Россия и Евразийская интеграция: новые реалии XXI века

Также существует орган отражающий интересы бизнес-сообщества - Деловой Совет ЕАЭС, начавший свою работу в 2015 году. Его задача объединить интересы бизнеса в России, Казахстане, Кыргызстане, Армении и Беларуси и стимулировать работать на общее благо. В сферу деятельности ЕЭК вошло: таможенное тарифное и нетарифное регулирование; санитарные, фитосанитарные, ветеринарные нормы; выделение субсидий для промышленности и сельского хозяйства и др. Иными словами ЕЭК контролировало реализацию всех соглашений, которые были заключены в рамках ТС и ЕЭП.

Вновь начались подвижки к увеличению количества членов евразийской интеграции, армянский президент Серж Саргсян 3 сентября 2013 года выразил желание своей страны включиться в евразийскую интеграцию. Также 20 октября 2013 года Сирийское руководство выразило желание присоединиться к Таможенному союзу, но страна всё больше погружалась в бездну гражданской войны и вскоре эта тема потеряла актуальность. Украина во времена президентства Виктора Януковича тоже стала проявлять интерес и активность к интеграционным процессам: 31 мая 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с Таможенным союзом и стала наблюдателем в данной организации. В то же время Украина разрабатывала проект ассоциации с Евросоюзом, но в действительности же Украина могла стать членом лишь одного экономического блока либо Евросоюза, либо Таможенного союза. То есть ассоциация с ЕС означала бы, что пострадает товарооборот между Украиной и Россией, поэтому первая старалась выторговать более выгодные условия для ассоциации, по факту оказавшись под давлением двух крупных экономических центров Бойко рассказал, почему приостановлена подготовка к ассоциации с ЕС. http://www.unian.net/politics/854557-boyko-rasskazal-pochemu-priostanovlena-podgotovka-k-assotsiatsii-s-es.html https://lenta.ru/news/2015/02/04/azarov/, она приостановила подписание договора с Европой. Остановка переговоров вызвала протесты, а затем и государственный переворот на Украине, правительство ушло в отставку, а Янукович бежал из страны, так закончилась вторая Украины попытка интегрироваться в союз с Россией.

Нестабильность на евразийском пространстве вновь показала, что нужно кооперироваться и действовать сообща, прозападные организации в полную силу действовали внутри стран СНГ. Договор о следующем шаге экономической интеграции уже был готов 29 мая 2014 года Договор о ЕАЭС подписан. http://ria.ru/economy/20140529/1009834276.html, в городе Астане президенты России, Беларуси и Казахстана подписали договор десятилетия о создании Евразийского экономического союза, вступление в силу было установлено с начала следующего 2015 года. Армения и Кыргызстан увеличили активность для вступления в новый союз, в итоге их подключение к договору состоялось 10 октября 2014 года и 23 декабря 2014 года соответственно. Идея создания Евразийского экономического союза была заложена вместе с запуском ЕЭП, было много скептиков по поводу возможности создания ЕАЭС к 2015 году, то есть за 2-3 года, к тому же отечественные разработчики интеграции опирались на опыт Европейского Союза, который прошел этот путь примерно за 36 лет С 1951 года, когда было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) и до формирования единого рынка ЕЭС в 1987 году. . Задача была большая и амбициозная, но в итоге проект был реализован, и 1 января 2015 года Беларусь, Казахстан и Россия стали находиться в составе единой экономической организации с международной правосубъектностью. 2 января 2015 года Армения вступила в союз на правах полноправного члена, а в августе вступил Кыргызстан. Так, обозначились новые географические контуры Евразии.

Сегодня ЕАЭС - общий рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы в 182 млн. человек. Интеграция ускоряет и облегчает финансовые и таможенные вопросы участников, тем самым отправляя торговые войны в прошлое. Всем странам гарантируются равные цены на энергоносители, в случае кризисных ситуаций предусмотрена помощь от Евразийского фонда стабилизации и развития, капитал которого равен 8,5 млрд. долларов http://www.eabr.org/r/akf/. Граждане ЕАЭС имеют больше преференций, нежели люди из третьих стран: не нужно получать дорогостоящий патент для работы, граждане всех стран-участниц имеют одинаковые условия социального обеспечения и медицинского страхования, также сторонам удалось договорить о взаимном признании дипломов о высшем образовании, за исключением педагогической, юридической и медицинской сфер. ЕАЭС, как новый международный институт, включил все предыдущие организации такие, как Таможенный союз, Единой экономическое пространство и ЕврАзЭС, последний был упразднен 10 октября 2014 года в связи с появлением ЕАЭС.

Глава II. Практическая реальность ЕАЭС

2.1 Евразийский экономический союз и другие экономические блоки: сравнительная анализ

евразийский интеграция союз

ЕАЭС и все предыдущие стадии евразийской интеграции начали иметь свое место как рациональный ответ на неспособность Запада изменить мир к лучшему, сделать его более безопасным, мирным и процветающим, ведь было множество ожиданий, что распад СССР прекратит эру противостояний и конфликтов. Однако мировой порядок оставался прежним, а Запад начал постепенное приближение к границам России, в рамках расширения ЕС и НАТО, более всего примечательна программа «Восточное партнерство», направленная на усиление взаимодействия и последовательную интеграцию между ЕС и бывшими республиками Советского Союза. Молдавия, Украина, Грузия, Армения, Азербайджан и Беларусь, фактически, были поставлены перед выбором «либо-либо», быть с отстающей Россией, или идти вперед с Европейским Союзом, тем самым превращаясь в поля боя между двумя политическими силами, апогеем данной политической линии стал государственный переворот на Украине в феврале 2014 года. Такая ситуация дала мощный импульс к самостоятельному развитию.

