Главная База знаний "Allbest" Финансы, деньги и налоги Совершенствование межбюджетных отношений

Совершенствование межбюджетных отношений

Функции, принципы и методы осуществления, распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности. Направления совершенствования финансирования государства и органов местного самоуправления.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 20.10.2010
Размер файла 198,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

93,65

99,02

96,21

99,92

средства федерального бюджета

0,15

0,16

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные межбюджетные трансферты

0,00

0,00

0,00

0,00

0,09

0,10

0,11

0,12

0,08

прочие безвозмездные поступления

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,06

0,00

0,00

0,00

средства по взаимным расчетам

1,82

1,93

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Расходы бюджета, всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Дефицит (профицит)

-1,41

2,01

-1,77

2,92

-2,25

1,94

-1,70

-10,82

-13,01

По сравнению с исполнением бюджета 2007 года поступление доходов за 2008 год возросло на 15102,3 тыс. руб. или на 7,3 %. Большую часть в объеме поступлений собственных доходов составляют налог на доходы физических лиц - 51 %, налог на имущество организаций - 23,6 %.

За 2008 год поступило налога на прибыль 4320,9 тыс. руб. Выполнение годового плана составило 56,1 %

Можно констатировать, что доходная часть бюджета формируется, в основном, за счет крупных налогоплательщиков. Их доля в собственных доходах устойчиво перекрывает 70%. Поступления от НДФЛ также формируются за счет персонала, работающего в штате крупных налогоплательщиков. Можно сделать вывод, что малый бизнес не играет существенной роли в формировании бюджета района. Доля поступлений от малого бизнеса существенно ниже среднеобластного показателя.

Для исправления ситуации руководством района создан залоговый фонд в сумме 19600000,00 руб., а также субсидируется деятельность некоммерческой организации «Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», в 2009 г. на эти цели выделено 1275000,00 руб. По состоянию на 01 июня 2009 г. данная организация профинансировала 5 заявок предпринимателей на общую сумму 5416 тыс. руб. За счет залогового фонда пока не профинансировано ни одной заявки. Учитывая, что залоговый фонд создан в конце 2008 г., а «Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего бизнеса» - только 2009 г. - можно сделать вывод, что в развитию малого бизнеса на районном уровне уделяется недостаточно внимания.

Бюджет Лебедянского района имеет выраженную социальную направленность. Так в 2008 г. на социальную сферу было потрачено более 75% всех расходов, в 2007 г. - более 78%.

Расходная часть бюджета Лебедянского района в 2008 г. исполнена в сумме 511272,5 тыс. руб., что составило 93,3% к уточненному годовому плану, составившему 548035,5 тыс. руб. По отношению к 2007 г. общий рост расходов составил 22035,4 тыс. руб. или 104,5%.

Финансирование расходов осуществлялось в пределах поступающих доходов в первую очередь расходы на заработную плату с начислениями, питание, медикаменты, коммунальные услуги.

Так на оплату первоочередных расходов за 2008 год было направлено - 326191,2 тыс. руб. в том числе:

заработная плата с начислениями - 240906,7 тыс. руб.

питание - 6971,6 тыс. руб.

медикаменты - 3091,8 тыс. руб.

коммунальные услуги - 26464,7 тыс. руб.

В районе отсутствует задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы.

Общая кредиторская задолженность на 01.01.2009 составила 3301,6 тыс. руб. Кредиторская задолженность, сроки которой истекли на 01.01.2009 отсутствовала.

В 2008 г. структура расходов оставалась, примерно, на уровне 2007 г.

Несмотря на то, что Лебедянский район является самым индустриально развитым из муниципальных образований Липецкой области (за исключением г. Липецка), в общей структуре доходов бюджета доля безвозмездных поступлений во всем анализируемом периоде превышает 50%. Более 95% всех безвозмездных поступлений составляют субвенции из бюджета Липецкой области на выполнение делегированных полномочий. Основная доля субвенций приходится на разделы «Образование» и «Социальная политика».

Крайне мало средств выделяется по разделу «Национальная экономика». Фактически, все выделенные средства выделяются на субсидирование пассажирских перевозок на социально значимых маршрутах. Финансирование транспорта за 2008 год составило 4116,0 тыс. руб., при плане 4116,9 тыс. руб., т.е. 99,0% от плана, другие вопросы в области национальной экономики профинансированы в сумме 423 тыс. руб. или на 100,00%.

О некотором неблагополучии в экономике говорит факт наличия задолженности за аренду муниципальной собственности, хотя общий план по данным доходам - существенно перевыполнен. План 2008 г.по аренде муниципального имущества выполнен на 148,4 % (план 2008 г. - 2675 тыс. руб., факт- 3970,7 тыс. руб.).

Наконец, феврале в 2009 г. Лебедянским районом была выдана муниципальная гарантия основному коммунальному подрядчику района МУП «ЖУК» на сумму 6000,00 тыс. руб. на срок до декабря 2009 г. Однако, уже в мае банк-кредитор потребовал исполнения гарантии в связи с ухудшением финансово-экономических показателей заемщика. Фактически, это говорит о неэффективной работе сферы ЖКХ и о наличии расходов в бюджете района, которые хотя и находятся в рамках полномочий, но должны возмещаться за счет деятельности МУП «ЖУК», особенно учитывая регулярные повышения тарифов на их услуги и высоким уровнем собираемости платежей.

С 2009 г. Лебедянский район перешел на планирование бюджета по методу «скользящей трехлетки». Сам по себе этот шаг повышает уровень бюджетной дисциплины и качество планирования. Вместе с тем, пока не разработаны механизмы оценки будущих расходов, и планирование осуществляется путем индексирования данных прошлых лет (Приложение 8). Данные для осуществления индексации предоставляются Управлением финансов Липецкой в результате чего формирование бюджетов на плановый период в значительной мере - формальная задача (Приложение E)

3.3 Пути совершенствования межбюджетных отношений

Лебедянский район в определённом смысле можно назвать флагманом областной экономики. Стоимость продукции, отгруженной его предприятиями в 2008 году, равна 30-ти миллиардам рублей. В районе проживают около 43 тысяч жителей. В пересчёте на одного размер отгруженной продукции - почти 700 тысяч рублей. По этому показателю равных лебедянцам нет, они опережают даже липчан.

