на масштабы и производственные структуры, а с другой стороны - на степень потребления населения.

Особенное значение в этой сфере относится к организациям торговли, действующим на потребительском рынке, потому что они в существенной мере обусловливают характер взаимосвязи производственной среды и населения.

Структура и объем потребительского рынка в современных условиях в определяющей степени зависят от организации работы, организации розничных продаж и структуры платежеспособного спроса населения в конкретном регионе. Поэтому проблемы управления работой торговых организаций вызывают нужность поиска путей их решения, и в первую очередь - на муниципальных и региональных уровнях.

Вместе с тем, состояние потребительского рынка муниципальных структур, безусловно, существенно зависит от направленности, проводимой в стране социально - финансовой политики. Поэтому обоснование направлений совершенствования управления организациями сферы торговли должно осуществляться в рамках общегосударственной модели экономического развития, но с учетом местной специфики организации и формирования рынка потребления.

Особую важность проблемы управления торговлей в муниципалитете приобретают в обстановке децентрализации и демократизации государственного менеджмента в области экономики, когда центр тяжести решения ряда задач перемещается на муниципальную ступень.

Вопросы, которые касаются жизнедеятельности и, в особенности, формирования сообщества муниципалитета, разрешаются теперь органами городской власти самостоятельно, особенно вопросы снабжения товарами народного потребления и удовлетворения нужд жителей муниципальной структуры.

При всем том, имеющаяся на уровне муниципальной структуры система управления торговыми организациями, как показывает практика, недостаточно эффективна для результативного регулирования коммерческой работы. Оптовая сфера плохо развита и не способна надлежащим образом наладить связи, как с производством, так и с розницей. В итоге из ассортимента реализуемых товаров «вымываются» недорогие предметы первой нужности, особенно нужные социально незащищенным слоям населения; растет количество правонарушений в торговле. Данные факты вызывают нужность анализа существующей системы муниципального управления торговлей. Немаловажное значение в этом вопросе имеет более рациональная организация розничных продаж с целью удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли торговыми организациями, расширения ассортимента предлагаемых товаров и улучшения их качества, совершенствования процессов, связанных с торговлей, что и определяет особую актуальность данного исследования.

Тема исследования, в свою очередь, обусловила его цель, объект, предмет и задачи.

Цель выпускной квалификационной работы - исследование теоретических основ управления торговлей на уровне муниципального образования и разработка основных направлений его совершенствования.

Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является сфера торговли г-к Анапа.

Предметом исследования выступает процесс совершенствования муниципального управления сферой розничных продаж.

Главными задачами для реализации цели выпускной квалификационной работе явились:

- исследование теоретических основ управления сферой торговли;

- анализ и оценка состояния торговой сферы в МО город-курорт Анапа;

- выявление главных направлений совершенствования муниципального управления торговой сферой.

Теоретическую и методологическую основу изучения составили работы ученых и исследователей по вопросам менеджмента торговли в муниципальных образованиях, таких как: Бланк И.А., Валевич Р.П., Давыдова Г.А., Джексон Р., Стюарт Г., Хисрик Р., и др.

В ходе написания выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы:

- экономико-статистический;

- аналитический;

- графического отображения результатов;

- абстрактно-логический.

Информационной базой изучения можно считать следующее: годовые отчеты Департамента сельского хозяйства, продовольствия и торговли - отдел менеджмента торговли. В работе также использовались законодательные и нормативные акты РФ, постановления Правительства РФ, имеющие отношение к исследуемым вопросам.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух основных глав, которые состоят из трех параграфов, заключения и списка литературы.

Апробация исследования прошла в рамках Всероссийской студенческой научно - практической конференции "Студент и научно - технический прогресс" 8-9 апреля 2016 года.



1. Теоретические основы муниципального управления сферой торговли

1.1 Значение торговой сферы для жизнедеятельности муниципального образования

Торговля - это торговая работа по реализации продукции и услуг непосредственно для конечных потребителей для личного, семейного или домашнего применения. Все те, кто участвует в каналах распределения - производители, импортеры, оптовики - могут выступать в качестве розничных продавцов, если продают товары напрямую конечным потребителям.

Чтобы выяснить важнейшие виды розничных продаж, нужно рассмотреть критерии, по которым обычно классифицируют предприятия розничных продаж. В качестве неких критериев применяют структуру имущества, структуру стратегии организации продаж, степень предлагаемых услуг и немагазинные виды продаж.

Тенденция российского ритейла - изучение коммерческими сетями новых форматов. Дискаунтеры основывают супермаркеты, гипермаркеты открывают «магазины поближе к дому», Мацкуляк И. Д. [28, с.56].

Как бы мы ни оценивали мультиформатность, отрицательно или положительно, ее раскрутки нельзя остановить. Другое дело, так ли мультиформатность основана со стабильным увеличением российской торговли, с нужностью строить форматы более организованно, разделять рынок по сегментам и категориям бизнеса, или же все более прозаично, и вызвана она желанием больших игроков применять все наблюдающиеся коммерческие площади?

На данный момент на российском рынке, прежде всего на московском и санкт-петербургском, и уже во многих областных центрах, в том числе и Краснодарском крае, показаны почти все форматы продаж созданного ритейла. Из них они самые распространенные [28].

Дискаунтеры - в них ограниченный ассортимент (до 3 тыс. наименований) и достаточно низкие цены, благодаря чему достигается большая оборачиваемость. Этот формат особенно активно развился после дефолта, когда способность к покупке российских граждан очень снизилась.

