Совершенствование системы управления частными инвестиционными потенциалами и инвестиционными рисками с целью обеспечения роста инвестиционной привлекательности города Пензы

2588 - удвоенное от данных 2008 года число предприятий малого бизнеса в городе Пенза.

Из расчетов также следует, что удвоение оборота пензенских предприятий малого бизнеса, которое можно рассматривать как желаемый результат, достигаемый на практике по осуществлению предложенных нами рекомендаций, ведет к росту рентабельности до 14% против 9% в 2009 году.

Расчеты выполнены на основе модели:

y = 2,4577 + 0,0003 38989,4, (12)

где y - рентабельность;

x - удвоенный от данных 2009 года оборот предприятий малого бизнеса города Пензы (тыс. руб.)

Как видим, рост рентабельности составляет 55%, что говорит о высокой экономической эффективности рекомендаций, содержащихся в главе 3 настоящего дипломного проекта.

5. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА

Правовое обеспечение дипломного проекта состоит в использовании нормативно-правовых актов централизованного и локального характера.

Основным законом, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, является Конституция РФ. Это наивысшая правовая форма, закон (группа законов), обладающих высшей юридической силой. Конституционные нормы и принципы лежат в основе всей текущей нормотворческой деятельности. Конституция - это документ, который закрепляет основы конституционного строя государства, права и свободы человека и гражданина, основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, организацию высших органов государственной власти, столицу государства и государственную символику.

В Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" четко записано, что муниципальные образования призваны самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы жизнеобеспечения населения, имея в виду их местный, локальный характер.

Настоящий Федеральный закон определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Основным законом, на основе которого происходит нормативное правовое регулирование инвестиционной деятельности, является Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" N 232-ФЗ от 18.12.2006. Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Закон распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.

И не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании.

Объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации.

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

Федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

- установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

- создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

- принятия антимонопольных мер;

- расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

- развития финансового лизинга в Российской Федерации;

- проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

- создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации;

- размещения средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;

- выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

- предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;

- размещения средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых нормативными правовыми актами о местных бюджетах, либо на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы местных бюджетов;

(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы на финансирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений органами местного самоуправления, предусматриваются местными бюджетами. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, осуществляют органы, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.

В случае участия органов местного самоуправления в финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, разработка и утверждение этих инвестиционных проектов осуществляются по согласованию с органами местного самоуправления.

При осуществлении инвестиционной деятельности органы местного самоуправления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

Федеральный закон от 03.06.2006 № 75-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изменениями от 29 апреля 2008 г.)

Настоящий Федеральный закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Также при написании дипломной работы мы опирались на Закон Пензенской области "Об инвестиционной стратегии Пензенской области"

Инвестиционная стратегия Пензенской области является официальным документом Правительства Пензенской области, разработанным совместно с группой консультантов и экспертов Национального агентства прямых инвестиций.

В инвестиционной стратегии Пензенской области определены цели инвестиционного развития области, необходимые объемы инвестиционных ресурсов, проведен анализ текущего положения отраслей и инвестиционной привлекательности региона, выделены приоритетные направления инвестирования и обозначены основные источники финансирования реализации приоритетных программ и инвестиционных проектов.

Кроме того, в стратегии предложена детальная система мероприятий по созданию благоприятных условий инвестирования на территории региона и продвижению привлекательного имиджа в России и за рубежом.

Для устранения существующих проблем и повышения эффективности процесса управления инвестиционной деятельностью предлагается создание специализированной независимой структуры - Пензенского агентства инвестиций и развития (ПАИР). В качестве наиболее эффективного способа оптимизации прохождения административных процедур рассматривается организация обслуживания инвесторов по принципу "единого окна".

Для устранения несовершенства федерального инвестиционного законодательства и непоследовательности инвестиционной государственной политики органами государственной власти Пензенской области в региональных законах были закреплены основные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности. В инвестиционной стратегии проанализировано инвестиционное законодательство Пензенской области и предложены рекомендации по его совершенствованию.

