Проблемы формирования бюджета Зябинского сельского поселения

В этой связи в настоящее время принято постановление Правительства РФ «О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации на 2006-2008 годы».

В целях укрепления финансовой самостоятельности местного самоуправления предполагается следующее:

- исключить возможность внесения изменений на федеральном уровне в бюджетное и налоговое законодательство в части налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты, приводящим к снижению налогооблагаемой базы;

- установить строгий порядок внесения изменений в механизм формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предусмотрев исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых подходы к распределению этих средств могут быть уточнены;

- провести работу по систематизации межбюджетных трансфертов в частности определению цели и задачи каждого элемента системы межбюджетных трансфертов, по определению перечня показателей результативности и эффективности предоставляемых межбюджетных трансфертов, чтобы на основе мониторинга этих показателей можно было принимать решения об оптимизации используемых инструментов межбюджетного регулирования;

- стимулировать практику использования механизмов страхования от последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Для повышения собственной доходной базы бюджета Зябинского сельского поселения я предлагаю сдавать в аренду земли около озера с целью организации туристического комплекса.

Это позволит получать дополнительную арендную плату за использование земель муниципального образования, которая зачисляется в бюджет поселения в размере 50%, а также создание дополнительных рабочих мест.

Плановые поступления в бюджет поселения от реализации этого мероприятия составят 500,25 тыс. руб.

Зябинскому сельскому поселению предложено так же сдать в аренду ЗАО «УЛиЛ» площадку для возобновления работы деревообрабатывающего комбината. В результате предложенных мер собственные доходы бюджета поселения увеличились на 362,1 тыс. руб. Основную долю - 80,61% в увеличении собственных доходов составил арендная плата за использование земли.

Третьим моим предложением является увеличение собственной доходной базы МУП «Зябинское ЖКХ», что позволит бюджету поселения сократить предприятию размер дотаций. При производстве шлакоблоков МУП «Зябинское ЖКХ» получит чистой прибыли 281,2 тыс. руб.

Эффективная реализация реформы местного самоуправления на территории Иркутской области, прежде всего, зависит от консолидированных усилий и согласованных действий со стороны органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Вместе с тем, многое зависит от действий федерального центра. В настоящее время в целях организации нормальной работы необходима, прежде всего, стабильность федерального законодательства, регулирующего сферу местного самоуправления. Также требуется финансирование за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление технической документации, инвентаризацию земельных участков, переданных отдельных государственных полномочий и т.д.

В целом органами государственной власти и органами местного самоуправления Иркутской области ведется планомерная работа по реализации Федерального закона № 131-ФЗ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 64 с.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ [электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ [электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

4. О местном самоуправлении в РСФСР: закон РСФСР от 06 июля 1991 г. № 1550-1[электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

5. О приватизации государственного и муниципального имущества: федеральный закон от 21 декабря 2001 [электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

6. О результатах государственной оценке земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Иркутской области: постановление губернатора Иркутской области от 20 июля 2005 г. № 109-па [электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

7. О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Братский район»: положение Думы Братского района от 27 июня 2007 г. № 149.

8. О плате за землю: федеральный закон от 11.10.1991 № 1738-1 [электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

9. О порядке определения арендной платы за земли, расположенные на территории Братского района: решение Думы Братского района от 27 февраля 2006г. № 68.

10. О порядке сдачи в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности муниципального образования «Братский район»: решение Думы Братского района от 22 июня 2001г. № 61.

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Особенности применения при формировании бюджетов на 2006 - 2008 годы. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. - 302 с.

12. Гражданский Кодекс Российской Федерации: закон РФ от 30. 11. 1994 № 136-ФЗ [электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

13. Земельный кодекс Российской Федерации: закон РФ от 25.10.2001 [электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»

14. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.: Проспект, 2007. - 657 с.

15. Государственное и муниципальное управление: основы теории и организации: учеб. пособие / отв. ред. И.А. Белобородин. - Ростов н/Д: МарТ, 2006. - 448 с.

16. Закревская Г.С. Финансовый аспект муниципальной реформы / Г.С. Закревская, С.В. Мишина // Финансы и кредит. 2007. № 43. С. 29-34.

17. Казанцев С.В. Развитие межбюджетных отношений в проектировках бюджетной политики на 2008 - 2010 г.г. / С.В. Казанцев // Регион. 2007. № 3. С. 92-102.

18. Караваева И.В. Финансовые проблемы муниципалитетов / И.В. Караваева // Финансы. 2007. № 8. С. 28-31.

19. Кутафин О.С. Муниципальное право Российской Федерации / О.С. Кутафин, В.И. Фадеев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2007. - 672 с.

20. Лапшина Ю.А. Об упрощенной системе налогообложения / Ю.А. Лапшина // Упрощенка. 2007. № 1-9

21. Ларина С.Е. Формирование межбюджетных отношений в среднесрочной перспективе / С.Е. Ларина // Экономист. 2007. № 11. С. 45-51.

22. Ларина С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов / С.Е. Ларина // Финансы. 2007. № 11. С. 21-23.

23. Муниципальное право: учеб. пособие / Велиева Джамила Сейфаддин казы (и др); под ред. С.Е. Чанова. - 3-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2007. - 228 с.

24. Налоги и налоговая система Российской Федерации: учебник для вузов / В.Г. Пансков: - М.: Финансы и статистика, 2007. - 460 с.

25. Научно - практический комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. В.В. Игнатенко, - Иркутск: Фонд «Право и демократия», 2007. - 856 с.

26. Перонко И.А. Об оценке финансового состояния муниципальных образований / И.А. Перонко, Л.Л. Гнетецкая // Финансы. 2007. № 7. С. 18-20.

27. Поляков Д.С. Муниципальные образования как субъекты права распоряжения земельными участками / Д.С. Поляков // Констит. и муниц. право. 2007. № 19. С. 30-32.

28. Последствие реформ в Иркутской области: анализ социально - экономического положения: 1991 - 2006 г.г. - Иркутск: Репроцентр А1, 2007. - 109 с.

29. Пронина Л.И. Местное самоуправление и совершенствование разграничения полномочий / Л.И. Пронина // Финансы. 2007. № 9. С. 18-20.

30. Система государственного и муниципального управления: учеб. - М.: Проспект, 2007. - 632 с.

31. Система муниципального управления: учеб. для вузов. 3-е изд. / под ред. В.Б. Зотова. - СПб.: Питер, 2007. - 560 с.

32. Тургель И.Д. Методика организации мониторинга финансовой самостоятельности местного самоуправления / И.Д. Трудель // Финансы и кредит. 2007. № 35. С. 41-46.

33. Финансы и кредит : учебник для вузов / под ред. М.В. Романовской и Г.Н. Белоглазовой ; - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. образование, 2007. - 609 с.

34. Финансы и кредит: учебник для вузов / под ред. Т.В. Ковалевой. - изд. 3-е, стер. - М.: КНОРУС, 2007. - 376 с.

35. Яндиев М. Где взять деньги мэру: [местные финансы] / М. Яндиев // Российский бизнес. 2007. 28 мар. С. 13.

Размещено на Allbest