Супермаркеты - торговые площадки с большим предложением товара (до 25 тысяч наименований), с более значительным уровнем наценок, рассчитаны на покупателей с достатком выше среднего.

Гипермаркеты - торговые площади со сверх предложением товаров разнообразных категорий: от автомобильных принадлежностей до свежей выпечки, здесь достаточно низкие цены, но рассчитаны гипермаркеты на тех, кто может позволить себе приехать за покупками на машине и закупить продукты сразу на неделю, то есть тоже на достаточно обеспеченных людей.

В статье сборника А.Н. Соломатина «магазины ближе к дому» - небольшие торговые площади, предназначены для обеспечения текущих потребностей живущих рядом с ними покупателей. В идеале предполагается, что в такой универсам можно попасть, выйдя из квартиры в халате за булкой и молоком. Другое название таких магазинов - сonvenience store. В классическом сonvenience store обычно имеются кафе, ресторанчики, интернет-кафе, салоны бытовых услуг: от парикмахерской до видеопроката. Данный сектор не очень сформирован на рынке в нашей стране, что также выражается в том, что «магазины ближе к дому» не всегда предоставляют дополнительные услуги, и поэтому не отвечает классическому пониманию сonvenience store [13, с.67].

Несколько лет назад основные новости в мире ритейла были посвящены появлению и развитию торговых сетей в рамках определенных форматов: «Седьмой Континент» и «Перекресток» открывали супермаркеты, дискаунтеры «Пятерочка» освоили санкт-петербургский рынок и вышли на московский, строил и открывал свои гипермаркеты «Ашан». Теперь же все больше новостей о том, как торговые сети присматриваются и выходят в смежные для себя форматы.

«Седьмой Континент», специализирующийся на супермаркетах, запускает проект «магазинов у дома» под маркой «Семь шагов», в этом же направлении действует «Перекресток», у которого помимо супермаркетов уже имеются дискаунтеры «Мини-перекрестки» и открылись первые объекты формата «Перекресток рядом». «Рамстор» открывает гипер- и супермаркеты, Spar продвигает уже освоенную в других странах мира модель, сочетающую InterSpar, EuroSpar, Spar (гипер-, супермаркет, «магазин у дома»).

Но некоторые компании отрицают свою мультиформатность.

Но это, скорее всего, то самое исключение, которое только подтверждает общее правило: сети начали развитие в нескольких параллельных направлениях.

Организации розничных продаж классифицируются по формам собственности. Организации розничных продаж разделяются на независимых розничных торговцев, торговую сеть, розничные франшизы, арендуемые отделы и кооперативы [34, с.245] (рис. 1.).

Предприятия розничной торговли
		Независимые розничные торговцы
		Торговая сеть
		Розничные франшизы
		Арендуемый отдел
		Кооперативы

Рис. 1. Классификация розничных продаж по формам собственности

Независимые розничные торговцы владеют, как правило, одним магазином и осуществляют персональное обслуживание покупателей. Такие магазины обычно удобно расположены, в их число входят продовольственные магазины, лавки, парикмахерские, химчистки, автозаправочные станции и пункты автосервиса. Это наиболее многочисленная часть розничных торговцев, и для этой работы требуются относительно небольшие инвестиции и средняя квалификация торгового персонала. В этой сфере торговли во многих странах существует значительная конкуренция.

Торговая сеть - это одно из заметных явлений в розничной торговле последних десятилетий. Они подразумевают совместное владение двумя или более розничными точками и осуществляют централизованную закупку и сбыт продукции. В настоящее время в США на долю сетей приходится 20% розничных торговых точек, обеспечивающих 52% оборота всех розничных продаж, утверждает Гончаров П.Г.[18, с.45].

Розничные франшизы - это юридически оформленные соглашения между владельцами привилегий, в качестве которых могут выступать производители, оптовики, организации по предоставлению услуг, и держателями привилегий в лице организаций розничных продаж. Такие соглашения позволяют розничным торговцам осуществлять определенную хозяйственную деятельность под хорошо известной маркой и по соответствующим правилам. Покупка франчайзинга позволяет мелким фирмам пользоваться преимуществами уже накопленного опыта, налаженных каналов распределения и имиджа крупных розничных организациях [18, с.46].

Арендуемый отдел - это, как правило, отдел в розничном магазине (обычно в гастрономе, универмаге или специализированном магазине), который сдается в аренду. Руководитель такого отдела полностью отвечает за его хозяйственную деятельность в рамках правил, установленных арендодателем. Свою выгоду арендатор получает от работы в хорошо известном месте, от большего числа посетителей и престижа самого торгового организации. Арендодатели также заинтересованы в такой форме благодаря выгодным условиям аренды и привлечению дополнительных посетителей в магазин. Эта форма торговли нашла широкое применение в нашей стране. Многие посетители магазинов пользуются услугами арендуемых отделов - газетных и книжных киосков, лотков, киосков по реализации парфюмерии, фототоваров, медицинских препаратов и т. п.

Кооперативы розничных продаж могут создаваться как самими торговцами, так и потребителями. Объединение независимых розничных торговцев в кооператив позволяет существенно снизить многие издержки, связанные с закупкой, транспортировкой и хранением товаров, осуществлять совместное планирование и рекламу.