Основной вклад в экономическое процветание этой земли вносят промышленные гиганты - ОАО «Лебедянский», ОАО «ЛеМаЗ», ОАО «Строймаш» (Приложение Д). Парадоксальным образом благополучие крупных предприятий тормозит развитие малого бизнеса. В части обеспечения кадровыми ресурсами.

В приложениях 1 - 4 приведен анализ планирования и исполнения бюджета Лебедянского района, прежде всего, в разрезе формирования его доходов (собственные доходы и безвозмездные поступления). Анализ планового периода на 2010 - 2011 гг. не проводился, поскольку:

1. Внедрение планирования бюджета по методу «скользящей трехлетки» введено в практику финансовых органов Липецкой области и муниципальных образований в неё входящих только в 2008 г. и не может считаться достаточно достоверным для планового периода;

2. По заявлению Министерства финансов РФ, практика планирования бюджета по методу «скользящей трехлетки» из-за мирового экономического кризиса может быть приостановлено, как неотвечающее текущей экономической ситуации.

Анализ показывает, что основную долю доходов, получаемых бюджетом Лебедянского района из иных бюджетов составляют субвенции для финансирования переданных полномочий, из регионального бюджета.

Выравнивание доступа граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств местных бюджетов, является одной из основных задач государственной политики, проводимой на уровне области. Ее решение обеспечивается путем предоставления дотаций из областного фонда финансовой поддержки в рамках единой нормативно-правовой и методической базы. Решение настоящей задачи осуществляется управлением финансов Липецкой области на основании методик расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утвержденных Законом Липецкой области «О бюджетном процессе Липецкой области». Указанная методика на протяжении последних лет претерпела существенные изменения, направленные на повышение эффективности управления бюджетными средствами и повышение прозрачности межбюджетных отношений [7, с. 14].

Наличие утвержденной методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований позволит сократить соотношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности до и после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по 6 наиболее и 6 наименее обеспеченным муниципальным образованиям области с 4,25 до 3,45.

Наличие утвержденной методики распределения субвенций из областного бюджета позволит достичь 100 % уровня финансового обеспечения реализации органами местного самоуправления делегированных им полномочий.

Своевременное размещение результатов расчетов по распределению субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области на официальном сайте администрации области будет способствовать повышению прозрачности межбюджетных отношений.

Наличие утвержденных управлением финансов области методик по вопросам финансового планирования, по составлению докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств, по формированию и реализации долгосрочных и ведомственных муниципальных целевых программ, проведение семинаров с представителями финансовых органов муниципальных образований и конкурса на предоставление субсидий из областного бюджета будет являться залогом проведения грамотных реформ в сфере муниципальных финансов.

Наличие утвержденной методики (порядка) расчета межбюджетных трансфертов бюджету областного фонда обязательного медицинского страхования позволит выстроить более эффективные и обоснованные финансовые взаимоотношения между областным бюджетом и бюджетом областного фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с региональным законодательством, выполнение полномочий, делегируемых органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций из областного фонда компенсаций.

Решение настоящей задачи является необходимым условием устойчивости бюджетной системы области, поскольку в результате достигается оптимальное распределение бюджетных ресурсов [35, c, 43].

Предоставление субсидий из областного бюджета на реформирование муниципальных финансов позволит создать достаточные стимулы органам местного самоуправления по внедрению передовых принципов бюджетирования, ориентированного на результаты. Смысл этих реформ заключается в том, чтобы сместить бюджетный процесс от управления ресурсами бюджета к управлению результатами за счёт расширения полномочий и повышения ответственности участников бюджетного процесса в условиях чётких планов на среднесрочную перспективу, а также создания систем управления качеством муниципальных услуг, текущего мониторинга их предоставления и контроля за результатами.

Представление прозрачной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является необходимым условием обеспечения эффективного и устойчивого управления государственными и муниципальными финансами. Основой процесса достижения этой цели должны стать требования к публичному раскрытию информации о планах, условиях и результатах деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Прозрачность облегчает контроль со стороны общества за эффективностью управления государственными и муниципальными финансами, повышает ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за принятые решения, содействует укреплению внутренней дисциплины в государственных и муниципальных учреждениях.

Открытая информация о финансовом состоянии субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, планах и результатах управления государственными и муниципальными финансами должна быть достоверной, понятной, своевременной и полной [9, c. 76]. В получении указанной информации заинтересованы не только органы, осуществляющие управление государственными и муниципальными финансами, но и граждане, инвесторы, кредиторы, другие субъекты хозяйственной деятельности.

В настоящее время в открытом доступе на регулярной основе существуют отдельные элементы статистической информации о состоянии региональных и муниципальных финансов, в числе которых присутствует отчетность об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Вместе с тем отсутствует полная картина функционирования секторов общественных финансов на региональном и муниципальном уровнях, равно как и единая методологическая основа для сбора, обработки и предоставления такого рода информации.

Особенно эта проблема актуальна на муниципальном уровне в условиях ограниченного набора данных в отношении муниципальных образований не только поселенческого, но и районного типа.

Очевидно, что для эффективного исполнения полномочий по формированию и распределению межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям необходим определенный перечень показателей по всем муниципалитетам, характеризующий уровень развития экономики, демографические, климатические, половозрастные и другие особенности конкретной территории. Целесообразно расширить возможности использования и повысить качество и полноту налоговой отчетности, формируя ее по каждому муниципальному образованию.

В связи с проведением работы в области разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Бюджетном кодексе Российской Федерации предусмотрена норма об обязательном ведении реестров расходных обязательств на всех уровнях бюджетной системы с представлением реестров субъектов Российской Федерации и сводов реестров муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации.

