Анализ демографической ситуации и оценка использования трудовых ресурсов России

Социально-экономическое развитие Октябрьского муниципального района осуществляется в рамках федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Волгоградской области, постановлений Главы Администрации Волгоградской области.

В Волгоградской области активно совершенствуется региональный экономический механизм государственного регулирования. Ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Принимаются меры поддержки промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, инвестиционной деятельности, по изысканию резервов пополнения доходов в бюджеты всех уровней и экономии бюджетных средств.

Оценка социально-экономического развития района и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в районе наблюдается позитивное развитие в экономике и социальной сфере, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете неблагоприятных факторов и проблем.

К числу неблагоприятных факторов (или ограничений) следует отнести:

- естественную убыль населения, обусловленную низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности;

- низкий уровень доходов населения в сравнении со среднеобластными показателями (37,2 процента от областного уровня);

- потребность в улучшении жилищных условий, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

- низкий уровень газификации района (15 процентов, средний по области 70 процентов);

- обеспеченность дорогами с твердым покрытием на 10 тыс. жителей 77,1 процентов;

- проблему со снабжением населения питьевой водой и низкое качество питьевой воды;

- неблагоприятную экологическую обстановку, значительное загрязнение окружающей среды;

Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития района позволил выявить проблемы в развитии территории, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов на период до 2010 года.

3.2 Цели, задачи и этапы реализации Программы социально-экономического развития Октябрьского района Волгоградской области

Основной целью социально-экономического развития Октябрьского муниципального района определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Для достижения цели Программы потребуется решение задач:

- совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения;

- развитие экономического потенциала;

- улучшение экологической обстановки;

- региональная политика социально-экономического развития муниципальных образований.

Срок реализации Программы - 2008-2010 годы.

Мероприятия по улучшению демографической ситуации в Октябрьском муниципальном районе реализуются в 2008-2010 годах по программам и направлениям, обозначенным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года и Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года (от 29 марта 2007 г. № Пр-522).

Основная цель государственной семейной политики в Октябрьском муниципальном районе - это материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей, поддержка малоимущих семей с детьми, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов жизнеобеспечения детей в этих семьях.

В рамках данного направления решаются задачи:

- по усилению материальной поддержки малоимущих граждан, имеющих детей;

- по дополнительной государственной поддержке семей в связи с рождением ребенка в виде дополнительного единовременного пособия в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленного в Волгоградской области на момент рождения ребенка.

Основные мероприятия по указанному направлению.

1. В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. № 984-ОД «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области» выплата пособия производится в размере 140 рублей, на детей одиноких матерей - 280 рублей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - 210 рублей. Общий объем расходов на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, составит за три года 26,034 млн. рублей.

2. В соответствии с Законом Волгоградской области от 8 августа 2005 г. № 1097-ОД «О дополнительной государственной поддержке граждан в связи с рождением ребенка», гражданам, проживающим на территории области, в связи с рождением ребенка выплачивается дополнительное единовременное пособие в размере двукратной величины прожиточного минимума.

Общий объем расходов на выплату дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка составит за три года 7506,0 млн. рублей.

3. Ежеквартальные адресные дотации многодетным семьям и малоимущим семьям с детьми-близнецами назначаются и выплачиваются в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2003 г. № 696 «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей и малоимущих семей с детьми-близнецами».

Размер ежеквартальных дотаций составляет:

- семьям с тремя несовершеннолетними детьми и более (включая усыновленных) - 400 рублей плюс 200 рублей на каждого последующего ребенка в семье;

- малоимущим семьям с двумя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет - в сумме 800 рублей;

- малоимущим семьям с тремя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет - в сумме 1200 рублей плюс 400 рублей за каждого рожденного ребенка-близнеца.

Общий объем расходов на выплату ежеквартальных адресных дотаций составит за три года 1,573 млн. рублей.

4. В 2007 году ежемесячное пособие на детское питание в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2006 г. № 900 «О мерах социальной поддержки граждан с детьми в возрасте от одного года до трех лет» получили 460 человек. Пособие на питание выплачивается в размере 90 рублей в месяц. Общий объем расходов на выплату ежемесячных пособий на детское питание составит за три года 10,9 млн. рублей.