Запад оставлял СНГ и России второстепенную роль - быть на задворках ЕС и США, оставаться, так называемой, ресурсной базой. Ряд зарубежных политиков заявлял о том, что «это не справедливо, что богатства Сибири принадлежат только России», и предлагали создать международный орган контроля. Известный политолог и советник американского президента Джимми Картера Збигнев Бжезинский в своей книге «Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство» написал: «Для европейцев Сибирь могла бы обернуться тем, чем Аляска и Калифорния, вместе взятые стали в свое время для американцев: источником огромных богатств, ... Чтобы удержать Сибирь, России понадобится помощь, ей не под силу одолеть эту задачу самостоятельно в условиях переживаемого ею демографического спада и новых тенденций в соседнем Китае. Благодаря масштабному европейскому присутствию Сибирь могла бы со временем превратиться в обшеевразийское достояние, использование которого происходило бы на многосторонней основе. Бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт говорила, что это величайшая несправедливость, что такими землями, как Сибирь, владеет одна Россия. И Кондализа Райс, также госсекретарь США, высказалась в подобном ключе, что Сибирь слишком большой регион, чтобы управляться одной страной. Хиллари Клинтон, кандидат в президенты США, и, канцлер Германии, Ангела Меркель очень негативно отнеслись к формированию новых интеграционных процессов на евразийском пространстве, и призвали всячески тормозить и не допустить развитие ЕАЭС.

Такие нападки и негативные выкрики западного сообщества в очередной раз показывают правильность данного пути, страны объединились на основе консенсуса, чтобы сформировать более сильное геоэкономическое ядро. Какие же интересы преследовала евразийская пятерка, формируя данный союз?

Российские предприниматели видят в ЕАЭС значительное расширение рынка и режим взаимного благоприятствования в торговле, так как отсутствуют таможенные барьеры. Рынок Средней Азии технологически менее требователен и поэтому более легок для конкуренции и проникновения. Регион содержит в себе много полезных ископаемых, для разработки которых могут понадобиться российские технологии. Также привлекателен режим бесплатного транзита, например, через территорию Беларуси проходит российский нефтепровод, за который теперь не нужно платить, однако и экспортная пошлина за поставку в Беларусь платиться не будет В июне 2014 года пошлина составляла $ 385 за тонну сырой нефти (данные для РФ). Формирование ЕАЭС позволяет оказаться от затрат на обустройство и полное функционирование границы внутренней границы с Казахстаном и Беларусью, протяженность которой составляет 8751,8 км На границе с Казахстаном до сих пор осуществляется паспортный контроль из-за соображений безопасности. Казахстан видит ЕАЭС, как огромный рынок сбыта, который больше его собственного в 9,7 раз. Это интерес заменить иностранных экспортеров овощей и фруктов на российский рынок в условиях импортозамещения. Также Казахстан заинтересован в использовании транспортной инфраструктуры России и Беларуси, а для обычных граждан перспектива получения рабочих мест после открытия совместных предприятий. Беларусь, на данном этапе, больше всего выигрывает от евразийской интеграции за счет реэкспорт российских и казахских углеводородов и экспансии отечественных товаров машиностроения и сельского хозяйства на общий рынок ЕАЭС. Хорошая помощь белорусской промышленности оказывают льготные цены на российские углеводороды и кредиты Антикризисного фонда ЕАЭС, в 2011-2013 года Беларусь получила 3 млрд. долларов Мухин А.,Аглиуллин И., Гриняев С. и др.Оправдание евразийской интеграции. - М.: ООО «ТД Алгоритм», 2015 С. 73. Для простых граждан это свобода передвижения и свободы выбора места работы в рамках ЕАЭС. Армения заинтересована в финансовых вливаниях со стороны России в местную промышленность, энергетику и инфраструктуру. Уже есть договоренность о выделении кредита в 270 млн. долларов http://www.panorama.am/ru/news/2014/12/26/rf-credit-armenia/140129. Армения руководствуется соображениями безопасности, так как существует тлеющий Нагорно-Карабахский конфликт, давший искру в апреле 2016 года, и в котором определенный интерес видит военная элита Турции, с которой Армения вообще не имеет торговых и дипломатических связей. Вдобавок, облегчение условий нахождения армянских мигрантов в России, средняя цифра которых составляет 500 тысяч человек в год http://www.sputnikarmenia.ru/armenia/20150821/457839.html. Кыргызстан заинтересован в экономической и политической стабилизации в рамках ЕАЭС. Страна, как и весь регион Средней Азии, в 90-ые годы пережила сильный экономико-промышленный упадок, определенный контингент людей начал втягиваться в сферу наркоторговли, след которой тянулся через Таджикистан из Афганистана. В 2005 и 2010 годах произошли государственные перевороты и многочисленные беспорядки. В Кыргызстане находится российская военная база «Кант» и граждане надеются на стабилизацию внутренней обстановки и приграничных зон. Для интеграции Кыргызстана в общую экономику создается инвестиционный фонд с уставным капиталом в 500 млн. долларов, такая же сумма будет выделена по льготному кредиту. Также интересы Киргизии в облегчении условий трудовых мигрантов в других странах ЕАЭС, посещение школ, детских садов и получение медпомощи.

Проведем анализ того, чего добился Евразийский экономический союз, и что представляет его экономика на данном этапе. Покажем те области, в которых ЕАЭС явно занимает лидирующие позиции в мире.

ЕАЭС - самое крупное межгосударственное образование в мире. Его территория занимает более 20 млн. квІ или 15% мировой суши Тут и ниже: ЕЭК. Евразийская экономическая интеграция. Цифры и факты. Первое полугодие 2015 г. - 29 с..

ЕАЭС является лидером по добыче нефти (включая газовый конденсат) и природного газа. В 2013 году его доля в мировом производстве данных энергоносителей составляла 18,4% и 14,9% соответственно. Он занимает 3-е место по общему объему выработанной энергии (5,4%) и 4-е по совокупной добыче угля (4,8%). Союз лидирует по совокупному производству калийных удобрений, по выплавке стали он занимает 5-е место, по чугуну - 3-е.