Исходя из этого Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает порядок формирования, ведения и распространения единой информационной базы, характеризующей состояние и качество управления бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, обеспечит свободный доступ к этой базе через сеть Интернет [19, c. 34].

Кроме того, необходимо разработать единые принципы составления статистической информации на всех уровнях государственной власти в целях составления региональных и муниципальных показателей их социально-экономического развития по одинаковой методологии и достижения их согласованности с показателями федерального уровня.

Необходимо также ввести в практику публичные ежегодные отчеты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и разработать рекомендации по их составлению, в частности, по показателям эффективности деятельности. Публичные ежегодные отчеты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления должны включать результаты деятельности органов управления за прошедший период и планы повышения эффективности управления региональными и муниципальными финансами на предстоящий период.

Указанные отчеты будут содействовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, населению и другим заинтересованным лицам в осуществлении контроля за эффективностью деятельности органов управления за прошедший период, анализа соответствия затраченных средств значимости предоставленных населению бюджетных услуг и результатов выполнения целевых бюджетных программ, а также проведения сравнения по аналогичным показателям с другими территориями [41].

В связи смещением акцентов в бюджетном процессе с "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами" возникла потребность в осуществлении независимой экспертизы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В Российской Федерации функции по независимой экспертизе частично исполняют контрольно-счетные палаты, имеющие статус органов государственного и муниципального контроля. Их главной функцией является контроль за исполнением бюджета, анализ отклонений бюджета от установленных показателей, обнаружение и предотвращение нецелевого использования бюджетных средств, определение эффективности и целесообразности их расходования. В то же время контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальные контрольно-счетные органы не осуществляют оценку результативности и эффективности управления государственными и муниципальными финансами.

Между тем переход к бюджетированию, ориентированному на результат, требует не только контроля за правильностью расходования бюджетных средств, но и оценки результативности их использования в бюджетном году и при завершении каждой бюджетной программы.

По решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования эту функцию могли бы выполнять также независимые аудиторские фирмы.

Задачи повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами делают необходимым расширение функций независимой экспертизы в области расходования бюджетных средств путем подтверждения финансовой отчетности органов исполнительной власти с выражением независимого экспертного мнения относительно его достоверности, а также экспертизы систем внутреннего контроля и результативности управления государственными и муниципальными финансами.

Необходимо также разработать комплекс мер по обеспечению внедрения независимой экспертизы - установить полномочия независимых экспертов, разработать требования к ним и процедуры отбора экспертов.

Совершенствование среднесрочного финансового планирования.

Одним из основных элементов бюджетной реформы является переход к среднесрочному финансовому планированию, в рамках которого бюджетный цикл начинается с рассмотрения одобренных в предыдущем бюджетном периоде основных параметров среднесрочного финансового плана на соответствующий год, анализа изменения внешних факторов и условий, обоснования изменений, вносимых в основные бюджетные показатели планируемого года, а также корректировки или разработки бюджетных проектировок на последующие годы прогнозного периода [40, с. 52].

Практика регулирования процесса среднесрочного финансового планирования в региональном и муниципальном законодательстве сводится, как правило, только к воспроизведению норм федерального законодательства, при этом в большом количестве субъектов Российской Федерации правовое регулирование среднесрочного финансового планирования отсутствует.

В целях совершенствования процесса среднесрочного финансового планирования на региональном и муниципальном уровнях необходимо внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации положения, обязывающие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления проводить правовое регулирование:

процедур среднесрочного финансового планирования, включая конкретизацию целей задач, видов и форматов планирования, перечней входных и выходных показателей, требований к исходной информации;

порядка взаимодействия всех участников процесса среднесрочного финансового планирования;

взаимосвязи между среднесрочным финансовым планом и программами социально-экономического развития на перспективу;

порядка учета в процессе среднесрочного финансового планирования основных социально-экономических приоритетов территорий;

процедур использования показателей среднесрочного финансового плана при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год;

порядка мониторинга исполнения показателей среднесрочного финансового планирования, корректировки указанных показателей.

Министерство финансов Российской Федерации разработает методические рекомендации по среднесрочному финансовому планированию для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по применению целевых индикаторов для планирования и оценки работы главных распорядителей бюджетных средств.

Совершенствование системы управления региональным и муниципальным долгом.

В Бюджетном кодексе Российской Федерации заложены основы управления региональным и муниципальным долгом. В частности, определены понятие и состав долга, установлены ограничения на его размер, ежегодный объем средств на его обслуживание и ежегодный прирост, а также показатели долговой книги. В то же время следует решить ряд вопросов, касающихся управления долгом, планирования долговых обязательств, принятия управленческих решений, ведения детального учета и управления рисками.

Несмотря на то что к настоящему моменту некоторые субъекты Российской Федерации и в меньшей степени муниципальные образования имеют практику управления региональным и муниципальным долгом, в большинстве из них эта деятельность еще далека от совершенства.

Общими недостатками являются [24, c. 70]:

отсутствие управления условными обязательствами, не входящими в состав регионального и (или) муниципального долга в трактовке Бюджетного кодекса Российской Федерации, и процедур управления рисками;

низкий уровень аналитических возможностей информационных систем;

неполный учет обязательств, отсутствие формализованных процедур принятия решений о новых заимствованиях или их реструктуризации;

отсутствие связи информационных систем с системами бюджетного учета и планирования;

применение разнообразных форм неформального учета и отчетности.

Необходим переход к управлению долгом как к совокупности всех долговых обязательств, включающих наряду с традиционными долговыми инструментами также обязательства по просроченной кредиторской задолженности. В связи с этим предполагается определить формы бюджетных обязательств, внедрить новые правила их учета, развивать системы планирования и управления долговыми обязательствами. Предстоит усовершенствовать учет прямых и условных обязательств, управление рисками, соответствующую отчетность, а также систему принятия решений о заимствованиях.