5. Ежегодную единовременную денежную выплату на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем-отцом, в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 июля 2007 г. № 1339 «О ежегодной единовременной денежной выплате на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем-отцом» в 2008 году получат 18 человек. Размер единовременной денежной выплаты составляет 1500 рублей на ребенка, не достигшего возраста 18 лет. Общий объем расходов на ежегодную единовременную денежную выплату составит за три года 86,0 тыс. рублей.

6. В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2007 г. № 1494-ОД «О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области» с 1 января 2008 года размер социальной поддержки составляет:

- 500 рублей в месяц женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью и кормящим матерям. Выплата предусмотрена до достижения ребенком возраста одного года;

- 300 рублей в месяц детям в возрасте до трех лет. Общий объем расходов ежемесячной денежной выплаты составит за три года 11,0 млн. рублей.

Развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов

В рамках данного направления решаются задачи по:

- улучшению оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни с целью снижения материнской и младенческой смертности;

- улучшению качества и повышению доступности медицинских услуг при состояниях, угрожающих жизни матери и новорожденного;

- совершенствованию специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и новорожденным, специализированной медицинской помощи детям.

Для повышения качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и во время родов, укрепления здоровья новорожденных детей произошло увеличение в 2010 году стоимости родового сертификата, введенного в соответствии с приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения в 2008 году.

Оказывается медицинская помощь женщинам в период беременности и родов. В 2007 году выдано талонов №1 - 202 на сумму 404 тыс. рублей, №2 - 140 на сумму 700 тыс. рублей.

В 2008 году выдано талонов №1 - 247 , №2 - 151, №3 - 11. На реализацию данного раздела получено 1,463 млн. рублей из федерального бюджета и 0,003 млн. рублей из бюджета района.

В 2009 году за 6 месяцев выдано талонов №1 - 114, №2 - 85, №3 - 70.

Обследование новорожденных на врожденные заболевания осуществляется в ОКБ №1. В 2007 году в Октябрьском районе обследовано 275 новорожденных, за 2008 год - 225 новорожденных, за 6 месяцев 2009 года - 81 новорожденный. В 2010 году на эти цели затрачено из федерального бюджета 0,074 млн. рублей, из бюджета района - 0,015 млн. рублей.

Реализация программных мероприятий по данному направлению позволит снизить младенческую смертность до 10,6 - 10,3 умерших детей на 1000 родившихся живыми, сохранить показатель материнской смертности умерших женщин на уровне 0 - на 100 тысяч детей, родившихся живыми, а также сохранить тенденцию увеличения числа родившихся детей с 275 человек до 350 человек в 2010 году.

Результатом реализации программы должно стать сохранение, восстановление и укрепление здоровья женщин и детей на основе комплексного подхода к решению медицинских проблем материнства и детства; развитие в практической деятельности учреждений родовспоможения и детства современных медицинских технологий оказания помощи женщинам и детям.

Стимулирование устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках данного направления решаются задачи по:

- совершенствованию нормативной правовой базы в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- активизации процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью при одновременном сокращении числа детей-сирот, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся в интернатных учреждениях;

- развитию семейных форм устройства детей.

Реализация мероприятий по данному направлению позволит значительно увеличить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи.

Основные мероприятия по указанному направлению.

1.Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи.

В Октябрьском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2010 г. численность детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семьи, составляет 99 человек.

Из них:

- усыновленных - 7 человек;

- под опекой (попечительством) находится 91 ребенок (на содержание 65 из них выплачивается денежное пособие);

- на других формах семейного устройства, предусмотренных законодательством Волгоградской области - 1 человек.

Ежегодно в Октябрьском муниципальном районе выявляется около 20 детей, лишенных родительского попечения. Так, в течение 2006 года было выявлено и учтено 26 детей, 2007 года - 13 детей. Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Октябрьском муниципальном районе остается устройство их в семью (на усыновление, под опеку).

По сравнению с предыдущими годами (2005 и 2006) показатель численности детей, устроенных на воспитание в семьи, увеличился с 55 процентов до 65 процентов, а к 2010 году предполагается довести данный показатель до 80 процентов.

2. Активизация работы по развитию новых форм семейного устройства детей.

С принятием закона «О патронатном воспитании в Волгоградской области» получила развитие такая форма семейного устройства как патронат. Так, по данным на 1 августа 2010 г. 2 патронатных воспитателя воспитывают 2 детей.

С принятием в Волгоградской области закона «Об оплате труда приемных родителей и предоставляемых им мерах социальной поддержки» в Октябрьском муниципальном районе в 2010 году планируется открытие 1 приемной семьи.

3. Обеспечение ежемесячных выплат на содержание опекаемого ребенка в семье опекуна/попечителя/, на оплату труда приемного родителя.

Активное развитие, наряду с традиционными, новых форм семейного устройства детей, лишенных родительского попечения, предполагает увеличение объема финансирования денежных средств из областного бюджета, направляемых на обеспечение предусмотренных законодательством выплат. В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 марта 2007 года № 296 «Об утверждении размеров пособий по опеке и попечительству и порядка назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области» в 2007 году увеличение расходов на выплаты опекунам пособий по опеке и попечительству составило более 40 процентов по сравнению с прошлым годом. В 2008 - 2010 годах на содержание опекаемых детей в семьях граждан Октябрьского муниципального района бюджетом Волгоградской области предусмотрено 13234,0 млн. рублей.

В 2008-2010 годах на оплату труда приемных родителей из бюджета области предусмотрено направить 320,9 тыс. рублей. При этом размер ежемесячной оплаты устанавливается в троекратном размере тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области, увеличенном на 20 процентов за специфику работы.

Увеличение размера пособия на опекаемого ребенка в семье опекуна/попечителя, приемного родителя, утверждение дополнительных видов социальной поддержки указанной категории детей.

На содержание 65 детей, находящихся под опекой (попечительством) в 51 семье, выплачиваются ежемесячные пособия. С января 2007 года в Волгоградской области были установлены единые для всех районов размеры ежемесячных пособий:

- 4100 рублей - на содержание детей дошкольного возраста;

- 4450 рублей - на содержание детей школьного возраста до 18 лет.

Утверждены дополнительные виды социальной поддержки указанной категории детей в виде:

- ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста в размере 200 рублей;

- единовременного пособия в размере 4450 рублей при выпуске подопечного из общеобразовательной школы;

- возмещения расходов по оплате за курсы по подготовке подопечного к поступлению в учреждение среднего и высшего профессионального образования в размере 3 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 11.06.2008 г. № 1695-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 г. № 1450-ОД «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приёмную семью» закреплены указанные виды выплат и обеспечены дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Октябрьского муниципального района.

Увеличены размеры:

- ежемесячного пособия на содержание опекаемого/подопечного до 4420 рублей на каждого ребенка в возрасте до 7 лет и до 4850 рублей на каждого ребенка в возрасте 7 лет и старше;

- единовременного пособия при выпуске подопечного из общеобразовательной школы - 5380 рублей.

Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

Денежные средства на покупку жилья в Октябрьском муниципальном районе для указанной категории лиц предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций, что обеспечивает целевой характер использования денежных средств. В 2007 году размер субвенции по сравнению с 2006 годом возрос в 3,2 раза. В 2008 году по сравнению с 2007 годом - в 10 раз. В бюджете Волгоградской области на 2008-2010 годы планируется дальнейшее увеличение объема денежных средств.

3.3 Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченной целью позволит увеличить реальные доходы населения к концу 2010 года в 1,5 раза (к уровню 2006 года).

Объем промышленного производства увеличится в действующих ценах в 1,9 раза, валовая продукция сельского хозяйства в 1,3 раза к уровню 2006 года. Объем перевозок грузов всеми видами транспорта к концу 2010 года увеличится по сравнению с 2006 годом на 30 процентов.

Участие малого предпринимательства в экономике района к концу 2010 года возрастет: число субъектов малого предпринимательства увеличится на 10 процентов, количество рабочих мест - на 6 процентов, оборот малых предприятий, доля налоговых поступлений от малого предпринимательства в консолидированный бюджет - до 20 процентов общего объема налоговых поступлений. Предусматривается создание более 437 новых рабочих мест (с учетом временной занятости). Улучшение инвестиционного климата будет способствовать притоку современного менеджмента и производственных технологий в реальный сектор.

Налоговые поступления в бюджеты всех уровней возрастут в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом. Предусматривается улучшение состояния социальной и жилищно-коммунальной сферы и качества услуг населению, включающие:

- создание современной инфраструктуры;

- доведение количества населенных пунктов, имеющих круглогодичный проезд по дорогам с твердым покрытием, до 80,6 процента.

Предусматривается повышение среднегодовых показателей рождаемости, увеличение продолжительности жизни населения.

Реализация программных мероприятий в реальном секторе экономики в результате обеспечения комплекса природоохранных мероприятий не повлечет негативных экологических последствий.

