Фінансові проблеми Пенсійного фонду України
Пенсійний фонд України як складова соціального захисту громадян України, його роль та місце в фінансовій системі. Аспекти адміністративного управління процесом формування та використання коштів. Аналіз показників, проблеми та перспективи розвитку.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 19.04.2013 |
| Размер файла | 1,5 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
розвинуті країни, що запроваджують обов'язкову участь у накопичувальній пенсійній системі, беруть на себе певні зобов'язання в тому випадку, коли накопичених пенсійних заощаджень виявляється недостатньо і працівник, при виході на пенсію, опиняється у злиднях. Цей досвід необхідно врахувати, особливо в умовах фінансової необізнаності населення, і встановити постійний моніторинг у сфері накопичувального пенсійного забезпечення, жорсткий контроль за використанням пенсійних коштів, визначити напрями їхнього використання, відстежувати рівень дохідності пенсійних активів (не менше за рівень інфляції за відповідний рік), здійснювати розрахунки прогнозованих і реальних коефіцієнтів заміщення, гарантувати мінімальний коефіцієнт заміщення (не менше 40 % з двох рівнів).
Запровадження другого рівня пенсійної системи є лише питанням часу, оскільки, в майбутньому ані солідарний рівень пенсійної системи (через демографічну складову), ані недержавні пенсійні фонди (за відсутності довіри з боку людей та недостатнього рівня доходів громадян) не зможуть забезпечити гідну старість. Постійне перенесення термінів запровадження другого рівня пенсійної системи не сприяє вирішенню проблем, що заважають її впровадженню. Не відчувається активності з боку органів державної влади щодо створення сприятливого середовища (організаційного, фінансового, соціально-психологічного) для розвитку накопичувальної складової пенсійної системи. Єдиною реальною перепоною, на нашу думку, є розробка механізму збереження та убезпечення пенсійних активів від інфляційного знецінення, забезпечення хоча б мінімального рівня їх доходності.
Уведення в дію накопичувальної складової пенсійної системи здійснюється з метою зниження тягаря виплат із Пенсійного фонду України (солідарного рівня), які в найближчому майбутньому стануть непід'ємними для всього суспільства, і в першу чергу, для працездатного населення. Стратегічною метою пенсійної реформи є гідний розмір пенсії для працівника, що все трудове життя сплачував податки, робив внески в Пенсійний і Накопичувальний фонди, і, виходячи на пенсію, йому має бути надана можливість продовжувати бути невід'ємним учасником відтворення, передаючи досвід і знань наступному поколінню.
Добробут осіб пенсійного віку є невід'ємною рисою соціальної держави, якою Україна має стати, тому державне регулювання подальшого реформування пенсійної системи країни необхідне для забезпечення інтересів всього суспільства - і роботодавців, і працівників, і пенсіонерів. А пошук балансу індивідуальної та солідарної відповідальності за своє пенсійне майбутнє триває.
Подальшими розвідками в цьому напрямі мають бути пошуки механізмів захисту пенсійних активів другого та третього рівня накопичувальної пенсійної системи.
Висновки
Узагальнюючи результати теоретичної та практичної роботи по вдосконаленню формування фінансових джерел Пенсійного фонду України, слід зробити наступні висновки:
1. На всіх етапах розвитку суспільства важливою складовою соціальної політики держави було і залишається пенсійне забезпечення громадян.
2. Особливого значення дана проблема має на сучасному етапі, коли мова йде про докорінне реформування пенсійної реформи. Основними напрямами її вдосконалення є здійснення заходів щодо мобілізації грошових надходжень до Пенсійного фонду, створення триєдиної системи пенсійного забезпечення.
3. Пенсійна система лише тоді може вважатись досконалою, коли вона є фінансово стабільною і захищеною від ризиків. В Україні пенсійна реформа рухається, але вкрай повільно.
4. На цей час у країні сформовано трирівневу систему пенсійного забезпечення: державна солідарна система, накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування й система добровільного недержавного пенсійного забезпечення.
5. Крім того, планові й позапланові перевірки, що їх здійснює ГоловКРУ України, свідчать: частина бюджетних коштів використовується вкрай неефективно, значна їх частина розкрадається на різних рівнях законодавчої і виконавчої влади. Отже, назріла потреба в розширенні адміністративних прав контролюючих державних органів країни.
6. Єдиним джерелом балансування бюджету ПФУ є дотації з державного бюджету.
7. На сучасному етапі соціально-економічного розвитку українського суспільства одним із пріоритетів є соціальне забезпечення людини, яка з фактора виробництва перетворюється на головну рушійну силу суспільства. Держава має забезпечувати достатній життєвий рівень широких верств населення на основі науково обгрунтованої політики доходів. В Україні диференціація між соціальними групами залишається високою. За інформацією Державної податкової адміністрації України, у 2009 році налічувалося 7423 мільйонера. Мінімальний розмір заробітної плати з 1.04.2011 року становить 960 грн. У цьому контексті зазначимо, що співвідношення між мінімальною заробітною платою і прожитковим мінімумом поступово зростає, але не такими темпами, як у західноєвропейських і навіть у окремих постсоціалістичних країнах.