Для совершенствования системы управления долгом на региональном и муниципальном уровнях Министерство финансов Российской Федерации подготовит методические рекомендации, которые, в частности, будут содержать описание основных процедур управления заимствованиями и учета обязательств, конкретные предложения по управлению долгом.

Осуществление мер по предупреждению возникновения фактов неплатежеспособности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, имеющих значительную просроченную задолженность по расходным обязательствам, предусматривается возможность введения временной финансовой администрации, целью которой является обеспечение сбалансированности бюджета и осуществление работы по минимизации долгового бремени.

Внедрение в практику бюджетной деятельности муниципальных образований методов бюджетирования ориентированного на результат (БОР) предполагает 2 основных этапа [27, c. 97]:

- внедрение методов программно-целевого управления, предполагающих, что деятельность главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) планируется в рамках разрабатываемых ими ведомственных целевых программ (ВЦП), позволяющих, прежде всего, контролировать эффективность использования бюджетных средств через контроль достижения целевых индикаторов ВЦП;

- внедрение в практику деятельности бюджетных учреждений финансирования на основе выполнения муниципальных заданий на оказание бюджетных услуг, позволяющих более полно оценивать как качество выполнения функций бюджетных учреждений с точки зрения потребителя, так и экономическую эффективность расходования средств путем поэлементного анализа затрат на оказание услуги (Приложения Ж и З).

Несомненным плюсом такого подхода, также является то, что для исполнения государственных функций и решения вопросов местного значения можно активнее привлекать негосударственные (небюджетные) учреждения, что может позволить снизить затраты при оказании услуг и повысить их доступность (прежде всего, в ситуации, когда бюджетные учреждения перегружены).

Вместе с тем, внедрение методов программно-целевого управления на данном этапе сталкивается с рядом проблем. Разработка, корректировка и контроль исполнения ВЦП не воспринимается руководителями и специалистами главных распорядителей бюджетных средств как необходимый элемент планирования бюджета и контроля его исполнения.

Фактически, на сегодняшний день разработка (в дальнейшем так будут восприниматься корректировка и контроль исполнения) ВЦП является в глазах, как руководителей, так и сотрудников главных распорядителей бюджетных средств бесполезной тратой времени т. к. [27, c.99]:

1) Фактически, не влияет на утверждение финансирования ГРБС по ассигнованиям, включаемым в программу (т. е. если программы/проекта программы нет финансирование ГРБС из районного бюджета не прекращается); т. е. деньги, которые и так выделяются из муниципального бюджета, «по прихоти» неизвестно кого, (а, практически, отдела финансов, необходимо оформлять дополнительной, но бесполезной для них документацией).

2) ВЦП не влияет на объем получения финансирования по иным источникам бюджетных средств (платные услуги, МЦП, субвенции, и др.)

3) В функциональном плане руководители и сотрудники ГРБС не представляют, чем ВЦП могут улучшить текущую работу ГРБС.

4) Работа, связанная с ВЦП не отражается на оценке качества сотрудников ГРБС, связанных с разработкой и контролем исполнения ВЦП.

5) Результаты выполнения показателей ВЦП не влияют, на взгляд, ГРБС на вопросы финансирования подведомственных учреждений, включая вопросы стимулирования персонала.

При внедрении БОР ВЦП не связаны с разработкой и исполнением муниципальных заданий подведомственных учреждений ГРБС. Показатели и целевые индикаторы ВЦП не увязаны с показателями муниципальных заданий, хотя и муниципальные задания, и ВЦП выполняются в рамках текущей деятельности бюджетных учреждений. Целесообразно увязывать показатели муниципальных заданий с целевыми индикаторами ВЦП, таким образом, чтобы при анализе ВЦП можно было в общем виде анализировать насколько выполняются муниципальные задания, поскольку именно уровень и качество выполнения муниципальных заданий в рамках БОР наиболее полно характеризуют качество работы подведомственных учреждений ГРБС. (Теоретически, невозможна ситуация, когда ВЦП исполняются в полном объеме и с надлежащим качеством, а муниципальные задания - нет).

В практике планирования затрат по ГРБС, как правило, не предусматриваются затраты на амортизацию или аналогичные им. На наш взгляд такой подход является неправильным, т. к. в этом случае финансирование восстановления основных фондов (ОФ) ГРБС не имеет закрепленных источников финансирования и зависит от конъюнктуры бюджета в текущем периоде. (Не обязательно копить, поступления на восстановление ОФ ГРБС могут использоваться в качестве «залога» при финансировании данных программ через привлечение коммерческих кредитов). Очевидно, правда, что для этого необходимо закрепление данных норм на уроне федерального законодательства и отражение в БК РФ [27, c.105].

Наконец, важнейшим моментом, является увязанность применяемых методов программно-целевого управления в рамках БОР с межбюджетными отношениями между региональными и муниципальными бюджетами. Роль межбюджетных трансфертов в сфере формирования доходной части местных бюджетов при формировании доходной части местных бюджетов исключительно велика. Прежде всего, за счет предоставление субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий, делегированных на местный уровень.

Очевидно, что при такой степени зависимости муниципальных бюджетов от трансфертов внедрение программно-целевого управления только на местном уровне без согласования параметров финансирования из региональных бюджетов - функционально бессмысленно.

Наконец, на муниципальном уровне ощущается существенный недостаток методических разработок по данной проблеме. В настоящий момент на федеральном уровне не существует общих методических рекомендаций, которые могли бы использоваться всеми муниципальными образованиями при внедрении БОР. Очевидно, что такие методические разработки необходимы и должны осуществляться под общим руководством Министерства финансов России. В случае их наличия можно было бы говорить о единых «правилах игры» необходимых для обеспечения единого экономического пространства.

Заключение

Несмотря на то, что тема дипломной работы связана с совершенствованием межбюджетных отношений ряд предлагаемы к реализации мер направлен на совершенствование работы отдела финансов администрации Лебедянского района и ГРБС. Это объясняется тем, что существует необходимость гармонизировать бюджетную работу на уровне района с проводимой на региональном уровне политикой внедрения БОР.