Таблица 14 - Ожидаемые результаты реализации

Программы в 2008-2010 годах

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения
1.	Рождаемость	человек на 1 тыс.населения	12,2	12,3	12,4
2.	Смертность	человек на 1 тыс. населения	15,7	15,5	15,5
3.	Среднемесячные денежные доходы на душу населения	рублей	4424	5006	5642
4.	Среднемесячная заработная плата с выплатами социального характера	рублей	7275	8454	9684
5.	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах ко всему населению	процентов	21	20	19
6.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	процентов	9,17	9,17	9,17
Развитие экономического потенциала
10.	Поступление доходов в консолидированный бюджет района	млн. рублей	91,7	103,7	117,4
11.	Темпы роста поступлений в консолидированный бюджет района	процентов	112,2	110,9	113,5
12.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, отнесенным к промышленным	млн. рублей	37,6	44,8	52,9
14.	Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	1159,4	1249,7	1327,1
16.	Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	149,22	214,35	215,3
17.	Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. рублей	6,7	9,7	9,7
18.	Ввод жилья	тыс.кв. метров	2,5	3,5	3
19.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	420,0	481,0	565,0
	в сопоставимых ценах	процентов к предыдущему году	111,4	107,6	111,0
20.	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс.рублей	17,6	20,2	23,9
21.	Объем платных услуг населению	млн. рублей	81,2	93,7	104,5
	в сопоставимых ценах	процентов к предыдущему году	100,1	101,6	100,4
20.	Объем платных услуг на душу населения	тыс. рублей	3,4	3,9	4,4
21.	Оборота малых предприятий	млн. рублей	196,7	202,1	206,4
22.	Объем оборота малых предприятий на одного жителя	тыс. рублей	8,2	8,5	8,7
23.	Объем перевозок грузов	тыс. тонн	50	55	60
24.	Объем перевозок пассажиров	тыс. человек	135	140	145

Одним из основных элементов управления Программой является План действий Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области по реализации Программы (далее - План), который составляется ежегодно и утверждается Коллегией Администрации Октябрьского муниципального района. План включает меры по реализации программных мероприятий с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. Отчет об исполнении Плана готовится ежеквартально с рассмотрением у Главы Администрации Октябрьского муниципального района проблемных вопросов.

Отдел по экономике и налогам Администрации Октябрьского муниципального района осуществляет мониторинг и методическое руководство, координацию работ и контроль за реализацией Программы.

По итогам каждого года Отдел по экономике и налогам Администрации Октябрьского муниципального района проводит сопоставительный анализ прогнозно-целевых показателей Программы и фактически достигнутых результатов, а также по результатам анализа принимает меры по своевременной корректировке Программы и уточнению основных целевых показателей.

Заключение

Одним из элементов производительных сил являются трудовые ресурсы общества. Они выражают отношение человека к природе и в тоже время наделены определенным общественным социально-экономическим содержанием и могут рассматриваться как самостоятельная категория, в которой производительные силы и производственные отношения взаимно проникают и взаимно обуславливают друг друга.

Распределение и использование трудовых ресурсов необходимо исследовать в достаточной связи с техническим прогрессом. В настоящее время нет республики, где бы проблемами трудовых ресурсов не занимались крупные научные коллективы.

Интерес к этим проблемам не случаен. Он обусловлен тем, что в основе всех экономических процессов, совершающихся в обществе, лежит труд. Труд и рабочее время, которыми располагает общество, в конечном итоге являются регуляторами общественного производства.

Многочисленные исследования проблемы трудовых ресурсов показывают, насколько мы еще далеки от того, чтобы полностью овладеть методами контроля за использованием ресурсов труда, которыми располагает общество, насколько ложны задачи науки и практики, чтобы приблизить общество к идеалу - полному и рациональному использованию трудовых ресурсов.

В первой главе изучена демографическая ситуация в стране, оценка, воспроизводство и движение населения. Охарактреизована плотность и размещение населения. Определено понятие трудовых ресурсов, их классификация и характеристика, понятие трудоспособного населения их классификация.

Во второй главе дана организационная характеристика отдела ЗАГС Октябрьского муниципального района Волгоградской области. Проведен анализ важнейших характеристик воспроизводства населения Октябрьского муниципального района Волгоградской области. Проанализирована демографическая ситуация Октябрьского муниципального района. Показан анализ потенциала трудовой активности населения.