В кооперативах, созданных потребителями, розничный магазин принадлежит его членам пропорционально вложенным ими средствам. Целью такого союза является покупка товаров и продуктов для самих членов по более низким ценам. Доля таких кооперативов в общем объеме розничных продаж весьма мала.

Эту систематизацию можно проводить, используя комбинацию таких характеристик, как режим деятельности, местоположение, ассортимент товаров, степень размерности цен и т. п. На рисунке 2 представлены организации розничных продаж, попадающие под такую классификацию [28, с.34].

Рис. 2. Классификация организация розничных продаж по структуре стратегии

Розничная торговля, осуществляемая вне магазина хотя на сегодняшний день подавляющее большинство товаров и услуг продаются в стенах тех или иных организация розничных продаж, объем продаж, осуществляемых вне магазинов, растет гораздо быстрее. На его долю приходится уже 12% всех потребительских покупок. Некоторые наблюдатели делают прогноз, что уже к началу XXI в. половина всех товаров будет продаваться вне магазинов. По другим оценкам к этому же времени около одной трети всех продаж потребительских товаров будет проходить по внемагазинным каналам, таким как теле, магазины, по каталогам и через сеть Internet.

Многие магазины принадлежат независимым владельцам, однако, все большее их число относится к корпоративной форме розничных продаж. Такие организации во многом используют эффект масштаба. Основные типы организаций, занимающиеся розничными продажами, представлены в (Приложение 1).

Работники такой организации создают свою сеть торгового обслуживания и получают право на скидки в различных розничных магазинах, согласившихся принять участие в программе. Например, если человек собирается приобрести видеокамеру, он получает у фирмы-организатора обслуживания специальный бланк, идет с ним в один из магазинов-участников и в случае покупки получает там скидку. После этого магазин перечисляет фирме-организатору небольшие комиссионные.

Классификацию организация розничных продаж можно проводить и с точки зрения уровня предоставляемых услуг [28, с.34].

Организации розничных продаж рассматриваются по четырем уровням обслуживания - самообслуживания, свободного отбора товаров, ограниченного обслуживания и полного обслуживания. В настоящее время любая из этих форм обслуживания находит своих потребителей. Самообслуживание - основа любой торговли скидками - привлекает все большее число покупателей, которые ради экономии готовы самостоятельно заниматься поиском и выбором товаров. В то же время наблюдается устойчивая тенденция сокращения розничных заведений с полным обслуживанием в силу высокого уровня в них накладных расходов.

В ходе своей коммерческой работы розничные торговцы должны решать целый ряд важных задач, связанных с выбором целевого рынка, определением товарного ассортимента и комплекса услуг, установлением цен, стимулированием и выбором мест размещения организация розничной торговли.

Выбор целевого рынка - важнейшее из решений розничного торговца, поскольку от него зависит профиль магазина, его товарный ассортимент, характер оформления магазина, организация рекламы, установление цен и т.п. Зачастую многие торговцы не имеют четкого представления о своих целевых рынках. В итоге все последующие решения будут носить случайный характер, поэтому им нужно систематически проводить маркетинговые исследования, позволяющие находить оптимальные решения по удовлетворению выбранного целевого сегмента рынка.

Содержание основных направлений организации системы управления торговой сферой муниципальных структур, Брагина Л.А. [9, с.47]:

- формирование условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;

- обеспечение постоянного возрастания рыночной стоимости торговых организация муниципальных структур;

- обеспечение высокого уровня торгового обслуживания покупателей;

- обеспечение достаточной экономичности осуществления торгово- технологического и торгово-хозяйственного процессов в торговой сфере;

- минимизация уровня хозяйственных рисков, связанных с работой торговой сферы муниципальных структур;

- процесс управления торговой работой базируется на определенном механизме.

В структуре механизма торгового менеджмента выделяется ряд элементов управления торговой сферой муниципальных структур:

- государственное правовое и нормативное менеджмент торговой работой на территории муниципальных структур;

- информационное обеспечение управления торговой сферой;

- внутреннее саморегулирование отдельных аспектов хозяйственной работы торговых организация;

- система методов управления торговой сферой, включая подсистему методов контроля за реализацией управленческих решений;

- функциональная подсистема муниципальных органов управления торговой сферой;

Ниже дана характеристика основных элементов механизма управления торговой сферой муниципальных структур.

Информационное обеспечение управления торговой сферой муниципальных структур направлено на формирование полной и качественной информации, нужной для подготовки обоснованных управленческих решений по всем главным аспектам торговой работы.

Система внутренних и внешних источников информации при этом базируется на оперативной и статистической отчетности отдельных функциональных служб торговых организаций, организации финансового и управленческого учета местной администрации, а также публикуемых показателей конъюнктуры потребительского, финансового и других рынков.

Внутреннее саморегулирование отдельных сторон хозяйственной работы торговых организаций. Оно формируется в рамках самих торговых организациях, соответственно регламентируя те или иные оперативные управленческие решения. Так, ряд аспектов хозяйственной работы может регламентироваться требованиями устава торгового организации. Кроме того, на отдельном торговом предприятии может быть разработана и утверждена система целевых показателей, внутренних нормативов и требований по отдельным аспектам организационной, финансовой и финансовой сфер его работы.

В процессе выработки управленческих решений по отдельным аспектам торговой работы используется обширная система методов, с помощью которых достигаются необходимые результаты.

К числу основных из них можно отнести: технико-экономические расчеты, балансовый, экономико-статистические, экономико- математические, сетевого планирования, моделирования, социологические, экспертные и другие.