В связи с этим можно внести следующие предложения, актуальные, по нашему мнению на 2009 г. и на плановый период 2010 - 2011 годов:

1. Конкретизировать ответственность руководителей ГРБС за своевременное формирование проектов ведомственных программ их корректировку и контроль исполнения; если главным распорядителем является администрация Лебедянского района - руководителя профильного подразделения администрации, ответственного за программу (путем внесения изменений в положение № 795 от 06.10.2008 г.)

2. Ввести норму, согласно которой оказание платных услуг, возможно только при отражении данной деятельности в рамках ВЦП

3. Увязать применение поощрительных мер к сотрудникам подведомственных учреждений ГРБС с достижением запланированных программных показателей.

4. Максимально использовать в практической деятельности ГРБС и отдела финансов администрации Лебедянского района результаты исследований, проведенных в 2008/9 годах фондом «Институт экономики города», г. Москва, касающиеся путей внедрения БОР внедрения БОР, которые выполнены на бае Грязинского района и г. Ельца Липецкой области.

5. При разработке ВЦП предусматривать источники финансирования как за счет бюджета Лебедянского района, так и за счет средств регионального бюджета.

6. Учитывая, что как финансирование из местного бюджета, так и финансирование из регионального бюджета в форме субвенций (а для здравоохранения еще и финансирование через ФОМС) осуществляется из разных источников, но, по сути, для финансирования одних и тех же муниципальных услуг, необходимо увязать планирование из разных источников в рамках выполнения программ ВЦП.

7. Необходимо конкретизировать процедуру определения финансовых ресурсов при планировании оказания муниципальных услуг согласно Постановлению главы администрации Лебедянского района № 1004 (приложение 6, 7) с учетом получения субвенций.

Наконец, следует обратить внимание на то, что в настоящий момент финансирование переданных полномочий из областного бюджета не увязано с достигнутыми результатами ГРБС. Т. е. в настоящий момент сложилась ситуация, когда выделение средств из регионального бюджета не увязано с внедрением БОР на муниципальном уровне.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящий момент главным направлением работы по совершенствованию межбюджетных отношений для Лебедянского района Липецкой области является гармонизация введения БОР на региональном и муниципальном уровне и увязка финансирования переданных полномочий за счет регионального бюджета с мероприятиями по внедрению БОР и их результатами.

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.2000 г.

2. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ, 6.10,2003 г.)

3. Федеральнвй Закон «О федеральном бюджете на 2008-2010-е годы» от 29.12.2007, // Справочно-правовая система «Гарант».

4. Письмо Министерства Финансов РФ №06-06-01 от 07.07.2004 г. // Справочно-правовая система «Гарант».

5. Ведомственная целевая программа управления финансов администрации Липецкой области «Создание эффективной системы распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета Липецкой области (2009-2011 годы)», вэб сайт администрации Липецкой области, режим доступа www.admlr.lipetsk.ru/rus/app/bus/fin/oz_proj_budj09_pril16.doc ·41 КБ

6. Артемьева С. Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях // Вопр. экономики. - 2007. - N5. - стр. 15 - 19.

7. Багратуни К.Ю. Регулирование межбюджетных отношений в странах с федеративным государственным устройством // Пробл. прогнозирования. - 2003. - N1. - С.88-95.

8. Бакша Н.В. Механизмы реализации региональных межбюджетных отношений: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук / СО РАН. Ин-т экономики и организации пром. пр-ва. - Новосибирск, 2000. - 20 с.

9. Бетин О.И. Механизмы государственного межбюджетного регулирования: Науч.-метод. пособие / Бетин О.И., Преображенский Б.Г. - Воронеж, 2001. - 207 с.

10. Гайзатуллин. Р.Р. Бюджетный процесс в республике Татарстан на современном этапе // Финансы -2008-№ 6-стр. 10.

11. Гусев С.И. Межбюджетные отношения и налоговая политика: проблемы их совершенствования в Российской Федерации / Гусев С.И., Коршунов Л.А., Маркина Т.В. - Барнаул, 2000. - 250 с.

12. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений // Финансы. - 2005. - №5. - С.8-11.

13. Завьялов Д.Ю. Потенциал межбюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики // Финансы -2008-№ 3-стр. 25.

14. Калов З.А. Совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации: вопросы теории и практики. - Нальчик, 2000. - 202 с.

15. Клисторин В.И. Совершенствование межбюджетных отношений в регионе / Клисторин В.И., Новикова Т.С., Суспицын С.А. - Новосибирск, 2000. - 164 с.

16. Нешитой А.С. Финансы. Учебник.- 8-е изд., перераб. и доп. - М.; Издательско-торговая корпорация «дашков и К», 2008 - 512 с.

17. Максимов А.В. Концепция межбюджетных отношений субъекта федерации России. - Ростов н/Д, 2001 - 217 с.

18. Методологические и методические положения совершенствования межбюджетных отношений / Поздняков А.М., Беденков А.Р., Масаков В.М., Суслов В.И. - М., 1998 - с. 135

19. Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений.//Финансы - 2004 г., - № 3 - стр. 9.

20. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений и казначейской системы исполнения бюджетов на современном этапе: Первая межрегион. науч.-практ. конф., 25-26 янв. 2001г.: Сб. науч. материалов / Отв. ред. С.И.Гусев. - Барнаул, 2001. - 195 с.

21. Родионова А.К. Политический институт современного бюджетного федерализма в условиях демократизации российского государства, ЗИП СибУПК, 2006г. - 165 с.

22. Система государственных социальных стандартов и реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Романова Т.Ф., Иванова О.Б., Рукина С.Н., Богославцева Л.В. - Ростов н/Д, 2000. - 237с.

23. . Силуанов А.Г. Финансовая помощь из федерального бюджета // Бюджет. 2004. № 7 - стр. 22.

24. Татаркин А.И. Территориальные межбюджетные отношения в экономике переходного периода: (Проблемы, пути решения, рекомендации) / Татаркин А.И., Пыхова И.А. - Екатеринбург, 2004. - 203 с.

25. Третнер К.Х. Реформирование межбюджетный отношений в Германии // Финансы. - 2003. - N1. - стр.66-70.

26. Федеративные межбюджетные отношения: современные тенденции и перспективы // Вопр. экономики. - 2002. - N5. - С.84-102.

27. Федоров В.А. Бюджетный процесс в России: этапы становления, перспективы развития, роль органов Федерального казначейства. М: Хабаровск, 2004 г. - 345 с.

28. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. Краткий курс/Подред. Н.Ф. Самсонова.-М: Инфра -2007.-302с.

29. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»/Под ред. Г.Б.Поляка. - 3-е изд. - 703с.

30. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник для вузов /под. ред.Г.Б. Поляка -2007.-302 с.

31. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и менеджмента /Под.ред.Г.Б.Поляка.-3-е изд., перераб. и доп. - М:ЮНИТИ-ДА

32. Финансовые проблемы бюджета-2007 (по материалам конференции Гильдии финансистов)//Финансы. - 2007. - № 10

33. Шишлов А.В. Бюджетное законодательство и межбюджетные трансферты// Финансы-2007-№ 11-стр.10-13.

34. Ходасевич С. Бюджетный федерализм: оценка условий // Экономист 2007 № 4 - стр. 22.

35. Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит // Финансы. 1996 - № 2, стр. 5

36. Хурсевич С., Сибиряков С. Активная региональная финансовая политика. Проблемы формирования и инструменты реализации. - М, 1998. -53 с.

37. Черепанов В.А. О налоговой политике в Ставропольском крае // Экономист 2007 № 7 - стр. 25.

38. Законы, комментарии, размышления. - Ставрополь: АО "Пресса", 1995. - 160 с.

39. Чепурин М.Н. Курс экономической теории. - Киров: "Асса", 1999. - 407с.

40. Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления - М., 1998. - 76 с.

Приложение А

Сведения об исполнении районного бюджета на 1 января 2007 год

Коды

Показатели

Годовое назначение (т.р.)

в том числе

Назначено на отчетную дату (т.р.)

Кассовое исполнение с начала года

% исполнения к годовому плану

% исполнения к плану отчет

ного периода

00010000000000000000

ДОХОДЫ

00010100000000000000

Налоги на прибыль, доходы

178637

178637

179523,9

100,50

100,50

00010101012021000110

Налог на прибыль организаций

83837

83837

81374,9

97,06

97,06

00010102021011000110

Налог на доходы физических лиц

94800

94800

98149

103,53

103,53

00010500000000000000

Налоги на совокупный доход

9172

9172

9082,2

99,02

99,02

00010501010011000110

Единый налог при упрощенной системе налогообложения

1768

1768

2405,5

136,06

136,06

00010502000011000110

Единый налог на вмененный доход

7387

7387

6514,2

88,18

88,18

00010503000010000110

Единый сельскохозяйственный налог

17

17

162,5

955,88

955,88

00010600000000000000

Налоги на имущество

0

0

0

00010601000031000110

Налог на имущество физических лиц

00010602000020000110

Налог на имущество организаций

00010603000011000110

Налог на наследование или дарение

00010606000031000110

Земельный налог

00010800000000000000

Государственная пошлина

1115

1115

944,7

84,73

84,73

00010900000000000000

Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным платежам

0

0

-74,3

00010901000030000

Налог на прибыль организаций зачисляемый в местный бюджет

-564,4

00010903000000000

Платежи за пользование природными ресурсами

1,8

00010904000000000

Налоги на имущество

288,7

00010906000000000

Прочие налоги и сборы (субъектов)

199,8

00010907000000000

Прочие налоги и сборы (местные)

-0,2

00211105000000000120 00211108043030000120

Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

1030

1030

1954,7

189,78

189,78

49811201000011000120

Платежи при пользовании природными ресурсами

323

323

1091,2

337,83

337,83

00011300000000000000

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

00711502030030000140

Административные платежи и сборы

99

99

108,2

109,29

109,29

00011630030030000140

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2393

2393

2720,4

113,68

113,68

00011701030030000180

Прочие неналоговые доходы

41,9

00011903010030000000

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-930

Итого собственные доходы

192769

192769

194462,9

100,88

100,88

Безвозмездные поступления

267461,1

267461,1

252491,2

00020201000000000151

Дотации от других бюджетов

00020202000000000151

Субвенции

235564,3

235564,3

224095,3

95,13

95,13

00020203000000000151

Средства по взаимным расчетам

4861

4861

4861

100,00

100,00

00020204000000000151

Субсидии

26635,8

26635,8

23134,9

86,86

86,86

00020207000000000151

Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы

00020205000030000151

Средства федерального бюджета, передаваемые местным бюджетам

400

400

400

100,00

100,00

ВСЕГО ДОХОДОВ

460230,1

460230

446954,1

97,12

97,12

Расходы

01

Общегосударственные вопросы

42245,4

42245,4

41565,2

98,39

98,39

0103

Функционирование законодательных органов государственной власти и местного самоуправления