8. Аналізуючи сучасний стан пенсійної системи України, яка потребує реформування відповідно з досвідом розвинутих країн світу, можна дійти висновку, що переважна частина негараздів у цій сфері пов'язана передусім із відсутністю науково обгрунтованої, зваженої стратегії соціального розвитку як основного орієнтиру при розробці і прийнятті закону, укази, постанови. Давно назріла потреба у визначенні цілей, основної мети, заради якої планується спрямовувати матеріальні і фінансові ресурси країни на перспективу.
9. Слід також відмітити, що нині діюча солідарна пенсійна система має певні недоліки і не відповідає сучасним вимогам. Ця система забезпечує в країні виплати приблизно в межах 40 відсотків від середньої заробітної плати. А тому в країні повинні бути використані всі резерви щодо надходження грошових коштів до Пенсійного фонду. Слід погодитись з положенням Л. Ткаченко [28], в тому що до основних заходів з мобілізації надходження коштів слід відносити, зокрема, наступні: перерозподіл навантаження зі сплати пенсійного збору від роботодавця до працівника, причому працівник має сплачувати не менше чверті його загального розміру; розширення участі населення у пенсійному страхуванні шляхом реструктуризації зайнятості та мотивації активності населення; удосконалення порядку призначення та індексації пенсій; законодавче регулювання гарантованої мінімальної пенсійної виплати визначення пріоритетів розвитку пенсійної системи тощо.
10. Отже система пенсійного забезпечення повинна докорінно вдосконалитись, а її основні напрями повинні включати:
реформовану державну систему соціального забезпечення;
обов'язкове персоніфіковане накопичення кожного громадянина;
добровільне накопичення заощаджень населення.
На найближчу перспективу національна пенсійна система, після законодавчого врегулювання, може складатись як з державного, так і недержавного забезпечення. Все це буде сприяти покращенню всієї системи соціальних виплат населенню.
Перелік використаних джерел
Конституція України // Закони України: В 11 т. - Верховна Рада України. Інститут законодавства. - К.: 1997. - Т.10 - с.3 - 41.
Закон України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Закон України від 09.07.2003 р. № 1057-ІV "Про недержавне пенсійне забезпечення".
Закон України від 26.06.97 м № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Указ Президента України від 06.04.2011 р. №384/2011 "Про положення про Пенсійний фонд України".
Постанова Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 "Про затвердження порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб".
Постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 "Про затвердження інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".
Постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-2 " Про затвердження порядку розгляду органами пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Адамик О. Пенсійні виплати з держбюджету: проблеми класифікації та адміністрування // Бухгалтерський облік і аудит. - 2010. - №11. С.13-29.
11. Батченко Л. Розвиток реформованої пенсійної системи України та її вплив на реформування механізму соціального самозахисту населення // ВНЗ "Національна академія управління” - К.: 2010. - №6 - С.188 - 193
12. Бородіна Н. Державне регулювання у сфері пенсійного забезпечення - розвиток та основні положення/ Н. Бородіна // Економіст. 2010. - №11 - С.26-29
13. Загородній А. Проблеми та шляхи вдосконалення пенсійної системи України/ А. Загородній // Фінанси України. - 2010. - №6 - С.15-24
14. Загородний А.Г., Пилипенко Л.М. Проблеми та шляхи вдосконалення пенсійної системи України // Фінанси України. - 2010. - № 6 (175). - С.15 - 255.
15. Конопліна Ю.С. Соціальне страхування: Навчальний посібник. - Суми: ВТД "Університетська книга", 2008. - 224 с.
16. Литвин В. Комплексна пенсійна реформа - перспективна країна /В. Литвин // Голос України. - 2010. - №29 - С.3 - 5
17. Мельничук В.Г. Тенденції розвитку пенсійної системи України // Фінанси України. - 2010. - № 4. (173) - с.66 - 77.
18. Про результати формування та виконання бюджету Пенсійного фонду України: Бюлетень за матеріалами Звіту про результати аналізу формування та виконання бюджету Пенсійного фонду України. - К., 2010 - http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/16719972.
19. Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2010 рік: постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2010 р. №626.
20. Полозенко Д. Розвиток пенсійної системи України / Д. Полозенко // Фінанси України. - 2009. - №10 - С.18-26
21. Рудик В. Необхідність впровадження та розвитку накопичувальної системи в сучасній пенсійній моделі України та роль в ній пенсійного страхування /В. Рудик // Формування ринкових відносин в Україні. - 2010. - №3 - С. 202-207
22. Савченко Л. Накопичувальні пенсійні системи країн СНД та Східної Європи /Л. Савченко // Цінні папери України. - 2010. - №50 - С.30
23. Тігібко С. Головна мета пенсійної реформи - забезпечити справедливу систему розподілу пенсійний коштів // Соціальний захист. - 2010. - №12 (173), грудень. - С.12-15.
24. Ткаченко Л. Пенсійна реформа в Україні: крок уперед, два кроки назад // Україна: аспекти праці. - 2005. - № 8.