В качестве факторов успешной реализации инвестиционной стратегии Пензенской области предложена следующая система мероприятий:

- улучшение позиций Пензенской области в рейтинге инвестиционной привлекательности;

- создание прогрессивного инвестиционного законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность в области, предоставление правовых гарантий инвесторам, создание благоприятного налогового режима;

- создание Пензенского агентства прямых инвестиций - специализированной структуры, осуществляющей планирование и координацию инвестиционной деятельности в регионе;

- инвентаризация и систематизация инвестиционных проектов;

- создание и ведение реестра инвестиционных площадок и геоинформационной системы Пензенской области;

- развитие кадрового обеспечения инвестиционной деятельности, нацеленное на подготовку и привлечение квалифицированных руководителей и специалистов;

- реализация коммуникационной стратегии, направленной на формирование имиджа региона, привлекательного для размещения инвестиций.

Таким образом, можно сказать, что рассмотренная нами нормативно-правововая база является полной и обеспечивает эффективное развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований.

6. КОМПЬЮТЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА

При подготовке данного дипломного проекта были использованы следующие программы:

- текстовый редактор Microsoft Word 2003;

- табличный процессор Microsoft Excel;

- программа для создания и проведения презентаций Microsoft Power Point;

- программа Статистика 8;

- прочие системы.

Одним из самых известных и мощных текстовых процессоров является Word фирмы Microsoft, приобретающий с каждой версией все большее число сторонников. Особой популярностью пользуется версия Word 2003, входящая в состав интегрированной среды Microsoft Office. Им пользуются как профессионалы, подготавливающие рукописи книг к изданию в типографии, так и начинающие пользователи для работы с текстами и документами. Одной из граней профессиональной компетентности современного специалиста является владение им информационной технологией работы в среде текстового процессора Word 2003.

Текстовый редактор - это программа обработки текста, которая используется для создания новых документов (писем, отчетов, бюллетеней) или изменения уже существующих.

Microsoft Word позволяет вводить, редактировать, форматировать и оформлять текст и грамотно размещать его на странице. С помощью этой программы можно вставлять в документ графику, таблицы и схемы, а также автоматически исправлять орфографические грамматические ошибки (рисунок 10).

В дипломном проекте использовались стиль Times New Roman. Использование шаблонов значительно упрощает работу с документами.



Рисунок 10 Текстовый редактор Word

Программным продуктом, используемым также при разработке данного проекта, является табличный процессор Microsoft Excel. Поддерживает все необходимые функции для создания электронных таблиц любой сложности. Занимает ведущее положение на рынке.

Табличный процессор Excel фирмы Microsoft предназначен для ввода, хранения, обработки и выдачи больших объемов числовых данных в виде, удобном для анализа и восприятия информации. Все данные хранятся и обрабатываются в виде отдельных или связанных таблиц.

Таблицы, используемые для размещения в ячейках данных для последующей обработки с помощью формул, описывающих зависимости между значениями этих ячеек, называются электронными таблицами. Для управления электронной таблицей созданы специальные программные продукты -- табличные процессоры.

Расчет по заданным формулам в электронных таблицах, в том числе Microsoft Excel, выполняется автоматически. Изменение содержимого какой-либо ячейки приводит к пересчету значений всех ячеек, связанных с ней формульным выражением, и тем самым к изменению всей таблицы (рисунок 11).

Область применения Excel широка. Благодаря тому, что лист Excel представляет из себя готовую таблицу, Excel часто используют для создания документов без всяческих расчётов, просто имеющих табличное представление (например, прайс-листы в магазинах, расписания).

