Юнеско и Казахстан. Образовательно-культурное сотрудничество

I ступень - начальное общее образование, 1-4 классы. Продолжительность обучения - 4 года. Начало обучения с 6 лет. Данный возраст наиболее благоприятный период для умственного развития и социальной подготовки ребенка. Основная задача начальной школы - обеспечить первоначальное становление личности ребенка, выявить и развить его способности. Содержание образования будет обогащено ранним изучением иностранного языка и основ информатики.

Обучение и воспитание на этой ступени ориентируется на формирование положительного мотива и умений в учебной деятельности: прочных навыков чтения, письма, счета, элементарного опыта языкового общения, творческой самореализации, культуры поведения, основ личной гигиены и здорового образа жизни для последующего освоения образовательных программ основной школы [37, с.84].

II ступень - основное общее образование, 5-10 классы. Продолжительность обучения - 6 лет. Приоритетным направлением функциональной деятельности основной школы является освоение учащимися базисных основ системы наук и формирование у них высокой культуры межличностного и межэтнического общения, самоопределения личности и профессиональной ориентации. На данной ступени содержание каждого предмета логически завершается в объёме основного базового образования. Расширяется вариативная часть учебного плана для изучения учебных дисциплин по выбору. Вводится предпрофильная подготовка.

По результатам внешнего контроля будут выявлены способности и уровень подготовки учащихся для выбора дальнейшего профиля и формы обучения на III ступени среднего образования. III ступень - среднее общее образование [37, с.85].

Профильное обучение, 11-12 классы. Продолжительность обучения - 2 года. Приоритетным направлением функциональной деятельности старшей ступени среднего образования является введение профильного обучения для осуществления углубленной допрофессиональной подготовки учащихся.

Принципиально новый подход к построению III ступени среднего образования состоит в том, что обучение ведется на основе дифференциации, интеграции и профессионализации содержания образования [37, с.86].

В 11-12 классах вводится профильная подготовка по социально-гуманитарному, естественнонаучному, техническому и другим направлениям.

На III ступени должен быть обеспечен переход от установки на приобретение знаний к овладению систематизированными представлениями о мире, обществе и человеке, умении самостоятельно расширять и углублять их.

Учащиеся III ступени могут выбирать формы и методы обучения, индивидуальные образовательные программы, в которых особое место отводится творческой деятельности и созданию условий для развития индивидуальных способностей учащихся.

В сельской местности необходимо открытие и строительство профильных школ-интернатов для детей из малокомплектных школ.

Техническое и профессиональное образование. Продолжительность обучения на базе основного образования составляет 2 года. Для получения более квалифицированного технического и профессионального образования срок обучения увеличивается на один год.

Основным направлением деятельности организаций технического и профессионального образования является создание достаточных и необходимых условий для обеспечения квалифицированной профессиональной подготовки обучающихся на уровне требований новейших технологий и в соответствии с развитием рынка труда.

Цель технического и профессионального образования: удовлетворение потребностей общества и рынка труда в квалифицированных кадрах и специалистах технического и обслуживающего характера с учетом индивидуальных особенностей личности и отдельных социальных групп [37, с.90].

Для достижения цели необходимо:

обеспечение доступности и повышение заинтересованности населения в получении квалифицированного технического и профессионального образования;

развитие многопрофильной и многофункциональной сети учебных заведений технического и профессионального образования;

создание системы независимой оценки качества профессиональной подготовленности, подтверждения и присвоения квалификации [37, с.91].

Содержание технического и профессионального образования предусматривает изучение интегрированных курсов по общеобразовательным, социально-экономическим предметам, являющимся профилирующими для успешного освоения образовательных программ по общепрофессиональным и специальным дисциплинам и приобретения профессиональных навыков по избранной специальности.

Структуру технического и профессионального образования по характеру и сложности реализуемых профессиональных образовательных программ представляет: техническое и профессиональное образование I ступени, предусматривающее овладение умениями и навыками выполнения работ по несложным массовым профессиям технического и обслуживающего труда, не требующим углубленной теоретической и профессиональной подготовки. Продолжительность обучения на базе основного образования 2 года [37, с.92].

Содержание профессиональных программ I ступени предусматривает по завершении обучения присвоение достигнутого уровня профессиональной квалификации (разряд, класс, категория) по избранной профессии. Техническое и профессиональное образование II ступени, предусматривающее овладение более сложными (смежными) специальностями и практическими навыками выполнения работ технического и обслуживающего труда во всех отраслях экономики, связанных с высокими технологиями и профессиональной деятельностью.

Образовательные программы данной ступени предусматривают изучение общегуманитарных, экономических, общепрофессиональных, специальных дисциплин и выполнение практических работ по приобретению и закреплению профессиональных навыков.

По завершению обучения по конкретной специальности учащимся присваивается более высокая профессиональная квалификация. Продолжительность обучения составляет 3 года. Граждане, имеющие среднее образование, изучают программы общепрофессиональных, экономических и специальных дисциплин, определяющих будущую профессиональную деятельность по избранной специальности. Продолжительность обучения зависит от сложности профессиональных программ и уровня присваиваемой квалификации. Освоение образовательных программ среднего образования завершается Единым национальным тестированием [38, с.22].

Послесреднее профессиональное образование. Послесреднее профессиональное образование охватывает профессиональные образовательные программы для подготовки квалифицированных кадров среднего звена обслуживающего и управленческого труда. Продолжительность обучения на базе среднего образования (кроме специальностей «образование» и «медицина») - 2 года, на базе технического и профессионального образования - не менее 1 года.

Реализация образовательных программ по специальности «культура и искусство» осуществляется с учетом принципа ранней профессионализации и особенностей содержания профессиональных программ. Достижения периода - удовлетворение потребностей общества и экономики в квалифицированных специалистах среднего звена управленческого и обслуживающего труда.