25. Тігібко С. Проблеми пенсійної системи України потрібно вирішувати комплексно // Урядовий кур'єр - 2011. - №3 (401).
26. Терещенко Г. Проблеми розвитку недержавного пенсійного страхування в Україні /Г. Терещенко // Фінанси України. - 2008. - №12 - С.76-78
27. Ткаченко Л. Резерви збільшення доходів пенсійної системи України /Л. Ткаченко // Україна: аспекти праці. - 2009. - №5 - С.15-19
28. Ткаченко Л. Шляхи подальшого реформування пенсійної системи України / Л. Ткаченко // Вісник пенсійного фонду України. - 2008. - №9 - С.16-17
29. Ткаченко Л. Що необхідно втілювати в життя / Л. Ткаченко // Вісник пенсійного фонду України. - 2010. - №10 - С.13-15
30. Толуб'як Г. Раціоналізація пенсійної системи України / Г. Толуб'як // Економіка та держава. - 2010. - №8 - С.111-114
31. Третьякова П. Реформа системи пенсійного забезпечення в Україні /П. Третьякова // Вісник Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка. - 2009. - №113/114 - С.94-96
32. Філіпчук П. Поняття про правове регулювання недержавного пенсійного забезпечення /П. Піліпчук // Вісник Національної Академії державного управління при президентові України. - 2009. - №3 - С.279-286
33. Фонд забезпечив безперебійну роботу пенсійної системи // Пенсійний кур'єр. - 2010. - № 9. - С.2.
34. Чуксіна Є. Удосконалення пенсійної реформи в Україні /Є. Чуксіна // Вісник пенсійного фонду України. - 2008 - №9 - С.36-37
35. www.courier-pfu.com.ua
36. Офіційний веб-сайт Пенсійного фонду України: http: /www.pfu.gov.ua/news
37. Офіційний веб-сайт Державного комітету статистики України: http: /www.ukrstat.gov.ua
38. Офіційний веб-сайт Головне управління статистики в Одеській області: http: /www.od. ukrstat.gov.ua
39. Фонд забезпечив безперебійну роботу пенсійної системи // Пенсійний кур'єр. - 2010. - № 9. - С.2.
40. http: /zakon. rada.gov.ua
41,http: /liga-zakon.ua
42. http: /www.minfin.gov.ua/document/64629/11. pdf
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Місце Пенсійного фонду в фінансовій системі держави. Суть і значення суспільних фондів споживання. Принципи здійснення пенсійного забезпечення громадян. Структура пенсійного фонду України. Порядок формування коштів Пенсійного фонду України.
дипломная работа [111,4 K], добавлен 08.01.2003Історичні аспекти розвитку пенсійної системи, передумови та мета створення Пенсійного фонду. Аналіз діяльності, формування та використання коштів Пенсійного фонду в Україні. Управління Пенсійним фондом, його пріоритетні напрямки та шляхи удосконалення.
курсовая работа [373,8 K], добавлен 15.03.2011Основи законодавчого забезпечення діяльності Пенсійного фонду України, склад і структура його доходів, сучасні проблеми та джерела формування. Організаційна характеристика органу Пенсійного фонду. Перспективи розвитку пенсійного страхування в Україні.
автореферат [45,7 K], добавлен 20.09.2014Діяльність, склад і повноваження Пенсійного фонду України. Загальна характеристика управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області, аналіз доходної частини його бюджету. Проблеми пенсійної системи України і шляхи їх вирішення.
отчет по практике [404,8 K], добавлен 04.11.2009Місце Пенсійного фонду України у системі державного пенсійного забезпечення, його призначення та особливості функціонування. Характеристика доходів та видатків. Оцінка діяльності Пенсійного фонду України за 2008-2010 рр., шляхи її удосконалення.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 13.10.2011Роль Пенсійного фонду України (ПФУ) у системі державного пенсійного страхування, напрями діяльності та функції. Сутність та значення пенсійного забезпечення. Основні етапи формування та головні події у діяльності ПФУ. Аналіз джерел формування коштів.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 10.02.2014Аналіз показників діяльності територіального управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі. Робота основних відділів УПФУ. Вдосконалення бюджетної політики фонду з урахуванням сучасного соціально-економічного становища держави.
отчет по практике [453,7 K], добавлен 25.05.2013Характеристика законодавчого забезпечення фінансової діяльності Управління пенсійного фонду України в м. Нетішин. Організаційна структура УПФУ. Аналіз стану та особливостей використання активів Фонду. Фінансове планування діяльності та звітності ПФ.
отчет по практике [413,8 K], добавлен 12.11.2014Шляхи, джерела наповнення Пенсійного Фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області відповідно до збільшених пенсій. Порядок та нормативна база стягнення штрафів з боржників Фонду. Використання інформаційних технологій в органах Пенсійного Фонду.
контрольная работа [36,8 K], добавлен 21.11.2009Склад, функції відділу бухгалтерського обліку Пенсійного фонду України. Склад та структура видатків та доходів Пенсійного фонду. Розрахунки основних показників кошторисного фінансування. Основні види кошторисів. Забезпеченню державної бюджетної політики.
отчет по практике [63,2 K], добавлен 30.10.2013