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Численность населения	515	513	510	509	508
Численность экономически активного населения	-	-	-	317,2	323,7

Рисунок 11 Пример таблицы в Excel

В Excel легко можно создавать различные виды графиков и диаграмм, которые берут данные для построения из ячеек таблиц. Excel содержит многие математические и статистические функции, благодаря чему он используется для расчетов курсовых, лабораторных работ. Excel широко используется и в бухгалтерии - во многих фирмах это основной инструмент для оформления документов, расчётов и создания диаграмм;

В Excel можно использовать более 400 математических, статистических, финансовых и других специализированных функций, связывать различные таблицы между собой, выбирать произвольные форматы представления данных, создавать иерархические структуры. Помимо нескольких десятков встроенных типов диаграмм, можно создавать свои, настраиваемые типы, помогающие наглядно отразить тематику диаграммы.

С помощью Excel построены приведенные в данном дипломном проекте диаграммы, например диаграмма отражающая распределение предприятий и организаций города Пензы по видам экономической деятельности (рисунок 12).



Рисунок 12 Пример диаграммы в Microsoft Excel

В ходе выполнения данного дипломного проекта нами также была использована программа -- PowerPoint. С помощью этой программы мы можем подготовить выступление с использованием слайдов, которые потом можно напечатать на прозрачных пленках, бумаге, 35-миллиметровых слайдах или просто демонстрировать на экране компьютера или проекционного экрана, можно также создать конспект доклада и материал для раздачи слушателям.

PowerPoint создает файл презентаций, который имеет расширение имени РРТ и содержит набор слайдов. Программа предоставляет пользоват10елю большое количество шаблонов презентаций на различные темы. Такие шаблоны содержат слайды, оформленные определенным образом. В поле слайда мы можем вставить свой текст, графику, а также таблицу и диаграмму. Кроме того, мы можем изменить художественное оформление любого шаблона презентации, выбрав дизайн по своему вкусу. При этом изменится только внешний вид презентации, а не его содержание. И, наконец, мы имеем достаточно времени и чувствуем в себе способности дизайнера, можем начать работу над презентацией “с нуля” -- в PowerPoint для этого есть все средства.

В ходе выполнения дипломного проекта нами использовалась программа Статистика 8, позволяющая осуществить корреляционно-регрессионный анализ (рисунок 14).

Рисунок 14 Программа «Статистика 8»

Благодаря корреляционному анализу можно решить две задачи:

- изучается теснота связи между исследуемыми показателями.

- количественно измеряется степень влияния анализируемого фактора на исследуемый показатель, т. е. проявляется характер связи.

Теснота связи между двумя показателями измеряется путем определения специального коэффициента корреляции (при прямой зависимости) или корреляционного отношения (при криволинейной зависимости). В ходе корреляционно-регрессионного анализа нами были построены модели регрессионных зависимостей ряда показателей отражающих уровень развития социально-экономической системы города Пензы, например: модель зависимости численность работников малых предприятий от количества предприятий малого бизнеса:

y = 26042,8953 + 4,8761 x, (13)

где y - численность работников малых предприятий;

x - количество предприятий малого бизнеса.

Кроме того, при подготовке данного проекта в целях поиска информации использовалась сеть Internet - это глобальная компьютерная сеть, охватывающая всю территорию земного шара и работающая по протоколу TCP/IP. Сюда относятся различные федеральные сети, совокупность региональных сетей, университетские сети и некоторые зарубежные сети.

В настоящее время по Internet распространяется множество документов, касающихся как функционирования сети и работы в ней пользователей, так и связанных с различными сферами жизни: наукой, культурой, экономикой и т.д. Причём обновление информации в Internet, обширной разветвленной сети, которая включает в себя компьютерные узлы, разбросанные по всему миру, происходит, практически, в режиме реального времени.

Поиск информации в сети происходит с помощью поисковых систем.