По производству сельскохозяйственной позиции ЕАЭС также занимает лидирующие позиции. Так, в 2013 году он занимал 1-е место по выращиванию подсолнечнка (на зерно) и сахарной свеклы, что представляло собой 24,2% и 17,6% общемирового уровня. По общему количеству выращиваемого картофеля он занимал 3-е место (11,3% от общемирового), по пшеницы - 4-е (9,7%), 5-е по зерновым и зернобобовым (4,3%) и мясной продукции (скот и птица на убой) - 3,2%, а по количеству собираемых овощей и бахчевых он занимает 7-е место (1,9%). По производству молока в начале 2015 года ЕАЭС занимал 3-е место (7% мирового производства) Официальный сайт Евразийского Экономического Союза. Раздел «Общая информация». // http://www.eaeunion.org/?lang=ru#about . Что касается транспортной сети и инфраструктуры, ЕАЭС занимает второе место по железнодорожным путям с показателем 106,6 тыс. км. По протяженности автомобильных дорог ЕАЭС занимает 7-е место в мире - 1124,8 тыс. км. Стоит заметить, что роль транспортной инфраструктуры будет увеличиваться и дальше. Предполагается, что доля транзитных перевозок из Китая в Европейский союз через территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом увеличится более чем в 10 раз и составит к 2020 г. около 7 % http://viperson.ru/articles/problemy-i-perspektivy-razvitiya-infrastruktury-eaes . Наша задача обеспечить безопасный и качественный транзит, а по возможности связать транспортные артерии с нашими функционирующими или планирующимися промышленными центрами. Что скажется, безусловно, положительно на экономике стран ЕАЭС. В последнее время Китай проявляет повышенную активность в доступе к строительству транспортной инфраструктуры в ЕАЭС, например проект сопряжения ЕАЭС и китайского Экономического пояса шелкового пути http://www.kremlin.ru/supplement/4971 . В ситуации с Китаем у многих экспертов не пропадают определенные опасения, так как экономика Китая способна поглотить меньшую по размеру экономику ЕАЭС, тем самым сделав местное производство нерентабельным и предоставив Китаю доминантное привилегированное положение. Подробнее о стратегиях развития и перспективах ЕАЭС в параграфе 2 данной главы.

Доля населения ЕАЭС, имеющая доступ к сети интернет в начале 2015 года составила 60,6 % населения, что представляет собой 4,2% мировых пользователей интернета.

Для сравнения: Китай в 2010 году стал крупнейшим мировым производителем товаров (т.н. «мировой цех») и лидером по экспорту товаров, опережая США, Германию и Японию Статья. China widens lead as world's largest manufacturer. // http://news.thomasnet.com/IMT/2013/03/14/china-widens-lead-as-worlds-largest-manufacturer 14.03.2013.. В 2014 году он также занял первое место по объему рабочей силы - 801,6 млн. трудящихся CIA World Factbook // https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook . Он являлся самой быстрорастущей экономикой. За последние 30 лет его ежегодный темп прироста ВВП составил 10% Данные МВФ. // http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/01/weodata/ Дата последнего обращения: 22.05.2015. .

В 2013 году на Китай приходилось 84,5% мирового производства вольфрама, 79,8% сурьми, 45,6% угля, 44,7 железа, 55,6% свинца, 70,9% ртути, 43,3% фосфатов, 70,0% слюды, 68,1 графита, 61,7 плавикового шпата, и почти 98% всех редкоземельных металлов Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС. Научный доклад к VII саммиту БРИКС / Под ред. В.А. Садовничего, Ю.В. Яковца, А.А. Акаева - М.: МИСК - ИНЭС - НКИ БРИКС, 2014. .

Теперь рассмотрим основные макроэкономические показатели ЕАЭС на период с 2010 по 2015 годы и сравним их с показателями ЕС (28), КНР и США.

Согласно данным Приложения 1, численность населения государств - членов ЕАЭС за пять лет увеличилась на 5,8 млн. человек и на май 2016 года составило 182,7 млн. человек. При этом Россия занимает 9 место в мире по численности населения ЕЭК. Евразийский Экономический Союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. - М. 2014. С. 17.

В геоэкономике и теории интеграции принято считать, что одна из основных целей региональной экономической интеграции - это формирование внутрисоюзного рынка размером около 300 млн. человек, так как такого количества потребителей достаточно для того, чтобы обеспечить минимальный стабильный внутренний спрос для поддержания отечественного производства. Считается, что в условиях современных тенденций глобализации и регионализации на данном уровне достигается необходимая конвергенция, определяющая, способна ли группа стран образовать собственное и самостоятельное региональное объединение (в нашем случае ЕАЭС) или вынуждены ли они (в особенности страны периферии) стать частью других вне-региональных блоков (например, в рамках Восточного партнерства ЕС).

Явным лидером в этом отношении является Китай, с населением в 1 млрд. 377,2 млн. человек (2016). Без создания каких-либо интеграционных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе он превышает минимально необходимый уровень почти в 5 раз. Не требуется создавать никаких интеграционных объединений также Соединенным Штатам, которые к началу 2016 года имели 323,5 млн. граждан, занимая четвертое место по населению в мире. Численность населения объединенной Европы (28 стран-членов) составила 511,4 млн. человек, третье место в мире, что в полтора раза больше американской. Стратегическую важность для будущего мировой экономики приобретают планы элит США и ЕС по объединению потенциалов экономик и формированию «Атлантического союза» (TTIP, CETA), что вызывает крайнюю озабоченность среди российских и других незападных экономистов. В первую очередь, слияние двух крупных экономических центров бьет по интересам России и ЕАЭС за счет усиления конкуренции и финансово-экономических возможностей западных партнеров, и еще больше зажимает хрупкие экономики ЕАЭС в тиски между ЕС и Китаем, во вторую очередь, реализация данного проекта поставит крест на возможности построения свободного экономического пространства от Лиссабона до Владивостока (Россия-ЕС). Невозможность построения единой Европы от Атлантики до Тихого океана, при реализации TTIP, объясняется тем, что Запад не желает признавать Евразийский экономический союз и готов пойти на многое, чтобы остановить евразийскую интеграцию, одна из таких акций была продемонстрирована в колеблющейся Украине, был свергнут президент и страна изменила политический курс на евроатлантическую интеграцию Строкин А. Большая Евразия и поворот на восток - единственный шанс России http://eurasian-movement.ru/archives/19251 .

В то же время численность населения государств - членов ЕАЭС на начало 2016 года составило всего лишь 182,7 млн. человек, что в 1,7 раза меньше американской, почти в 3 раза меньше европейской и в 7,5 раз меньше китайской.

Эксперты ЕЭК считают, что производители численно малых стран-участниц ЕАЭС получают наибольшую выгоду от формирования общего рынка. Так рынок ЕАЭС больше рынка Армении в 60 раз (1,7 % населения от ЕАЭС),в 19 раз больше рынка Беларуси (5,3 % населения от ЕАЭС), в 10 раз больше рынка Казахстана (9,6% населения от ЕАЭС) и в 32 раза больше рынка Кыргызстана (3,1 % населения от ЕАЭС).

К началу 2016 года в ЕАЭС производство валового внутреннего продукта составило 2334,5 млрд. долларов и по сравнению с аналогичным периодом 2015 года упало на 3,1 %. Однако, падение произошло лишь за счет Беларуси и России, например, Казахстан показал рост в 1,2 % http://news.ivest.kz/101146251-rost-vvp-kazahstana-v-2015-godu-sostavil-1-2. За 2014 год ВВП вырос незначительно - 0,4%. Стоит отметить, что 2015 стал первым годом с отрицательной динамикой для союза. Это падение связано с рецессией в России, основном экономическом двигателе ЕАЭС. В 2014 году ее доля занимала 86,5% от общесоюзного валового продукта. Накладывает негативный отпечаток разрыв внешнеэкономических связей России с Украиной, колоссальный спад цен на нефть, действия западных санкций, и, как следствие, девальвация национальных валют в Беларуси - на 76%, в Казахстане - на 64%, а в России - на 118% Kisantielu Dasefern. Инфографика по данным Google Finance. Так, доля экспорта в Россию в 2013 году составила 21,9% от общеукраинского экспорта Официальный сайт Госслужбы статистики Украины. // http://ukrstat.org/ Дата последнего обращения: 22.05. 2015.. В 2014 году по сравнению с предыдущим годом экспорт из Украины в Россию упал на 70,8%, а импорт из России на 63,8% Официальный сайт Министерства экономического развития России. Краткие итоги взаимной торговли товарами и услугами России и Украины в январе-сентябре 2014 года. // http://www.ved.gov.ru/exportcountries/ua/ua_ru_relations/ua_ru_trade/ Дата последнего обращения: 22.05.2016.. Цены на баррель Brent (ICE.Brent) с середины июня 2014 по январь 2015 году упала с 115,0 долларов США до 50,0 долларов США или 56,6% Динамика цен на Нефть Brent (ICE.Brent), USD/баррель на сайте Yandex.ru. // https://news.yandex.ru/quotes/1006.html . Россия из-за санкций недополучила 160 миллиардов долларов в виде инвестиций Новость. Путин подсчитал убытки России от экономических санкций. 27.04.2015. // http://lenta.ru/news/2015/04/27/invest160/. Как крупнейшая экономика и движок интеграции Россия сильнее всего чувствует на себе изменения международной конъюнктуры. Белорусская экономика пострадала же из-за того, что основные внешнеэкономические отношения республика ведет с Россией. По данным экономистов внешнеторговый оборот государств - членов ЕАЭС с третьими странами за январь - сентябрь 2015 года составил 437 млрд. долларов США. В данной структуре экспорт составил - 285,9 млрд. долларов, а импорт - 151,1 млрд. долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года отмечается сокращение внешней торговли на 34,5%, или на 229,6 млрд. долларов. Объем экспорта товаров снизился на 33,1%, или на 141,5 млрд. долларов, импорт уменьшился на 36,8%, или на 88,1 млрд. долларов. Причины данного снижения сырьевая составляющая экспорта стран ЕАЭС и санкции/контрсанкции, которые также наложили отпечаток на импорт и экспорт стран союза.

Необходимо констатировать тот факт, что внешнеэкономическое объединение с другими евразийскими странами пока мало что дало для увеличения макроэкономического веса России в мире. ЕАЭС по сравнению с другими глобальными тяжеловесами остается карликом.

В 2016 году ВВП Евросоюза в текущих ценах составляет 18140,0 млрд. долл. США, ВВП Китая по ППС В случае с Китаем использование ВВП по ППС более адекватно оценивает его экономический потенциал, чем использование ВВП в текущих ценах по курсу ЦБ КНР. - 17630,0 млрд. долл. США, обойдя Соединенные Штаты, у которых ВВП в текущих ценах составлял 17420,0 млрд. долларов США. По своему весу каждый из этих экономических титанов поделил по ј мирового валового продукта, а их совокупный ВВП соответственно составлял бы ѕ от общемирового. В рейтинге размеров их ВВП по ППС Китай уже вышел в лидеры, занимая первое 1-е место, европейский рынок занимал 2-е место, а США - 3-е.

ВВП Евразийского Экономического Союза в текущих ценах в 2016 году составляет 2334,5 млрд. долларов США или всего лишь 3% от МВП. Присоединение новых центрально-азиатских членов или даже полуразрушенной долговой украинской экономики вряд ли изменили бы ситуацию. Северная Евразия представляет собой «отстающую часть» в экономической карте материка Евразии. Для того, чтобы в этом убедиться достаточно взглянуть на картограмму Всемирного банка, показывающую то, что экономисты ЕАБР назвали «евразийская гантель» (Приложение 2), и отражающую экономический вес отдельных стран. Другая карта, взятая из доклада Всемирного банка и Евразийского банка развития, позволяет прийти к тем же выводами (Приложение 3). ЕАЭС - это пока что малозначимый регион, расположенный между двумя экономическими центрами силы ЕС и Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР).

О малозначительном эффекте евразийской экономической интеграции в нынешнем ее формате говорилось и раньше. Об этом, например, предупредил известный геоэкономист, доктор географических наук Владимир Дергачев Дергачев В. Евразийская доктрина на службе российской демократии. // http://dergachev.ru/geop_events/140912.html#.V1FaRitv_Ic .

Несмотря на то, что евразийская интеграция, в рамках Таможенного Союза началась сразу же после мирового финансового кризиса 2008-2009 годов, ежегодный прирост ВВП ЕАЭС восстановился (Приложение 4). С 2013 году мы видим замедление темпов прироста ВВП ЕАЭС, что совпадает с началом украинского кризиса, спадом мировых цен на нефть, санкционным давлением Запада на Россию, а также объясняется медленным выходом Еврозоны (главного внешнеторгового партнера России) из рецессии. Самым сложным выдался 2015 год, но, тем не менее, лишь Россия и Беларусь закончили год с отрицательными показателями - 3,8 % и - 4,6% соответственно. Три других члена, ориентированных больше на Азию, показали положительную динамику Казахстан 1,2 %, Кыргызстан - 3,5 %, Армения - 3,5 % роста, также в последней был зарегистрирован самый низкий уровень инфляции среди всех стран ЕАЭС 3,6 % на август 2015 года http://arka.am/ru/news/economy/inflyatsiya_v_armenii_sredi_stran_eaes_samaya_nizkaya_eek/, а Казахстан впервые вышел в лидеры ЕАЭС по показателю ВВП на душу населения, опередив Россию 12 424 доллара и 11975 долларов соответственно https://www.nur.kz/833539-kazakhstan-operedil-rossiyu-po-razmeru.html. Возможно, эта динамика показывает реальный разворот ЕАЭС на восток и большая рентабельность этого вектора развития.

Сравнивания показатели среднего ежегодного темпа прироста ВВП ЕАЭС, ЕС, США и Китая, в период с 2010 по 2015 года, показатель ЕАЭС находится на втором месте. Прирост ЕАЭС составлял 3,4%, за аналогичный период средний ежегодный темп прироста ВВП ЕС составлял 1,15%, Китая - 8,23%, США - 2,2%. По этому показателю Евразийский Экономический Союз опережает Европу и Соединенные Штаты, что вполне естественно для развивающихся (переходных) экономик, но он сильно отстает от бурно развивающегося Китая. В целом, ежегодный прирост ВВП в 3,4% не выглядит потолком такой потенциальной экономики, как ЕАЭС, рост союза, согласно его усредненным характеристикам и потенциалу, должен составить в среднем 7-8% ежегодно. Например, в первом докризисном десятилетии 2000-х годов, когда были высокие цены на нефть, ежегодный прирост ВВП России в среднем составлял 8,0%.

Так как до 2014 года экономика союза росла, рос и показатель среднего ВВП на душу населения по ППС в государствах-членах ЕАЭС, динамика данных изображена в Приложении 5. Этот показатель за 2015 составил 15832 долларов США, тогда как в мире в целом 10,5 тыс. долларов США (2013) Евразийский Экономический Союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. - М. 2014. С. 70 .

Данный анализ показывает, что по ВВП на душу населения (по ППС) Евразийский Экономический Союз еще сильно отстает от экономически развитых ЕС и США, ВВП которых на душу населения в 2014 году составил соответственно 38,3 и 54,8 тыс. долларов США. Граждане ЕАЭС пока еще опережают своих китайских коллег, ВВП на душу населения которых составляет 12,9 тыс. долларов США, но лишь незначительно - всего лишь на 2900 долларов США.

Промышленное производство ЕАЭС в текущих ценах в 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличилось почти на 1,4 раза и составило 1487,0 млн. долларов США. Объем промышленного производства ЕАЭС на душу населения в 2013 году составил 8,3 тыс. долларов США (2010 г. - 6,2 тыс. долларов США). По подсчетам экономистов ЕЭК совокупный объем промышленного производства ЕАЭС в 2013 году был почти в 3 раза ниже китайского, который составил более 4 млрд. долларов и в 1,6 раза меньше американского, составившего 2430 млрд. долларов.

По темпам прироста промышленного производства ситуация аналогична как с динамикой прироста ВВП. Ежегодный темп прироста промышленного производства в государствах-членах ЕАЭС на период с 2010 по 2014 год составил в среднем 4,7%. Лидером по темпам прироста промышленного производства стал Кыргызстан, показав средний рост с 2010 по 2014 годы 6,5 %, Беларусь увеличивала свой промышленный потенциал в среднем на 5,04 % в год По расчетам автора, основываясь на ежегодных данных по изданию Евразийский Экономический Союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. - М. 2014. - 216 с.; Армения, Белурсь, Казахстан, Кыргызстан, Россия (2014). Несмотря на определенные успехи в увеличении промышленного потенциала, по оценкам за 2015 год в Беларуси и России было зафиксировано снижение на 7,5 % и 1,5 % соответственно. В тоже время показатели ЕС, Китая и США за аналогичный период составили 1,6%, 9,1% и 3,0% соответственно. К 2012 году промышленность «евразийской тройки» обеспечила долю в 3,6% от мирового промышленного производства, обрабатывающая промышленность ЕАЭС-3 ЕАЭС-3 - введенная автором обозначение для «евразийской тройки» России, Беларуси и Казахстана. - 2,7%. В итоге она восстановила свои позиции до уровня начала 1990?х годов Готовский А.В. Промышленная политика в евразийской интеграции. Из научно-аналитического журнала ЕАБР. Евразийская экономическая интеграция. № 1 (26) февраль 2015. С.20.

Приложение 6 показывает инвестиции в основной капитал в государствах-членах ЕАЭС-3. В 2013 году они выросли на 0,9% по сравнению с предыдущим годом и составили 479,9 млрд. долларов США (20,0% к объему произведенного ВВП ЕАЭС-3). Но в 2014 и 2015 годах зафиксировано падение инвестиционного интереса, а также из-за девальвации национальных валют цифровые показатели в долларах существенно снизились.

Согласно Приложению 7, ежегодный темп прироста инвестиций в странах-участницах ЕАЭС с 2010 по 2013 год составил 4,9%. Необходимо обратить внимание на то, что по данному показателю Соединенные Штаты опережают Евразийский Союз почти в полтора раза, в то же время как динамика капиталовложений в ЕАЭС лучше, чем в Европе. Иначе можно обозначить, что США наращиваю свой промышленный потенциал, реиндустриализируются (7,0%), Европейский Союз деиндустриализируется (0,8%), Китай щедро инвестирует в свою экономику (9,6%), а ЕАЭС находится где-то посередине. В странах со средними доходами темпы прироста инвестиций ВВП на период с 2000 по 2012 годов составили 6,3% в среднем ежегодно Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС. Научный доклад к VII саммиту БРИКС / Под ред. В.А. Садовничего, Ю.В. Яковца, А.А. Акаева - М.: МИСК - ИНЭС - НКИ БРИКС, 2014. - 392 с.. Наряду со всеми вышеперечисленными показателями, наиболее наглядно для понимания всей существенности экономического отставания Евразийского Экономического Союза покажет взгляд на товарную структуру внешней торговли ЕАЭС с третьими странами.

Приложение 8 содержит данные, изображающие товарную структуру экспорта государств-членов ЕАЭС в третьи страны в 2015 году. Там преобладали минеральные продукты (75,3% общего объема экспорта государств-членов ЕАЭС в третьи страны), металлы и изделия из них (9%), продукция химической промышленности (5,6%). Около 80% этих товаров продает на внешнем рынке Российская Федерация. Наибольшую долю в импорте занимают машины, оборудование и транспортные средства (43,8% совокупного импорта), продукция химической промышленности (15,8%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (14,8%). Около 80% объема поставок и закупок товаров за пределами ЕАЭС осуществляет Российская Федерация, как главный экономический центр региональной интеграции.

Данная динамика свидетельствует, что товарная структура Евразийского Экономического Союза остается не инновационной: страны, в большей части экспортируют нефть и газ взамен на высокие технологии, машины и оборудования. Тем самым довольствуясь положением сырьевого придатка. Это открывает большую проблему диверсификации экономик и поиска новых рынков сбыта, где будет востребованы наши готовые продукты, а не только сырье. Подробнее о проблемах союза в параграфе 2 данной главы.

Анализ текущего положения Евразийского Экономического Союза показывает, что по многим макрохозяйственным параметрам интеграционное объединение отстает или даже существенно отстает от алогичных показателей своих конкурентов. Наиболее значительное отставание существует по количеству населения и по абсолютному ВВП Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС. Научный доклад к VII саммиту БРИКС / Под ред. В.А. Садовничего, Ю.В. Яковца, А.А. Акаева - М.: МИСК - ИНЭС - НКИ БРИКС, 2014. - 392 с.. Естественно, что наиболее лидирующее позиции ЕАЭС занимает там, где он наделен натуральными природными богатствами: энергоносителями, полезными ископаемыми, сельскохозяйственной площадью, потенциалом рек и др. Как отмечалось неоднократно отечественными и зарубежными экономистами - потенциал Евразийского Экономического Союза является огромным, однако по сравнению с гигантами мировой экономики - ЕС, США и Китаем - евразийское объединение остается карликом, причем проблемным. Даже с учетом посткризисного замедления темпов мировой деловой активности в период 2010 по 2015 годы, динамика экономического развития ЕАЭС (3,4% среднего ежегодного прироста ВВП) не соответствует динамике других развивающихся регионов мира. Например, среднегодовой темп прироста ВВП «южной» группы стран со средними доходами Индонезия, Иран, Турция, Республика Корея, Вьетнам, Мексика, Арегентина. составил 6,3% (2000-2012) Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС. Научный доклад к VII саммиту БРИКС / Под ред. В.А. Садовничего, Ю.В. Яковца, А.А. Акаева - М.: МИСК - ИНЭС - НКИ БРИКС, 2014. - 392 с..

В связи с этим возникают две мысли. Во-первых, на данном этапе ЕАЭС нельзя сравнивать с экономическими гигантами мирового Севера. В этом отношении лучше пока сравнивать его с аналогичными группами стран мирового Юга: БРИКС (без Китая и России, т.е БИС) и МИНТ (Мексика, Индонезия, Нигерия, Турция).

Во-вторых, чтобы при этом не потерять из вида заявленную главами государств-членов ЕАЭС цель, необходимо разрабатывать собственную стратегию для превращения ЕАЭС из «проблемного карлика среди гигантов» в самостоятельного и конкурентоспособного центра глобальной экономики. Рассмотрению проблем ЕАЭС посвящен следующий параграф.

2.2 Проблемы и риски ЕАЭС

ЕАЭС - крупнейший территориальный интеграционный проект на просторах Евразии, данный регион, несмотря на то, что в течение долгого времени развивался в рамках единого государства (Российская империя, СССР), является очень пестрым и мультикультурным. Более того, ситуация усиливается молодостью союза, отсутствием должной практики, что накладывать определенный отпечаток на построение взаимоотношений и преследование интересов, так что регион не лишен разносторонних проблем и рисков. Сегодня есть много скептиков и пессимистов, которые утверждают, что союз уже родился с дефектом. И, действительно, союз переживает кризис, но это - кризис роста Евстафьев Д. 5 вызовов, которые определят будущее Евразийского союза. http://eurasian-movement.ru/archives/19803. Нужно отметить, что союз уже добился успеха, когда были сформированы первые наднациональные органы (ЕЭК, Суд ЕАЭС) на евразийском пространстве, интеграция впервые вырвалась из рамок зоны свободной торговли, которая является первым уровнем экономической интеграции, к которой все привыкли. Более глубокую интеграцию новые суверенные государства никогда не проходили, поэтому новый путь такой тернистый. Для лучшего понимания данной темы можно классифицировать проблемы, с которыми сталкивается реализация Евразийского Экономического Союза. Первая группа проблем - организационно-поверхностные, например дискуссии о необходимости расширения, перевод всей правовой базы с ЕврАзЭС на ЕАЭС, недостаточное информационное сопровождение интеграции и др. Вторая группа проблем - глубоко-системные, как проблемы диверсификации экономик, внешние угрозы союзу и т.д.

Проблемы первой группы создают определенные трудности в продвижении или взаимодействии, но не прерывают текущий процесс интеграции. Глубоко-системные проблемы, непосредственно, требуют внимания и скорейшего решения, так как могут блокировать работу ЕАЭС, они более долгосрочны и представляют наибольшую сложность, поэтому сконцентрируемся на них.

Личностная проблема интеграции сегодня стоит как никогда остро, так как главные идейные вдохновители интеграции Н. А. Назарбаев и В.В Путин уже немолоды и находятся у власти долгое время. Владимир Путин фактически находится у власти с 2000 года. Президент Казахстана находится на данном посту с 1991 года, с того момента, когда республика обрела независимость, сейчас ему уже 75 лет. С 2007 года по решению Парламента Назарбаев может занимать президентское кресло неограниченное количество раз. Подобную ситуацию можно наблюдать в Беларуси, где А.Г. Лукашенко с 1994 года руководит страной, 11 октября он вновь победил на выборах с 83,49%, что дает ему еще один мандат на 5 лет. Из-за сильных лидерских качеств и некоторых авторитарных наклонностей ни в одной стране не видны новые политические лидеры, которые бы смогли составить конкуренцию действующим главам, и сменить их на посту президентов. Часто задаются вопросы: «Что будет, когда уйдет Назарбаев?», «Кто придет на смену Лукашенко?», «Кто будет приемник Путина?». Как показывает история, странам «евразийской тройки» не свойственна ротация глав государств, а оппозиция почти всегда воспринимается как противники евразийского вектора и сторонники евро-атлантического пути развития. В свою очередь, это создает определенный риск и положение турбулентности, что новые политические элиты могут совершить переворот или повернуть страну строго диаметрально. Так что в сложившейся ситуации, наилучшим вариантом для евразийской интеграции будет назначение или рекомендация приемников.

До сих пор существуют очаги национальной напряженности, которые являются серьезной проблемой для многонационального евразийского пространства. После стабилизации экономического положения, проведению эффективных реформ и повышению цен на энергоносители в нулевые, экономика Россия восстановила свой потенциал, что послужило мощным стимулом для притяжения рабочей силы, которая представляла собой иммигрантов со всех просторов СНГ. С появлением ЕАЭС свобода передвижения людей стала одной из основой экономического союза. Теперь граждане России, Казахстана, Армении, Беларуси и Кыргызстана могут работать на территории любого государства-члена союза и иметь одинаковые права, обязанности и гарантии с гражданами данного государства. В данный момент актуальна проблема социальной неадаптированности граждан России к трудовым мигрантам. Это провоцирует межнациональные и межрелигиозные конфликты и столкновения, которые могут явиться дестабилизирующими для всей страны. Согласно исследованиям «Левада-Центра» в июле 2014 года, 38 % граждан выступают за то, чтобы ограничить проживание в России выходцев с Кавказа, 33 % - бывших центрально-азиатских республик СССР. 64 % респондентов считают, что надо выдворять из России нелегальных мигрантов из стран ближнего зарубежья. Наиболее показательным выглядит то, что 76 % респондентов считают нужной жесткую административную политику, которая бы способствовала сокращению притока мигрантов http://www.levada.ru/2014/08/26/natsionalizm-ksenofobiya-i-migratsiya/. К сожалению, данный настрой разделяют некоторые политики узкой националистической окраски, которые высказывают негативные заявление по отношению к нашим партнера по ЕАЭС, тем самым подбадривая националистов по обе стороны, вселяя страх умеренным политикам. Не секрет, что некоторые политики Казахстана и Беларуси высказываю опасения по поводу евразийской интеграции, так как она может привести к потере суверенитета страны. В негативном ключе о Казахстане высказывался экс-председатель национал-большевистской партии, оппозиционер Эдуард Лимонов, говоря о необходимости захвата северных областей Казахстана, где проживает значительное русское меньшинство. Также лидер партии ЛДПР, Владимир Жириновский, призывал захватить северный Казахстан, так как по его словам, там культивируют русофобские настроения. Данные одиночные заявления наносят вред двусторонним отношениям стран https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/vyiskazyivaniya-jirinovskogo-stali-prichinoy-notyi--250950/. Присоединение Кыргызстана к союзу добавило еще одну межнациональную проблему. У данного государства, есть проблемные неурегулированные участи государственной границы, где проживают совместно киргизы и узбеки. 10-13 июня 2010 года межнациональный конфликт вылился в кровавые столкновения, где погибло по одним оценкам меньше 1000, по другим более 2 000 человек http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1276548120.

Финансовая проблема играет важную роль. Начало функционирования ЕАЭС совпало с энергетическим кризисом, который вылился в экономический, так как цены на углеводороды упали более чем в два раза (Поданным Министерства финансов РФ, потери российского бюджета, при цене 50 долларов за баррель, будут составлять 180 млрд. долларов ежегодно). Более того, привлечение новый членов в союз вызывает дополнительные капиталовложения, чтобы стимулировать экономическое развитие в новых республиках. Россия выделила кредит в 1,2 млрд. долларов и Казахстан 100 млн. долларов на адаптацию киргизской экономики к новым условиям http://www.news-asia.ru/view/7882. Также Россия с Казахстаном берутся оказать помощь в оборудовании пропускных пунктов на границе с Кыргызстаном. Армения выступает тоже в роли финансового получателя. Россия выделила кредита в 270 млн. долларов на атомную сферу Армении и договорились о предоставлении еще кредита в 200 млн. долларов на покупку оружия http://armenia-news.ru/02/rossiya-vydelit-armenii-kredit-na-pokupku-oruzhiya/. Нет сомнений, что данные экономики и дальше будут требовать капиталовложений, которые, в основной своей массе, идут из России. Данные финансовые потоки могут выглядеть так, будто Россия покупает лояльность своих союзников, ведь большой финансовой выгоды Россия не получает от присутствия Армении и Кыргызстана в данном экономическом союзе.

Вышеуказанная проблема, поднимает на поверхность иную проблему - политизированности данного союза, который де-юре считается экономическим. Существуют определенные расхождения в понимании существовании союза. Россия, явно, видит в создании ЕАЭС возможность объединить разрозненные постсоветские страны и усилить свое влияние в регионе, затем политический вес в мире. Поэтому в союз были спешно включены достаточно экономически слабые Армения и Кыргызстан. Возможно, действия Россия были продиктованы соображениями экономической безопасности, так как две последние страны в 2014-2015 годах были раздираемы внутренними противоречиями, так как внутри них активную деятельность вели прозападные фонды. Перед вступлением Кыргызстана в ЕАЭС западные НПО активизировали свою работу, по официальным данные около 200 фондов и организаций, работавших на антиевразийской основе, критиковали власть и интеграционный вектор развития. В то время, как количество евразийских НПО можно было посчитать по пальцам http://gorchakovfund.ru/news/14542/. В Армении иностранные фонды и политические силы попытались вывести людей на улицы, данное движение получило название «электромайдан». Когда в июне «Электросети Армении» решили поднять цены на электроэнергию на 40%, люди вышли на улицу, а политические силы удобно повернули эту ситуацию в свое русло, начав требования отставки правительства. Однако, никто не вышел на улицу с протестными требованиями, когда американская компания купила Воротанский каскад ГЭС в Армении http://rus.azatutyun.am/content/article/25015253.html. Тем не менее, белорусские и казахстанские коллеги не готовы идти на уступки по государственному суверенитету. Когда Россия предложила идею о создании Евразийского парламента или межпарламентской ассамблеи, советник Президента Казахстана Е. Ертысбаев высказался в следующем ключе: «О каком парламенте может идти речь, если мы не наладили в полном объеме работу Таможенного союза…очевидно, что союзный парламент - дело отдаленного будущего» http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120920095944.shtml. Однако, лидер Казахстана Н. Назарбаев не отрицает политической надстройки в будущем, заявляя, что «сначала экономика, потом политика». Несмотря на все высказывания, данная тема очень острая и не требует спешки, так как может вызвать противоположный эффект местных элит. Эксперты утверждают, что постепенно Евразийский экономический союз придет к политической надстройки, так как таким образом легче будет управлять таким большим союзом, что приведет к большей эффективности экономики.

Определенной проблемой выступает тот факт, что страны союза имеют похожую структуру хозяйства, например Казахстан и Россия импортируют энергоресурсы, минералы, пшеницу в достаточных количествах, поэтому, в определенном смысле, являются конкурентами. К тому же, многие политики до сих пор не могут понять то, что экономический союз работает на общее благо, однако в данный момент прослеживается четкая линия на получение частной прибыли для своего государства. Например, всем известные «торговые войны» Беларуси и России, которые привели к тому, что Беларусь на некоторое время восстанавливала таможенный контроль на границе. После введения санкций против России за присоединение Крыма и ответных санкций против Западного мира, именно Беларусь стала реэкспортировать запрещенные европейские товары под своей маркировкой. Казахстан после падения российской валюты в конце 2014 года также начал протекционистскую политику в отношении России, так как его местные товары не выдерживали конкуренцию с российскими производителями. Например, в начале 2016 года Казахстан ввел утилизационный и регистрационный сбор, который увеличивает стоимость автомобиля на 150 тысяч, таким образом, Казахстан хочет поддержать собственных производителей и обезопасить себя от «серого импорта» http://www.zr.ru/content/articles/900088-tolko-dlya-svoikh-rossijskij-a/. В итоге, АвтоВАЗ и КамАЗ прекратили поставки в РК, АвтоВАЗ понесет сильные убытки и потеряет часть рынка, так как 80% его экспорта приходилось на Республику Казахстан. Хотя и Россия ведет свою протекционистскую линию. 16 ноября 2015 года был введен закон о запрете закупок иностранного программного обеспечения, под которое попали как казахстанские производители, так и белорусские. Данные закон поставил в неравное положение компании стран-членов ЕАЭС перед российскими поставщиками. Ранее на этом рынке работал целый ряд поставщиков из Казахстана: KazNIC, ТОО «Newintech», ТОО «Arta Software», ТОО «Edwill Design» http://iecp.ru/news/item/403333.

ЕАЭС, как международная организация и геополитический центр, должен выглядеть привлекательным, во-первых, для граждан союза, во-вторых, для людей и государств извне. Должен формировать такой образ, с котором хотели бы сотрудничать другие государства, который бы признавали и брали за основу построения интеграционного объединения. В данном контексте имеет актуальность понятие «мягкая сила». По определению Джозефа Ная, мягкая сила - это способность добиваться желаемого на основе добровольного желания союзника, а не с помощью силы или выплат. Иными словами, мягкая сила - это способность нравится, быть привлекательным для следования. Наши западные коллеги давно уже используют данную стратегию, продвигая позитивные образы США, как борца за свободу, Евросоюза, как бастион равенства прав и полов, и т.д. Весь мир смотрит американские фильмы, следует западной поп-культуре, смотрит на западную моду, а потом устанавливает ее в своей стране - это и есть способы воздействия через массовую культуру. Люди это видят, слышат, им начинает нравиться, и они становятся сторонниками. К сожалению, данной сфере, которая является важнейшей, ЕАЭС не уделяет должного внимания, это слабое место в политике продвижения союза. Но стоит посмотреть на результаты исследования, которое анализировало восприятие евразийской интеграции в странах союза и других странах СНГ. По итогам исследования, проводившегося в апреле-июне 2015 года, самым позитивно настроенным государством был Кыргызстан - 86 % респондентов ответили положительно об их отношении к евразийской интеграции. Однако нужно заметить, что за последний год произошел значительный всплеск проевразийских настроений, так как исследования 2014 года показали лишь 50% сочувствующих евразийской интеграции. Сказывается фактор того, что в стране работали тысячи западных неправительственных организаций, которые создавали нестабильность в обществе. Казахстан и Россия также имеют положительное отношение к интеграции 80 и 78 процентов соответственно. Беларусь, страна, получающая наибольшую прибыль от нахождения в союзе, и Армения имеют более прохладное отношение к ЕАЭС 60 и 56 процентов соответственно. Среди третьих стран наиболее положительное отношение проявляют граждане Таджикистана - 72 %, так как эта горная страна тесно связана с Россией своими трудовыми миграционными потоками, а безопасность страны гарантирует 201-ая российская военная база. 68 % респондентов из Узбекистана высказались положительно о евразийской интеграции, также более половины респондентов Молдавии поддержало союз с Россией, однако правительство страны строго идет по пути интеграции в евроатлантические страктуры, данные противоречия способны расколоть общество и привести к той ситуации, которая произошла на Украине. После государственного переворота в феврале 2014 года и протестных движений на Юго-востоке Украины количество симпатизирующих ЕАЭС на Украине резко снизилось с 50 % в 2013 году до 19 % в 2015. Также малую долю имеет Азербайджан, лишь 22 %, выбирая построение более тесных связей с культурно близкой Турцией и ЕС Интеграционный барометр ЕАБР - 2015 (четвертая волна измерений). Аналитическое резюме. - Спб.:ЦИИ ЕАБР, 2015. С. 6-7 . Результаты наглядно показывают поражение мягкой силы России и ЕАЭС в целом в битве за сторонников евразийской интеграции. Имеется тенденция постепенного уменьшения российского влияния, и как результат поддержки России. Страны разворачиваются к тому, кто с ними ведет работу, неважно вкладывая миллионы в развитие инфраструктуры или просто организовывая культурную выставку своей страны.

Почему ЕАЭС не такой экономически, культурно, гуманитарно притягательный, почему не может добиться более позитивного восприятия, как внутри стран-членов, так и снаружи? Мы провели анализ основных проблем «мягкой силы» ЕАЭС, опираясь на практику Евросоюза и США, как эталонов в проведении публичной дипломатии и мягкой силы в целом. Первой важной проблемой является отсутствие политической воли элит государств и диалога на высшем уровне. Так как интеграция много обсуждается на конференциях и встречах в высших кругах, но затем местные чиновники тормозят ее, начиная «перетягивать одеяло», каждый хочет перетянуть больше на свою сторону. Поэтому интеграционные процессы начинают иметь протокольно-декларативный характер. Также все встречи и собрания замыкаются на совместных интересах с Россией, продолжают существовать двусторонние отношения Россия-Армения, Россия-Казахстан, Россия-Беларусь, Россия-Кыргызстан, но, по сути, отсутствует общий диалог, диалог единых ценностей и интересов. Например, лидеры Беларуси и Кыргызстана вообще не встречаются на двусторонней основе и не имеют политических контактов. Россия - крупнейшая экономика, около 80% союзного хозяйства, но это не должно замыкать абсолютно все связи на России.