В третьей главе проанализировано социально-экономическое развитие Октябрьского района Волгоградской области за 2006-2010 гг.; Раскрыты цели, задачи и этапы реализации Программы социально-экономического развития Октябрьского муниципального района; Дана оценка эффективность реализации программных мероприятий Октябрьского муниципального района.

Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Причинами демографических проблем в России являются низкий уровень жизни, высокие цены, маленькие детские пособия, недостаточное число детских воспитательных учреждений, плохое медицинское обслуживание. Значительной проблемой является жилье, платная медицина, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание, безработица, проблема беспризорности. Замыкают перечень проблем материнства и детства, алкоголизм и бюрократия.

Тенденции рождаемости в России укладываются в мировой демографический контекст, при котором уровень рождаемости развитых стран не обеспечивает замещение поколений. Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю развитых стран Запада, однако, поскольку смертность остаётся на высоком уровне и снизилась средняя продолжительность жизни, то естественная убыль населения в России приобрела катастрофический характер.

Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население - та часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека.

В области использования трудовых ресурсов главной задачей является обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

Современная рыночная экономика предъявляет новые требования к рабочей силе: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; снижение себестоимости изделий путем совершенствования методов производства и уменьшения затрат.

Продуманная и целенаправленная политика развития трудовых ресурсов высшего типа способна дать огромный эффект. Она разделяется на два этапа:

1. Подготовка трудовых ресурсов в системе традиционного образования (дошкольные учреждения, школы, младшие колледжи, ВУЗы, аспирантура).

2. В основном фирменная подготовка, предполагающая профессиональную специализацию и переподготовку кадров через собственные научные и учебные центры, специальные курсы с учетом технологической специфики конкретного производства.

Следует отметить, что предпринимательский сектор в развитых странах расходует на подобного рода обучение, как правило, столько же средств, сколько государство на школьное и вузовское образование, включая подготовку научных кадров. И этот шаг будет осуществим в нашей стране, если по примеру западных стран снять налогообложение на прибыль, идущую на развитие производства и трудовых ресурсов.

Глоссарий

№ пп	Понятие	Содержание понятия
1	Трудоспособное население	лица преимущественно в рабочем возрасте, способные к участию в трудовом процессе.
2	Демографическая ситуация	состояние демографических процессов и структуры населения в определенный момент или период времени.
3	Производительность труда	показатель эффективности использования ресурсов труда (трудового фактора). Производительность труда измеряется: - либо количеством продукции в натуральном или денежном выражении, произведенным одним работником за определенное, фиксированное время (час, день, месяц, год); - либо количеством времени, затрачиваемым на производство единицы товарной продукции.
4	Воспроизводство населения	смена поколений в результате естественного движения населения. Воспроизводство населения определяется рождаемостью и смертностью, измеряемыми в промилле.
5	Трудовая активность населения	доля экономически активного населения в общей численности трудоспособного населения. В развитых странах трудовая активность населения составляет около 70%, в развивающихся - не более 55%.
6	Демографическая политика	целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.
	Продолжение Таблицы
7	Естественный прирост населения	разность рождаемости и смертности, измеряемых в промилле. Если рождаемость превышает смертность, то имеет место расширенное воспроизводство населения.
8	Коэффициенты воспроизводства населения	показатели, дающие обобщенную количественную оценку интенсивности процесса замещения поколений.
9	Движение населения (народонаселения) (Population movement)	понятие, выражающее изменение количественных и качественных характеристик населения. Принято выделять естественное, механическое (миграционное) и социальное движение населения.
10	Плотность населения	степень населенности конкретной территории; численность постоянного населения, приходящаяся на единицу площади этой территории.
11	Размещение населения	результат процесса географического распространения населения и формирования сети поселений на определенный период времени.
12	Трудовые ресурсы	часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.
	Продолжение Таблицы
13	Безработица	социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.
14	Духовная культура	сфера человеческой деятельности, охватывающая различные стороны духовной жизни человека и общества.
15	Возрастно-половая структура населения	распределение численности населения по возрастным группам отдельно для мужчин и женщин.
16	Автоматизация производства	механизация производства с полным или частичным устранением физического труда рабочих. В процессе автоматизации труд людей замещается работой оборудования, действующего по принципу саморегуляции.
17	Информационная технология	совокупность методов, производственных и программно-технологических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, хранение, обработку, вывод и распространение информации. Информационные технологии предназначены для снижения трудоемкости процессов использования информационных ресурсов.
	Продолжение Таблицы
18	Экономический рост	одна из основных целей макроэкономической политики, достижение которой обеспечивает опережающий рост реального объема продукции (ВВП) по сравнению с ростом населения для повышения жизненного уровня.
19	Внешняя миграция	перемещение людей из одной страны в другую. Различают эмиграцию и иммиграцию.
20	Смертность	процесс убыли населения в связи со смертью; оценивается по специальным показателям -- коэффициентам смертности.
21	Миграция рабочей силы	перемещение трудоспособного населения из одних населенных пунктов в другие с переменой места жительства, места приложения труда независимо от продолжительности, регулярности и цели. Основными причинами миграции рабочей силы являются: безработица, относительно низкий уровень развития экономики, низкий уровень жизни населения.
22	Перепись населения	одновременный сбор статистической информации о всех жителях страны. Переписи дают наиболее полную картину численности и состава населения; они позволяют получить демографические, экономические и социальные данные о жителях страны и отдельных территорий.
23	Рынок труда	сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу.
	Продолжение Таблицы
24	Уровень безработицы	процент безработных от общего количества гражданской рабочей силы. Для каждой страны существует официальные данные по допустимым для экономического роста размерам безработицы.
25	Экономически активное население	население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования.