Поисковая система - программно-аппаратный комплекс с веб-интерфейсом, предоставляющий возможность поиска информации в Интернете. В просторечии под поисковой системой подразумевают веб-сайт, на которой размещён интерфейс (фронт-энд) системы. Программной частью поисковой системы является поискомвая машимна (поискомвый движомк) - комплекс программ, обеспечивающий функциональность поисковой системы и являющийся коммерческой тайной компании-разработчика поисковой системы. Большинство поисковых систем ищут информацию на сайтах Всемирной паутины, но существуют также системы, способные искать файлы на ftp-серверах, товары в интернет-магазинах, а также информацию в группах новостей Usenet. Основными критериями качества работы поисковой машины являются релевантность (степень соответствия запроса и найденного, то есть уместность результата), полнота базы, учёт морфологии языка. Индексация информации осуществляется специальными поисковыми роботами. В последнее время появился новый тип поисковых движков, основанных на технологии RSS, а также среди XML-данных разного типа. Самые популярные в Рунете поисковые системы - Google, Yandex, Rambler, Mail.ru.

Для поиска информации в Интернете использовались браузеры Mozilla Firefox и Opera (рисунок 15).

Рисунок 15 Работа в поисковой системе Google с помощью браузера Opera

Opera - считается самым быстрым графическим браузером. При этом занимает меньше места, обладает приятным интерфейсом и возможностью смены скинов, имеет дополнительные возможности по обработке веб-страниц, работы с закладками и т.д. С помощью Mozilla Firefox веб-страницы можно просматривать в многооконном режиме (окна располагаются внутри основного окна браузера). Некоторые опции интерфейса программы можно менять "на лету", перетаскивать мышкой кнопочки и иконки в нужное место на панели инструментов. Как итог: высочайшее качество исполнения, поддержка всех современных www-стандартов, удобный интерфейс, стабильная работа, высокая скорость, - это тот список характеристик, благодаря которым браузер можно считать удобным.

Основными ссылками, которые использовались при написании дипломного проекта, являются:

- http://www.penza-gorod.ru

- http://www.pnz.gks.ru/default.aspx и другие.

В заключение стоит отметить, что в современных условиях эффективное управление любой организацией невозможно без использования новых информационных технологий и программных продуктов, поскольку постоянно приходится сталкиваться с большими информационными потоками: международными, экономическими, политическими, конкурентными, технологическими, рыночными, социальными и т.д. При этом из множества потоков информации необходимо отобрать то, что соответствует поставленным целям. Качественная информация делает действия специалистов различных областей экономики, в том числе и муниципального образования, целенаправленными и эффективными. В связи с этим можно сказать, что информационные технологии в сложившихся условиях играют важную роль.

Заключение

Повышение инвестиционной привлекательности регионов - первоочередная задача в свете обозначенной руководством страны и местными властями необходимости обеспечения инвестиционного роста, модернизации неконкурентоспособных производств.

Без инвестиций невозможно повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках. Естественно, что инвестиционной политикой должны заниматься законодательная и исполнительная власть не только на федеральном, но и на региональном уровне. Именно на региональных органах управления лежит ответственность за формирование благоприятного инвестиционного климата на территории для привлечения частных отечественных и зарубежных инвестиций.

Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" определяет инвестиционную привлекательность регионов, как совокупность частных инвестиционных потенциалов и инвестиционных рисков. Им выделяются трудовой, потребительский, производственный, финансовый, институциональный, инновационный, инфраструктурный инвестиционные потенциалы, а также политические, финансовые, экономические, социальные, криминальные, экологические инвестиционные риски.

В ходе исследования, проведенного в рамках работы над данным дипломным проектом, нами были проанализированы показатели, характеризующие уровень развития частных инвестиционных потенциалов и инвестиционных рисков города Пензы.

Анализ статистических данных за период 2004-2008 годов позволяет говорить, что проблемой, характеризующей трудовой потенциал, является сокращение численности населения, а также численности трудоспособного населения.

Проведенное исследование свидетельствует, что в потребительском потенциале основной проблемой являются невысокие размеры заработной платы, среднедушевого дохода населения и пенсий в городе Пензе по сравнению с общероссийскими показателями.

Установлено, что производственный потенциал также имеет ряд проблем - это невысокие темпы роста объёма производства машиностроительных предприятий, составляющих основу специализации промышленности города Пензы, и сокращение оборота розничной торговли на душу населения.

