Одни из приоритетных задач, которые стоят пред системой дошкольного образования - это обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования и предоставление высокого качества услуг.

Ключевым звеном указов Президента РФ является совершенствование кадрового обеспечения. Для этого необходимо задействововать целую систему трудовых отношений, которая должна стимулировать качество предоставляемых услуг и непрерывный профессиональный рост.

Главным вектором такой системы является внедрение механизмов эффективного контракта, а также профессиональный стандарт педагога.

Система дошкольного образования города Дзержинска развивается в соответствии с основными приоритетами и перспективами модернизации, которые определены в указах Президента РФ.

По поручению Президента РФ разработана Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг. Следуя заданным ориентирам деятельность Управления детских дошкольных учреждений и образовательных организаций в области обучения, воспитания, культурного развития детей направлена внедрение эффективных идей взаимодействия с общественными организациями, с родительской общественностью, представителями различных конфессий. В 2014-2015 году организована деятельность двух региональных инновационных площадок в 5 образовательных учреждений, подведомственных УДДУ и 1 муниципальная базовая опорная тьюторская площадка по реализации каскадной модели повышения квалификации педагогических работников муниципальной системы дошкольного образования (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Региональные инновационные площадки

Значимые мероприятия в рамках реализации инновационной площадки представлены в таблице 2.1.



Таблица 2.1 Мероприятия в рамках реализации инновационной площадки

Мероприятие	Сроки	Ответственные	Результат
Транслирование опыта работы «Проектирование модели нравственно-патриотического воспитания детей в условиях детского сада», г. Н. Новгород	октябрь	МБДОУ № 120	Повышение профессиональной компетентности педагогов
Подготовка и участие педагогов МБДОУ в Рождественских чтениях в г. Москва, Н. Новгород, Рождественские елки в ДОУ	январь	МБДОУ №№ 120, 126, 132, 135	Ознакомление с опытом работы образовательных учреждений, разработка методических материалов
Участие в конкурсах: «Серафимовский учитель», «За нравственный подвиг учителя», «Рождественский вертеп - 2015», «Мини-музей-2015», «Пасхальный колокольчик», «Родное слово», «Образ» Нижегородской епархии - «Мой лучший друг», «Мамочка - мой ангел», «Аз свет миру», «Красная Пасха», «День Победы глазами детей».	в течение года	МБДОУ №№ 120, 126, 132, 135	Повышение профессиональной компетентности педагогов
Цикл лекций, заседания педагогов, семинары-практикумы на базе Православной гимназии	в течение года	МБДОУ №№ 120, 126, 132, 135	Повышение профессиональной компетентности педагогов
Проведения родительских собраний, семейных клубов, встречи с родителями, участие в городских мероприятиях	в течение года	МБДОУ №№ 120, 126, 132, 135	Разработка методических материалов
Печатные издания, статьи в сборник Нижегородской епархии, выпуск газет, информационных буклетов	апрель, май	МБДОУ №№ 120, 126	Повышение профессиональной компетентности педагогов
Областные семинары. Совместные мероприятия детей и взрослых	в течение года	МБДОУ №№ 120, 126, 132, 135	Анализ работы. Разработка методических материалов позитивного педагогического опыта

Управлением детских дошкольных учреждений Администрации города Дзержинска совместно с Воскресенским Благочинническим округом, образовательными учреждениями, были успешно реализованы многие проекты, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, основанные на приобщении к культурным традициям и ценностям России, что позволило выстроить эффективную систему духовно-нравственного воспитания. Наиболее значимым и эффективным направлением работы за прошедший 2014-2015 учебный год является проектная деятельность взрослых и детей. Успешно в городском округе г. Дзержинск реализуется проект духовно-нравственной направленности «Православное Черноречье». Ценность данного проекта в комплексности решения задач и практической направленности. За текущий период Управлением проведен ряд мероприятий:

-заключено соглашение о сотрудничестве УДДУ и Религиозной организацией «Нижегородская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) по 01.09.2016;

-разработан и реализован План совместных мероприятий УДДУ и местной религиозной организации «Приход храма в честь Воскресения Христова г. Дзержинск Нижегородской области»;

-эффективно выстроена организационно - методическая деятельность: дошкольные учреждения участвуют в социологических исследованиях по проблемам духовно-нравственной жизни города, в мониторингах, курсовой подготовки, тематических семинарах и вебинарах.