В составе этих методов базируется в основном на обширном арсенале приемов экономического анализа и аудита различных аспектов торговой работы и определяется организацией системы мониторинга экономических и финансовых результатов этой работы.

Эффективный механизм управления торговой сферой муниципальных структур позволяет в полном объеме реализовать стоящие перед ним цели и задачи, способствует результативному осуществлению всех его функций в сфере торговли.

Стратегия управления торговой сферой муниципальных структур непосредственно связана с формированием стратегий развития муниципальных структур и их потребительского рынка. В наиболее общем виде под стратегией управления торговой сферой муниципальных структур понимается формирование системы долгосрочных целей торговой работы в муниципальных образованьях и выбор наиболее эффективных путей их достижения.

Формирование стратегии управления торговой сферой муниципальных структур является довольно сложным творческим процессом, требующим высокой квалификации исполнителей. Прежде всего, формирование этой стратегии базируется на прогнозировании отдельных условий торговой работы, что является довольно трудоемким процессом. Сложность этого процесса заключается и в том, что при формировании стратегии управления торговой сферой муниципальных структур идет обширный поиск и оценка альтернативных вариантов стратегических управленческих решений, наиболее полно соответствующих миссии данных муниципальных структур и задачам их развития. Определенная сложность организации стратегии управления торговой сферой заключается также в том, что она не является неизменной, а требует периодической корректировки с учетом меняющихся условий внешней среды и возникающих новых возможностей развития торговой сферы.

Разработка стратегии управления торговой сферой муниципальных структур осуществляется в следующей последовательности:

- определение временного периода формирование стратегии;

- исследование факторов внешней среды и степени их воздействия на деятельность торговой сферы муниципальных структур;

- оценка сильных и слабых сторон работы торговой сферы муниципальных структур;

- выбор определяющей стратегической модели развития торговой сферы муниципальных структур;

- формирование системы стратегических целей;

- конкретизация целевых показателей стратегии управления торговой сферой муниципальных структур в соответствии со сроками ее реализации;

- разработка наиболее эффективных путей реализации стратегических целей и политики управления торговой сферой муниципальных структур;

- обеспечение наиболее эффективных организационных условий работы торговой сферы;

- обеспечение наиболее эффективных направлений финансовой работы торговой сферы;

- обеспечение наиболее эффективных форм финансовой работы торговой сферы;

- оценка разработанной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур.

Брагина Л.А. считает, что основные положения данной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур получают свое отражение в бизнес-плане развития торговой сферы муниципальных структур. Нужность данного документа связана с тем, что в современных экономических условиях торговые организации не могут самостоятельно обеспечивать свое стратегическое развитие только за счет внутренних финансовых ресурсов, и привлекают для этого значительный объем внешнего финансирования, особенно на инвестиционные цели [9, с.23]. В то же время любой крупный инвестор должен иметь четкое представление о стратегии бизнеса:

- его масштабах и формах;

- важнейших показателях маркетинговой, финансовой и финансовой работы;

- объеме финансовых ресурсов, связанных с реализацией стратегии, и сроках возврата вложений;

- рисках, связанных с реализацией стратегии развития торговой сферы муниципальных структур и других характеристиках торговой работы.

Разработка и изложение бизнес-плана подчинены определенной логической структуре, которая носит унифицированный характер в большинстве стран с развитой рыночной экономикой.

Можно предложить структуру бизнес-плана для торговой сферы муниципальных структур, которая содержит следующие основные разделы [9, с.17]:

- краткая характеристика проекта стратегического развития торговой сферы муниципальных структур;

- организационные виды функционирования торговых организация и их структурных единиц;

- анализ и прогноз конъюнктуры потребительского рынка;

- планируемые объемы и состав товарооборота;

- планируемая номенклатура дополнительных торговых услуг покупателям;

- обеспеченность товарооборота и торговых услуг материальными и трудовыми ресурсами;

- финансовый план и стратегия финансирования;

- оценка рисков и виды их страхования.

- схема управления реализацией проекта.

Разработка бизнес - план дает возможность как работникам органов управления торговой сферой муниципальных структур, так и предполагаемым инвесторам, всесторонне оценить результативность избранной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур и ее экономическую эффективность.

Таким образом, объектом управления местных органов управления должна стать, в данном случае, именно сфера торговли муниципальных структур, в числе прочих направлений их работы. Нужность столь пристального внимания к ней со стороны муниципальных властей обусловлена ее исключительной ролью в обеспечении удовлетворения потребностей местного населения путем доведения всей массы товаров народного потребления от производителей до потребителей.

Следует отметить, что при формировании же системы муниципального управления торговой сферой должны быть учтены:

во-первых, специфика отрасли как посредника в товародвижении;

во-вторых, принципы местного самоуправления и, естественно, особенности текущего периода развития российской экономики.

1.2 Нормативно-правовое регулирование торговой деятельности в Российской Федерации

Государственное правовое и нормативное регулирование торговой работы. Принятие законов и других нормативных актов, регулирующих торговую деятельность, представляет собой одно из направлений социальной политики государства и местных органов власти. Законодательные и нормативные основы этой политики регулируют торговую деятельность на территории муниципальных структур в различных формах.

К числу основных из этих форм относятся: определение требований к лицензированию торговой работы, законодательное обеспечение защиты прав потребителей, регулирование правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговой сети, требования обеспечения охраны окружающей среды, налоговое регулирование, регулирование минимальных размеров уставного фонда торговых организаций отдельных организационно - правовых форм работы и другие [28, с.36].