Подвергнув анализу показатели, характеризующие финансовый потенциал, можно сказать прежде всего о наличии такой проблемы, как невысокая доходность значительной части производств, функционирующих в реальном секторе экономики.

Проблемой для инновационного потенциала является сокращение числа НИИ и КБ, трудности с их финансированием.

Среди инвестиционных рисков, наибольшее беспокойство вызывает состояние финансовых, экономических, социальных и экологических рисков. Проблемой финансовых рисков является ежегодный рост дефицита городского бюджета.

Неблагополучная ситуация с экономическими рисками обусловлена прежде всего высокой степенью износа основных средств пензенских предприятий. Осуществленные инвестиционные вложения направляются по большей части на их восстановление, а не на внедрение передовых технологий.

В качестве проблемы, связанной с социальными рисками, можно охарактеризовать низкие размеры средней заработной платы, пенсий и пособий пензенцев.

Для экологических рисков свойственно присутствие разнообразных источников выброса в атмосферу загрязняющих веществ (такие как, например АООТ «Биосинтез», который периодически создает приземные концентрации бутилацетата, бутанола, ацетона).

По итогам анализа нами предложен ряд рекомендаций, направленных на оптимизацию частных инвестиционных потенциалов и инвестиционных рисков города Пензы.

В частности, в целях оптимизации трудового потенциала мы предлагаем разработку городскими властями программы по стимулированию рождаемости. Основное внимание должно быть уделено повышению материального благосостояния, качества и уровня жизни семей путём пересмотра расчета потребительской корзины женщины в трудоспособном возрасте и потребительской корзины беременной женщины.

Для оптимизации трудового потенциала мы также рекомендуем дальнейшую реализацию программы развития предпринимательства за счет вовлечения безработных граждан. Стимулирующей мерой в отношении районных властей здесь может являться проведение конкурса на выявление лучшего района, в котором открылось наибольшее число ООО и ИП с участниками программ.

Для дальнейшего развития потребительского и производственного потенциала мы предлагаем разработку специальных курсов для руководителей Пензенских предприятий, направленных на повышение уровня их экономической и управленческой подготовки для работы в рыночных условиях, с целью повышения эффективности системы управления, обеспечение роста доходности производств и уровня заработной платы работников.

Мы рекомендуем также разовое привлечение специалистов из Москвы для проведения тренингов по маркетингу, менеджменту, организации производства для руководителей предприятий и бизнесменов. Возможна организация краткосрочных курсов повышения квалификации в Пензенских вузах.

Непосредственно для производственного потенциала мы рекомендуем разработку городскими властями программы кредитования пензенской промышленности и создание при администрации города Пензы координационного совета по промышленным предприятиям, занимающегося выработкой совместной маркетинговой стратегии, направленной на повышение экономии закупок, изучение рыночной конъюнктуры, прогнозирование спроса, формирование оптимальных каналов распределения и т.д.

Для совершенствования инновационного потенциала мы предлагаем разработать программу по поддержке высшего образования и НИИ города Пензы. Эта программа должна предусматривать ориентацию на услуги их исследовательских структур при заказе необходимых исследований (в области разработки стратегий развития, анализа инвестиционных возможностей и т.д.) с безусловным преимуществом пензенских специалистов перед специалистами других регионов.

Эта программа также послужит основой для укрепления финансовой базы Пензенских вузов и НИИ и предоставит возможность получить необходимую достоверную информацию, позволяющую повысить эффективность принимаемых городскими властями решений.

Для дальнейшего развития инфраструктурного потенциалы мы рекомендуем рассмотреть на уровне городской администрации возможность создания наземной линии метро на железнодорожной ветке Арбеково - Пенза 1, с целью решения проблемы загруженности основных магистралей города.

Для минимизации финансовых, экономических и социальных инвестиционных рисков мы рекомендуем городским властям разработать программу поддержки малого предпринимательства, активней развивать бизнес-инкубаторы, а также разработать программу поддержки строительной отрасли.