Содержание послесреднего профессионального образования предусматривает освоение ассоциированных образовательных программ, включающих наряду с профессиональными, социально-гуманитарные и естественнонаучные дисциплины, дающие возможность продолжения обучения с 3-го курса в высших учебных заведениях по программам бакалавриата [38, с.23].

Программы профессионального обучения и подготовки кадров реализуются на различных курсах продолжительностью обучения от 1 до 6 месяцев и предусматривают овладение умениями и навыками несложных работ по узкопрофильным профессиям, выполнение профессиональных образовательных программ по использованию новой техники и информационных технологий в производстве, составленных с учетом имеющегося уровня квалификации по конкретным профессиям (специальностям).

Такие курсы могут быть организованы в учебных заведениях технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, на предприятиях и фирмах или межотраслевых учебных центрах переподготовки и повышения квалификации.

Высшее образование. Основной тенденцией развития высшего образования является повышение качества подготовки специалистов, обеспечение новых направлений подготовки, инновационного развития, интеграция с интенсивной научно-исследовательской деятельностью, тесная связь вузовских исследований с потребностями общества на основе совершенствования образовательных и информационных технологий. Системе высшего образования в современных условиях необходимо придание нового качества, общественного статуса и понимание ее как особой сферы, первоочередной задачей которой является опережающая подготовка высококвалифицированных специалистов, гибкость и адаптация [38, с.24].

Реализация позволяет достичь удовлетворения интересов общества, государства и личности в получении качественного высшего образования, предоставить каждому человеку широкие возможности в выборе содержания, формы и сроков обучения. Структура высшего и послевузовского профессионального образования будет трансформироваться в систему подготовки кадров через бакалавриат, магистратуру и докторантуру, которые должны быть взаимно согласованы. Бакалавриат является уровнем высшего образования, в котором первые два курса должны быть максимально унифицированы. На последующих 2 курсах бакалавриата подготовка ведется по базовым дисциплинам, а в рамках вузовской компоненты осуществляется профильная подготовка [38, с.25].

Содержание бакалаврского образования предполагает широкую базовую профессиональную подготовку, направленную на достижение фундаментальности предметных знаний будущих специалистов, для обеспечения выпускника-бакалавра общей интегральной методологией профессиональной деятельности, на развитие у них профессионального творчества, формирование потребности в самообразовании.

В основе подготовки специалистов высшей квалификации будет использована кредитная технология обучения, которая обеспечивает её непрерывность, аккумуляцию учебных достижений и взаимопризнание образовательных программ. Конкретное содержание устанавливается типовыми учебными программами дисциплин с учетом мирового опыта [38, с.26].

Нормативный срок обучения в бакалавриате составляет 4 года и завершается итоговой государственной аттестацией с присвоением соответствующей академической степени бакалавра в той или иной области. В дальнейшем выпускники бакалавриата имеют возможность продолжить обучение в-2-годичной магистратуре. Послевузовское образование. Послевузовское образование является высшим уровнем системы непрерывного образования и включает магистратуру и докторантуру (PhD). Цель: создание на основе интеграции образования и науки эффективной системы подготовки научных, научно-педагогических кадров новой формации, способных решать вопросы совершенствования общества, экономики, производства, науки и разработки новых технологий. В магистратуре подготовка может проводиться по двум направлениям: 1)профильная углубленная подготовка и 2)научно-исследовательская подготовка [38, с.27].

Образовательные программы магистратуры должны предполагать научно-методологическую направленность обучения и углубленную специализированную подготовку в соответствующей области.

Выпускникам магистратуры присваивается академическая степень «магистр». Магистры имеют право продолжить обучение в докторантуре. Докторантура является завершающим образовательным уровнем подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. В докторантуру (PhD) должны трансформироваться аспирантура, адъюнктура, соискательство, предоставление творческих отпусков, традиционная докторантура и все другие формы подготовки диссертаций.

Особенностями докторских программ являются:

обеспечение оптимального баланса между обучением и исследовательской деятельностью;

получение широкой научной, образовательной и методологической подготовки;

обеспечение академической мобильности преподавателей и научных работников страны [39, с.205].

Лицам, освоившим программу докторантуры и защитившим докторскую диссертацию, присваивается академическая степень доктора философии (PhD), а при освоении профильной докторантуры - доктора по профилю (медицины, музыки, образования, права) [39, с.206].

Срок обучения по докторским программам составляет не менее 3 лет. Система послевузовского образования будет соответствовать потребностям рыночной экономики, процессам глобализации, общепризнанным международным требованиям, повысит интерес молодежи к получению академической степени, решит проблему обновления научно-педагогических кадров. Повышение квалификации и переподготовка кадров. Повышение квалификации и переподготовка кадров является основной формой дополнительного профессионального образования.

Это дает возможность углубить профессиональные знаний и навыки, приобрести и освоить новые профессии и специальности в соответствии с требованиями индустриально-инновационного развития страны.

Основным принципом дополнительного профессионального образования должна стать непрерывность совершенствования профессиональной подготовки в течение всей жизни [39, с.207].

Постоянное и непрерывное повышение уровня образования может стать толчком к написанию и защите научных трудов и работ, открытиям и достижениям в сфере науки. Деятельность такого рода несет в себе перспективу как для личности в частности, так и для страны в целом. За последние 10 лет казахстанской наукой достигнуты результаты, некоторые из которых имеют мировой уровень.

По результатам исследований получено 877 патентов, разработано 136 образцов техники, созданы и испытаны 193 сорта сельскохозяйственных культур, выведено и апробировано 14 новых типов, линий и пород сельскохозяйственных животных [39, с.208].

Подготовлена проектно-конструкторская и техническая документация для 36 наукоёмких производств. В 2003 году в Республике Казахстан научные исследования и разработки выполняли 267 организаций. Среди специалистов-исследователей 942 работника имеют учёную степень доктора, 2688 -- кандидата наук.