Региональная модель государственного регулирования торговли часто рассматривается как двухуровневая организационная система:

- на макроуровне (в масштабах региона, крупного города) государственное регулирование торговой работы, думается, должно сосредотачиваться на общих проблемах организации рыночной торговой политики, вопросах экономического и социального развития торговой отрасли.

- на микроуровне (района, города) регулирование торговли должно сосредотачиваться на частных вопросах организации торгового обслуживания, включающих развитие торговой сети различных типоразмеров и специализации, регистрацию торговых структур, выполнение комплекса контрольных функций, размещение торговых организаций по территории города или административного районного центра.

Уже сама характеристика функций государственного регулирования показывает, что должностные лица, выполняющие эти функции, не могут непосредственно заниматься торговой работой, не должны участвовать в капитале торговых организациях или входить в состав правлений торговых компаний. Этот вывод полностью подтверждается и мировой практикой.

Для того чтобы система государственного регулирования была достаточно устойчива, она должна опираться на взаимодействие с негосударственными структурами. Ведущее значение среди таких структур может иметь система торгово - промышленных палат.

В соответствии с Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» одной из целей их создания является формирование современной торговой инфраструктуры, создание благоприятных условий для предпринимательской работы, оказание правовой помощи хозяйственным структурам, а также представление и защита их интересов перед органами власти различных уровней. Перечень негосударственных структур, призванных представлять интересы торговых организаций перед муниципальными органами власти должны, на мой взгляд, дополнять разнообразные нехозяйственные объединения участников торгового оборота. Опыт зарубежных стран активной рыночной ориентации (например,

Германии) показывает, что такие союзы во многом обеспечивают развитие эффективной системы торгового обслуживания.

В рамках российской административной системы государственным органом регулирования может стать «Комитет по вопросам развития торговли и товарного рынка» в составе администрации. Одной из задач этого Комитета является координирование работы муниципальных структур, регулирующих развитие торгового обслуживания на местном уровне, и осуществление методического руководства их работой.

Муниципальная степень регулирования торговой работы призвана обеспечить параллельное и взаимосвязанное выполнение на практике ряда крупных задач. В числе таких задач следует назвать: укрепление нормативно- правовой базы торговой работы, создание эффективной конкурентной среды, развитие товарного рынка на основе поддержки отечественных предпринимателей, информационное обеспечение торгово- предпринимательской работы.

Основные направления работы Отделов торговли и сферы услуг муниципальных органов власти должны определяться в полном соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Такими направлениями следует считать [4]:

- создание условий для повышения предпринимательской активности в торговой сфере;

- оказание адресной поддержки организациям торговли, определяющим ситуацию на местном товарном рынке;

- контроль работы всех участников торгового оборота; обеспечение рационального размещения торговых объектов по территории города, района;

- защита прав и интересов потребителей.

В рамках перечисленных основных направлений работы Отделы торговли и сферы услуг местных администраций должны регистрировать торговые структуры, вводя наиболее упрощенные механизмы этой работы; лицензировать отдельные виды торговой работы и отдельные типы торговых организаций, согласовывать размещение торговой сети в планах развития города и районов.

Сформировавшаяся к XX веку теория местного самоуправления является базой для муниципального менеджмента - дисциплины в системе экономических знаний, изучающей менеджмент территориальных социально- экономических систем [9, с.58]. Само понятие «менеджмент» рассматривается в современной финансовой науке как наиболее эффективный тип управления, отвечающий задачам рыночной экономики.

1.3 Принципы организации и управления торговой сферой муниципальных структур

Без преувеличения, настоящее время можно по праву назвать веком распределения, поскольку работников, занятых в сфере транспортировки и распределения товаров и услуг, больше, чем в какой-либо другой сфере экономики. Еще 30 лет назад западные специалисты по маркетингу предсказывали, что значение торговли будет повышаться по мере совершенствования системы потребительского рынка.

На сегодняшний момент влияние сферы торговли не требует никаких сомнений. Цель торговой работы видится в максимальном удовлетворении потребительского спроса в товарах и услугах в удобное для потребителя время, нужном ассортименте и нужном количестве. Область торговли - это катализатор происходящих изменений в производстве и потреблении в условиях постоянно меняющихся потребностей рынка.

Акперов И.Г. утверждает, что под термином «торговая сфера в муниципальных структурах» понимается система взаимосвязанных элементов, включающих [6, с. 25]:

- торговые организации, которые расположены на территории муниципальных структур;

- потребителей (жителей муниципальных структур) и обслуживающую их инфраструктуру (состоящую из специализированного транспорта, складов, хладокомбинатов, фасовочных и доготовочных организация, тарного хозяйства, информационных, рекламных, сервисных центров и т.п.), направленную на удовлетворение потребностей населения муниципальных структур в товарах и услугах.

Сфера торговли муниципальной структуры ограничена географическими масштабами территории и имеет целью удовлетворение потребностей местного населения в товарах народного потребления. В итоге достижения данной цели повышается степень качества жизни населения муниципальной структуры, а организации торговой сферы получают прибыль, позволяющую им развивать.

Для того чтобы сфера торговли в оптимальном режиме удовлетворяла потребности своей клиентуры и увеличивала собственную прибыль, она, как мне думается, должна выполнять следующие важные функции и задачи:

- Удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.

- Хранение на складе: благодаря хранению товаров на своих складах сфера торговли постоянно может покрывать потребности покупателей. Покупателям должна быть гарантировано получение товара в любое время.

- Функция количественного выравнивания: торговые организации закупают в больших количествах товары у производителей и продают их меньшими количествами потребителям.

- Преодоление расстояний: торговля обеспечивает поступление товаров от производителей в руки потребителей.

- Регулирование производства: осуществляя выбор товаров, торговля передает производителям пожелания потребителей. Этот поток информации является решающим для производства товаров производителями в будущем.

- Консультирование и информация: торговая сфера осуществляет консультирование и информирование покупателей о возможностях применения и технического обслуживания товаров.

Таким образом, торговля имеет своей целью, с одной стороны, перевозить продукты от производителей на рынок, а с другой стороны, - доставлять их с рынка потребителям. Задача эта может выполняться единым торговым связующим звеном или разделена на частные задачи, и поэтому выполняться различными посредствующими торговыми звеньями.

Предметом управления экономикой в целом и торговлей как ее составной частью должны являться закономерности управления, под воздействием которых формируются и развиваются управленческие отношения.

Следует отметить, что наука управления торговлей относится к классу общественных наук. Будучи отраслевой наукой и имея прикладной характер, она вместе с тем характеризуется комплексным и широким социально- экономическим подходом к изучаемому предмету.

Возникновение и развитие теории управления торговлей обусловлены рядом причин [8, с.45]:

- Во-первых, качественные сдвиги в экономике ставят перед торговлей новые сложные задачи по наиболее полному удовлетворению постоянно возрастающих потребностей населения в товарах и услугах.

- Во-вторых, рост масштабов работы торговли, развитие и усложнение ее связей с другими отраслями народного хозяйства, ускорение научно- технического прогресса, интенсификация отрасли, переход к цивилизованной, социально ориентированной рыночной экономике выдвигают крупные теоретические проблемы, решение которых невозможно без управления, основанного на научных знаниях.

Цель управления торговлей состоит в разработке основ механизма управления торговлей, а также в определении способов результативного решения конкретных хозяйственных задач. Теория управления торговлей изучает и разрабатывает пути комплексного применения методов воздействия на отношения людей в процессе трудовой работы. При этом она не подменяет другие теории, а на базе анализа взаимозависимостей вырабатывает принципы и требования к совершенствованию форм и методов управления всеми сторонами работы торговли. Она выполняет важную интегрирующую функцию по отношению к другим отраслевым областям знания: экономике торговли, организации торговли, бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной работы торговли, статистике торговли и т.д. Эти дисциплины изучают лишь отдельные стороны управления, отдельные управленческие функции в торговле: планирование, учет, анализ и т.п. Теория управления торговлей, в отличие от них, изучает наиболее общие закономерности, принципы, признаки управления отраслью на различных уровнях и в различных сферах управления. Интегрирующие функции по отношению к теории управления торговлей выполняют также математика, кибернетика, логика, вооружающие ее системой единых методов. Система знаний об управлении торговлей постоянно развивается. Она подвергается воздействию со стороны различных связанных с ней наук и сама в свою очередь оказывает на них влияние.

Органическими частями в систему методов управления входят [8, с.34]:

- общие методы познания (формальная логика, анализ и синтез, аналогия, моделирование, математические методы и др.);

- специальные методы исследования других наук (экономико- статистические и графические методы, методы конкретных социологических исследований, прогнозирование, исследование операций и др.);

- специфические методы науки управления (организационный анализ, организационное планирование, конструирование структур управления, информационный анализ и др.).

Торговля, как объект управления выступает в виде сложной развивающейся финансовой системы с большим количеством разнообразных элементов, связей, отношений. Важными для управления особенностями отрасли являются множественность и большое разнообразие торговых организациях и организаций различных форм собственности и хозяйствования [6, с.11].

К особенностям отрасли следует также отнести вероятностный характер ряда процессов (например, процессов спроса, покупки и потребления товаров). Это серьезно осложняет получение нужной для управления информации.

Муниципальный менеджмент как новая система управления, наиболее целесообразная, на мой взгляд, в условиях становления и развития рыночных отношений, пришла на смену долголетней для России командно- административной системе управления, осуществляемой из единого центра управления- Госплана СССР. Основные ее функции - командно- распределительные, естественно подавляли инициативу и демократизм управления на местах. И хотя на начальном этапе своего утверждения новый тип управления - муниципальный менеджмент - испытывает большие трудности, вызванные экономическим кризисом и отсутствием ряда законодательных актов, целесообразность этой системы управления доказана становлением рыночной экономики во многих странах мира, ее финансовой эффективностью и целесообразностью [9, с.42].

Дашков Л.П. считает, что менеджмент торговлей муниципальных структур непосредственно связано с формированием области знаний - торговым менеджментом, который отличают комплексный подход к торговой работе, новые целевые ориентиры развития торговых организациях, современный методологический аппарат анализа, планирования и контроля, обширная система взаимосвязанных практических рекомендаций [19, с.23].

Под менеджментом торговой сферы муниципальных структур понимается регулирование основных аспектов работы торговых организациях данной территории. Оно призвано формировать наиболее рациональные управленческие решения по вопросам развития торговой сферы муниципальных структур, координировать различные направления их работы и обеспечивать высокую эффективность конечных результатов этой работы.