Для снижения экологических инвестиционных рисков мы рекомендуем создать при городской администрации координационный совет по экологии, включающий руководителей крупных городских предприятий, видных ученых-биологов города Пензы, медиков, работников зеленого хозяйства, который мог бы заниматься разработкой и вынесением на суд общественности программ, направленных на предотвращение загрязнений, озеленение городской среды и т.д.

Предложенные нами рекомендации должны обеспечить повышение частных инвестиционных потенциалов города Пензы, а также снижение уровня инвестиционных рисков, что в свою очередь должно привести к росту инвестиционной привлекательности и объёму инвестиционных вложений в отрасли и производства экономической системы данного муниципального образования.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).

2. Федеральном закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ. от 06.10.2003 (ред. от 05.04.2010)

3. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" N 232-ФЗ от 18.12.2006

4. Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" № 75-ФЗ от 03.06.2006 (с изменениями от 29 апреля 2008 г.)

5. Закон Пензенской области "Об инвестиционной стратегии Пензенской области"

6. Абрамов С. И. Инвестирование. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2007. - 440 с.

7. Абрамов С. И. Управление инвестициями в основной. - Ростов н/Д.: «Феникс», 2008. - 83 с.

8. Агеенко А.А. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона и отдельных хозяйствующих субъектов // Вопросы статистики 2008. - № 6. - С. 42-48.

9. Бакитжанов А., Филин С. Инвестиционная привлекательность региона: методические подходы и оценка // Инвестиции в России, 2007. - №5. -С. 12.

10. Блохина В. Г. Инвестиционный анализ. - Ростов н/Д.: Феникс, 2008. - 316 с.

11. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент. СПб.: Питер, 2006. - 160 с.

12. Инвестиционный потенциал Российской экономики / В. С. Брад, С. Н. Бузулуков, И. Н. Дрогобыцкий, С. Е. Щепетов - М.: Издательство «Экзамен», 2007. - 320 с.

13. Бромвич М. Анализ экономической эффективности инвестиций / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2007. - 432 с.

14. Специфика развития перспективной инвестиционной политики субъектов территориально-организованной экономической системы: монография / С. М. Васин, В. Ю. Синявин. - Пенза.: ПГПУ им. В. Г. Белиноского, 2009.

15. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Теория и практика: Учеб. - практ. пособие / П. Л. Виленский, В. Н. Лившиц, С. А. Смоляк. - М.: Дело, 2007.

16. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование: методы оценки и обоснования. СПб.: Университет, 2008. - 528 с.

17. Основы инвестирования / Л. Дж. Гитман, М. Д. Джонкс - М.: Дело, 2009. - 1008 с.

18. Грачева М. В. Анализ проектных рисков. - М.: Финстатинформ, 2007. -216 с.

19. Гришина И., Шахназаров А., Ройзман И. Комплексная оцека инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей // Инвестиции в России. 2007. - №4. - С. 7-9.

20. Государственная инвестиционная политика. Концепция, программа реализации и контроля за выполнением. Министерство экономического развития и торговли. Российское государственное информационное агентство, 2007.

21. Денисов М. Нет пророков в своем отечестве // Региональный аналитический журнал BUSINESSCLUB. 2010. - №1. - С. 15-18.

22. Добровольская О.П. Региональная экономика: Учеб. пособие. - Симферополь: Эльиньо, 2007. - 260 с.

23. Ендовицкий Д. Анализ чувствительности - эффективная процедура прединвестиционного контроля // Инвестиции в России. 2008. - № 8. - С. 24-27.

24. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы регионального развития. Калининград, БИЭФ, 2007. - 355 с.

25. Игонина Л. Л. Экономическая оценка инвестиций / Л. Л. Игонина. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 478 с.

26. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики. 2008. - № 5. - С. 47-76.

27. Проектное финансирование. Организация, управление риском, страхование / В. Ю. Катасонов, Д. С. Мороз. - М.: Анкил, 2007. - 272 с.