Научно-методическую поддержку по вопросам приобщения детей к отечественным культурных и духовным ценностям оказывает Нижегородский институт развития образования в рамках областных инновационных площадок по теме: «Разработка и апробация модели взаимодействия образовательного учреждения и Нижегородской Епархии в муниципальной системе образования» (МБДОУ «Детский сад № 120», МБДОУ «Детский сад № 126», МБДОУ «Детский сад № 132», МБДОУ «Детский сад № 135»).

Особым достижением практического взаимодействия образовательных учреждений г. Дзержинска и Нижегородской Епархии является деятельность Ресурсных центров на базе Православной гимназии им. С. Саровского и МБДОУ «Детский сад № 126».

Огромную значимость имеют культурно-просветительские мероприятия:

-«Мамочка мой ангел» (организатор - Нижегородская Епархия);

-«День Победы глазами детей» (организатор - Нижегородская Епархия);

-«Рождественский вертеп» (организатор - Воскресенский Благочиннический округ);

-«Детский мини-музей - 2015» (организатор - УДДУ). Победители определялись в следующих номинациях:

-«Хранители воинской славы» (патриотическое воспитание), «Семейное гнездо» (семейные коллекции), «Ступеньки познания» (познавательные проекты), «Мой край-любимый и родной» (знакомство с народными промыслами, предметами быта, традициями, историей развития и природой родного края);

-«Пасхальный колокольчик» (организаторы - УДДУ и Воскресенский Благочиннический округ).

В рамках Дней славянской письменности и культуры проводился городской конкурс рукотворной книги «Родное слово» (организаторы - УДДУ и Воскресенский Благочиннический округ). Итоги подводились по следующим номинациям: «Книжки-малышки» - рукотворные книги изготовленные детьми 4-7 лет, «Взрослые детям!» - рукотворные книги изготовленные взрослыми, «История семьи в истории города». Номинация организована в этом году, в связи с 85-летием города Дзержинска, в ней представлены книги, отображающие семейные ценности и традиции, значимые события семьи в истории города.

-«Пасха красная» (организатор - Нижегородская Епархия);

-«Мы - православные Нижегородцы!» (организатор - Нижегородская Епархия).

Реализуемый комплекс мер позволил достичь следующих результатов:

-формирование гражданской принадлежности и патриотических чувств детей в дошкольных образовательных организациях определено как приоритет реализации образовательной программы;

-доля образовательных учреждений, реализующих программы по духовно-нравственному воспитанию детей и молодёжи, доведена до 18 процентов;

-удельный вес детей и педагогов, принимающих участие в городских, областных и всероссийских мероприятиях духовно-нравственной направленности, составил более 70%;

-удельный вес педагогических работников, участвующих в конкурсах профессионального мастерства по проблемам духовно-нравственного образования и воспитания достиг 25%.

Для обеспечения дальнейшего развития системы образования приоритетными в 2015-2016 учебном году являются следующие задачи:

-реализация комплекса мер по гарантированному достижению целевых показателей, сформулированных в Плане мероприятий («дорожной карте»);

-предоставление качественных образовательных услуг, независимо от места жительства и состояния здоровья детей;

-продолжение работы по улучшению условий обучения и воспитания;

-развитие инновационной среды в образовательных учреждениях;

-повышение уровня удовлетворенности населения образовательными услугами за счет расширения системы общественного управления образованием;

-развитие негосударственного сектора.

2.2 Оценка состояния и развития системы дошкольного воспитания в Дзержинске

Муниципальная система дошкольного образования города Дзержинска насчитывает 79 образовательных учреждений, подведомственных УДДУ:

-77 - муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

-2 - муниципальных образовательных учреждений.

Структуру муниципальных образовательных учреждений составляют:

-МБОУ «Центр диагностики и консультирования», осуществляющее помощь детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

-МКС(К)ОУ «Начальная школа - детский сад IV вида № 144».

Система 77 МДОУ включает в себя:

-5 центров развития ребенка;

-39 детских садов общеразвивающего вида;

-9 детских садов комбинированного вида;

-5 детских садов компенсирующего вида;

-1 детский сад присмотра и оздоровления;

-1 детский сад для детей раннего возраста;

-16 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей, а именно:

-социально-личностного развития (3);

-художественно-эстетического развития (2);

-физического развития (8);

-познавательно-речевого развития (3).