Хотя все торговые организации как хозяйственные субъекты одной отрасли имеют много общих характеристик торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов, различия между их конкретными формами, используемыми технологиями и территориальными условиями хозяйствования весьма существенны, что соответственно сказывается как на особенностях процесса управления их работой, так и на конечных результатах этой работы. Менеджмент торговой сферой муниципальных структур призвано учитывать эти различия в процессе разработки управленческих решений по всем аспектам работы с тем, чтобы получить наилучшие результаты для данного города. Причем, менеджмент торговой сферой муниципальных структур не только использует стандартные управленческие решения, но и формирует алгоритм эффективной их разработки в условиях конкретной территории.

По мнению Воронина Г.А., менеджмент торговой сферой муниципальных структур должен быть ориентирован на стратегические цели развития торговли города. Какими бы выгодными ни казались те или иные проекты управленческих решений в текущем периоде, они, должны быть отклонены, если вступают в противоречие с миссией, стратегическими направлениями развития муниципальных структур или ведут к снижению эффективности их развития в перспективном периоде [14,с.67].

С учетом основных характеристик процесса управления торговой сферой муниципальных структур формируются его цели и задачи. Основной целью управления торговой сферой муниципальных структур является обеспечение высоких темпов развития торговых организация в стратегической перспективе и возрастание их конкурентной позиции на потребительском рынке.

Исходя из этой главной цели, определяются основные направления организации системы управления торговой сферой муниципальных структур.

Вывод по первой главе.

Торговля в муниципалитете - это продажа продовольственных и непродовольственных товаров поштучно или в небольшом количестве для личного (некоммерческого) использования потребителя. Осуществляется деятельность по реализации товаров и услуг конечным покупателям.

Основной задачей розничных продаж является доведение товаров до населения и организация торгового обслуживания покупателей, предоставление им услуг.

Таким образом, розничная торговля включает всю предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией товаров и услуг конечным потребителям.

Розничная торговля в своем развитии проходит через несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности и факторы успеха, характеризуется различными темпами роста, характером и степенью конкуренции, качеством и ассортиментом предоставляемых услуг.

На целесообразное развитие розничной торговой сети, ее построение и размещение огромное влияние оказывает типизация организации розничных продаж. К главным признакам, определяющим тип магазина относятся, ассортиментный профиль и размер торговой площади.

Виды розничных торговых организация можно классифицировать по разным признакам:

- в зависимости от форм собственности;

- по структуре стратегии розничных продаж, а также существует немагазинная розничная торговля [17, с.113].

Выделяют множество форматов розничных продаж, и они определяются в соответствии с атрибутами.

Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая высокую степень жизни населения, занятости, развитие малого бизнеса и финансовое развитие государства.



2. Анализ сферы торговли муниципального образования города-курорта Анапа

2.1 Анализ потребительского рынка города-курорта Анапа: состояние и проблемы розничной торговли

Потребительский рынок города-курорта Анапа отличается стабильностью, высокой степенью товарного насыщения и положительной динамикой. На сегодняшний день потребительская сфера представлена 3853 объектами, внес?нными в дислокацию в том числе:

- розничная торговля - 1127;

- оптовая торговля - 30 предприятий;

- общественное питание - 504 предприятия;

- универсальные ярмарки - 3;

- торговые центры - 23;

- торговые комплексы - 3;

- бытовое обслуживание населения - 356 предприятия;

- торговля и обслуживание транспортных средств - 192 предприятия;

- сезонные объекты - 1607 предприятий.

Общая численность работников потребительской сферы 13,8 тысяч человек, в том числе имеющих профессиональную подготовку более 70%. На данный момент среднемесячная номинальная заработная плата по статистическим данным в потребительской сфере составляет 19 625 рублей.

По мнению Година А.М., сфера торговли - это наиболее четкий индикатор благосостояния территорий, который незамедлительно реагирует на любые трансформации, как положительные, так и отрицательные. Товарооборот относится к числу важнейших показателей плана экономического и социального развития. Он оказывает влияние, как на производство, так и на потребление [17, с.23].

Новыми тенденциями в российском ритейле являются:

1. Развитие противоположностей: дискаунтеры и торговля предметами роскоши. В России, где среднему классу еще только предстоит стать основой общества и где он составляет лишь малую часть населения, наиболее активно развиваются форматы, находящиеся либо на самом верху, либо в самом низу ценовой пирамиды. Дискаунтеры, например, являются крайне многообещающим форматом в России. Именно дискаунтеры и магазины «возле дома» постепенно вытеснят открытые рынки, киоски и другие архаичные форматы.

На противоположном конце ценовой пирамиды - сегмент торговли-предмет роскоши, быстрое развитие которого особенно заметно в Москве. На российском рынке уже присутствует огромное количество международных торговых марок косметической и парфюмерной продукции, одежды, ювелирных изделий и автомобилей. Розничная торговля предметами роскоши также находится на подъеме; главными участниками рынка в этом сегменте являются Bosco di Ciliegi и Mercury.

Еще одной новой тенденцией является развитие продовольственных магазинов класса «люкс».

2. Консолидация в сегменте розничной торговли. Розничная торговля будет оставаться в центре процесса консолидации. На рынке в рамках реализации стратегии продвижения в регионы будет происходить интеграция мелких местных торговых сетей в более крупные.