28. Ковалев В. В. Методы оценки инвестиционных проектов. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 272 с.

29. Кривов В. Проблема рисков при принятии управленческих решений // Управление риском. - 2006. - № 4. - С. 15-17

30. Крушвиц Л. Инвестиционные расчеты - СПб.: Питер, 2007. - 432 с.

31. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая ред.) / Мин-во экономики РФ, Мин-во финансов РФ; ГК РФ по строительству, архитектуре и жилищной политике / Рук. авт. кол.: В. В. Косов, В. Н. Лившиц, А. Г. Шахназров. - М.: Экономика, 2007.

32. Курицын И. И. Население и хозяйство Пензенской области. - Пенза: Издательство ИПКиПРО, 2007. - 289 с.

33. Курицын И. И. ЭГП как фактор пространственной дифференциации производства. - Пенза: ПГПУ им. В. Г. Белинского, 2007. - 30 с.

34. Петраков Н. Я. Русская рулетка. Экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней. - М.: Экономика, 2008. - 286 с.

35. Планирование инвестиций / М. И. Ример, А. Д. Касатов - М.: Высш. образование и наука, 2007. - 480 с.

36. Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта: Учеб.-метод. пособие / М. И. Ример, В. В. Кудряшов, Н. Н. Матиенко - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2007.

37. Экономическая оценка инвестиций / М. И. Ример, А. Д. Касатов, И. Н. Матиенко - СПб.: Питер, 2009.

38. Сивелькин В.А., Кузнецова В.Е. Статистическая оценка инвестиционного климата на региональном уровне // Вопросы статистики, 2008. - №11. - С. 65.

39. Смирнова Е. Производственный риск: сущность и управление // Управление риском. 2007. - № 1, 2. - С. 3-5, 20-23.

40. Сухинова С. Е. Региональная специфика инвестиционного климата. - Волгоград, 2008. - 82 с.

41. Фабоцци Ф. Управление инвестициями. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 932 с.

42. Фальцман В. К. Оценка инвестиционных проектов и предприятий. - М.: Теис, 2007. - 56 с.

43. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. 2007. - №9. - С. 57-59.

44. Хасаев Г. Р. Инновационному развитию альтернатив нет // Волга-Бизнес. 2008. - № 7-8. - С. 25-28

45. Хасаев Г. Р. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования // Проблемы прогнозирования. 2008. - № 3. - С. 32 -36.

46. Хасанов М., Юлдошев С. Методика оценки инвестиционного климата // Инвестиции в России. 2007. - №5. - С. 42-44.

47. Чебодаев В. П. // Российская газета. 2006. - С. 5.

48. Чернов В. А. Анализ коммерческого риска. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 128 с.

49. Чернов В. Г. Управление инвестиционными проектами. - М.: ЦНИТИ-ДАНА, 2008. - 483 с.

50. Черняк В. Г. Управление инвестиционными проектами. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - 352 с.

51. Управление инвестициями: В 2 т. / В. В. Шеремет, В. М. Павлюченкр, В. Д. Шапиров - М.: Высш. школа, 2008. - 348 с.

52. Щиборщ К.В. Оценка инвестиционной привлекательности отрасли // Управление компанией. 2007. - №4. - С. 66-70.

53. http://www.penza-gorod.ru

54. http://www.pnz.gks.ru/default.aspx

Глоссарий

Бизнес - экономическая деятельность юридических и физических лиц, направленная на получение прибыли и осуществляемая в рамках действующего законодательства.

Валовой региональный продукт (ВРП) - совокупная рыночная стоимость товаров и услуг, производимых в регионе в течение года.

Долгосрочные инвестиции - вложение капитала, положительный эффект которых наступает через пять и более лет с момента осуществления.

Занятость - регламентированная законом деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, материально вознаграждаемая.

Заработная плата - денежный либо натурально выраженный доход наемного работника.