В Казахстане работают уникальные (в масштабах СНГ) исследовательские институты, в числе которых ДГП «Институт проблем горения» (110 научных сотрудников), в котором проводятся исследования структуры в области плазмохимии и высокотемпературного синтеза, Институт органического катализа и электрохимии им. Д. В.Сокольского (110 научных сотрудников), в котором разрабатываются новые каталитические системы, а также Институт Химических Наук им. А.Б.Бектурова (119 научных сотрудников), в котором разрабатываются уникальные ионообменные мембраны [40, с.15].

Национальная академия наук Республики Казахстан (каз. ?аза?стан Республикасыны? ?лтты? ?ылым академиясы) -- казахстанский центр фундаментальной науки, высшая научная организация Казахстана. Основана в 1946 году на базе Казахского филиала Академии наук СССР. Центральный офис находится в Алматы [40, с.16].

Научные учреждения появились на территории Казахстана в начале XX века. Первоначально это были сельскохозяйственные и семеноводческие научные станции. В 1932 году была создана казахстанская база Академии наук СССР, которая в 1938 году была преобразована в Казахский филиал Академии наук СССР (КазФАН СССР), в котором перед началом Великой Отечественной войны работали 100 научных сотрудников, в том числе 3 доктора и 14 кандидатов наук.

К началу 40-х годов XX века в республике работали 12 вузов, 11 научно-исследовательских и проектно-технологических организаций, 2 проектных института, 2 сельскохозяйственных опытных станции, 6 заводских научно-исследовательских и конструкторских подразделений, ботанический сад и зоологический парк в городе Алматы [40, с.17].

31 мая 1946 года было принято постановление «Об учреждении Академии наук Казахской ССР». В первый состав Академии вошло 14 академиков и 16 членов-корреспондентов, включая видных деятелей науки, техники и культуры Казахстана -- академики М.О. Ауэзов, А.Б. Бектуров, И.Г. Галузо, М.И. Горяев, А.К. Жубанов, Н.Г. Кассин, С.К. Кенесбаев, Н.В. Павлов, М.П. Русаков, К.И. Сатпаев, Н.Т. Сауранбаев, Г.А. Тихов, В.Г. Фесенков, С.В. Юшков. Первым президентом Академии наук Казахстана был избран К.И. Сатпаев [41, с.31].

За годы существования коллективам учёных и специалистам предприятий Казахской ССР за разработку и внедрение достижений науки и техники были присуждены Ленинские и Государственные премии.

В начале 90-х кризис в экономике и сокращение объёмов финансирования науки, а также резкое уменьшение заказов производственной сферы на научно-техническую продукцию привели к уменьшению научного потенциала республики. Численность работников в науке сократилась более чем в 3 раза.

В 1996 году указом президента Казахстана Национальная академия наук, Казахская академия сельскохозяйственных наук и Министерство науки и новых технологий Республики Казахстан объединяются в центральный исполнительный орган в составе Правительства Республики Казахстан -- «Министерство науки -- Академия наук РК».

В 1999 году Академия наук была отделена от министерства, при этом все академические институты остались в составе министерства. В 2003 году в Республике Казахстан научные исследования и разработки выполняли 267 организаций. Среди специалистов-исследователей 942 работника имеют учёную степень доктора, 2688 -- кандидата наук. Одну из ключевых ролей в реализации Государственной программы развития науки в Республике Казахстан на 2007-2012 годы призван играть Фонд науки, основанный в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан 22 ноября 2006 года со 100% участием государства в уставном капитале [41, с.32].

С июля 2008 года Фонд входит в состав национального научно-технологического холдинга «Парасат». Цель: Содействие развитию приоритетных, инициативных, рисковых исследований и опытно-конструкторских работ. Задачи: Финансирование проектов по опытно-конструкторским разработкам, инициативным и рисковым научным исследованиям. Проведение маркетинговых исследований и оказание консультационных услуг в области правового и финансово - экономического анализа научно-технических проектов. Поиск инвесторов для софинансирования научно-технических проектов [42, с.45].

Организация и проведение семинаров, тренингов, конференций по вопросам подготовки проектов НИОКР, организация их финансирования и коммерциализации.

Миссия: Оказание финансовой поддержки научным коллективам, организациям и компаниям, занимающимся перспективными, инициативными, рисковыми научными исследованиями и опытно-конструкторскими разработками, имеющий высокий практический потенциал для Республики Казахстан.

В целях оказания содействия развитию приоритетных, инициативных, рисковых исследований и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих практическую реализацию научных исследований в стране, создано акционерное общество «Фонд науки» (далее - Фонд науки). Фонд науки является дочерней компанией АО «Национальный научно-технологический холдинг «Парасат» (далее - Холдинг Парасат), миссией которого является создание благоприятных условий и непосредственное участие в получении, генерировании и коммерциализации научных разработок, востребованных для устойчивого научно-технологического и социально-экономического развития Казахстана. Таким образом, роль Фонда науки среди институтов поддержки инновационной деятельности - это развитие наукоемких проектов, поддержка проектов на ранних стадиях и доведение научных разработок до опытно-промышленного уровня [42, с.46].

В структуре инновационных процессов Фонд науки является связующим звеном между фундаментальными и прикладными исследованиями, проводимыми научными коллективами, учеными и бизнесом.

В соответствии с Протоколом заседания Высшей научно-технической комиссии при Правительстве Республики Казахстан от 29 января 2007 года № 24-5/007-526 приоритетными направлениями инвестиционной деятельности Общества являются: Нанотехнологии и новые материалы; Биотехнологии; Технологии для углеводородного и горно-металлургического секторов и связанных с ними сервисных отраслей; Ядерные технологии и технологии возобновляемой энергетики; Информационные и космические технологии.

Инвестиции Общества также могут быть направлены на финансирование проектов в других направлениях, способствующих созданию новых, а также совершенствованию существующих технологий, товаров, работ, услуг.

Заключение меморандумов направлены на поиски приемлемых и выгодных решений по финансированию инновационных проектов, имеющих перспективы коммерциализации и высоких технологий [42, с.47].

В последние годы в Казахстане взят курс на развитие отечественного наукоемкого производства, разработку и освоение новых информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности и развития промышленного и научно-технического потенциала республики.

В этих условиях активизируются инновационные процессы, внедрение новых технологических укладов, освоение новых переделов в обрабатывающей промышленности, развитие национального научно-технического потенциала, преодоление разрыва между наукой и производством, обеспечение реального трансферта передовой иностранной технологии и внедрение международных стандартов.

Одним из потенциалов и стимулов для усиления научного потенциал может стать медаль ЮНЕСКО «За вклад в развитие нанонауки и нанотехнологий». 1 марта 2010 г. Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова в соответствии с запросом Международной комиссии по разработке раздела «Нанонаука и нанотехнологии» в серии энциклопедий ЮНЕСКО «Энциклопедия систем жизнеобеспечения» (EOLSS) приняла решение учредить медаль ЮНЕСКО «За вклад в развитие нанонауки и нанотехнологий» и дала право на использование логотипа ЮНЕСКО для медали, а также утвердила дизайн и основные положения медали [43, с.50].

Медаль ЮНЕСКО «За вклад в развитие нанонауки и нанотехнологий» учреждена в контексте создания энциклопедии ЮНЕСКО/ЕОLSS 6.152 «Нанонаука и нанотехнологии» в серии ЭСЖ.

Лицевая сторона медали представляет собой закрученную спираль, в центре - стилизованный знак «Нанонаука и нанотехнологии», в правом верхнем углу спирали текст «Париж 2009» и эмблема ЮНЕСКО. На оборотной стороне - эмблема ЮНЕСКО в центре; надпись на английском языке «За вклад в развитие нанонауки и нанотехнологий» с обеих сторон.

Медаль ЮНЕСКО «За вклад в развитие нанонауки и нанотехнологий» присуждается Генеральным директором ЮНЕСКО как видным представителям нанонауки и нанотехнологий, так и научным и общественным учреждениям, а также политикам, внесшим вклад в их развитие в духе приоритетных задач ЮНЕСКО. Присуждение Медали сопровождается вручением диплома ЮНЕСКО [43, с.51].

Выдвижение кандидатов на награждение Медалью ЮНЕСКО «Вклад в развитие нанонауки и нанотехнологий» осуществляет Международная комиссия по созданию энциклопедии ЮНЕСКО/ЕОLSS 6.152 «Нанонаука и нанотехнологии». Награждение осуществляется согласно процедуре, установленной в ЮНЕСКО. Научно-технический потенциал представляет собой совокупность кадровых, материально-технических, финансовых и организационных ресурсов предназначенных для решения стоящих перед страной задач научно-технического развития.

2.2 Сотрудничество ЮНЕСКО и Казахстан в сфере культуры

В 2007 году Казахстан выступил с идеей провозглашения Международного года сближения культур. Позднее Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию и обратилась с просьбой к ЮНЕСКО взять на себя ведущую роль в подготовке к торжествам.

2010 год - Международный год для сближения культур. Цель заключается в признании универсального принципа равного достоинства всех культур, в содействии диалогу и установлению прочного мира.

В своем приветственном выступлении во время инаугурации Генеральный директор ЮНЕСКО г-жа Ирина Бокова подчеркнула, что «Международный год сближения культур представляет собой идеальную платформу для поддержки терпимости, взаимного уважения и диалога между культурами. Эти ценности являются основой нового гуманизма, универсального видения, уходящего корнями в глубокое уважение человеческого достоинства, основных прав и разнообразия культур. Это видение заставляет каждого человека чувствовать себя ответственным по отношению к другим и является основой сохранения нашей планеты» [44, с.10].

Международный год сближения культур отмечается в рамках всех программ ЮНЕСКО на протяжении всего 2010 года. Более 300 мероприятий по празднованию уже были предложены по всему миру, а официальное открытие Года состоялось в середине февраля. Как инициатор Международного года, Республика Казахстан будет проводить многочисленные мероприятия, посвященные тематике культурного диалога и терпимости.

Содействие культурному разнообразию можно рассматривать как приоритет ЮНЕСКО в области культуры. Для того чтобы культурное разнообразие было продуктивным, оно должно опираться на взаимный интерес людей друг к другу, принятие чужой культуры, на диалог и духовное взаимообогащение. Таковы краеугольные камни построения мира в умах и сердцах людей. Таким образом, именно человеческие взаимоотношения - залог богатства и разнообразия культур [44, с.11].

Велика роль культуры и в формировании будущего поколения. Одна из основных целей ЮНЕСКО - поддержка и развитие культуры разных стран, в том числе и Казахстана. Но культура каждого народа не только развивается, но и распространяется. Так обеспечивается взаимопонимание между лицами всяких культур, религий, рас. ЮНЕСКО старается брать от каждой культуры лучшее, и предлагать это к использованию в противоположных. При этом они не призывают к унификации культуры, но выдвигают постулат о возможности содружества антагонистических культур [44, с.12].

Заявив, что некоторые национальные ценности могут быть интересны для всего мира, ЮНЕСКО создало фонд мирового наследия. В него стали включать наиболее интересные природные и рукотворные объекты.

С целью сохранения материальной и нематериальной культуры подписаны различные конвенции. Они прорабатывают действия по сохранению и развитию ценностей в мирное и военное время. Также регламентируются юридические аспекты международных перемещений исторических ценностей.

Принимая в 2001 г. Всеобщую декларацию о культурном разнообразии, государства-члены ЮНЕСКО подтвердили свою приверженность культурному разнообразию - источнику развития, «столь же необходимому для человечества, как биологическое разнообразие для живой природы». Они также решительно отвергли постулат о неизбежности конфликтов между культурами и цивилизациями [44, с.13].

ЮНЕСКО создает Глобальный альянс за культурное разнообразие. Этот Альянс открывает дорогу новым формам партнерства между частными и государственными организациями с целью оказывать поддержку местной индустрии культуры (это, например, поддержка музыкантов и издательского дела) в развивающихся странах. Альянс будет развивать новые методики, мероприятия и стратегии, направленные на сокращение коммерческого дисбаланса в области товаров, относящихся к сфере культуры, в частности между Севером и Югом, одновременно предотвращая факты пиратства и обеспечивая международное признание авторских прав [44, с.15].

Сохранение историко - культурного наследия как составная часть государственной политики РК в области культуры.

Неотъемлемой частью национальной и общечеловеческой культур, важнейшим хранилищем исторической памяти любого этноса является его историко - культурное наследие. Оно аккумулирует в себя ту часть многогранного исторического опыта общества, которая позволяет проследить неразрывную связь времен, соединяющую древнейшие пласты истории с нынешним днем.

Изучение и пропаганда историко-культурного наследия сегодня является необходимым условием гуманитарного образования и воспитания, формирования национального самосознания. Сохранение и правильное управление историко - культурным наследием предоставляет уникальную возможность для изучения в интересах и на благо современных и будущих поколений огромного багажа исторического знания, скрытого в памятниках археологии и архитектуры, предметах материальной культуры, в письменных источниках [45, с.21].

Однако компоненты историко-культурного наследия подвержены постоянной опасности забвения или разрушения. Это происходит как под воздействием времени и сил природы, так и в результате деятельности людей, которые наносят порой непоправимый ущерб памятникам истории и культуры. Огромную работу по сохранению историко-культурного наследия проводят международные организации, в частности ООН и его важная составляющая структуры ЮНЕСКО, важными задачами которых является: усиление поддержки всей деятельности в области культурного наследия; укрепление сотрудничества в этой области между различными организациями системы ООН; включение защиты и сохранения культурного наследия в качестве составной части в государственные планы развития стран членов и в содержание школьных учебников; развитие международной технической взаимопомощи в целях защиты и использования культурного наследия; расширение партнерских связей и источников финансирования [45, с.22].

Ещё в 1972 году ЮНЕСКО принял Конвенцию о защите мирового культурного и природного наследия. 146 стран является сторонниками этого соглашения, вовлекающего мировое сообщество в процесс признания защиты и возрождения уникальных ценностей, которыми обладает человеческая цивилизация. Конвенция обеспечивает постоянную юридическую, административную и финансовую базу для международного сотрудничества в этой сфере. Её реализация позволила сформировать «конвенцию мирового наследия», преодолевающую все политические и географические границы. Международное сообщество, в соответствии с принятым соглашением, помогает странам в защите так называемых природных и культурных участков, отнесенным к мировым ценностям. Для их определения был составлен список всемирного наследия. Сегодня в него был внесен 721 подобный объект из более чем 100 стран [45, с.23].

В целях закрепления результатов Организации Объединенных Наций 2002 год был провозглашен Годом культурного наследия. По мнению влиятельной международной организации, данное решение призвано помочь усилить работу по осознанию общественностью важности защиты культурного наследия. Оно должно стать стимулом для проведения государствами-членами важных мероприятий по сохранению национального культурного наследия. Как отметил бывший Генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура: «Если мы научимся лучше ценить собственное культурное наследие, мы сможем научиться ценить его и у других народов. И это - важный шаг к установлению мирного диалога и взаимопонимания. К тому же, если мы хотим, чтобы процесс глобализации обогащал наш мир, а не обеднял, сохранение культурного наследия означает отстаивание культурного многообразия» [45, с.24].

Республика Казахстан, как независимое, суверенное государство, присоедилась к Конвенции о защите мирового культурного и природного наследия в апреле 1994 года. В 1998 году Министерством, в установленном порядке, по каналам национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО, было внесено досье на 10 памятников национального наследия, на рассмотрение в Центр Всемирного Наследия ЮНЕСКО. Это: архитектурный комплекс Хаджи Ахмета Ясави и городище Ясы-Туркестан, археологический комплекс и петроглифы Тамгалы, святилище тюрков Мереке, мегалитические памятники Бегазы-Дандыбаевской культуры, петроглифы Ешки-Ольмес, петроглифы Арпа-Узень, палеолитический и геоморфологический комплекс Каратау, памятники Отрарского оазиса, историко-культурный ландшафт Улытау.В начале XXI века на фоне динамичного и успешного экономического развития, признания мировым сообществом достижений Республики Казахстан Главой государства был взят курс на сохранение историко-культурного наследия как уникального феномена общемирового значения. Культурное наследие рассматривалось как фундаментальная категория, как основа развития личности и формирование новых поколений, должно было стать источником духовного развития и знаний о культуре Казахстана не только для будущих поколений, но и для всего мирового сообщества [45, с.25].

Современное состояние культурного наследия Казахстана характеризуется посильным обеспечением комплекса мер по сохранению и дальнейшему развитию многовековых традиций, открытием новых памятников истории и культуры, активизацией работ по консервации, реставрации мавзолеев, старинных мечетей, древних городищ, созданием на их базе новых историко-культурных музеев-заповедников.

В настоящее время в Казахстане насчитывается более 25 тысяч недвижимых памятников истории, археологии, архитектуры и монументального искусства, 11 тысяч библиотек, 147 музеев, 8 историко-культурных заповедников-музеев, 215 архивов.

Создана разветвленная сеть государственных музеев исторического и этнографического профилей, мемориалов, посвященных памятным событиям истории Казахстана.

Приняты меры по улучшению культурной инфраструктуры г. Астаны: в последние годы в столице республики открыты казахский музыкально-драматический театр, Президентский центр культуры, включающий в себя музей, библиотеку и концертный зал.

Приняты и действуют законы Республики Казахстан «Об охране и использовании историко-культурного наследия», «О культуре», «О Национальном архивном фонде и архивах».

Вместе с тем сложившаяся ситуация в сфере сохранения и развития культурного наследия требует принятия безотлагательных комплексных мер по дальнейшему развитию и активизации деятельности в этом направлении.

Многие исторические, археологические и архитектурные объекты, представляющие огромное значение для национальной истории Казахстана, нуждаются в неотложной помощи. Среди них такие уникальные памятники истории и культуры, как мавзолеи Арыстанбаб в Южно-Казахстанской, Асан-Ата и Айкожа в Кызылординской областях, Жаркентская мечеть в Алматинской области, историко-архитектурные памятники в с. Турбат Южно-Казахстанской области, историко-архитектурные и археологические памятники заповедников-музеев «Азрет-Султан», «Жидебай-Борли», Мангистауского заповедника и заповедника «Ордабасы» [45, с.26].

Большинство из них до сих пор не защищены от разрушения и уничтожения вследствие урбанизации, индустриализации и технократизации.

Недостаточно развиты система и методы изучения, использования памятников нематериальной, духовной культуры начиная с древнейших времен, в т.ч. древнетюркских письменных памятников, трансформации традиционных мифологем и образов в произведениях современных авторов.

Начиная с 90-х годов прошлого столетия практически приостановлено издание основополагающих трудов мировой научной мысли в области философии, истории, юриспруденции и т.д., а также художественной литературы для казахскоязычной аудитории.

В этой связи в целях воспитания подрастающего поколения в духе казахстанского патриотизма и восполнения пробелов в полноценном изучении исторического, культурного наследия, а также обобщения многовекового духовного опыта казахского народа становятся особо актуальными вопросы создания развернутых исторических, художественных, научных серий на государственном языке.

Комплексное решение обозначенных выше проблем в рамках настоящей Программы будет способствовать дальнейшему развитию системы изучения, сохранения и популяризации культурного наследия народа Казахстана [46, с.50].

В соответствии с подпунктом 8) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и для развития духовной и образовательной сферы, обеспечения сохранности и эффективного использования культурного наследия страны была принята программа «Культурное наследие» на 2004-2006 гг., подписанная Президентом Казахстана Н. Назарбаевым. Правительство Республики Казахстан разработало и утвердило план мероприятий по реализации Программы. Основные направления сохранения и возрождения культурного наследия в рамках Программы осуществлялись в рамках: Воссоздание значительных историко-культурных, археологических и архитектурных памятников национальной истории; Создание целостной системы изучения культурного наследия казахского народа; Разработка серий изданий национальной и мировой научной мысли, культуры и литературы [46, с.51].

Реализация Программы будет способствовать повышению духовно-образовательного и интеллектуально-культурного уровня нации, воспитанию подрастающего поколения в духе общемировых ценностей, казахстанского патриотизма, дальнейшей консолидации общества.

В результате будут: - воссозданы свыше 30 значимых памятников истории и культуры; проведены работы по научному исследованию, консервации, благоустройству, музеефикации и туристскому использованию 32-х древних и средневековых археологических городищ и поселений; расширена культурная инфраструктура, активизируется деятельность по пропаганде и популяризации историко-культурных ценностей; реализованы меры по созданию целостной системы изучения культурного наследия; созданы: Центр по выявлению, приобретению национальных книжных раритетов, реставрации книг и древних рукописей при Республиканской национальной библиотеке, Центр по страховому копированию и реставрации архивных документов с оснащением современным оборудованием при Центральном государственном архиве Республики Казахстан, Центр по формированию и реставрации музейного фонда, имеющего особое значение для национальной истории, на базе Президентского центра культуры; выпущены по 16 направлениям различные серии книг; сооружен монумент - символ государственной целостности и единства народов Казахстана; создана база данных, определены границы территорий и зон охраны объектов культурного и смешанного наследия, включенных в предварительный список ЮНЕСКО; восстановлены и перенесены на современные аудионосители фонозаписи выдающихся исполнителей-музыкантов устной профессиональной традиции, находящиеся в фондах, архивах и хранилищах страны [46, с.52].

Кроме того, в Программе предусмотрены и в настоящее время успешно осуществляются научно-исследовательские экспедиции в архивы и библиотеки городов ближнего и дальнего зарубежья для выявления и приобретения рукописей, раритетных изданий, книг и архивных документов, имеющих историческое значение в культурном наследии казахского народа.

В соответствии с планом мероприятий Государственной программы проводятся масштабные работы по подготовке и изданию Свода памятников истории и культуры по Алматинской, Кызылординской и Северо-Казахстанской областям.

В списке Всемирного наследия ЮНЕСКО по состоянию на 1 июля 2009 года - 890 объектов (в том числе 689 культурных, 176-- природных и 25-- смешанных) в 148 странах: отдельные архитектурные сооружения и ансамбли. В списке Всемирного наследия - Акрополь, соборы в Амьене и Шартре, исторический центр Варшавы (Польша) и Санкт-Петербурга (Россия), Московский Кремль и Красная площадь (Россия) и др.; города-- Бразилиа, Венеция вместе с лагуной и др.; археологические заповедники-- Дельфы и др.; национальные парки-- Морской парк Большого Барьерного Рифа, Йеллоустонский (США) и другие [47, с.19].

В этом топ-листе можно найти и казахстанские объекты Всемирного наследия: Мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи, петроглифы Тамгалы, а также степь и озера Сары-Арки. Казахстанские ученые представят на суд ЮНЕСКО еще более 10 исторических памятников. В их числе городище Отрар, могильники «Бесшатыр», комплекс Акыртас, Боролдайские сакские курганы, древние города Суран и Кайлык. По словам представителей ЮНЕСКО, им предстоит огромная и кропотливая работа по исследованию каждого памятника в отдельности. Правда, свое решение комиссия обнародует не скоро, года через два. Но игра, как говорят наши ученые, стоит свеч - статус объекта Всемирного наследия дает немало преимуществ: дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальных природных комплексов, повышает престиж территорий и управляющих ими учреждений, способствует популяризации включённых в Список объектов и развитию альтернативных видов природопользования (в первую очередь, экологического туризма) [47, с.20].

Обеспечивает приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки объектов всемирного культурного и природного наследия, в первую очередь, из Фонда всемирного наследия. Способствует организации мониторинга и контроля за состоянием сохранности природных объектов.

Прежде чем обладать вышеназванными преимуществами необходимо соответствовать ряду оценочных критериев. Главная цель списка Всемирного наследия -- сделать известными и защитить объекты, которые являются уникальными в своём роде. Для этого и из-за стремления к объективности были составлены оценочные критерии. Изначально (с 1978 г.) существовали только критерии для объектов культурного наследия -- этот список насчитывал шесть пунктов. Затем для восстановления некого равновесия между различными континентами появились природные объекты и для них был тоже составлен список критериев. И, наконец, в 2005 г., все они были сведены воедино, и теперь каждый объект Всемирного наследия имеет в своём описании хотя бы один из них [47, с.21].

В своей работе остановимся лишь на культурных критериях. Объект представляет собой шедевр человеческого созидательного гения. Объект свидетельствует о значительном взаимовлиянии человеческих ценностей в данный период времени или в определённом культурном пространстве, в архитектуре или в технологиях, в монументальном искусстве, в планировке городов или создании ландшафтов. Объект является уникальным или, по крайней мере, исключительным для культурной традиции или цивилизации, которая существует до сих пор или уже исчезла. Объект является выдающимся примером конструкции, архитектурного или технологического ансамбля или ландшафта, которые иллюстрируют значимый период человеческой истории. Объект является выдающимся примером человеческого традиционного сооружения, с традиционным использованием земли или моря, являясь образцом культуры (или культур) или человеческого взаимодействия с окружающей средой, особенно если она становится уязвимой из-за сильного влияния необратимых изменений [47, с.22].

Объект напрямую или вещественно связан с событиями или существующими традициями, с идеями, верованиями, с художественными или литературными произведениями и имеет исключительную мировую важность. (По мнению комитета ЮНЕСКО этот критерий предпочтительно использовать вместе с каким-либо ещё критерием или критериями) [48, 15].

На территории Казахстана определены объекты, которые вошли в список Всемирного наследия и подтвердили этот статус.

Мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави расположен в г. Туркестане Южно-Казахстанской области Казахстана с географическими координатами. Основателем памятника, являющегося одним из главных мест поклонения мусульман региона, является Эмир Тимур (Тамерлан). В возрасте 63 лет Ходжа Ахмед Ясави -- суфийский поэт, и один их первых суфийских мистиков в тюркоязычном мире,- для поклонения Аллаху, вырыл возле мечети землянку и прожил там до конца своих дней. Умер он в 1166 году и был похоронен с большими почестями. В конце XIV века Тимур (Тамерлан) заложил на месте его могилы ханаку (монастырь) суфиев, последователей Яссауи. Комплекс дворцов и храмов является одним из самых больших, возведённых в эпоху Тимуридов. В сооружении высотой 44 м и диаметром главного купола 22 м более 30 комнат и залов [49, с.11].

2. Тамгалы расположен в 170 км к северо-западу от города Алматы в горах Аныракай географическими координатами. Петроглифы археологического ландшафта Тамгалым (Танбалым) -- один из наиболее древних и ярких памятников наскального искусства Семиречья, с 2004 года является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. Здесь в конце 1950-х годов было обнаружено святилище с большим количеством наскальных рисунков, его изучение началось в 1970--1980-е годы. Большинство петроглифов расположено в нижней части главного ущелья и в примыкающем к нему с запада боковом ущелье, а также в 7 саях, расположенных к северо-западу от основного ущелья. Общее количество рисунков в главном ущелье -- около 2000. Все они условно разделены на 7 групп. Отсчет групп идет от устья ущелья. Встречаются изображения солнцеголовых божеств, ряженых, воинов-палиценосцев, брачных пар, рожениц, а также многофигурные композиции с изображением людей и животных, сцены охоты на животных и сцены жертвоприношения быков. Сюжеты с изображением колесниц встречаются редко. Известны многочисленные солярные знаки. Большая часть петроглифов относится к эпохе бронзы. Рисунки, выполненные в сакском «зверином» стиле, размещены в основном отдельно от более древних петроглифов, но в некоторых случаях дополняют или даже перекрывают их. Средневековые наскальные изображения выбиты на окружающих ущелье сопках и в примыкающих безводных саях. Центральный комплекс выделяется самой плотной концентрацией петроглифов и, предположительно, алтарей, что указывает на возможное церемониальное предназначение этого места для жертвоприношений. Помимо петроглифов в Тамгалы обнаружено большое количество древних захоронений: каменные ящики-цисты среднего и позднего бронзового века, курганы из земли и камней периода от раннего железного века до настоящего времени [49, с.14].

3. Сарыарка -- Степи и озёра Северного Казахстана. Объект состоит из двух заповедников, расположенных в степной зоне Казахстана, -- Коргалжынского и Наурзумского, общей площадью 450 344 га с географическими координатами. Сарыарка первый природный объект Всемирного наследия в Казахстане и Центральной Азии. Внесён в список 7 июля 2008 года на 32-й Сессии Комитета Всемирного наследия в Квебеке, Канада. Объект включает в себя две группы озёр с пресной и солёной водой, расположенных на водоразделе, отделяющем реки, текущие на север к Арктике и на юг -- к Арало-Иртышскому бассейну и являющихся важными местами остановок для миллионов перелётных птиц, ежегодно мигрирующих из Африки, Индии и южной Европы к местам гнездования в Западной и Восточной Сибири. Эти водно-болотные угодья поддерживают популяции глобально угрожаемых видов, таких как стерх, розовый фламинго, кречетка, орлан-белохвост, савка, кудрявый пеликан и др. 200 тыс. га самобытной центрально-азиатской степи, вошедших в состав объекта, являются местом обитания более половины видов степной флоры региона, а также антилопы сайгака [49, с.15].

4. Наурузумский государственный природный заповедник был открыт Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР №826 от 30 июня 1931 года, Постановлением Совета Народных Комиссаров Казахской АССР № 973 от 31 июля 1931 года. Общая площадь заповедника 191 381 га, координаты .В 1951 году заповедник был закрыт, но вновь восстановлен в 1966 году. Целью функционирования заповедника является сохранение в естественном состоянии типичных, редких и уникальных природных комплексов, животного и растительного мира степной зоны Северного Казахстана, их мониторинг и изучение. Объектом Всемирного наследия Наурзумский заповедник стал в 2008 году. Сосновые леса заповедника можно считать реликтовыми, так как они сохранились в малоизмененном виде с третичного или начала четвертичного периода. Фауна заповедника чрезвычайно разнообразна, но до настоящего времени она еще не изучена в полной мере. Беспозвоночных животных насчитывается более 700 видов, рептилий и амфибий - всего по три вида, млекопитающих - 29, а птиц - более 200 видов. Значение Наурзумских озер как резервата ценнейших видов водоплавающих трудно переоценить. Здесь встречается 30 видов утиных, 4 - поганок, 38 - куликов и др.; всего - 93 вида. Среди них такие редкие, как краснозубая казарка, лебеди - шипун и кликун, большая белая цапля, кудрявый пеликан. В заповеднике много врановых. Каждый год в конце марта начинается прилет грачей. Более 5000 грачей остается в колониях на территории заповедника. В осиново-березовых колках и сосняках гнездится одна из самых красивых птиц Наурзума - иволга. В лесу в середине мая уже можно слышать ее громкий флейтовый свист. Хищных птиц в заповеднике 25 видов, 12 из них гнездятся, остальные встречаются либо на пролете, либо во время послегнездовых кочевок и зимовок. Эмблема Наурзумского заповедника - лебедь-шипун. Но с тем же успехом символом мог быть выбран орел-могильник - здесь их насчитывается около 30 пар. Самые грациозные звери заповедника, украшение Наурзумского бора - косули. Но, к сожалению, их численность до настоящего времени очень низка. Лоси в заповеднике впервые были встречены в 1974 г., и до осени звери паслись вблизи лесных опушек. С тех пор каждое лето лоси живут в заповеднике, но на зиму уходят. В Наурзуме обитают два вида зайцев - беляк и русак. Более 200 ценных зверьков, ныне повсеместно исчезающих, находятся под надежной охраной. Своеобразие природы Наурзума - как бы естественный музей природы, музей географических контрастов. Сотрудники заповедника проводят большую пропагандистскую работу. В заповеднике организован Музей природы. Ежегодно его посещает более 700 человек, в основном это школьники Костанайской области. Одна из первоочередных задач заповедника - присоединение к нему настоящих степных участков. Это позволило бы сохранить исчезающие популяции уникальных степных животных и растений региона [49, с.16]. Государства, на территории которых расположены объекты Всемирного наследия, соответствующие всем критериям, в частности Казахстан, берут на себя обязательства по их сохранению [49, с.17].

ЮНЕСКО - в авангарде международных начинаний в области защиты наследия. Принятая в 1972 году Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия основывается на том, что некоторые ценности культурного и природного наследия представляют исключительный интерес для всего мира и потому должны считаться частью всемирного наследия всего человечества. Полностью уважая суверенитет государств, на территории которых находится культурное и природное наследие, и, не ущемляя прав собственности, предусмотренных национальным законодательством в отношении этого наследия, государства-участники Конвенции признают, что охрана всемирного наследия является обязанностью всего международного сообщества в целом. Постоянным секретариатом Конвенции является Центр всемирного наследия.

ЮНЕСКО оказывает техническую помощь в охране таких уникальных памятников культуры, как древняя столица Камбоджи Ангкор и город Фес в Марокко. Новый проект осуществляется в Афганистане, где культурное наследие является одним из самых богатых в мире.

ЮНЕСКО не ограничивается охраной памятников культуры и природных ценностей. Огромное богатство составляют различные формы нематериального культурного наследия, особенно в развивающихся странах: фестивали, песенное творчество, языки и места общих собраний развивают творчество и солидарность [50, с.18]. ЮНЕСКО разрабатывает первый международный правовой документ в защиту этого наследия. В 2001 г. Международное жюри отобрало первые 19 Шедевров устного и нематериального наследия человечества. Этот список будет пополняться другими шедеврами, которым будет оказываться юридическая защита и финансовая помощь. 21 мая 2010 г. Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова по случаю Всемирного дня культурного разнообразия во имя диалога и развития обратилась к странам с Посланием. «Каждая культура оставляет свой особый след на обширном пространстве культур всего мира. Сосуществуя во всей своей совокупности, они формируют многочисленные грани единого, многокрасочного и разнообразного человечества. С течением времени происходит плодотворное взаимное влияние, смешение и обогащение культур. Однако перед лицом грандиозных современных вызовов и факторов экономического и человеческого развития культурам выпадают неодинаковые шансы и судьбы [50, с.19]. Всемирный день культурного разнообразия во имя диалога и развития позволяет ярко показать ту жизнеутверждающую силу, которую несет в себе разнообразие всех без исключения культур, а также настоятельную необходимость его защиты и отведения ему центрального места в стратегиях развития. Для каждого из нас этот День предоставляет также возможность задуматься о путях гуманитарного и конкретного участия в процессе проявления терпимости в отношении всех культур мира.