Спрос на финансирование развития растет одновременно с повышением прозрачности и эффективности российских компаний. Эти два основных фактора заставляют организации розничной торговли и поставщиков потребительской продукции обращаться к отечественным и международным рынкам капитала. Последние два-три года были очень важными с этой точки зрения, так как многие российские корпорации были включены в листинги бирж либо, по крайней мере, объявили о своих планах по включению в листинги в ближайшем будущем.

3. Применение информационных технологий. Сейчас наблюдается тенденция глубокого проникновения информационных технологий особенно в сферу розничной торговли. Практически каждое розничное предприятие может получить информацию о товаре с помощью сканирующих устройств, которыми снабжены электронные терминалы в пунктах продажи. Информация, которую розничные торговцы получают благодаря применению этих технологий, позволяет им рассчитать прибыльность отдельных товаров, отслеживать интенсивность товарооборота разных видов продукции, осуществлять заблаговременные инвестиционные закупки и повысить степень воздействия на поставщиков. В скором времени покупатель получит возможность просить свой телевизор показывать те изделия, которые он хочет приобрести, и заказывать их простым нажатием кнопки. Судя по всему, на заре интерактивной эры типичный канал, по которому можно будет совершать покупки «на дому», позволит потребителям «посещать» электронные торговые центры, состоящие из большого количества магазинов и торгующие самыми разными видами товаров. При этом они будут самостоятельно выбирать магазин, который хотят посетить, входить в интересующий их отдел и подходить к товару, который хотят рассмотреть. Получив всю необходимую информацию о товаре, покупатель нажмет кнопку, чтобы передать свой заказ.

Динамика оборота розничной торговли за 2014 - 2015 гг.

Краснодарского края представлена ниже на рисунке 3. [34, с.23].

Размещено на http://www.allbest.ru/

2014 г. 2015 г.

Рис. 3. Динамика темпов роста розничной торговли

По статистическим данным оборот розничной торговли на 2015 год составил 4 123 082 рубля, это 125,1% к уровню 2014 года. Сравнительно высокие темпы роста товарооборота в области (для сравнения- российский товарооборот по итогам года увеличился на 104,4%) обеспечены в том числе и значительным падением оборота в кризисном 2013 году, утверждает В.К. Памбухчиянц [34, с.56].

В настоящее время по данным органов местного самоуправления на территории муниципального образования функционирует 1127 объектов розничной торговли, это более 160 тыс. кв. метров торговых площадей. Обеспеченность торговыми площадями предприятий розничной торговли по итогам 2014 года составляла 711 кв.м., на 1000 жителей. Обеспеченность торговыми площадями в 2015 году составляет 864 кв.м на 1000 жителей что составило 22%. На увеличение ввода торговых площадей в 2015 году, в сравнении с 2014 годом стало строительство двух современных многофункциональных комплексов в г. Краснодаре, г. Новороссийске, г.-к. Анапа [34, с.78].

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Динамика торговых объектов

В стационарной розничной сети, в том числе непродовольственной, активно развивается формат магазинов, позиционирующих себя как «дискаунтеры» (магазины скидок, распродаж). Продолжили свое развитие сетевые магазины «шаговой доступности».

Потребительский рынок Анапы широко представлен крупными сетевыми компаниями: «Эльдорадо», «Поиск», Санги-Стиль», «Центр обуви», «Агрокомплекс», «Магнит», «Летуаль» и многие другие.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 5. Динамика развития объектов общественного питания

В сфере общественного питания на территории области действует 504 предприятий общественного питания. Обеспеченность посадочными местами сети общественного питания на 1000 жителей возросла с 200 до 244 места что составло23%. В сравнении с крайне трудным для индустрии питания 2014 годом, когда количество закрытых организаций (35) превышало вновь открытые (25) по краю, в 2015 году этот баланс положительный (открыто - 79, закрыто - 19) [34, с.79].

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 6. Объекты потребительского рынка

В сфере бытового обслуживания действуют 356 организаций. Обеспеченность бытовыми услугами составляет 93,2% от норматива. Отрадно, что в сфере бытового обслуживания населения, которая является важным сегментом экономики для обеспечения самозанятости и развития малого бизнеса, год от года наблюдается положительная динамика увеличения количества организаций (77 - в 2014 году, 126- в 2015 году) и рабочих мест.

Положительным явлением в структуре товарооборота стало превышение темпов роста непродовольственных товаров (114,1%) над пищевыми продуктами (108,2%).Однако удельный вес продовольственной торговли в товарообороте все еще не упал до «докризисного» уровня и составляет 55,2% (для сравнения - в 2012 году -53,6%) [34, с.78].

Таблица 1 Повышение роста непродовольственных товаров

Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Бытовая техника и электроника	1429,2	1555,3	3247,3	2774,8
Одежда, обувь и аксессуары	1061,9	1288,28	2133,2	2430
Косметика и фармацевтика	3028,9	3913	3769,7	298
Легковые автомобили	2879,8	2783,4	3042,8	3593
Бензин	5335	5914	4736	5643
Прочие товары	26292	15900	11588,7	19040,8

Основными источниками, формирующими развитие инфраструктуры розничной торговли, являются собственные средства предприятий и кредитные ресурсы. Успешное развитие городской торговой сети Анапы достигается путем использования прогрессивных форм обслуживания. Уделяется большое внимание доступности в объекты торговли людей с ограниченными возможностями, входы в объекты торговли оборудуются перилами и пандусами, при невозможности установки пандусов в объекте выведены кнопка вызова.