Инвестиции - вложения средств в объекты предпринимательской деятельности (материальные и нематериальные активы), а также в объекты социально-культурного назначения с целью получения прибыли, а также достижения социального либо политического эффекта.

Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного эффекта.

Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций. Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.

Инвестиционная политика - составное звено экономической политики, система мер, определяющая объем, структуру и направления капитальных вложений, рост основных фондов и их обновление на основе достижений науки и техники. Она реализуется через инвестиционную деятельность.

Инвестиционный климат - объективные возможности страны, региона или города (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск).

Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического "здоровья".

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Он показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данное предприятие, отрасль, регион или страну. Степень инвестиционного риска зависит от политической, социальной, экономической, экологической, криминальной ситуаций.

Инвестор - физическое либо юридическое лицо, осуществляющее вложение средств в объекты предпринимательской деятельности (материальные и нематериальные активы), а также в объекты социально-культурного назначения с целью получения прибыли, а также достижения социального и политического эффекта.

Косвенные капиталовложения - вложения в сопряженные по отношению к основному объекты, в производственную и социальную инфраструктуру основных объектов инвестирования.

Кредит - предоставление в долг финансовых средств на определенных условиях.

Мотивация - функция управления, направленная на побуждение персонала к осуществлению деятельности по достижению цели организации.

Население - совокупность людей, проживающих в границах определенной территории и осуществляющих деятетельность в настоящей общественно-экономической формации.

Оборотные средства - денежные средства предприятия, вложенные в производственные запасы, незавершенное производство, готовую продукцию, а также затраты на освоение новой продукции и расходы будущих периодов.

Персонал - наемные работники организации, выполняющие различные производственно-хозяйственные функции. Официально зарегистрированная часть персонала - кадры.

Предпринимательство - определенная действующим законодательством деятельность физических и юридических лиц, направленная на получение прибыли.

Прибыль - разница между затратами и конечными результатами деятельности организации. Показатель ее экономического эффекта.

Производительность труда - один из фактических показателей деятельности предприятия - отношение его валового дохода к количеству работников.

Производство - процесс создания материальных либо нематериальных благ, направленный на удовлетворение нужды посредством обмена.

Промышленность - ведущая отрасль экономики города, влияющая на состояние его социально-экономической сферы.

Промышленный центр - группа производств, компактно размещенных на территории, в большинстве не связанных технологическим процессом.

Портфельные инвестиции - вложение средств в ценные бумаги и акции предприятий, как правило, не дающее контрольного пакета.

Прямые инвестиции - капитальные вложения непосредственно в производство какой-либо продукции, включающие покупку, создание или расширение фондов предприятия (филиала).

Рынок - совокупность продавцов и покупателей товара.

Рентабельность - один из фактических показателей деятельности предприятия - отношение прибыли к себестоимости производства.

Социальная сфера - совокупность отраслей по производству услуг, представленная такими направлениями, как образование, здравоохранение, культура и искусство, спорт и туризм, индустрия гостеприимства (гостиничный бизнес), индустрия красоты (парикмахерские и косметические салоны), жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.

Транспорт - отрасль народного хозяйства, включающая железнодорожный, автомобильный, троллейбусный, трубопроводный, водный, авиационный и прочие (конвейерный, трубогидравлический, канатно-подвесной) виды транспорта.

Трудовая миграция - механическое движение населения трудоспособного возраста в регионы с большей доходностью труда.

Трудовые ресурсы - население трудоспособного возраста.

Управление - процесс планирования, организации, мотивации и контроля.

Финансовое состояние предприятия - система показателей (платежеспособность, прибыльность, эффективность использования активов и капитала, ликвидность), отражающие наличие и использование ресурсов и финансовую устойчивость предприятия.

Цена - денежная сумма, выплачиваемая покупателем за товар.

Экономический район - территориально-производственный комплекс - крупная территория с определенной специализацией, ЭГП и ресурсной базой.

Экономическая эффективность - финансовый показатель производственной деятельности, выраженный процентным отношением затрат к результатам.

Размещено на Allbest.ru