Список использованных источников

Гражданский кодекс Российской Федерации в ред. 2009 г. // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 год: [указ Президента 11.10.2007]. // Справочно- правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» - послед. обновление 14.05.2010г.

Аброчнов А. Мотив к труду [Текст] : // Биржа плюс карьера, 2007, № 35.

Антонов А.И. Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века [Текст] : -М.: Грааль, 2007.

Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения [Текст] : // Вопросы экономики, 2008, №7, с.111-120.

Беседина В. Социально-демографический аспект воспроизводства населения и трудовых ресурсов [Текст] : // Маркетинг. №1, 2009.

Белокрылова О.С. Экономика труда [Текст] : - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - 418 с.

Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество[Текст] : - М.: Academia, 2004.

Борисов В.А. Демография [Текст] : - М.: Nota Bene, 2010.

Борисов В.А. Синельников А.Б. Брачность и рождаемость в России: демографический анализ [Текст] : / 2-е изд. - М.: НИИ семьи, 2008.

Власова В. М. Стабилизация занятости в условиях рынка [Текст] : - М., 2008. - 139 с.

Винслав Ю. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов [Текст] : // Российский экономический журнал, №10, 2009.

Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики [Текст] : // Вопросы экономики, 2010, №4, с.21-35.

Гарсия - Исер М. Критические ситуации на региональных рынках труда [Текст] : // Вопросы экономики, 2010, № 2.

Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление [Текст] : - М.: Инфра-М, 2007.

Герасименко Н.Ф. О демографическом кризисе в России [Текст] : Газета «Век» № 22'2009

Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики [Текст] : учебник / - СПб. 2005.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики [Текст] : учебник для вузов - М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Гринцевич Л.В. Экономика предприятия [Текст] : - Мн.: ВУЗ-ЮНИТИ, 2008. - 326 с.

Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления [Текст] : - М.: Эдиториал, 2007.

Демографическая ситуация и состояние трудовых ресурсов в РФ, их влияние на формирование пенсионного обеспечения [Текст] : Доклад Минтруда России // Социальная защита. №1, 2010.

Домчева Е. Курс на демографию [Текст] : / Российская газета. -2010. -№76

Дудченко Г.Китай и Дальний Восток России: к вопросу о демографическом дисбалансе [Текст] : // «Вестник Евразии» № 3 2010

Жиделева В.В. Экономика предприятия [Текст] : - М.: Инфра-М, 2006.

Захаров С.В.. Демографический анализ эффекта мер семейной политики в России в 1980-х годах [Текст] : - М.: Инфра-М, 2006.

Заславский И. К характеристике труда в современной России [Текст] : // Вопросы экономики, 2010, № 2.

Информация о социально-экономическом положении России - 2010 год Федеральная служба государственной статистики [Текст] : / Российская газета. -2010. -№6

Иванов В.Ф. Трудовые ресурсы и рост благосостояния народа [Текст] : - М.: Университетское, 2007.

Калинка А.А. Экономика предприятия [Текст] : - М.: Ураджай, 2008. - 286 с.

Камаев В. Д. Основы экономической теории [Текст] : - М.,2006. - 233 с.

Карлик А.Е. и др. Экономика предприятия [Текст] : - М.: Инфра-М, 2007. - 246 с.

Касьян Г.А. Скачок смертности в России: результаты анализа международных панельных данных [Текст] : / Препринт - М.: Российская экономическая школа, 2009.

Кейлер В.А. Экономика предприятия [Текст] : - М.: Инфра-М, 2007.

Крум Э.В. Экономика предприятия [Текст] : - Мн.: РИВШ, 2008. - 318 с.

Косяков П.О. Трудовые ресурсы - экономическая категория [Текст] : - М.: 2008.

Колтунов В. М. Основы рыночной экономики [Текст] : - Н. Новгород, 2008. - 420 с.

Лутохина Э.А. Трудовая активность и зарплата [Текст] : - М.: Наука и техника, 2008.

Львова Ю.А. Современные тенденции на рынке труда [Текст] : // «Справочник кадровика» №10. 2010.

Медков В.М. Бомба депопуляции: опыт России - итоги и уроки [Текст] : / Социологический факультет МГУ,2010

Медков В.М. Демография [Текст] : учеб. пособие / В.М. Медков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

Микульский К. Формирование новой модели занятости [Текст] : // Экономист, 2007, №3, с.47-52.

Никифорова А. А. Рынок труда, занятость и безработица [Текст] : - М., 2007. - 328 с.

Осколкова А.А. Старение населения в странах [Текст] : // Мировая экономика, 2007. № I0. - с. 74

Остапенко Ю.М. Экономика труда [Текст] : - М.: Инфра-М, 2008. - 199 с.

Переведенцев В. Наше демографическое будущее [Текст] : // Журнал «Человек и труд» № 5, 2010

Программы соцально-экономического развития России на 2006 - 2010 годы [Текст] : - Мн.: Мин-во экономики, 2006.

Программы социально-экономического развития Октябрьского муниципального района Волгоградской области на 2008-2010 гг. [Текст] : - Администрация Октябрьского муниципального района - 2008 .

Раицкий К.А. Экономика предприятия [Текст] : - М.: Дашков и К, 2007. - 348 с.

Рофе А.И. Экономика труда [Текст] : - М.: МИК, 2006. - 248 с.

Регионоведение [Текст] : / Под ред. А.А. Морозова. М.: 2006.

Рынок труда и доходы населения [Текст] : /Под ред. Н. А. Волгина. Учебное пособие - М.:Информационно-издательский дом «Филинъ», 2008. - 522 с.

Статистика: курс лекций [Текст] : / Под ред. В. Г. Ионина. М.: 2008.

Смирнов С. Рынки труда регионов в условиях финансово - экономического кризиса [Текст] : // Человек и труд.-2010-№3.

Симагин Ю.А. Территориальная организация населения [Текст] : учеб. пособие - М.: Дашков и К, 2006.

Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Русский крест: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России [Текст] : - М.: - 2006

Чистяков Е.Г. Территориальная организация населения [Текст] : - М.: Инфра-М, 2007.

Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда [Текст] : // Вопросы экономики, 2010, № 2.

Экономика труда: Экономическая теория труда [Текст] : Учебное пособие - М.: ИНФРА-М, 2007. - 302 с.

Ясин Е., Алексашенко С., Гавриленков Е., Дворкович А. Реализация либеральной стратегии при существующих ограничениях [Текст] : // Вопросы экономики, 2008, №7, с.4-20.

Список сокращений

Росстат -Федеральная служба государственной статистики;

РФ-Российская Федерация;

ЗАГС- Отдел записи актов гражданского состояния;

ДТП-Дорожно-транспортное происшествие;

СНГ-Содружество Независимых Государств;

ООН-Организация Объединенных наций;

РАН-Российская академия наук;

РСФСР-Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика;

США-Соединенные Штаты Америки;

ФМС-Федеральная миграционная служба России;

ВВП-Валовой внутренний продукт;

СССР-Союз Советских Социалистических Республик;

НТР-Научно -техническая революция;

ГК РФ-Гражданский кодекс Российской Федерации;

ВИЧ-Вирус иммунодефицита человека;

СПИД-Синдром приобретенного иммунодефицита;

МЭРТ-Министерство экономического развития и торговли;

ИНП-Институт народнохозяйственного прогнозирования;

НПО-Система начального профессионального образования;

ЭНАН-Экономически неактивное население;

ВУЗ-Высшее учебное заведение.