2770

2770

2769,4

99,98

99,98

0104

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

25735,3

25735,3

25712,4

99,91

99,91

0106

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора

4055

4055

4031,5

99,42

99,42

0107

Обеспечение, проведение выборов и референдумов

118

118

118

100,00

100,00

0112

Обслуживание государственного и муниципального долга

0113

Резервные фонды

235,3

235,3

0,00

0,00

0115

Другие общегосударственные вопросы

9331,8

9331,8

8933,9

95,74

95,74

03

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4155

4155

4079,7

98,19

98,19

03 02

Органы внутренних дел

3145

3145

3118,6

99,16

99,16

0304

Органы юстиции

1010

1010

961,1

95,16

95,16

0310

Обеспечение противопожарной безопасности

04

Национальная экономика

6021,8

6021,8

4846,6

80,48

80,48

0405

Сельское хозяйство и рыболовство

157,8

157,8

22

13,94

13,94

0408

Транспорт

4406,8

4406,8

4297,4

97,52

97,52

0411

Другие вопросы в области национальной экономики

1457,2

1457,2

527,2

36,18

36,18

05

Жилищно-коммунальное хозяйство

22395,8

22395,8

21325,5

95,22

95,22

0501

Жилищное хозяйство

8124,2

8124,2

7900,3

97,24

97,24

0502

Коммунальное хозяйство

14271,6

14271,6

13425,2

94,07

94,07

0504

Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

07

Образование

165849,9

165850

156322,5

94,26

94,26

0701

Дошкольное образование

20135,9

20135,9

19116,2

94,94

94,94

0702

Общее образование

128167,9

128168

120721,7

94,19

94,19

0707

Молодежная политика и оздоровление детей

877,6

877,6

852,8

97,17

97,17

0709

Другие вопросы в области образования

16668,5

16668,5

15631,8

93,78

93,78

08

Культура, кинематография и средства массовой информации

12992,1

12992,1

11640,2

89,59

89,59

0801

Культура

10516,1

10516,1

9164,2

87,14

87,14

0802

Кинематография

0804

Периодическая печать и издательство

2476

2476

2476

100,00

100,00

0806

Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации

09

Здравоохранение и спорт

63505,3

63505,3

60011,4

94,50

94,50

0901

Здравоохранение

59973,3

59973,3

56516,3

94,24

94,24

0902

Спорт и физическая культура

3532

3532

3495,1

98,96

98,96

0904

Другие вопросы в области здравоохранения и спорта

10

Социальная политика

93011,4

93011,4

82984,9

89,22

89,22

1001

Пенсионное обеспечение

4404,2

4404,2

4404,2

100,00

100,00

1002

Социальное обслуживание населения

10379,8

10379,8

10371,7

99,92

99,92

1003

Социальное обеспечение населения

60461,9

60461,9

51774,9

85,63

85,63

1004

Борьба с безпризорностью, опека, попечительство

4248

4248

3542,6

83,39

83,39

1006

Другие вопросы в области социальной политики

13517,5

13517,5

12891,5

95,37

95,37

1100

Межбюджетные трансферты

56634

56634

55375

97,78

97,78

1101

Финансовая помощь бюджетам других уровней

56634

56634

55375

97,78

97,78

ВСЕГО РАСХОДОВ:

466810,7

466811

438151

93,86

93,86

РАЗДЕЛ 3

ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (со знаком +) ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (со знаком -)

-6580,6

-6580,6

8803,1

Приложение Б

Сведения об исполнении районного бюджета на 1 января 2008 год

Показатели

Годовое назначение (т.р.)

в том числе

Назначено на отчетную дату (т.р.)

Кассовое исполнение с начала года

% исполнения к годовому плану

% исполнения к плану отчетного периода

00010000000000000000

ДОХОДЫ

00010100000000000000

Налоги на прибыль, доходы

133355

133355

142884,5

107,15

107,15

00010101012021000110

Налог на прибыль организаций

44705

44705

42989,1

96,16

96,16

00010102021011000110

Налог на доходы физических лиц

88650

88650

99895,4

112,69

112,69

00010500000000000000

Налоги на совокупный доход

11548

11548

8561,2

74,14

74,14

00010501010011000110

Единый налог при упрощенной системе налогообложения

2675

2675

2400,5

89,74

89,74

00010502000011000110

Единый налог на вмененный доход

8868

8868

6139,4

69,23

69,23

00010503000010000110

Единый сельскохозяйственный налог

5

5

21,3

426,00

426,00

00010600000000000000

Налоги на имущество

38320,3

38320,3

45894,4

119,77

119,77

00010601000031000110

Налог на имущество физических лиц

00010602000020000110

Налог на имущество организаций

30291,3

30291,3

34625,3

114,31

114,31

00010604000020000110

Транспортный налог

6319

6319

9686,3

153,29

153,29

00010605000020000110

Налог на игорный бизнес

1710

1710

1582,8

92,56

92,56

00010606000000000110

Земельный налог

00010800000000000000

Государственная пошлина

937

937

1450,3

154,78

154,78

00010900000000000000

Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным платежам

0

0

-332,3

00010901000030000

Налог на прибыль организаций зачисляемый в местный бюджет

-414,1

00010903000000000

Платежи за пользование природными ресурсами

3

00010904000000000

Налоги на имущество

62

00010906000000000

Прочие налоги и сборы (субъектов)

0,8

00010907000000000

Прочие налоги и сборы (местные)

16

00211105000000000120 00211108043030000120

Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

2518

2518

3690,3

146,56

146,56

49811201000011000120

Платежи при пользовании природными ресурсами

591

591

1186,8

200,81

200,81

00011300000000000000

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

490,7

490,7

490,7

100,00

100,00

00711502030030000140

Административные платежи и сборы

100

100

123,8

123,80

123,80

00011630030030000140

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2500

2500

3347

133,88

133,88

00011701030030000180

Прочие неналоговые доходы

400,7

400,7

484,4

120,89

120,89

00011903010030000000

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-12,6

Итого собственные доходы

190760,7

190760,7

207768,5

108,92

108,92

Безвозмездные поступления

307244,7

307244,7

295759,2

96,26

96,26

00020201000000000151

Дотации от других бюджетов

1243

1243

1243

100,00

100,00

00020202000000000151

Субвенции

249530,2

249530,2

241426,8

96,75

96,75

00020203000000000151

Ср-ва по взаимным расчетам

00020204000000000151

Субсидии

56471,5

56471,5

53089,4

94,01

94,01

00020207000000000151

Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы

00020205000030000151

Ср-ва федерального бюджета, передаваемые местным бюджетам

ВСЕГО ДОХОДОВ

498005,4

498005,4

503527,7

101,11

101,11

Расходы

01

Общегосударственные вопросы

45573,6

45573,6

43652,8

95,79

95,79

0103

Функционирование законодательных органов государственной власти и местного самоуправления

3397,2

3397,2

3393,9

99,90

99,90

0104

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

30579,1

30579,1

29145,2

95,31

95,31

0106

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора

5058,5

5058,5

4791,3

94,72

94,72

0107

Обеспечение, проведение выборов и референдумов

1150

1150

1150

100,00

100,00

0112

Обслуживание государственного и муниципального долга

0113

Резервные фонды

0

0

0115

Другие общегосударственные вопросы

5388,8

5388,8

5172,4

03

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2800

2800

2713,1

96,90

96,90

03 02

Органы внутренних дел

2800

2800

2713,1

96,90

96,90

0304

Органы юстиции

0310

Обеспечение противопожарной безопасности

04

Национальная экономика

3127,9

3127,9

3126,9

99,97

99,97

0405

Сельское хозяйство и рыболовство

1

1

0,00

0408

Транспорт

2664,6

2664,6

2664,6

100,00

100,00

0411

Другие вопросы в области национальной экономики

462,3

462,3

462,3

05

Жилищно-коммунальное хозяйство

18162,6

18162,6

16679,8

91,84

91,84

0501

Жилищное хозяйство

30,6

30,6

30,3

99,02

99,02

0502

Коммунальное хозяйство

18132

18132

16649,5

91,82

91,82

07

Образование

197453,1

197453,1

190922,5

96,69

96,69

0701

Дошкольное образование

34572,3

34572,3

34045,7

98,48

98,48

0702

Общее образование

144658,9

144658,9

138807,1

95,95

95,95

0707

Молодежная политика и оздоровление детей

739,7

739,7

720,9

97,46

97,46

0709

Другие вопросы в области образования

17482,2

17482,2

17348,8

99,24

99,24

08

Культура, кинематография и средства массовой информации

12152,3

12152,3

11763,6

96,80

96,80

0801

Культура

9162,3

9162,3

8973,6

97,94

97,94

0802

Кинематография

0804

Периодическая печать и издательство

2990

2990

2790

93,31

93,31

0806

Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации

09

Здравоохранение и спорт

79612,7

79612,7

76534,7

96,13

96,13

0901

Здравоохранение

75716,7

75716,7

72638,7

95,93

95,93

0902

Спорт и физическая культура

3896

3896

3896

100,00

100,00

0904

Другие вопросы в области здравоохранения и спорта

10

Социальная политика

97903,1

97903,1

93716

95,72

95,72

1001

Пенсионное обеспечение

4809

4809

4793,3

99,67

99,67

1002

Социальное обслуживание населения

11546,7

11546,7

11546,1

99,99

99,99

1003

Социальное обеспечение населения

69216,4

69216,4

65048,4

93,98

93,98

1004

Борьба с безпризорностью, опека, попечительство

4572

4572

4572

100,00

100,00

1006

Другие вопросы в области социальной политики

7759

7759

7756,2

99,96

99,96

1100

Межбюджетные трансферты

50176,2

50176,2

50127,5

99,90

99,90

1101

Финансовая помощь бюджетам других уровней

50176,2

50176,2

50127,5

99,90

99,90

ВСЕГО РАСХОДОВ:

506961,5

506961,5

489236,9

96,50

96,50

РАЗДЕЛ 3

ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (со знаком +) ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (со знаком -)

-8956,1

-8956,1

14290,8

Приложение В

Сведения об исполнении районного бюджета на 1января 2009 год

Коды

Показатели

Годовое назначение (т.р.)

в том числе

Назначено на отчетную дату (т.р.)

Кассовое исполнение с начала года

% исполнения к годовому плану

% исполнения к плану отчетного периода

00010000000000000000

ДОХОДЫ

00010100000000000000

Налоги на прибыль, доходы

119479,7

119479,7

118182,3

98,91

98,91

00010101012021000110

Налог на прибыль организаций

7699,7

7699,7

4320,9

56,12

56,12

00010102021011000110

Налог на доходы физических лиц

111780

111780

113861,4

101,86

101,86

00010500000000000000

Налоги на совокупный доход

15336,6

15336,6

15625,6

101,88

101,88

00010501010011000110

Единый налог при упрощенной системе налогообложения

4128,2

4128,2

4939,2

119,65

119,65

00010502000011000110

Единый налог на вмененный доход

6730

6730

6190,2

91,98

91,98

00010503000010000110

Единый сельскохозяйственный налог

4478,4

4478,4

4496,2

100,40

100,40

00010600000000000000

Налоги на имущество

56881,3

56881,3

63075,2

110,89

110,89

00010601000031000110

Налог на имущество физических лиц

00010602000020000110

Налог на имущество организаций

47910,1

47910,1

52580,6

109,75

109,75

00010604000020000110

Транспортный налог

8971,2

8971,2

10494,6

116,98

116,98

00010800000000000000

Государственная пошлина

1493

1493

3091

207,03

207,03

00010900000000000000

Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным платежам

0

0

-650,2

00010901000030000

Налог на прибыль организаций зачисляемый в местный бюджет

-703

00010903000000000

Платежи за пользование природными ресурсами

19,9

00010904000000000

Налоги на имущество

26,4

00010906000000000

Прочие налоги и сборы (субъектов)

4,8

00010907000000000

Прочие налоги и сборы (местные)

1,7

00011100000000000000

Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

2675

2675

3970,8

148,44

148,44

00011201000011000120

Платежи при пользовании природными ресурсами

1369,6

1369,6

2276,4

166,21

166,21

00011300000000000000

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

106,4

106,4

290

272,6

272,6

00011400000000000000

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

12865

12865

13324

103,57

103,57

00711502030030000140

Административные платежи и сборы

131,4

131,4

139,6

106,24

106,24

00011630030030000140

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

3113

3113

3552,4

114,12

114,12

00011701030030000180

Прочие неналоговые доходы

-6,3

00011903010030000000

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

Итого собственные доходы

213451

213451

222870,8

104,41

104,41

Безвозмездные поступления

322261,4

322261,4

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены