Главная База знаний "Allbest" Экономика и экономическая теория Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Определение природы понятия "стратегия". Сущность и этапы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования в РФ. Разработка проекта стратегического плана социально-экономического развития города Нижнекамска.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 05.12.2010
Размер файла 592,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

68 Экономические проблемы стратегии развития города // Городское управление. - 2001. - № 11. - С. 50-54.

69 Коломийченко, О. В. Стратегическое планирование развития регионов России : методология, организация / О. В. Коломийченко, В. Е. Рохчин. - СПб. : Наука, 2003. - 235 с.

Приложение А

Демографическая ситуация в городе Нижнекамске

Рисунок А.1 - Динамика численности населения в городе Нижнекамске

Рисунок А.2 - Младенческая смертность

Приложение Б

Динамика количества детей

Рисунок Б.1 - Сведения о количестве детей

Приложение В

Размер среднемесячной заработной платы

Рисунок В.1 - Изменение размера среднемесячной заработной платы

Приложение Г

Система пенсионного обеспечения

Рисунок Г.1 - Численность пенсионеров

Приложение Д

Износ подвижного состава пассажирского автотранспорта

Рисунок Д.1 - Общий процент износа пассажирского автотранспорта Приложение Е

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

Рисунок Е.1 - Выполнение капитального ремонта жилого фонда

Рисунок Е.2 - Объемы оказанных ЖКХ услуг

Рисунок Е.3 - Динамика выделяемых на благоустройство средств

Приложение Ж

Динамика вводимого жилого фонда

Рисунок Ж.1 - Площадь вводимого жилья

Приложение И

Показатели экологической ситуации в городе

Рисунок И.1 - Общее количество загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты

Приложение К

Данные СВОТ-анализа

1. Основные препятствия развитию на период до 2010 года

Стратегия должна учитывать препятствия развитию, которые наиболее вероятны в планируемый период. К числу основных прогнозируемых препятствий развитию Нижнекамска можно отнести следующие:

А. Препятствия городской системе в целом

Недостаточное использование выгод геополитического положения.

Слабое позиционирование города в России и мире.

Возможность изменения административно-территориального деления страны.

Конкурентная борьба городов и регионов за лидерство в Приволжском Федеральном округе.

Б. Препятствия подсистеме «Население»

Неразвитость гражданского общества.

Резкое социальное расслоение населения.

Старение населения. Увеличение демографической нагрузки.

Значительный разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин.

В. Препятствия подсистеме «Экономика»

Неблагоприятный инвестиционный климат из-за бюджетного федерализма.

Недостаточное использование инновационного потенциала и возможностей совершенствования технологической базы.

Незначительное использование экспортного потенциала имеющихся производственных отраслей из-за излишней централизации.

Г. Препятствия подсистеме «Городская среда»

Техногенная среда

Высокий уровень изношенности всех основных элементов производственной и социальной инфраструктуры, базовых систем коммуникаций.

Отсутствие масштабной системы инвестирования и кредитования развития инфраструктуры.

Постоянное увеличение платы за коммунальные услуги.

Слабые экономические стимулы для привлечения капитала в ЖКХ.

Слабое использование земли как ресурса.

Неразработанный имидж города.

Д. Экологическая обстановка

Прогрессирующий уровень антропогенных воздействий на природную среду.

Резкий рост выбросов особо вредных веществ промышленными предприятиями.

Увеличивающиеся объемы бытового и промышленного мусора.

2. Анализ конкурентных преимуществ и недостатков Нижнекамска

Внешняя среда

Таблица. Возможности и опасности внешней среды Нижнекамска

Сфера

Благоприятные возможности

Потенциальные опасности

Общая политика федерального центра. Взаимоотношения с федеральным округом и краем.

Становление и развитие системы местного самоуправления.

Конкуренция между городами Приволжского Федерального округа.

Демографический потенциал.

Наличие свободной рабочей силы.

Относительно низкая конфликтность населения.

Рост значения фактора качественного фундаментального и профессионального образования в развитии экономики страны.

Тенденция к оттоку местного населения в другие регионы с менее сложной экологической нагрузкой

Высокая дифференциация по уровню доходов населения.

Экономика.

Растущие объемы нефтехимического, нефтеперерабатывающего и шинного производства

Недостаточная развитость непроизводственной сферы

Пространственная организация, градостроительное регулирование.

Имеющиеся перспективные площадки для будущего строительства.

Отсутствие (на данный момент) Генерального плана города

Невыполнение заложенных мероприятий по благоустройству и строительству в городе

Городская инфраструктура. Реформирование жилищно-коммунальной сферы.

Реформа системы ЖКХ в России.

Отсутствие государственного и частного инвестирования развития инфраструктуры и ЖКХ.

Экология.

Выделение финансовых ресурсов предприятиями-источниками загрязнения экологии

Инвестиции из республиканского бюджета, направленные на улучшение экологической обстановки в Нижнекамском промышленном узле

Инвестиции на развитие санитарно-защитной зоны между предприятиями и городом, а также внутри города

Изысканы средства на завершение строительства станции очистки воды

Большая промышленная нагрузка на окружаю среду и общее социальное самочувствие

Плохая питьевая вода и ее относительно высокая стоимость (поскольку приходится получать ее посредством транспортировки с Белоусовского водозабора г. Набережные челны)

Таблица. Внутренняя среда

Фактор

Сильные стороны

Слабые стороны

Геополитическое положение.

Крупный центр нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Умеренно-континентальный климат и плодородная земля благоприятствуют развитию сельского хозяйства.

Недостаточно выгодное расположение (удаленность и тупиковость) относительно крупных транспортных путей и транспортного узла.

Население. Социальная сфера.

Высокий интеллектуальный и культурный потенциал.

Развитая система образования.

Относительно высокий потенциал медицинского обслуживания. Использование передовых медицинских технологий.

Значительные темпы развития системы социальной поддержки.

Неразвитость гражданского общества.

Относительно невысокий уровень доходов большинства населения.

Отсутствие системы культурно-просветительских учреждений высокого уровня. И ограниченность их количества

Недостаточное количество дошкольных образовательных учреждений.

Экономика.

Значительный экспортный потенциал.

Политика, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства.

Действующая программа энергосбережения.

Крупный монопромышленный центр

Слабое использование инновационного потенциала и возможностей совершенствования технологической базы.

Значительная зависимость отраслей от государственной поддержки.

Слаборазвитый рынок земли и недвижимости.

Высокие тарифы на энергоносители.

Природная среда.

Благоприятные ландшафтные условия.

Наличие пригородной рекреационной зоны.

Достаточность водных источников.

Прогрессирующее загрязнение среды промышленными отходами.

Рост выбросов особо вредных веществ за счет промышленных предприятий

Неразвитая отрасль мусоропереработки.

Низкая экологическая культура населения.

Инфраструктура.

Жилищная сфера.

Относительно развитая система связи и телекоммуникаций.

Разнообразие видов транспорта, в том числе частного транспортного обслуживания.

Самые низкие тарифы на услуги ЖКХ

Активное индивидуальное строительство.

Развитие социального ипотечного кредитования

Повышение внимание городских властей к проблеме плохих дорог

Высокий уровень изношенности основных элементов инфраструктуры, базовых систем коммуникаций.

Высокая доля жилья низкого стандарта и ветхого.

Большое количество нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Значительный разрыв между стоимостью жилья и уровнем доходов горожан.

Планировочная среда. Пространственная организация, градостроительное регулирование.

Город производит впечатление хорошо озелененного за счет уличных посадок, внутриквартальной зелени и широких зеленых пешеходных связей микрорайонного значения

Отсутствие генерального плана города.

Отсутствие проработанной системы кадастровой оценки.

Недостаточность городского бюджета для строительства социальной инфраструктуры, муниципального жилищного фонда.

Приближение крупных промышленные предприятия к селитебным территориям города.

Неэффективное использование земли как ресурса.

Необходимость разработки нового генерального плана города.

Приложение Л

Бланк экспертного опроса

1. Перечислите приоритетные цели развития, наиболее актуальные для нашего города

2. Выделите из них наиболее важную, по Вашему мнению, цель

3. Укажите приоритетные направления развития города в Вашей сфере

4. Укажите проблемы города Нижнекамска

5. Укажите проблемы города в Вашей сфере

6. Опишите возможности города

7. Охарактеризуйте сильные стороны в Вашем направлении

8. Как можно решить проблемы города?

9. Может ли дальнейшее развитие сильных сторон гарантировать стабильное развитие города?

10. Как внешняя среда (законодательство, органы государственной и региональной власти, поставщики сырья и т.п.) влияет на Нижнекамск?

11. Охарактеризуйте роль Нижнекамска в республике

12. Опишите взаимодействие с другими городами

13. Перечислите основные возможности Нижнекамска при взаимодействии с другими странами и регионами?

14. Какие трудности возникают при таких взаимодействиях у Нижнекамска?

15. Что из внешних факторов может повлиять негативно на развитие и функционирование города?

16. Какие внешние воздействия могут улучшить современное состояние города (целевые программы Правительства РФ, РТ; национальные проекты и т.п.)?

17. Как Вы смотрите на то, чтобы население принимало участие в управлении городом?

18. Есть ли в этом необходимость и почему?

Приложение М

Проект Стратегического плана социально-экономического развития города Нижнекамска до 2010 года

Преамбула

Происходящие в мире процессы глобализации и усиления международной конкуренции, изменения в российском общественном устройстве и экономике постоянно порождают новые препятствия - возможности и угрозы для развития городов и регионов. Городское сообщество должно быть готово к конкуренции со стороны городов-соседей, к изменениям в законодательстве, в мировом контексте развития. Наличие четкой цели, ясных приоритетов в экономике и социальной политике улучшает конкурентные позиции города на республиканском, российском и международных рынках, позволяет эффективно выстраивать отношения с инвесторами, с международными финансовыми организациями, адекватно реагируя на стратегические препятствия.

Исходя из этих соображений был разработан проект стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования «Город Нижнекамск» (далее, стратегического плана развития города Нижнекамска). Он создавался на основе самых современных подходов с учетом опыта европейских и российских городов.

Однако стратегический план развития города Нижнекамска не относится к числу административных документов. Это скорее договор общественного согласия, в соответствии с которым власти, предприятия и общественные организации принимают на себя определенные обязательства по совместному продвижению наиболее важных (стратегических) проектов и других мероприятий, направленных на положительные преобразования в городе.

Это важно, поскольку развитие города зависит не только от местных органов власти, но от многих лиц и организаций, и только многосторонний диалог о будущем города позволяет согласовать приоритеты и выработать принимаемый большинством ключевых фигур и населением города план действий.

Паспорт муниципального образования Город Нижнекамск»

(по данным на 1.01.2007)

1 Общая характеристика ресурсного и социально экономического положения муниципального образования «Город Нижнекамск»

Город Нижнекамск образован в сентябре 1966 года на левом берегу Камы в 250 км от столицы республики Татарстан - города Казани.

Сочетание ресурсов местного углеводородного сырья, выгодное географическое положение и условия водоснабжения создают благоприятный климат для инвестиций именно в этом регионе, а запасы стройматериалов - глина, песок, известь - делают привлекательными вложения в капитальное строительство.

Умеренно-континентальный климат и плодородная земля благоприятствуют развитию сельского хозяйства. Посевные площади Нижнекамского района занимают 56,4 тысяч гекторов.

2 Структура населения

Нижнекамск - третий по величине город республики с населением 226 923 жителя, что составляет 6,5 % от всего населения Татарстана. Из них мужчин - 106 095 человек, а женщин - 120 828 человек.

Трудоспособное население составило 156 579 человек.

Динамика общей численности населения представлена на рисунке 1:

Динамика показателей рождаемости (естественного прироста) представлена на рисунке 2:

3 Экономика города (Предприятия, находящиеся на территории города)

Промышленный потенциал г. Нижнекамска - это 25 промышленных предприятий, из которых крупнейшими являются ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нижнекамскшина», филиал ОАО «Татэнерго» «Камэнергостройпром», ОАО «Нижнекамский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Татэнергострой - НК». Это составляет 15 % основных производственных республиканских фондов, а доля выпускаемой продукции в общем объеме по республике достигла 25 %.

Основные показатели развития предприятий приведены в следующей таблице:

Наименование предприятия

Объем отгруженной продукции собственного производства, тыс. руб

Численность работников, чел

Заработная плата, руб.

ОАО «Нижнекамскнефтехим»

45 010 000

20200

16500

ЗАО «ТАИФ-НК»

63 575 766

2547

24950

ООО «НКНХ-Дивинил»

1 692 665

262

24822

ООО «Химокам»

200 000

256

10941

ООО «Татнефт_НКНХ-Ойл»

29420

269

12235

ОАО «Нижнекамсктехуглерод»

1 424 641

525

13600

ОАО «Петрокам»

333189

92

49500

ЗАО «Декафом»

67200

164

10940

ОАО «Нижнекамскшина»

5 180 791

11137

10613

ООО «Полимер_НКНХ»

76146

130

12750

ООО «Полимерхолодтехника

50 676

69

19000

ООО Завод «Эластик»

58 000

256

8400

Нижнекамская ТЭЦ

6 616 046

1373

16365

ГУП «Предприятие электро и теплосетей»

89643

90

10850

«НК молкомбинат» фл ОАО «Татарстан сотэ

251350

277

9205

ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат»

233935

504

8900

НК ликено-водочный завод» фл ОАО « Татспиртпром»

190575

142

8269

ООО Нижнекамский з-д ЖБИ

163463

258

8300

ООО «Камэнергостройпром»

706000

800

12860

ООО Нижнекамский кирпичный завод»

70056

172

9000

ДООО « Цех -4100»

35550

88

15300

ОАО « Нижнекамский механический завод»

145000

584

7500

ОАО «Сервис-Агро»

32000

176

2900

ГУП УЧ УЭ 148/4

60000

100

8300

ООО «Татлесстрой»

419740

250

13500

КУП «Нижнекамская типография»

8000

31

7800

Предприятиями города отгружены следующие (основные) виды продукции:

Наименование продукции в натуральном выражении

Ед. изм.

Количество

Каучуки синтетические

Тн

349700

Этилен

Тн

480000

Стирол

Тн

276000

Шины

Тыс. штук

12000

Технический углерод

Тн

102000

Теплоэнергия

Тыс. Гкал

14449

Электроэнергия

Млн.кВт.ч

4296,3

Переработка нефти и газового конденсата

Тыс. тн.

7700

Мазут топочный

Тыс. тонн

2059,2

Дизельное топливо

Тыс. тонн

1553,7

Сборный железобетон

Тыс. м3

240

Кирпич строительный

Млн. штук

15,2

Хлебобулочные изделия

Тыс. тонн

14,0

Ликеро-водочные изделия

Тыс. дал

481,4

Цельномолочная продукция

Тыс. тонн

19,4

4 Характеристика трудовых ресурсов

В 2006 году в Центр занятости населения г.Нижнекамска по вопросам трудоустройства обратилось 15269 человек. В составе ищущих работу граждан преобладают женщины - 77%, молодежь в возрасте 16-29 лет - 53%, на долю выпускников учебных заведений приходится - 7%.

Общее число зарегистрированных безработных в 2006 год составило 3723 человека. В среднем ежемесячно статус безработного получали 310 человек, а снимались с учета 312 человек.

На 1 января 2007 года в качестве безработных зарегистрированы 2138 человек. Женщины составляют 79% от общей численности состоящих на учете безработных. Средняя продолжительность безработицы составляет 5,1 месяца.

Уровень регистрируемой безработицы по городу составил на 1 января 2007 года 1,2% от численности экономически активного населения, общий - 1,7% (Чистополь - 2,11%, Альметьевск - 1,94%, Бугульма - 1,78%).

Одним из направлений деятельности Центра занятости населения является организация профессионального обучения безработных граждан. За 2006 год прошли профессиональное обучение 162 человека, из них 66% - женщины, 72% - молодежь в возрасте 16-29 лет, 2% - несовершеннолетние в возрасте 16-17 лет, 1% - граждане уволенные с военной службы, 4% - инвалиды.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в Нижнекамском районе по итогам общероссийского конкурса 5 школ, внедряющие инновационные образовательные программы получили из федерального бюджета по 1 млн.рублей. Кроме того, на надбавки за выполнение функций классного руководителя, направленные в целях повышения эффективности воспитательной работы за счет средств бюджета Республики Татарстан выделено 18,7 млн.рублей.

В структуре безработных преобладают граждане, добровольно уволившиеся с места работы, эта категория составляет 30% от общей численности безработных. Доля граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, составляет 22%. Потребность в рабочей силе на 1.01.2007 года составила 764 вакансии.

В целях повышения эффективности, как трудоустройства безработных граждан, так и подбора подходящих работников для работодателей Центром занятости населения проведено 28 ярмарок вакансий. Ярмарки посетили 1375 человек.

За отчетный период при содействии Центра занятости населения трудоустроено 7104 человека, в том числе 5002 человека учащихся, желающих работать в свободное от учебы время и 2102 человека незанятых граждан.

Инфраструктура города включает в себя все необходимое, включая 65 детских садов, 36 средне образовательных школ, 7 профессионально-технических лицеев, 5 средних специальных учебных заведений и 7 высших учебных заведений. Средний возраст нижнекамцев - 27 лет.

5 Транспортные и иные коммуникации

Транспортная система города Нижнекамска включает 8 трамвайных, 16 городских автобусных маршрута. Регулярно работают 25 междугородных, 13 межобластных, 14 пригородных и 13 специальных маршрутов в промышленную зону. Ежегодно в летнее время 16 сезонных маршрута осуществляют перевозку горожан в сады-огороды и зоны отдыха.

Общая протяженность трамвайных путей и автобусных маршрутов города составляет 390 км, пригородных маршрутов - 440 км. Предприятиями пассажирского транспорта ежедневно перевозится около 170 тысяч горожан. Автобусный парк общего пользования насчитывает 590 единиц, сосредоточенных в трех транспортных предприятиях, городской электротранспорт имеет 76 вагонов трамвая.

Вокруг г. Нижнекамска хорошо развита транспортно-коммуникационная сеть. Воздушное сообщение осуществляется через аэропорт «Бегишево», расположенный в 15 км от города. Водное сообщение - через речной порт «Красный Ключ» и грузовые причалы в 2 км от города. Построенный терминал обеспечивает прием до 1,5 млн. тонн мазута и дизельного топлива за период навигации. Экспортные поставки осуществляются с мая по октябрь танкерами и баржами типа «река-море». Нижнекамск связан железнодорожной веткой с линией «Бугульма - Круглое Поле» с выходом на магистраль «Ульяновск - Уфа» и далее «Москва - Екатеринбург».

Трубопровод «Минебаево - Нижнекамск», этиленопровод «Нижнекамск - Казань», газопровод «Минебаево - Нижнекамск», дизелепровод «Нижнекамск - Набережные Челны - Казань» обеспечивают бесперебойную транспортировку сырья и готовой продукции.

6 Показатели бюджета города

Доходная часть бюджета города Нижнекамска на 2006 год была сформирована с учетом требований налогового и бюджетного законодательства.

В отчетном году сумма налоговых и неналоговых доходов составила 1 294,2 млн.рублей (при плане - 1 089,4 млн.рублей). Кроме того, доходы от продажи земельных участков поступили в объеме 38,5 млн. рублей. Доходная часть бюджета Нижнекамского муниципального района исполнена на 119%.

В бюджете района приоритетное место занимают налоговые доходы, фактическое поступление по которым составило 1 187,3 млн. рублей (117%).

Наиболее объемными источниками в бюджете города являются налог на доходы физических лиц, земельный налог и единый налог на вмененный доход. В отчетном году налог на доходы физических лиц поступал в бюджет города по нормативу 30% (в 2005 году - 11,4%). На долю данного налога в общей сумме налоговых доходов приходится 44,7 %. Налог поступил в сумме 531,1 млн.рублей. По сравнению с 2005 годом возросло в 4 раза.

Вторым по объему доходным источником бюджета города стал земельный налог (459,1 млн.рублей), который является местным налогом и поступает в бюджет района в полном объеме. Доля данного налога составила 38,7%.

Единый налог на вмененный доход поступил в сумме 126,2 млн.рублей, доля в налоговых доходах составила 10,6 %.

Фактическое поступление неналоговых доходов при плане 78,1 млн.рублей составило 106,9 млн.рублей (исполнение 137 %).

Из общей суммы неналоговых доходов 106,9 млн.рублей приходится на доходы от сдачи в аренду имущества (исполнение составило 121%), из них - 45 млн.рублей - на арендную плату за землю (128%). В отчетном году впервые в бюджет района поступала плата за негативное воздействие на окружающую среду (26,3 млн.рублей).

Бюджетом Нижнекамского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы за 2006 год получены:

- субсидии в сумме 347,7 млн.рублей, в том числе из регионального фондафинансирования социальных расходов - 263,9 млн.рублей;

- субвенции в сумме 550,1 млн.рублей;

- финансовая помощь - 222,2 млн.рублей.

Расходы бюджета муниципального района за 2006 год составили 2584,2 млн.рублей при плановых назначениях 2591,7 млн.рублей.

На финансирование учреждений социально - культурной сферы за 2006 год направлено 1 776,6 млн. рублей (68,7% от общего объема расходов).

На содержание учреждений образования в 2006 году направлено 1180,8 млн. рублей.

Перечислены субвенции в бюджет РТ в соответствии с Законом Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2006 год» в сумме 303,5 млн. рублей.

Поступление налогов в местный бюджет (млн.рублей)

2005 г.

2006 г.

поступление

процент к общему поступлению

поступление

процент к общему поступлению

Налог на прибыль

55,0

5,5

1,5

0,1

Подоходный налог

125,8

12,6

538,6

45,1

Земельный налог

347,9

34,9

494,7

41,5

Налог на имущество

331,4

33,2

20,3

1,7

Прочие

137,5

13,8

138,1

11,6

Всего

997,6

100

1 193,2

100

Снижение поступления налога на имущество связано с отменой доли бюджета муниципального образования в межбюджетном распределении налога на имущество (50% в 2005 г., 0% в 2006 г.).

Из общей суммы поступивших за 2006 год платежей в бюджет 6932,4 млн. рублей на долю крупнейших бюджетообразующих предприятий города приходится 2 367,8 млн. руб. (34,2% от общих поступлений), за 2005 год - 2697,9 млн. руб. (47,4%).

7 Рынок жилья

С 2006 года на территории Нижнекамска действует приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Республика Татарстан первым среди российских регионов заявила о готовности реализации данного национального проекта.

По Нижнекамску в списках очередности на улучшение жилищных условий состоит 17185 семей, в том числе в бюджетных организациях 4210 семей и 1267 семей льготных категорий граждан.

Согласно жилищного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения социальной защищенности граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях (малосемейных общежитиях) подготовлены необходимые документы, рассмотрены на комиссиях, оформлены и сняты статус «общежития» с 21 дома, находящихся в муниципальном ведении с правом последующей приватизации.

В истекшем году в эксплуатацию сдано 84,2 тыс.м2 жилья, что составляет по городу 1053 квартиры, по району 168 квартир. По программе «Социальная ипотека Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» введено в эксплуатацию - 41,5 тыс.м2, индивидуальное строительство - 15,3 тыс.м2., коммерческое строительство - 18,8 тыс.м2., на средства предприятий - 8,6 тыс.м2.

8 Социальная инфраструктура (здравоохранение, социальная политика)

Социальную поддержку различных категорий населения путем предоставления льгот, пособий и социальных гарантий, установленных действующим законодательством, оказания социальной помощи, предоставления услуг учреждений социального обслуживания оказывает Управление социальной защиты.

Среднее количество получателей государственных гарантий и социальных услуг, дополнительной социальной помощи по Нижнекамску в 2006 году составило более 77 тысяч человек (29% от населения муниципального района), из них 18208 человек являются «федеральными» льготниками, в том числе:

- участники ВОВ, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) военнослужащих - 2924 человека;

- инвалиды - 15 634 человека,

- лица, пострадавшие от техногенных катастроф - 241 человек;

- лица, награжденные знаком «Почетный донор» - 1136 человек.

На предоставление мер социальной поддержки этой категории населения из федерального бюджета было направлено 62 493,1 тыс. рублей, в том числе на ежегодную выплату гражданам, награжденным знаком «Почетный донор» - 6 822,3 тыс. рублей.

Количество граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с Законом РТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и другими нормативно-правовыми актами Республики Татарстан, составило по Нижнекамску 43428 человек, и было израсходовано из республиканского бюджета 145 246,9 тыс. рублей.

Выплачено единовременное пособие при рождении ребенка 376 получателям на общую сумму 2 848 тыс. руб.

На основании Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» 2969 многодетным семьям производятся ежемесячные денежные выплаты на приобретение лекарственных средств детям в возрасте до 6 лет, на проезд детям до 18 лет, выплаты субсидии-льготы в размере 30% расходов на оплату коммунальных услуг и жилья, на что с начала 2006 года направлено 5 543,8 тыс. рублей.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2005г. № 22 предоставляется ежемесячная денежная выплата на проезд в сумме, эквивалентной стоимости социального проездного билета (216 рублей) 23393 гражданам из числа пенсионеров, не имеющих права на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан. Общая сумма выплат указанной категории составила 56 609,8 тыс. рублей.

В течение 2006 года продолжалась работа по предоставлению населению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время число получателей субсидий-льгот составляет более 36,5 тысяч человек, субсидий по малообеспеченности и на сглаживание - 11052 домохозяйства, на что было направлено 136 230,96 тыс. рублей, в том числе:

- субсидии-льготы федеральным льготникам на сумму 52 134,2 тыс. рублей;

- субсидии-льготы региональным льготникам на сумму 49 361,7 тыс. рублей;

- субсидии малообеспеченным на сумму 34 735,06 тыс. рублей.

С начала 2006 года оказана материальная помощь (в т.ч. натуральная) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (всего 991 чел.) на сумму 1 418,7 тыс. рублей.

В управлении социальной защиты зарегистрировано 15 634 инвалидов, из них:

- дети-инвалиды - 1000 человек;

- инвалиды с детства - 1026 человек;

- инвалиды Великой Отечественной войны - 261 человек;

- инвалиды по общему заболеванию - 13 042 человека;

- инвалиды вследствие трудового увечья и профзаболевания - 231 человек;

- инвалиды Советской Армии и вследствие аварии на ЧАЭС - 74 человека.

С начала 2006 года управлением социальной защиты выдано инвалидам 859 путевок.

Растет потребность пожилых людей и ветеранов в оздоровительных и реабилитационных услугах, которые предоставляются центром социального обслуживания населения «Милосердие». С начала 2006 года управлением социальной защиты была выдана 541 путевка в социально-реабилитационное отделение центра, а услугами отделения дневного пребывания воспользовался 721 человек.

В рамках реализации Программы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Республики Татарстан осуществляется оздоровление детей из малообеспеченных, многодетных, неполных и неблагополучных семей, детей, оставшихся без попечения родителей и т.д. С этой целью Министерством социальной защиты Республики Татарстан в 2006 году выделено 126 путевок в санатории и детские оздоровительные лагеря.

Также, с целью оказания дополнительной поддержки малооплачиваемых категорий работающих граждан в течение 2006 года санаторными путевками обеспечены 332 человека из числа работников бюджетных отраслей на сумму 4 482,5 тыс. рублей.

Важным ресурсом поддержания уровня доходов населения является система предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения, финансируемых за счет средств местного бюджета. В 2006 году на социальную поддержку населения Нижнекамска в целом из местного бюджета было направлено 39 484,2 тыс. рублей, в том числе в качестве дополнительной адресной поддержки:

- организован бесплатный проезд пенсионеров и других категорий населения в сады-огороды (льготой пользуются около 40 тыс. человек);

- в социальных столовых предоставляются бесплатные обеды одиноким пожилым гражданам и инвалидам, имеющим низкие размеры пенсий, гражданам, оказавшимся в критической жизненной ситуации; в 2006 году бесплатным питанием в социальных столовых было охвачено около 400 человек на общую сумму 1 384,88 тыс. рублей (в т.ч. за счет благотворительности 840 тыс. руб.);

- выделены средства на приобретение новогодних подарков детям, находящимся под опекой и попечительством, детям, родители которых являются неработающими инвалидами и пенсионерами, а также состоят на учете Центра занятости населения в 2006 году на сумму 146,7 тыс. рублей;

- производится доплата в размере 500 руб. к пенсии гражданам, проживающим в Доме ветеранов и передавшим свои квартиры в государственный жилой фонд (на общую сумму 103,3 тыс. рублей) и др.

На территории Нижнекамска с 2004 года действует Программа «Адресной социальной защиты», в рамках которой получено 3 114,2 тыс. рублей, 25 частных предпринимателя курируют более 400 малообеспеченных граждан.

По состоянию на 1 января 2007 года на учете отдела опеки и попечительства состоит 255 детей оставшихся без попечения родителей. В 2006 году поставлено на учет 47 подопечных (18 прибыли из других регионов), из них 14 детей - сирот, 19 детей - родители которых лишены родительских прав, 4 детей - родители которых осуждены, родители 5 детей дали согласие на опеку в связи с семейными обстоятельствами, у 2 детей родители объявлены в розыск, иные основания - 3 человека. В 2006 году 9 воспитанников Нижнекамского детского дома были переданы на воспитание в приемные семьи, из них 4 проживают в Нижнекамске, 5 детей переехали по месту жительства приемных родителей в различные районы РТ. За отчетный период отделом опеки и попечительства было выдано 386 решений на снятие с регистрационного учета несовершеннолетних детей и 672 распоряжения на продажу (обмен) жилья, принадлежащего в том числе несовершеннолетним детям; подготовлено 129 материалов по вопросам защиты жилищных прав несовершеннолетних.

Получателей пенсий на 01.01.2007г. в Управлении пенсионного фонда составило 59131 человек. Рост численности пенсионеров в сравнении с 2005 годом составил 103,6%. С начала внедрения пенсионной реформы, то есть с 01.01.2002г., количество пенсионеров возросло на 13,1%, с 52297 чел. до 59131 чел.

Численность работающих пенсионеров с 2002 года увеличилось на 7291 человек и составила в 2006 году 19514 чел. Рост работающих пенсионеров в сравнении с 2005г. составил 111,1%.

Из общего числа получателей пенсий:

- 46450 - пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости;

- 5216 - пенсионеры, получающие трудовую пенсию по инвалидности;

- 4313 - пенсионеры, получающие пенсию по случаю потери кормильца.

За отчетный период назначено 4938 пенсий, в том числе 4666 (94,5%) - трудовых и 272 (5,5%) - пенсии по государственному социальному обеспечению.

Рост назначенных пенсий в 2006г. в сравнении с 2005 годом составил 110,2%. Продолжает наблюдаться рост вновь назначенных пенсий по инвалидности, в 2006г. их назначено - 760.

Перерасчет пенсий произведен 13753 пенсионерам, из них перерасчитано пенсий с учетом страховых взносов - 11921, что составило 67,9% от числа работающих пенсионеров в 2005 году.

С 01.04.2006г. размер базовой части трудовой пенсии составил 1035,09 руб. Средний размер пенсии на 01.01.2007г. 2741,19 рублей. Рост среднего размера пенсии в сравнении с 2005г. составил 112,6%.

На выплату пенсий израсходовано 2085,2 млн.руб.

Таблица. Динамика основных показателей пенсионного обеспечения в Нижнекамском муниципальном районе с 2002г. по 2006г.

Показатели

2002

2003

2004

2005

2006

Численность пенсионеров (тыс.чел.)

52,297

53,774

54,699

57,111

59,131

Численность работающих пенсионеров (тыс.чел.)

12,223

14,336

15,565

17,573

19,514

Отношение численности работающих пенсионеров к численности пенсионеров в %

23,4

20,3

20,6

30,7

33,0

Минимальный размер базовой и страховой части трудовой пенсии (руб.)

660

660

660

660

660

Средний размер пенсии (руб.)

1372,56

1654,32

1926,54

2434,99

2741,19

Израсходовано всего на выплату пенсии (млн.руб.)

на ЕДВ

815,3

1005,7

1237,19

2,27

1606,67

35,5

2085,2

220,0

Количество назначенных пенсий

4739

4121

4554

4481

4938

Количество назначенных пенсий по данным ПУ

4091

3423

4333

4052

4508

Количество назначенных пенсий с учетом уплаченных страховых взносов

1514

2713

4206

4012

4490

Количество перерасчитанных пенсий, всего

10788

12025

16354

13902

13753

Количество перерасчитанных пенсий с учетом страховых взносов

7055

10529

10577

11541

11921

Прожиточный минимум

1128

1271,41

1412

1761

1989

Учреждения здравоохранения Нижнекамского муниципального района работали в соответствии с «Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям РТ» и планом реализации Концепции реформирования здравоохранения Нижнекамского муниципального района на 2003-2006 гг.

В последние годы по медико-демографическим показателям Нижнекамский муниципальный район является наиболее благоприятным среди промышленно развитых городов Республики.

В 2006 году показатель общей смертности снизился на 4,3%, что ниже показателя г. Казани на 32,8%, г.Альметьевска на 25,6%. Показатель рождаемости уменьшился на 3,5%. Естественный прирост остается положительным, и составил +2,0.

Консолидированные расходы на здравоохранение, без Федеральной программы «Здоровье» на 2006 год были утверждены в размере 885 599,6 тыс. рублей, а с учетом программы 1 млрд. рублей. Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме кассовых расходов консолидированного бюджета здравоохранения составляет 44%, доля средств местного бюджета составила 24%.

В течение последних 3 лет в Нижнекамске наблюдается стабильное снижение младенческой смертности.

9 Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство города

Жилой фонд Нижнекамска составляет 4604,4 тыс. м2, из них обслуживается предприятиями:

- ГУ ДЕЗ - 3823,7 тыс. м2;

- ООО «ЖКХ Сервис» - 19,4 тыс. м2;

- УСР ОАО «НКНХ» - 138 тыс. м2;

- ООО «СБО Шинник» - 87 тыс. м2;

- ОАО «ПЖКХ-Химстрой» - 88,1 тыс. м2;

- Некоммерческое партнерство «ЖКУ» - 88,1 тыс. м2;

- ЖИК - 145,6 тыс. м2.

Обслуживанием жилого фонда, оказанием жилищно-коммунальных услуг и других видов работ занимаются 47 предприятий, из них 20 частных предприятий осуществляют обслуживание и текущий ремонт жилого фонда, благоустройство придомовой территории.

В 2006 году населению оказано жилищно-коммунальных услуг на сумму 806,8 млн.руб. (2005г - 714 млн.руб., 2004г - 529 млн.рублей). Оплата населением за жилищно-коммунальные услуги составила в 2006 году 99% (2005г - 94,8%, 2004г - 101,3%).

Показатели

Ед.изм

2004 год

2005 год

2006 год

1

Оказано жилищно-коммунальных услуг населению, всего:

млн.руб

529

714

806,8

в т.ч. -жилищных

млн.руб

257,3

299,2

350,8

-коммунальных

млн.руб

271,7

415,2

456

2

Оплата населения за жилищно-коммунальные услуги

%

101,3

94,8

99,0

Выполнение капитального ремонта ж/фонда, (бюджетные средства + оплата населением по статье «Найм»), всего

млн.руб

64,5

117,9

150,7

в т.ч. -города

млн.руб

58,1

111,0

140,1

-района

млн.руб

6,4

6,9

10,6

3

Выполнение текущего ремонта ж/фонда, всего:

млн.руб

77,8

96,3

115,6

в т.ч. - города

млн.руб

74

90,5

106,4

- района

млн.руб

3,8

5,8

9,2

4

Выполнение работ по благоустройству, всего:

млн.руб

108,2

178,3

92,3

в т.ч. - города

млн.руб

104,1

174,5

91,2

- района

млн.руб

4,1

3,8

1,1

В 2006 году в ходе проведения капитального ремонта жилого фонда Нижнекамска выполнены следующие виды работ:

- капитальный ремонт фасадов в 33 домах на сумму 12686,6 тыс.руб (2005г. - 7836,4 тыс.руб).;

- замена труб горячего-холодного водоснабжения в 100 жилых домах на сумму 42897,7 тыс.руб., отопление в 37 домах на сумму 24593,9 тыс.руб, канализации в 51 доме на сумму 9995,4 тыс.руб.;

- ремонт твердого покрытия внутриквартальных дорог площадью 6065 м2 на сумму 3918,5 тыс.руб.;

- капитальный ремонт кровли площадью 80863м2 на сумму 18925,9 тыс.руб.;

- капитальный ремонт панельных швов протяженностью 25097 п.м. на сумму 2249,5 тыс.руб.

Текущий ремонт жилого фонда города в 2006 году выполнен на сумму 106,4 млн. руб (2005г - 90,5 млн.руб, 2004г - 74 млн.руб).

Капитальный ремонт жилого фонда в Нижнекамском районе выполнен на сумму 10,6 млн.руб.

За счет выделения дополнительного финансирования в 2006году произведен:

- капитальный ремонт дорог по ул.Юности и ул. Кайманова на сумму 9,1 млн.руб.

- произведена реконструкция: сквера им. Г.Тукая на сумму 3,4 млн.руб.

- родника «Святой Ключ» на сумму 1,4 млн.руб.

- наружного освещения пр. Вахитова на сумму 3,2 млн.руб.

- установлены дополнительно скамейки и урны в скверах и на проспектах Нижнекамска на сумму 729 тыс.руб.

В целях дальнейшего определения приоритетных направлений развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекамска на 2006-2010гг Государственным учреждение «Дирекция единого заказчика» были разработаны и представлены в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ следующие Программы:

- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Нижнекамского муниципального района на 2006-2010гг» на сумму 5108,1 млн.рублей;

- «Питьевая вода Нижнекамского муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ на 2006-2008гг» на сумму 1952,7 млн.рублей;

- «По совершенствованию деятельности по обращению с отходами потребления Нижнекамского муниципального района РТ 2006-2010гг» на сумму 464,37 млн.рублей.

В городе по территориальной принадлежности созданы 7 управляющих компаний. Работают 4 ТСЖ, один дом выбрал форму непосредственного управления (пр.Химиков 21).

Предприятие ООО «Горзеленхоз-НК» выполняет комплекс работ по содержанию городских зеленых насаждений, ландшафтному дизайну и благоустройству территории Нижнекамска. В 2006году из бюджета на благоустройство и озеленение города было выделено 9 млн.руб. (в 2005г - 8,06 млн.руб., 2004 г - 8,7 млн.руб.).

Таблица. Основные виды работ ООО «Горзеленхоз»

№

Виды работ

Ед. изм.

2006 г

1

Валка деревьев

шт.

336

2

Формовочная обрезка

шт

2160

3

Завоз земли

т

5400

4

Устройство газона

м2

54971

5

Посадка деревьев

шт

989

6

Посадка кустарников

п.м.

2065

7

Посадка тюльпанов

м2

700

8

Устройство цветников

м2

7000

9

Косьба газонов

га

193

10

Раскладка щебня

м3

100

11

Металлические конструкции

шт.

40

12

Уход за кустарниками

п.м.

2770

13

Санитарная обрезка

шт.

235

14

Живая изгородь

п.м

439

10 Экологическая обстановка

Государственный экологический контроль на территории Нижнекамского муниципального района осуществляет Закамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Территориальный отдел «Роспотребнадзор», Управление по экологическому надзору в сфере «Ростехнадзора».

В январе 2006 года в целях реализации единой политики в области природопользования и охраны окружающей среды при Исполнительном комитете Нижнекамского муниципального района был создан отдел охраны окружающей среды.

Для дополнительной информированности горожан открыт официальный сайт ecoinform.e-nk.ru. С начала деятельности сайта (апрель 2006 года) зафиксировано более 10 тысяч посещений. В настоящее время проводится работа по подготовке к открытию страниц по предприятиям Нижнекамского промышленного узла, с возможностью самостоятельного обновления.

Масса выбросов вредных веществ в атмосферный воздух Нижнекамска от стационарных источников в 2006 году составила порядка 90,0тыс.тн.

Количество отведенных в водоемы сточных вод в 2006 году составило 68,9млн.м3.

Согласно «Программы развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004-2008 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров РТ от 02.04.2004 №162, постановления Кабинета Министров РТ от 15.09.2005 №453 «О строительстве в г.Нижнекамске Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов», в рамках реализации решения Совета безопасности РТ от 09.06.2005 №24, в течение 2004-2008 годов на территории Нижнекамского промышленного узла намечено увеличение концентрации производств нефтехимии, нефтепереработки, энергетики.

Осознавая значимость этого вопроса Кабинетом Министров Республики Татарстан было утверждено постановление от 21.04.2006 №197 «О Перечне первоочередных мероприятий по охране окружающей среды г.Нижнекамска и Нижнекамского района на 2006-2008 годы».

Для осуществления координации работ по своевременной реализации принятых документов, в течение июля-октября 2006 года на территории промышленного узла (ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «ТАИФ-НК», ООО «НКНХ-Дивинил», филиал ОАО ГК «Нижнекамская ТЭЦ», ОАО «Нижнекамсктехуглерод», ЗАО «ННПЗ») были организованы выездные совещания.

На промышленных предприятиях разработаны и утверждены природоохранные программы с серьезными финансовыми затратами. По состоянию на 1 января 2007 года выполнено мероприятий на сумму 412,8 млн.руб.

11 Средства массовой информации

Они выполняют одну из важнейших задач в освещении деятельности Совета и исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

В Нижнекамске успешно работают 16 средств массовой информации. Среди масс-медиа Нижнекамского муниципального района - 9 печатных изданий, 3 телекомпании, 2 радиостанции, 1 официальный веб-сайт и городской детско-юношеский пресс-центр «Бегемот ТВ».

Приоритетным направлением в работе со СМИ города и республики является организация подписных кампаний на издания, публикующие официальные документы республиканского и муниципального значения. К таким печатным средствам массовой информации относятся местные газеты «Ленинская правда», «Туган як» и республиканские газеты «Республика Татарстан» и «Ватаным Татарстан».

Особую популярность среди жителей города и района занимают средства массовой информации, работающие в направлении сохранения татарского языка и национальной культуры. Среди них ведущее место занимает газета на татарском языке «Туган як». Также на татарском языке жизнь Нижнекамского муниципальго района освещается газетами: «Хезметтэш авазы» (ведомственное издание ОАО «Нижнекамскнефтехим») и «Чулман» (ведомственное издание ОАО «Нижнекамскшина»).

На канале НТР выходит две передачи на татарском языке: духовно-просветительская программа «Рисаля» и культурно-просветительская программа «Форсат». На телеканале Рен-ТВ телестудия «Нефтехим» (ведомственная студия ОАО «Нижнекамскнефтехим») выходит информационная программа «Хаят» на татарском языке.

Приобрел своего читателя и уверенно держит позиции еженедельник «Ваша газета», его тираж составляет 17 000 экземпляров.

Медиа-холдинг НТР (Нижнекамская телерадиокомпания) - самое крупное средство массовой информации города. В состав холдинга входит еженедельник «Нижнекамское время», радиостанция «Динамит FM - Нижнекамск» и телеканал НТР, признанный самым рейтинговым в городе. Главная программа канала - это нижнекамские новости, производством которых занимается Единая служба новостей.

Еженедельник «Нижнекамское время» за 7 лет своего существования успел завоевать авторитет и уважение среди читателей, о чем говорит тираж газеты - 8 тысяч экземпляров.

11 марта 2005 года радиостанция «Динамит FM - Нижнекамск» сменила «Серебряный Дождь - Нижнекамск», входивший в состав медиа-холдинга НТР с 2000 года. «Динамит FM - Нижнекамск» вещает во всех городах и населенных пунктах, находящихся в радиусе 85 км. В зону уверенного приема «D-FM» входят Камские Поляны, Набережные Челны, Елабуга, Мамадыш, частично Чистополь и Заинск, а также весь нижнекамский район. Каждые два часа в прямом эфире на «D-FM» выходят свежие городские новости.

Телекомпания «Эфир» входит в тройку крупнейших негосударственных телевизионных компаний России и занимает ведущие позиции в информационной и рекламной индустрии Республики Татарстан.

Молодежные СМИ города Нижнекамска объединяет городской детско-юношеских пресс-центр «Бегемот TV», членами которого являются более ста школьников. Пресс-центр еженедельно выпускает молодежную газету учащихся «От семи до 17» тиражом 999 экземпляров. В течение пяти лет пресс-центр организует республиканскую школу телевизионной и газетной журналистики «Желтый Бегемот».

Издательскую деятельность в городе осуществляют КУП «Нижнекамская типография» и ООО издательско-полиграфический центр «Гузель».

СВОТ-анализ среды муниципального образования

Конкурентные позиции г. Нижнекамска

1. Основные препятствия развитию на период до 2010 года

Стратегия должна учитывать препятствия развитию, которые наиболее вероятны в планируемый период. К числу основных прогнозируемых препятствий развитию Нижнекамска можно отнести следующие:

А. Препятствия городской системе в целом

Недостаточное использование выгод геополитического положения.

Слабое позиционирование города в России и мире.

Возможность изменения административно-территориального деления страны.

Конкурентная борьба городов и регионов за лидерство в Приволжском Федеральном округе.

Б. Препятствия подсистеме «Население»

Неразвитость гражданского общества.

Резкое социальное расслоение населения.

Старение населения. Увеличение демографической нагрузки.

Значительный разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин.

В. Препятствия подсистеме «Экономика»

Неблагоприятный инвестиционный климат из-за бюджетного федерализма.

Недостаточное использование инновационного потенциала и возможностей совершенствования технологической базы.

Незначительное использование экспортного потенциала имеющихся производственных отраслей из-за излишней централизации.

Г. Препятствия подсистеме «Городская среда»

Техногенная среда

Высокий уровень изношенности всех основных элементов производственной и социальной инфраструктуры, базовых систем коммуникаций.

Отсутствие масштабной системы инвестирования и кредитования развития инфраструктуры.

Постоянное увеличение платы за коммунальные услуги.

Слабые экономические стимулы для привлечения капитала в ЖКХ.

Слабое использование земли как ресурса.

Неразработанный имидж города.

Экологическая обстановка

Прогрессирующий уровень антропогенных воздействий на природную среду.

Резкий рост выбросов особо вредных веществ промышленными предприятиями.

Увеличивающиеся объемы бытового и промышленного мусора.

2. Анализ конкурентных преимуществ и недостатков Нижнекамска

Внешняя среда

Таблица. Возможности и опасности внешней среды Нижнекамска

Сфера

Благоприятные возможности

Потенциальные опасности

Общая политика федерального центра. Взаимоотношения с федеральным округом и краем.

Становление и развитие системы местного самоуправления.

Конкуренция между городами Приволжского Федерального округа.

Демографический потенциал.

Наличие свободной рабочей силы.

Относительно низкая конфликтность населения.

Рост значения фактора качественного фундаментального и профессионального образования в развитии экономики страны.

Тенденция к оттоку местного населения в другие регионы с менее сложной экологической нагрузкой

Высокая дифференциация по уровню доходов населения.

Экономика.

Растущие объемы нефтехимического, нефтеперерабатывающего и шинного производства

Недостаточная развитость непроизводственной сферы

Пространственная организация, градостроительное регулирование.

Имеющиеся перспективные площадки для будущего строительства.

Отсутствие (на данный момент) Генерального плана города

Невыполнение заложенных мероприятий по благоустройству и строительству в городе

Городская инфраструктура. Реформирование жилищно-коммунальной сферы.

Реформа системы ЖКХ в России.

Отсутствие государственного и частного инвестирования развития инфраструктуры и ЖКХ.

Экология.

Выделение финансовых ресурсов предприятиями-источниками загрязнения экологии

Инвестиции из республиканского бюджета, направленные на улучшение экологической обстановки в Нижнекамском промышленном узле

Инвестиции на развитие санитарно-защитной зоны между предприятиями и городом, а также внутри города

Изысканы средства на завершение строительства станции очистки воды

Большая промышленная нагрузка на окружаю среду и общее социальное самочувствие

Плохая питьевая вода и ее относительно высокая стоимость (поскольку приходится получать ее посредством транспортировки с Белоусовского водозабора г. Набережные челны)

Внутренняя среда

Фактор

Сильные стороны

Слабые стороны

Геополитическое положение.

Крупный центр нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Умеренно-континентальный климат и плодородная земля благоприятствуют развитию сельского хозяйства.

Недостаточно выгодное расположение (удаленность и тупиковость) относительно крупных транспортных путей и транспортного узла.

Население. Социальная сфера.

Высокий интеллектуальный и культурный потенциал.

Развитая система образования.

Относительно высокий потенциал медицинского обслуживания. Использование передовых медицинских технологий.

Значительные темпы развития системы социальной поддержки.

Неразвитость гражданского общества.

Относительно невысокий уровень доходов большинства населения.

Отсутствие системы культурно-просветительских учреждений высокого уровня. И ограниченность их количества

Недостаточное количество дошкольных образовательных учреждений.

Экономика.

Значительный экспортный потенциал.

Политика, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства.

Действующая программа энергосбережения.

Крупный монопромышленный центр

Слабое использование инновационного потенциала и возможностей совершенствования технологической базы.

Значительная зависимость отраслей от государственной поддержки.

Слаборазвитый рынок земли и недвижимости.

Высокие тарифы на энергоносители.

Природная среда.

Благоприятные ландшафтные условия.

Наличие пригородной рекреационной зоны.

Достаточность водных источников.

Прогрессирующее загрязнение среды промышленными отходами.

Рост выбросов особо вредных веществ за счет промышленных предприятий

Неразвитая отрасль мусоропереработки.

Низкая экологическая культура населения.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены