Основные перспективы интеграционного развития Евразийского экономического союза в современных условиях

Следующий этап предусматривает к 2025 году сформировать общий рынок углеводородов, где будет положено начало функционированию общего рынка в области нефти, газа и нефтепродуктов ЕАЭС, что само по себе является одним из крупнейших решений в области интеграции.

Создание единого рынка углеводородов позволит странам Евразийского экономического союза быть более конкурентоспособными на мировых рынках.

Формирование общего рынка нефти и нефтепродуктов ЕАЭС будет осуществляться на основании пяти принципов, одобренных всеми государствами, входящими в Союз, а именно:

? неприменение во взаимной торговле количественных ограничений и вывозных таможенных или иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение. Порядок уплаты вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты при вывозе их за пределы таможенной территории Союза определяется отдельными, в том числе двусторонними соглашениями государств-членов;

? приоритетное обеспечение потребностей в нефти и нефтепродуктах, входящих в ЕАЭС стран;

? унификация норм и стандартов на нефть и нефтепродукты государств - членов Союза;

? обеспечение экологической безопасности;

? информационное обеспечение общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза.

1 января 2016 года Высший совет ЕАЭС утвердил концепцию формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза.

До 1 января 2018 года Высший совет должен утвердить программу формирования этих рынков. Включенные в нее мероприятия должны быть выполнены до 1 января 2024 года. А после этой даты запланировано заключение государствами - членами ЕАЭС международного договора о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов, содержащего единые правила доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов, расположенным на территориях стран союза. Документ должен вступить в силу не позднее 1 января 2025 года.

Завершающим этапом выступает Договор о ЕАЭС, который предусматривает формирование еще одного наднационального органа, имеющего специальную компетенцию по регулированию финансового рынка. Этот орган должен будет регулировать общий рынок финансовых услуг ЕАЭС (банковских услуг, страховых услуг, услуг в области ценных бумаг). Его планируется создать к 2025 г. Предполагается, что данный орган будет обеспечивать решение задач финансово-экономического регулирования во взаимосвязи с государственной политикой по обеспечению макроэкономической стабильности и развитию финансовых рынков.

Из рисунка следует отметить, что вышеперечисленные аспекты являются основными моментами в части регулирования финансовых рынков в рамках Евразийского экономического союза. В валютно-финансовой сфере многостороннее сотрудничество должно быть ориентировано на взаимную либерализацию финансовых рынков, унификацию валютного законодательства, расширение использования мультивалюты в торговле между странами ЕАЭС, а также создание системы коллективных платежно-расчетных механизмов. Кроме руководящих органов обшей компетенции и проектируемого органа по регулированию финансового рынка, в рамках ЕАЭС предусмотрена возможность создания вспомогательных и консультативных органов. Эти органы являются органами специальной компетенции и действуют в отдельных сферах, они не наделяются властными полномочиями, а их количество неограниченно. К вспомогательным органам относятся советы руководителей государственных органов, рабочие группы, специальные комиссии. Их уполномочен создавать Высший Евразийский экономический совет в целях содействия выработке, скоординированной или согласованной политике государств-членов союза. Консультативные органы действуют при ЕЭК и учреждаются для подготовки рекомендаций по отдельным вопросам. В состав консультативных органов входят эксперты, обладающие знаниями и опытом в таких вопросах как энергетика и транспорт. В заключении можно констатировать, что начинающему свою деятельность Евразийскому экономическому союзу предстоит существовать и развиваться в условиях нестабильной экономики, исходящих из кризиса вокруг Украины. Запад, вполне возможно, будет увеличивать экономическое давление на Россию, отстраняя ее от международных финансовых рынков. В этих условиях России следует более активно взаимодействовать с постсоветскими странами на принципах равенства, уважения территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государства. В целом можно сказать, что ЕАЭС является необходимым и перспективным интеграционным объединением, он успешно развивается и за последний год проделал огромный объем работы, тем самым доказал свою эффективность в функционировании.



Заключение

Цель данной работы была направлена на изучение нового этапа интеграции на постсоветском пространстве, реализация которой будет содействовать решению национальных задач и формированию дополнительных источников развития государств-членов ЕАЭС за счет продвижения интеграционного потенциала.

ЕАЭС не преследует политические цели, а стремится, прежде всего, удовлетворить экономические интересы, обеспечить взаимовыгодные условия для входящих в него государств, с целью дальнейшего развития и укрепления экономических отношений между ними.

В результате проделанного исследования цель была достигнута полностью путем последовательного решения поставленных задач.

Создание Евразийского экономического союза - это большое достижение стран-участниц после нескольких интеграционных этапов. В перспективе им предстоит проделать еще множество препятствий для достижения положительных результатов.

В свою очередь, для достижения положительного эффекта ЕАЭС, в ходе выполнения дипломной работы были установлены следующие предложения:

1. Завершить формирование единого рынка товаров и услуг, устранив имеющиеся изъятия.

Дальнейшее развитие евразийской интеграции зависит от того, насколько успешным будет рост взаимной торговли, трансграничных инвестиций, цивилизованной трудовой миграции. Для этого необходимо создание единых правил в экономике ЕАЭС.

Начинается подготовка к 2019 году созданию общего электроэнергетического рынка, от которого зависит нормальное функционирование всех остальных отраслей, а также национальная безопасность государства и благосостояние его граждан.

Прорабатывается вопрос создания к 2022 году финансового мега-регулятора ЕАЭС -- наднационального финансового института.

Для создания общего финансового рынка в первую очередь необходимо решить задачи по разработке согласованной валютной политики и осуществлению согласованного регулирования финансовых рынков.

К 2025 году должен возникнуть единый рынок нефти, газа и нефтепродуктов. Столь отдаленный срок связан с чрезвычайной важностью нефтегазового сектора в формировании национальных бюджетов.

2. Максимально ликвидировать нетарифные барьеры внутри союза. Они существенно обременяют взаимные потоки товаров и услуг между странами ЕАЭС, снижая эффективность общего рынка, препятствуя развитию и кооперации технологичных отраслей.

В ходе выполнения работы было выявлено, что наибольшее значение в снижении нетарифных барьеров получили производители машин и оборудования. В этом секторе экономики издержки от нетарифных барьеров находятся на самом высоком уровне. Заметные преимущества также получили предприятия целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности, производители кожи, обуви, резиновых и пластмассовых изделий.

3. Эффективно координировать макроэкономическую политику, включая валютно-финансовые вопросы,

Данный механизм предусматривает обеспечение макроэкономической стабильности, формирование единых принципов функционирования экономики, согласование параметров основных показателей в целях повышения устойчивости и углубления интеграции экономик участников.

Основная задача для будущего развития ЕАЭС -- добиться полноценной координации макроэкономической политики, как в монетарной сфере, так и в фискальной.

4. Создать сеть зон свободной торговли и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, включая двух ключевых торгово-инвестиционных партнеров -- ЕС и Китай.

В настоящее время прорабатываются соглашения о ЗСТ ЕАЭС с Египтом, Индией и Израилем. Другие потенциальные партнеры -- Южная Корея, Чили, Южная Африка, и Иран.

В свою очередь, также перспективна активизация переговорного процесса между ЕАЭС и его крупнейшими торгово-экономическими партнерами -- ЕС и КНР.

Реализация данных направлений позволит максимизировать эффект от интеграции. Созданный общий рынок на территории государств, представляет собой единое экономическое пространство, которое позволит работать практически из любой точки страны, с достаточно четкой дорожной картой развития и перспективами роста экономики.

Таким образом, во исполнении поставленных задач в данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены следующие основные вопросы.

В первом разделе рассматривались основные этапы интеграционного развития и становления Евразийского экономического союза, нормативно-правовое обеспечение деятельности союза и международный опыт интеграционного развития.

Во втором разделе была раскрыта организационная структура союза, рассмотрена организация ведения внешнеторговой статистики и проанализированы основные результаты взаимной торговли в рамках ЕАЭС.

В третьем разделе проанализированы основные результаты внешней торговли, определены ключевые направления развития союза и сформированы предложения по выявлению основных перспектив ЕАЭС.

правовой евразийский экономический торговля



Список использованных источников

1. Бекяшев, К.А. Таможенное право: Учебник. Ї М.: Проспект, 2015.

2. Бекяшев, К.А. Моисеев Е.Г. Право Евразийского экономического союза: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2015.

3. Кашкин, А.О. Четвериков А.О. Право Евразийского экономического союза: Учебник. - М.: Проспект 2015.

4. Моисеева, Е.Г. Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2015.

5. Кашкина, С.Ю. Основы интеграционного права: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2014.

6. Хмелев, И.Б. Мировая экономика. Учебно-методический комплекс. - М.: ЕАОИ, 2008.

7. Научно-аналитический журнал «Евразийская экономическая интеграция» №4 от 29.11.2015 г [Электрон. Ресурс] /Официальный сайт

8. Аналитические материалы департамента статистики «Об итогах внешней и взаимной торговли товарами государств-членов ЕАЭС»

9. Договор о Евразийском экономическом союзе" (Приложение к договору о ЕАЭС) от 29.05.2014 (ред. от 08.05.2015)

10. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года. Часть 3.

11. Договор об Учреждении Евразийского Экономического сообщества от 10.10.2000 г. (ред. От 06.10.2007, с изм. от 10.10.2014)

12. Договор «О Таможенном союзе и Едином Экономическом пространстве» от 26.02.1999г (с изм. от 10.10.2014)

13. Единая Методология ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли с государствами-членами ЕАЭС от 28.01.2011 №525 (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 N 50)

14. Евразийский экономический союз Вопросы и ответы. Цифры и факты.

15. Решение Высшего Евразийского Экономического Совета № 37 от 21.12.2015 г. «О персональном составе и распределении обязанностей между членами Коллегии Евразийской экономической комиссии» /Официальный сайт Евразийской экономической комиссии

16. Соглашение «О единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза» от 23.12.2014г. /Официальный сайт Евразийской экономической комиссии

17. Решение Высшего Евразийского Экономического Совета № 12 от 08.05.2015 г. «О концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза» /Официальный сайт ЕАЭС

18. Решение Высшего Евразийского Экономического Совета №25 от 16.10.2015г. «О Порядке принятия в Евразийский экономический союз новых членов и прекращения членства в Евразийском экономическом союзе» /Официальный сайт ЕАЭС

19. Решение Высшего Евразийского Экономического Совета № 28 от 16.10. 2015г. «Об основные направления экономического развития Евразийского экономического союза» /Официальный сайт ЕАЭС. (дата обращения 02.05.2016).

20. Решение Высшего Евразийского Экономического совета № 96 от 23.12.2014 г «О порядке организации проведения заседаний Высшего Евразийского экономического совета»

21. Решение Высшего Евразийского Экономического совета № 98 от 23.12.2014 г «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии»

22. Статут Суда Евразийского экономического союза Приложение №2 к Договору о Евразийском экономическом союзе.

23. Решение Высшего Евразийского Экономического совета № 101 от 23.12.2014 г «Об Утверждении регламента Суда Евразийского экономического союза»

24. Решение Высшего Евразийского Экономического совета № 103 от 23.12.2014 «О назначении на должности судей Суда Евразийского экономического союза»

25. Постановление Правительства Р.Ф. от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза»



Приложение 1

СТАТУТ СУДА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

ГЛАВА I. Общие положения. Правовой статус Суда

1. Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) является судебным органом Евразийского экономического союза (далее - Союз), который образуется и действует на постоянной основе в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) и настоящим Статутом.

2. Целью деятельности Суда является обеспечение в соответствии с положениями настоящего Статута единообразного применения государствами-членами и органами Союза Договора, международных договоров в рамках Союза, международных договоров Союза с третьей стороной и решений органов Союза.

Для целей настоящего Статута под органами Союза понимаются органы Союза, за исключением Суда.

3. Суд пользуется правами юридического лица.

4. Суд ведет свою документацию, имеет печать и бланки со своим наименованием, учреждает свой официальный интернет-сайт и официальный бюллетень.

5. Суд разрабатывает предложения о финансировании деятельности Суда и распоряжается средствами, выделенными на обеспечение его деятельности, в соответствии с Положением о бюджете Союза.

6. Условия оплаты труда судей, должностных лиц и сотрудников Суда определяются Высшим Евразийским экономическим советом.

ГЛАВА II. Состав Суда

7. В состав Суда входят по два судьи от каждого государства-члена.

8. Срок полномочий судьи - девять лет.

9. Судьи должны обладать высокими моральными качествами, являться специалистами высокой квалификации в области международного и внутригосударственного права, а также, как правило, соответствовать требованиям, предъявляемым к судьям высших судебных органов государств-членов.

10. Судьи назначаются на должности Высшим Евразийским экономическим советом по представлению государств-членов. Судья при вступлении в должность приносит присягу.

11. Судьи освобождаются от должности Высшим Евразийским экономическим советом.

12. Полномочия судьи могут прекращаться по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности Суда;

2) истечение срока полномочий судьи;

3) письменное заявление судьи о сложении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

5) занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

6) прекращение членства в Союзе государства, которым представлен судья;

7) утрата судьей гражданства государства-члена, которым представлен судья;

8) совершение судьей серьезного проступка, несовместимого с высоким статусом судьи;

9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

10) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

11) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим либо признании безвестно отсутствующим.

13. С инициативой о прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Статута, могут выступать государство-член, представившее судью, Суд или сам судья.

Вопросы внесения инициативы о прекращении полномочий судьи определяются Регламентом Суда Евразийского экономического союза, который утверждается Высшим Евразийским экономическим советом (далее - Регламент).

14. Руководство деятельностью Суда осуществляет Председатель Суда. Председатель Суда имеет заместителя.

При временной невозможности участия Председателя Суда в деятельности Суда его обязанности исполняет заместитель Председателя Суда.

15. Председатель Суда и его заместитель избираются на должности из состава Суда судьями Суда в соответствии с Регламентом и утверждаются Высшим Евразийским экономическим советом.

Председатель Суда и его заместитель не могут являться гражданами одного и того же государства-члена.

При прекращении полномочий Председатель Суда или его заместитель избираются из числа судей, представленных иными государствами-членами, нежели те, которыми были представлены предшествующий Председатель Суда и его заместитель соответственно.

16. Председатель Суда и его заместитель осуществляют свои полномочия в течение трех лет.

17. Председатель Суда:

1) утверждает порядок организации и деятельности Суда и судей;

2) организует деятельность Суда;

3) в пределах полномочий обеспечивает взаимодействие Суда с уполномоченными органами государств-членов, иностранными и международными судебными органами;

4) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников и должностных лиц Суда в установленном настоящим Статутом порядке;

5) организует предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Суда;

6) осуществляет иные полномочия в пределах настоящего Статута.

18. Судьи не могут представлять интересы государственных или межгосударственных органов и организаций, коммерческих структур, политических партий и движений, а также территорий, наций, народностей, социальных и религиозных групп и отдельных лиц.

Судьи не вправе заниматься любой деятельностью, связанной с получением доходов, кроме научной, творческой и преподавательской.

19. Судья не может участвовать в разрешении какого-либо дела, в котором он ранее участвовал в качестве представителя, поверенного или адвоката одной из сторон спора, члена национального или международного суда, следственной комиссии или в каком-либо ином качестве.

20. Судьи при отправлении правосудия равны и обладают одинаковым статусом. Председатель Суда и его заместитель не вправе предпринимать действия, направленные на получение любого неправомерного преимущества по сравнению с другими судьями.

21. Судья как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях должен избегать конфликта интересов, а также всего того, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности.

ГЛАВА III. Аппарат Суда. Статус должностных лиц и сотрудников

22. Деятельность Суда обеспечивает Аппарат Суда.

23. В структуру Аппарата Суда входят секретариаты судей и Секретариат Суда.

24. Секретариат судьи состоит из советника судьи и помощника судьи.

25. Правовое, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Суда осуществляется Секретариатом Суда.

26. Структура и численность Секретариата Суда утверждаются Высшим Евразийским экономическим советом.

27. Секретариат Суда возглавляет руководитель Секретариата Суда. Руководитель Секретариата Суда имеет двух заместителей. Руководитель Секретариата Суда и его заместители являются должностными лицами Суда, которые назначаются на должности и освобождаются от должности в соответствии с настоящим Статутом и Договором. Руководитель Секретариата Суда и его заместители не могут являться гражданами одного и того же государства-члена.

28. Трудовые правоотношения регулируются Договором, применимыми международными договорами в рамках Союза и законодательством государства пребывания Суда.

29. Советник судьи является должностным лицом Суда, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Председателем Суда по предложению соответствующего судьи.

30. Советник судьи осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности судьи.

31. Советник судьи должен обладать высокими моральными качествами, являться опытным специалистом в области международного права и (или) внешнеэкономической деятельности.

32. Помощник судьи является сотрудником Суда, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Председателем Суда по предложению соответствующего судьи.

33. Помощник судьи осуществляет организационное обеспечение деятельности судьи.

34. Отбор кандидатов на занятие должностей руководителя Секретариата Суда и его заместителей производится на конкурсной основе конкурсной комиссией Суда с учетом принципа равной представленности государств-членов.

Кандидатуры для участия в конкурсе на занятие указанных должностей представляются государствами-членами.

35. Секретариат Суда формируется на конкурсной основе с учетом долевого участия государств-членов в бюджете Союза из числа граждан государств-членов.

Сотрудники Секретариата Суда принимаются на работу на основе заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов).

36. В состав конкурсной комиссии Суда по отбору кандидатов на занятие должностей Секретариата Суда входят все судьи Суда, за исключением Председателя Суда.

Члены конкурсной комиссии избирают председателя конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия принимает свои решения в виде рекомендаций большинством голосов и представляет их Председателю Суда для назначения.

37. Порядок проведения конкурса на занятие вакантных должностей в Секретариате Суда определяется Судом и утверждается Председателем Суда в соответствии с основными правилами проведения конкурса, определяемыми Высшим Евразийским экономическим советом.

38. Технический персонал Секретариата Суда принимается на работу руководителем Секретариата Суда на основе заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов).

ГЛАВА IV. Компетенция Суда

39. Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза:

1) по заявлению государства-члена:

о соответствии международного договора в рамках Союза или его отдельных положений Договору;

о соблюдении другим государством-членом (другими государствами-членами) Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза, а также отдельных положений указанных международных договоров и (или) решений;

о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений Договору, международным договорам в рамках Союза и (или) решениям органов Союза;

об оспаривании действия (бездействия) Комиссии;

2) по заявлению хозяйствующего субъекта:

о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта;

об оспаривании действия (бездействия) Комиссии, непосредственно затрагивающего права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если такое действие (бездействие) повлекло нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.

Для целей настоящего Статута под хозяйствующим субъектом понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства.

40. Государства-члены могут отнести к компетенции Суда иные споры, разрешение которых Судом прямо предусмотрено Договором, международными договорами в рамках Союза, международными договорами Союза с третьей стороной или иными международными договорами между государствами-членами.

41. Вопрос о наличии компетенции Суда по разрешению спора разрешается Судом. Суд при определении того, обладает ли он компетенцией рассматривать спор, руководствуется Договором, международными договорами в рамках Союза и (или) международными договорами Союза с третьей стороной.

42. В компетенцию Суда не входит наделение органов Союза дополнительной компетенцией помимо той, которая прямо предусмотрена Договором и (или) международными договорами в рамках Союза.

43. Спор не принимается к рассмотрению Судом без предварительного обращения заявителя к государству-члену или Комиссии для урегулирования вопроса в досудебном порядке путем консультаций, переговоров или иными способами, предусмотренными Договором и международными договорами в рамках Союза, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.

44. Если государство-член или Комиссия в течение 3 месяцев со дня поступления к ним обращения заявителя не приняли мер по урегулированию вопроса в досудебном порядке, заявление о рассмотрении спора может быть направлено в Суд.

45. По взаимному согласию сторон спора спор может быть передан на рассмотрение Суда до истечения срока, указанного в пункте 44 настоящего Статута.

46. Суд по заявлению государства-члена или органа Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза, а также по заявлению сотрудников и должностных лиц органов Союза и Суда положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза, связанных с трудовыми правоотношениями (далее - разъяснение).

47. Осуществление Судом разъяснения означает предоставление консультативного заключения и не лишает государства-члены права на совместное толкование ими международных договоров.

48. Суд осуществляет разъяснение положений международного договора Союза с третьей стороной, если это предусмотрено таким международным договором.

49. Обращение в Суд от имени государства-члена с заявлением о рассмотрении спора или с заявлением о разъяснении осуществляется уполномоченными органами и организациями государства-члена, перечень которых определяется каждым государством-членом и направляется в Суд по дипломатическим каналам.

50. Суд при осуществлении правосудия применяет:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права;

2) Договор, международные договоры в рамках Союза и иные международные договоры, участниками которых являются государства - стороны спора;

3) решения и распоряжения органов Союза;

4) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

51. Положения Договора, международных договоров в рамках Союза и международных договоров Союза с третьей стороной, касающиеся разрешения споров, разъяснения и толкования, применяются в части, не противоречащей настоящему Статуту.



Приложение 2

ПРОТОКОЛ О ПРИМЕНЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕР ПО ОТНОШЕНИЮ К ТРЕТЬИМ СТРАНАМ

III. Специальные защитные меры

1. Общие принципы применения специальной защитной меры

9. Специальная защитная мера применяется в отношении товара, импортируемого на таможенную территорию Союза из экспортирующей третьей страны, независимо от страны его происхождения, за исключением:

1) товара, происходящего из развивающейся или наименее развитой третьей страны-пользователя системы тарифных преференций Союза, до тех пор пока доля импорта данного товара из такой страны не превышает 3 процентов от общего объема импорта этого товара на таможенную территорию Союза, при условии, что суммарная доля импорта данного товара из развивающихся и наименее развитых третьих стран, на долю каждой из которых приходится не более 3 процентов от общего объема импорта этого товара на таможенную территорию Союза, не превышает 9 процентов от общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Союза;

2) товара, происходящего из государства - участника Содружества Независимых Государств, являющегося стороной Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, при выполнении условий, установленных статьей 8 указанного Договора.

10. Комиссия принимает решение о распространении специальной защитной меры на товар, происходящий из развивающейся или наименее развитой третьей страны и исключенный из действия специальной защитной меры в соответствии с пунктом 9 настоящего Протокола, в случае если в результате повторного расследования, проведенного органом, проводящим расследования, в соответствии с пунктами 31, 33 или 34 настоящего Протокола, установлено, что доля импорта товара из такой развивающейся или наименее развитой третьей страны превышает показатели, установленные пунктом 9 настоящего Протокола.

11. Комиссия принимает решение о распространении специальной защитной меры на товар, происходящий из государства - участника Содружества Независимых Государств, являющегося стороной Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, исключенный из действия специальной защитной меры в соответствии с пунктом 9 настоящего Протокола, в случае если в результате повторного расследования, проведенного органом, проводящим расследования, в соответствии с пунктами 31, 33 или 34 настоящего Протокола, установлено, что условия, указанные в статье 8 указанного Договора, более не выполняются.

4. Применение специальной защитной меры

23. Специальная защитная мера применяется по решению Комиссии в размере и в течение срока, которые необходимы для предотвращения или устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств-членов или угрозы его причинения, а также для облегчения процесса адаптации отрасли экономики государств-членов к меняющимся экономическим условиям.

24. В случае если специальная защитная мера применяется посредством установления импортной квоты, размер такой импортной квоты не должен быть ниже среднегодового объема импорта товара, являющегося объектом расследования (в количественном или стоимостном выражении), за предшествующий период, за исключением случаев необходимости установления меньшего размера импортной квоты для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств-членов или угрозы его причинения.

25. При распределении импортной квоты между экспортирующими третьими странами тем из них, которые заинтересованы в осуществлении поставок на таможенную территорию Союза товара, являющегося объектом расследования, предоставляется возможность для проведения консультаций по вопросу распределения между ними импортной квоты.

26. В случае если проведение консультаций, предусмотренных пунктом 25 настоящего Протокола, не представляется возможным или в ходе их проведения не достигнута договоренность о таком распределении, импортная квота распределяется между экспортирующими третьими странами, имеющими заинтересованность в экспорте на таможенную территорию Союза товара, являющегося объектом расследования, в пропорции, сложившейся при импорте этого товара из этих экспортирующих третьих стран за предшествующий период на основе общего объема импорта такого товара в количественном или стоимостном выражении.

При этом учитываются любые особые факторы, которые могли или могут воздействовать на ход торговли данным товаром.

27. В случае если в процентном отношении прирост импорта товара, являющегося объектом расследования, из отдельных экспортирующих третьих стран непропорционально увеличился по отношению к общему приросту импорта такого товара за 3 года, предшествующие дате подачи заявления о проведении расследования, Комиссия может распределить импортную квоту между такими экспортирующими третьими странами с учетом абсолютных и относительных показателей прироста импорта этого товара на таможенную территорию Союза из таких экспортирующих третьих стран.

Положения настоящего пункта применимы исключительно в случае установления органом, проводящим расследования, наличия серьезного ущерба отрасли экономики государств-членов.

28. Порядок применения специальной защитной меры в форме импортной квоты устанавливается решением Комиссии. В случае если такое решение предусматривает лицензирование импорта, лицензии выдаются в порядке, установленном статьей 46 Договора.

29. В случае если специальная защитная мера применяется посредством установления специальной квоты, определение размера, распределение и применение такой квоты осуществляются в порядке, предусмотренном для импортной квоты пунктами 24 - 28 настоящего Протокола.

5. Срок действия и пересмотр специальной защитной меры

30. Срок действия специальной защитной меры не должен превышать 4 года, за исключением случая продления срока действия такой меры в соответствии с пунктом 31 настоящего Протокола.

31. Срок действия специальной защитной меры, указанный в пункте 30 настоящего Протокола, может быть продлен по решению Комиссии, если по результатам повторного расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств-членов или угрозы его причинения необходимо продление срока действия специальной защитной меры, и имеются доказательства того, что соответствующей отраслью экономики государств-членов принимаются меры, способствующие адаптации этой отрасли к меняющимся экономическим условиям.

IV. Антидемпинговые меры

1. Общие принципы применения антидемпинговой меры

40. Товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена этого товара ниже его нормальной стоимости.

41. Период расследования, за который анализируются сведения в целях определения наличия демпингового импорта, устанавливается органом, проводящим расследования. При этом такой период устанавливается, как правило, равным 12 месяцам, предшествующим дате подачи заявления о проведении расследования, за которые имеются статистические данные, но в любом случае этот период не должен быть менее 6 месяцев.

3. Определение нормальной стоимости товара

53. Нормальная стоимость товара определяется органом, проводящим расследования, на основе цен аналогичного товара при его продаже в период расследования на внутреннем рынке экспортирующей третьей страны при обычном ходе торговли покупателям, не являющимся связанными лицами с производителями и экспортерами, являющимися резидентами этой третьей страны, для использования на таможенной территории экспортирующей третьей страны.

В целях определения нормальной стоимости могут учитываться цены аналогичного товара при его продаже на внутреннем рынке экспортирующей третьей страны покупателям, являющимся связанными лицами с производителями и экспортерами, являющимися резидентами этой третьей страны, в случае если будет установлено, что указанная связь не влияет на ценовую политику иностранного производителя и (или) экспортера.

8. Введение и применение антидемпинговой пошлины

100. Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств-членов (за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, ценовые обязательства которых были одобрены Комиссией в соответствии с пунктами 90 - 99 настоящего Протокола).

101. Размер антидемпинговой пошлины должен быть достаточным для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов, но не выше размера рассчитанной демпинговой маржи.

Комиссия может принять решение о введении антидемпинговой пошлины в размере меньшем, чем размер рассчитанной демпинговой маржи, если такой размер является достаточным для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов.

102. Комиссия устанавливает индивидуальный размер ставки антидемпинговой пошлины в отношении товара, поставляемого каждым экспортером или производителем товара, являющегося предметом демпингового импорта, для которых была рассчитана индивидуальная демпинговая маржа.

103. Кроме индивидуального размера ставки антидемпинговой пошлины, указанной в пункте 102 настоящего Протокола, Комиссия устанавливает единую ставку антидемпинговой пошлины на товар, поставляемый всеми другими экспортерами или производителями товара из экспортирующей третьей страны, для которых не была рассчитана индивидуальная демпинговая маржа, на основе наивысшей демпинговой маржи, рассчитанной в ходе расследования.

104. Антидемпинговая пошлина может быть применена в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, условием помещения под которые является уплата антидемпинговых пошлин, не ранее чем за 90 календарных дней до даты введения предварительной антидемпинговой пошлины, если по результатам расследования органом, проводящим расследования, в отношении этого товара одновременно установлено следующее:

1) ранее имел место демпинговый импорт, который наносил ущерб, или импортер знал или должен был знать, что экспортер поставляет товар по цене ниже его нормальной стоимости и что такой импорт товара может нанести ущерб отрасли экономики государств-членов;

2) ущерб отрасли экономики государств-членов нанесен существенно возросшим демпинговым импортом в течение относительно короткого периода времени, который с учетом продолжительности и объемов, а также других обстоятельств (в том числе быстрого роста складских запасов импортируемого товара) может значительно уменьшить восстановительный эффект от введения антидемпинговой пошлины при условии, что импортерам данного товара до завершения расследования предоставлена возможность дать комментарии.

V. Компенсационные меры

Введение и применение компенсационной пошлины

164. Решение о введении компенсационной пошлины не принимается Комиссией, если специфическая субсидия экспортирующей третьей страны была отозвана.

165. Решение о введении компенсационной пошлины принимается после того, как экспортирующей третьей стране, предоставляющей специфическую субсидию, было предложено провести консультации, от которых эта страна отказалась или в ходе проведения которых взаимоприемлемое решение не было достигнуто.

166. Компенсационная пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом субсидируемого импорта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств-членов (за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, добровольные обязательства которых были одобрены Комиссией).

В отношении товаров, поставляемых отдельными экспортерами, Комиссией может быть установлен индивидуальный размер ставки компенсационной пошлины.

167. Ставка компенсационной пошлины не должна превышать размер специфической субсидии экспортирующей третьей страны, рассчитанный на единицу субсидируемого и экспортируемого товара.

В случае если субсидии предоставляются в соответствии с различными программами субсидирования, учитывается их совокупный размер.

Ставка компенсационной пошлины может быть меньше, чем размер специфической субсидии экспортирующей третьей страны, если такая ставка является достаточной для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов.

168. При определении ставки компенсационной пошлины учитываются поступившие в письменном виде в орган, проводящий расследования, мнения потребителей государств-членов, на экономические интересы которых может повлиять введение компенсационной пошлины.

169. Компенсационная пошлина может быть применена в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, условием помещения под которые является уплата компенсационной пошлины, не ранее чем за 90 календарных дней до даты введения предварительной компенсационной пошлины, если по результатам расследования органом, проводящим расследования, в отношении этого товара одновременно установлено следующее:

1) ущерб, который трудно будет устранить впоследствии, нанесен существенно возросшим в течение относительно короткого периода времени импортом товара, в отношении которого выплачиваются или предоставляются специфические субсидии;

2) необходимо применить в отношении импортируемого товара, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, компенсационную пошлину в целях предотвращения повторения ущерба.

170. Орган, проводящий расследования, после даты начала расследования публикует в официальных источниках, предусмотренных Договором, уведомление, содержащее предупреждение о возможном применении в соответствии с пунктом 169 настоящего Протокола компенсационной пошлины в отношении товара, являющегося объектом расследования.

Решение о публикации такого уведомления принимается органом, проводящим расследования, по запросу отрасли экономики государств-членов, содержащему достаточные доказательства выполнения условий, указанных в пункте 169 настоящего Протокола, или по собственной инициативе при наличии в распоряжении органа, проводящего расследования, таких доказательств.

Размещено на Allbest.ru