На 01.01.2015 муниципальную дошкольную систему посещают 12356 обучающихся. За пять лет число воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилось на 1942 ребенка.

Число мест в муниципальной системе дошкольного образования на 01.01.2015 составило 12285.

Количество мест в городских учреждениях 12138, в сельских образовательных учреждениях - 147.

Динамика численности воспитанников МДОУ, МОУ от 1 до 6 лет представлена на рисунке 2.3.

Рис. 2.3. Динамика численности воспитанников МДОУ, МОУ г. Дзержинска

Представленные данные позволяют сделать следующий анализ: ежегодно численность детей, посещающих МДОУ растет, так, по сравнению с 2010 годом, на 01.01.2015 г. прирост составил 1942 чел., в том числе детей в возрасте от 1 до 6 лет на 1630 чел. Процент детей, посещающих МДОУ из числа всех детей к настоящему времени составляет 72,7%, ежегодно он также растет, т.к. в 2010 году он составлял 67,8%. Число детей, состоящих на учете в Управлении детских дошкольных учреждений для определения в дошкольные учреждения, составило на 01.01.2015 года - 3414 человек. Направления в 2014 году были выданы на 2877 детей.

Создана и эффективно работает коррекционная сеть, включающая в себя 16 организаций: 60 групп и 4 класса. На 01.01.2015 численность воспитанников групп компенсирующей, комбинированной, оздоровительной направленности - 865 детей (табл. 2.2).

Таблица 2.2 Коррекционная сеть в системе дошкольного воспитания г. Дзержинска

Наименования показателя	Количество групп, компенсирующей, оздоровительной, комбинированной направленности	Количество мест в группах компенсирующей, оздоровительной, комбинированной направленности	Количество детей в группах компенсирующей, оздоровительной, комбинированной направленности
1	2	3	4
Всего групп компенсирующей направленности, в том числе для детей:	46	601	654
с нарушением слуха № 124	1	12	7
с нарушением речи № 3(6), № 57(2), № 80(4), № 94(4), № 145(6)	22	318	344
с нарушением зрения МКС(К)ОУ № 144	6	80	84
с нарушением интеллекта (умственно-отсталых) № 92	2	20	19
с задержкой психического развития № 17(2), № 56(4), № 92(1) №131(2)	9	106	120
с нарушением опорно-двигательного аппарата № 67	5	60	75
со сложным дефектом № 92	1	5	5
другого профиля (указать)	-	-	-
Всего групп оздоровительной направленности, в том числе:	13	180	197
для детей с туберкулезной интоксикацией № 35 (2), № 36 (5), № 115 (2),№ 118 (4)	13	180	197
для часто болеющих детей	-	-
Всего групп комбинированной направленности, в том числе:	1	16	14
для детей с нарушением слуха № 124	1	16	14

Анализируя коррекционную сеть в системе дошкольного воспитания г. Дзержинска следует отметить, что основную долю групп компенсирующей направленности составляют группы для детей с нарушением речи (47,8%).

За 2014 год число детей-инвалидов, посещающих МДОУ, МОУ, составило 111 человек, увеличение на 2 человека, на 1 %, по сравнению с 2010 годом увеличение составило 126,1% (рис. 2.4).



Рис. 2.4. Динамика количества детей-инвалидов в МОУ, МДОУ г. Дзержинска

На 01.01.2015 все образовательные учреждения имеют действующие лицензии на образовательную деятельность. За 2015 год переоформили лицензию на осуществление образовательной деятельности 57 учреждений.

В системе дошкольного воспитания г. Дзержинска принимаются меры социальной поддержки, включая снижение или освобождение от оплаты, а также для отдельных категорий детей и семей (табл. 2.3 и табл. 2.4).

Таблица 2.3 Меры социальной поддержки в системе дошкольного воспитания г. Дзержинска

2012 год	2013 год (на 01.06.2013)	2014 (на 01.06.2014)	2015 (на 01.06.2015)
Снижение оплаты за присмотр и уход на 50 %
1660 чел.	1685 чел.	1894 чел.	2122 чел.
Освобождение от оплаты за присмотр и уход
794 чел.	645 чел.	924 чел.	1049 чел.

Как видно из табл. 2.3, с каждым годом наблюдается увеличение количества человек, которым оказываются меры социальной поддержки. Количество человек по снижение оплаты за присмотр и уход на 50% за период 2012-2015 гг. увеличилось на 127,8%, по мере - «Освобождение от оплаты за присмотр и уход» наблюдается увеличение за этот же период на 132,1%, или на 255 человек.



Таблица 2.4 Категории семей и количество детей, получающих меры социальной поддержки на 01.06.2015 г.

Категория семей, получающих меры социальной поддержки	Количество детей, получающих меры социальной поддержки (чел.)	Категория семей, получающих меры социальной поддержки	Количество детей, получающих меры социальной поддержки (чел.)
Малообеспеченные семьи	215	Родители инвалиды 1 и 2 группы	31
Семьи, где двое детей посещают МДОУ	1223	Семьи, где дети инвалиды	114
Семьи, имеющие трое и более детей	653	Семьи, где дети оздоровительных и компенсирующих групп	852
Семьи, воспитывающие детей-сирот	83	Итого	3171

Представленные данные позволяют судить о том, что в г. Дзержинске довольно внушительная цифра количества семей, нуждающихся в социальной поддержке. Основную долю занимают семьи, где двое детей посещают МДОУ (38,6%), а также дети оздоровительных и компенсирующих групп (26,9%).

Постановлением Администрации г. Дзержинска от 20.02.2015 № 490 «Об установлении родительской платы за присмотр и уход за воспитанниками в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Дзержинска» с 01.03.2015 года установлена родительская плата за присмотр и уход за детьми в размере 1300 рублей в месяц.

В муниципальных дошкольных учреждениях производится выплата компенсации части родительской платы в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2007 № 45 «О компенсации части родительской платы...».

Итого:

-20 % компенсацию получают - 48 % родителей;

-S 50 % компенсацию получают -33% родителей;

-S 70 % компенсацию получают - 4% родителей;

-S не получают компенсацию - 15% родителей.

В 2014 году компенсация родительской платы за присмотр и уход ребенка в детском саду составила - 28879714, 72 руб.

В таблице 2.5 представлена динамика стоимости питания на 1 ребенка в день за 2013-2015 гг.

Таблица 2.5 Динамика стоимости питания на 1 ребенка в день, руб.

Год	Группы для детей раннего возраста	Группы для детей раннего возраста оздоровительной направленности	Группы для детей дошкольного возраста	Группы для детей дошкольного возраста оздоровительной направленности
2013	39,60	47,00	45,65	59,48
2014	52,78	53,56	60,45	63,36
2015	52,65	57,42	60,16	65,96
на 01.09.2015	71,11	76,33	80,66	88,69

Как видно из таблицы, в 2015 году наблюдается рост стоимости питания по сравнению с 2013 годом в 2,2 раза.

В системе дошкольного образования города Дзержинска за период реализации областных целевых программ по увеличению количества мест с 2011 года дополнительно создано 1522 места. В целях обеспечения потребности родителей в местах в 2014 году в рамках реализации областной целевой программы «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на 2013-2015 годы и на период до 2023 года» (утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19.09.2012 № 646), с декабря 2014 года введено в эксплуатацию новое дошкольное учреждение в микрорайоне «Прибрежный» - МБДОУ «Детский сад № 97» на 220 мест.

Охват услугами дошкольного образования составил (рис. 2.5): для детей в возрасте от 1 до 6 лет - 85,2 %, выше на 2,2% (на 01.01.2014 - 83,0 %; на 01.01.2013 - 82,0%). Выше, чем в Нижегородской области: 78 % - охват с 1 до 6 лет.

Рис. 2.5. Охват детей с 1 года до 6 лет

Охват детей от 3-х до 7 лет по городскому округу г. Дзержинск на 01.09.2015-100% (этот показатель по Нижегородской области - 98%, по России - 95%) (рис. 2.6).

Рис. 2.6. Охват детей от 3-х до 7 лет

Показатель укомплектованности подведомственных учреждений воспитанниками составил 101 %.

По Указу Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 %. С 01.01.2014 года в городском округе г. Дзержинск обеспечена возможность получения в электронном виде муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования» и «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования». Получить услугу в электронном виде родители могут на Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru, gu.nnov.ru) в многофункциональном центре. В целях прозрачности, открытости и достоверности введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Комплектование ДОУ», система позволяет осуществлять мониторинг доступности дошкольного образования.

В муниципальных образовательных учреждениях города Дзержинска на 01.06.2015 работает 1288 человек педагогического состава, в т. ч -79 руководителей, 1209 педагогических работников.

На рисунке 2.7 представлена динамика кадрового состава системы дошкольного воспитания г. Дзержинска.

Рис. 2.7. Динамика кадрового состава системы дошкольного воспитания г. Дзержинска за 2013-2015 гг.

Как видно из рисунка, в 2015 году наблюдается увеличение кадрового состава системы дошкольного воспитания, преимущественно педагогического и обслуживающего персонала.

Для обеспечения условий, соответствующих задачам ФГОС ДО проводится масштабная поэтапная работа по повышению квалификации всех педагогических и руководящих работников образовательных организаций.

Как видно из представленных данных, за 2013-2015 гг. 100% КПК имеют только 9 детских садов. Если учитывать 2015 год, то это только 54 работника из 1288 (или 4,2%). В целом, нуждаются в повышении квалификации 196 человек.

В 2014 году в рамках каскадной программы на базовой площадке Управления детских дошкольных учреждений для педагогических кадров дошкольных организаций были организованы курсы повышения квалификации «Актуальные проблемы дошкольного образования в условия внедрения ФГОС».

Курсы повышения квалификации направлены на овладение воспитателями и старшими воспитателями новыми нормативными документами, педагогическими технологиями и современными подходами к организации воспитательно-образовательного процесса в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

В рамках каскадной программы на 01.09.2015 проучено 532 чел. (53% воспитателей и старших воспитателей дошкольных образовательных организаций).

По вопросам подготовки к внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования на курсах повышения квалификации проучено 919 чел.-72 % от общего количества руководящих и педагогических работников.

До конца 2015 года планируется обучить 196 работников (14%):

-каскадная модель повышения квалификации -156 воспитателей;

-очно-дистанционная модель курсовой подготовки для руководителей - 21 чел.;

-курсовая подготовка для специалистов дошкольных учреждений (педагоги-психологи, старшие воспитатели, инструктора по физической культуре) - 19 чел., что составит 100% к 2016 году.

С апреля 2015 года организован второй поток обучения руководящих и педагогических работников по программе профессиональной переподготовки «Менеджмент в образовании» - 40 чел.

По программе профессиональной переподготовки по специальности «Дошкольное образование» обучение прошли 38 человек. С сентября 2015 года сформирована вторая группа обучающихся - 30 человек.

В целях обеспечения муниципальной системы дошкольного воспитания квалификационными кадрами Управление детских дошкольных учреждений уделяет особое внимание вопросам повышения уровня образования педагогических работников и соответствие его требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих, утвержденного приказом Минсоцразвития Российской Федерации от 16.08.2010 № 716-н; повышения квалификации педагогов.

С каждым годом среди руководящих и педагогических работников системы дошкольного образования города Дзержинска число специалистов с высшим образованием становится больше на 01.06.2015 - 42,8% (на 01.06.2014 -41,9 % на 01.06.2013 - 41%) (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Сравнительный анализ образовательного уровня педагогических кадров (высшее образование)

Увеличилось количество педагогов, получающих высшее педагогическое образование по заочной форме обучения на 0,3% (рис. 2.9).

Рис. 2.9. Количество педагогических работников, обучающихся по заочной форме (на 01.06.2015 г.)

Показатели аттестации педагогических работников имеют позитивное значение: с 2013 года отмечается уменьшение не аттестованных педагогических кадров и рост педагогов с первой и высшей квалификационной категорией (рис. 2.10).

Рис. 2.10. Динамика аттестации педагогических и руководящих работников за 2013-2015 гг.

Количество педагогов с высшей квалификационной категорией составляет - 17,6% (в 2014 году - 12,7%).

Сравнительный анализ по возрасту, представленный на рисунках 2.11 и 2.12, показывает, что доля работающих педагогов пенсионного возраста составляет 20,3%; основную долю занимают работники в возрасте от 40 до 55 лет - 42,6%; доля работников в возрасте от 30 до 39 лет составляет 24,8%. Наблюдается снижение молодого персонала, с 4,6% до 4% в возрасте до 25 лет; с 9,3% до 8% в возрасте от 25 до 29 лет.

Рис. 2.11. Сравнительный анализ по возрасту

Рис. 2.12. Возрастная структура педагогических и руководящих работников

Доля специалистов со стажем работы до 30 лет составляет на сегодня 12%, до 35 лет - 20% (рис. 2.13).

Рис. 2.13. Сравнительный анализ по стажу

Как видно из рис. 2.13, значительно уменьшается доля работников со стажем менее 2 лет (с 6,7% до 2,1%), со стажем от 2 до 5 лет (с 8,9% до 5,6%), а также со стажем от 5 до 10 лет (с 13,3% до 11,1%). Доля работников со стажем от 10 до 20 лет увеличивается (с 22,4% до 26,3%), а также со стажем свыше 20 лет (с 48,7% до 54,9%).

В настоящее время сотрудники принимают участие в программе «Жилье для российской семьи».

Управление детских дошкольных учреждений Администрации города Дзержинска инициирует участие педагогических коллективов дошкольных организаций, воспитанников и родителей воспитанников во Всероссийских, региональных и муниципальных конкурсах и мероприятиях.

В соответствии с ФГОС ДО сопровождение участия воспитанников в конкурсах обеспечивает построение образовательной деятельности на основе интерактивных форм взаимодействия взрослых (с вовлечением родителей) с детьми, ориентированного на интересы и возможности ребенка и учитывающего социальную ситуацию его развития.

215 педагогов получили сертификаты педагога-куратора совместной образовательной деятельности с воспитанниками - участниками дистанционных Всероссийских и Международных конкурсных мероприятиях. 658 воспитанников дошкольных образовательных учреждений города приняли участие в конкурсном интерактивном движении, из них 332 стали победителями, лауреатами или призерами. Дети в возрасте от 3 до 10 лет из 31 МДОУ и МК(С)КОУ «Начальная школа - детский сад IV вида № 144» участвовали в 135 различных конкурсах, олимпиадах, викторинах, акциях, симпозиумах, организованныхВсероссийскими электронными СМИ, ведущими международными образовательными порталами и сайтами образовательных организаций регионов РФ. Участие в детских конкурсах ориентировано на содержание всех образовательных областей в их взаимосвязи.

О повышении качества образовательного процесса можно судить и по результатам участия педагогов в методических мероприятиях. Так, 113 педагогических и руководящих работников из 33 подведомственных УДДУ образовательных учреждений имеют 195 свидетельств / сертификатов на публикации за 2014 год. Это руководители ДОУ № 120, 108, 115, педагогические работники всех должностных категорий учреждений № 2, 3, 10, 67, 92, 94, 80, 100, 101, 103, 108, 115, 116, 118, 120, 127, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 137, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, ЦДиК. По сравнению с 2013 годом количественный уровень практически не изменился.

Педагогический и инновационный опыт представлен в форме конспектов, статей, презентаций, дидактических материалов, методических разработок планирования по ФГОС ДО, электронных портфолио и аттестационных работ, размещенных на образовательных порталах и сайтах, в электронных СМИ.

От финансирования дошкольных образовательных учреждений зависит качество предоставления образовательной услуги, и как следствие успешная реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Динамика финансирования дошкольного образования в г. Дзержинске за 2013-2015 гг. представлена на рисунке 2.14.

Рис. 2.14 Динамика финансирования дошкольного образования г. Дзержинска в 2013-2015 гг.

Консолидированный бюджет в 2015 году на систему дошкольного образования г. Дзержинска составил 1024161,43 тыс. рублей; в 2014 году - 974 134,00 тыс. рублей; в 2013 года 853 231,00 тыс. рублей.

Расходы, направляемые на дошкольное образование, производятся в рамках программ. В 2015 году субвенция областного бюджета, представленная на финансирование расходов, связанных с реализацией основных образовательных программ дошкольного образования составила 19037551,69 руб.

Объем денежных средств из фондов поддержки территории Городской Думы и областного Законодательного Собрания на 01.09.2015 составляет 6304400,45 рублей (рис. 2.15).

Рис. 2.15. Динамика привлечения средств из фондов поддержки территорий в 2012-2015 гг.

Как видно из рисунка привлечение средств из фондов поддержки территорий ежегодно набирает обороты. Процент увеличения на 01.09.2015 г. по сравнению с 2012 годом, составил 432%, т.е. в 4,3 раза.

Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время, основной задачей Управления детских дошкольных учреждений Администрации г. Дзержинска является развитие системы дошкольного воспитания, оптимально отвечающей интересам ребенка и семьи, обеспечивающей наибольший охват детей качественным дошкольным образованием. Однако, в системе образования городского округа г. Дзержинск имеется ряд проблем, сдерживающих развитие системы дошкольного воспитания.

2.3 Проблемы в развитии системы дошкольного воспитания

В первую очередь, в г. Дзержинске сдерживают развитие системы дошкольного воспитания проблемы в области финансирования детских дошкольных учреждений. Во многих дошкольных учреждениях основное финансирование осуществляется исключительно за счет родителей - это одна из самых актуальных проблем в детском саду. Что касается материального обеспечения ДОУ, то здесь можно выделить:

1.Недостаточное оснащение детских садов. Игры и дидактические материалы приобретаются за счет родителей. За счет родителей делается ремонт в группах детских учреждений. Мультимедийное оборудование также приобретается за счет родителей.

2.Устаревание материально-технической базы. Требуется замена входных и межкомнатных дверей, ремонт кровли, ремонт системы водоснабжения, ремонт системы отопления, ремонт и замена электропроводки, замена холодильного оборудования, очень старые кровати и матрасы.

3.Невозможность обеспечить в некоторых дошкольных учреждениях достойный уровень учебно-методической базы.

4.Отсутствие компьютеров и подключения к Интернету в некоторых ДОУ.

Во вторую очередь следует включить проблему педагогических кадров. Сейчас уже является очевидным тот факт, что стандарты подготовки воспитателей совершенно не соотносятся со стандартами дошкольного образования. Требуется глубокая и детальная работа в этом направлении. Еще одной проблемой, которая возникает перед обществом, является проблема переобучения воспитателей. Педагогу приходится работать с совершенно иными детьми, которые владеют современными технологиями иногда даже лучше, чем взрослые, которых подчас интересуют совсем не детские проблемы. Соответственно, необходим и другой подход к образовательному процессу. И дошкольные образовательные учреждения стали другими. Воспитатель должен уметь работать и с одаренными детьми, и с детьми с особыми образовательными потребностями, и с детьми различных национальностей. Главным лицом в системе дошкольного образования является воспитатель. К нему сегодня предъявляются очень серьезные требования. Каждый педагог ДОУ, в первую очередь, должен освоить методику партнерского общения с ребенком, учитывая его индивидуальные особенности. Нехватка кадров приводит к найму неквалифицированных специалистов, у которых нет ни диплома, ни элементарных навыков общения с малышами. Это крайне негативно влияет на развитие детей, ведь фундамент психики закладывается в возрасте от 2 до 5 лет.

Третья проблема - это перегруженность детских садов. В 90-е годы повально закрывались детские сады и их здания сдавались в аренду коммерческим структурам и организациям. Российские власти с воодушевлением говорят о повышении рождаемости в стране. Но при этом государство не слишком задумывается о предстоящих проблемах молодых родителей, с которыми им предстоит столкнуться уже через несколько лет. Недостаток детских садов настолько велик, что грустная шутка - записывать ребенка в детсад сразу после рождения, уже поздно, реальна. Данные Минздравсоцразвития показывают, что больше чем у одного миллиона семей нет возможности устроить своих детей в государственные детские дошкольные учреждения, так как мест не хватает. Родителям остается только вести обсуждение частных детских садов, но ведь большинству семей не хватает средств, чтобы оплатить место для своего ребенка в частном дошкольном образовательном учреждении.

И четвертая главная проблема, на которой хотелось бы остановить особое внимание в данной работе - это проблема с организацией питания в детских дошкольных учреждениях города Дзержинска.

Организация питания в дошкольных образовательных учреждениях представляет проблему большой социальной значимости, особенно в условиях современной сложной социально-экономической обстановки. Основное время дети находятся в дошкольном учреждении. Поэтому от того, насколько правильно организовано питание в ДОУ, во многом зависит здоровье и развитие дошкольников.

Нет сомнения, что дети 21 века - это уже не те дети, которые посещали детский сад 10-15 лет назад. Они более самостоятельные, их не заставишь делать то, что им не интересно и есть то, что они не любят. Родители же, а часто и воспитатели в детском саду стремятся скормить ребенку содержимое тарелки любым способом. На этом фоне часты психические расстройства детей и отвращение к еде вообще.

На сегодняшний день в городе не разработано меню, учитывающее вкусовые приоритеты детей и их уровень здоровья.

Можно выделить основные группы проблем, которые связаны с организацией питания во многих дошкольных учреждения г. Дзержинска:

1.Не разработан принцип индивидуализации питания детей в ДОУ. В группу детского сада приходят дети - «совы» и дети - «жаворонки», дети с хорошим и плохим аппетитом, дети с пищевой аллергией и с ожирением. Решение данной проблемы видится в создании вариативного меню с учетом приоритетов и уровня здоровья детей.

2.Низкий профессиональный уровень подготовки кадров и недостаточное осознание важности правильного питания детей родителями. Даже при хорошем финансировании, отличной холодильной и кухонной технике организация питания будет зависеть от уровня подготовки персонала. Нужно учить и родителей - «пищевые» стереотипы очень сильны в семьях, а, следовательно, у детей. Решение проблемы - в курсовой переподготовки кадров в сфере питания детей дошкольного возраста и информатизация родителей и педагогов по организации рационального правильного питания детей в семье и детском саду.

3.Слабое техническое оснащение значительно снижает качество приготовляемой пищи. Отсутствие фильтров очищения воды в детских садах. Оснащение пищеблока универсальными приводами, специальными устройствами через поиск внебюджетных ассигнований - решение данной проблемы.

4.Не использование информационных технологий, специальных компьютерных программ для проведения ревизии питания, создании сбалансированного меню-раскладки и оценки качества питания. При существовании подобных компьютерных программ в РФ они не используются в нашем городе. На сегодняшний день решение проблемы возможно лишь при разработке собственной информационной компьютерной сравнительной базы данных.

В целом, проведенный анализ развития системы дошкольного воспитания в г. Дзержинске позволяет сделать следующие выводы:

1. В настоящее время основной задачей Управления детских дошкольных учреждений Администрации г. Дзержинска является развитие системы дошкольного воспитания, оптимально отвечающей интересам ребенка и семьи, обеспечивающей наибольший охват детей качественным дошкольным образованием. Для обеспечения развития системы образования в городе реализуется комплекс мер по гарантированному достижению целевых показателей, сформулированных в Плане мероприятий («дорожной карте»); оказываются меры по социальной поддержке детей компенсирующих групп; продолжается работа по улучшению условий обучения и воспитания; медленно, но развивается инновационная среда в образовательных учреждениях; развивается негосударственный сектор.

2. Проведенный анализ позволил выделить основные проблемы, которые стоят в системе дошкольного воспитания г. Дзержинска и которые требуют безотлагательного решения. Из них: недостаточное оснащение детских садов; устаревание материально-технической базы; невозможность обеспечить в некоторых дошкольных учреждениях достойный уровень учебно-методической базы; отсутствие компьютеров и подключения к Интернету в некоторых ДОУ; низкий профессиональный уровень подготовки кадров. Основная часть этих проблем сегодня решается за счет родителей.

3. Особое внимание уделено в данной работе проблеме организации питания в детских дошкольных учреждениях города Дзержинска. Выделены основные группы проблем, которые связаны с организацией питания во многих дошкольных учреждения г. Дзержинска: отсутствие разработанного принципа индивидуализации питания детей в ДОУ; низкий профессиональный уровень подготовки кадров и недостаточное осознание важности правильного питания детей родителями; слабое техническое оснащение значительно снижает качество приготовляемой пищи; отсутствие информационных технологий, специальных компьютерных программ для проведения ревизии питания, создании сбалансированного меню-раскладки и оценки качества питания. При существовании подобных компьютерных программ в РФ они не используются в нашем городе.



3. Предложения по развитию системы дошкольного воспитания в Дзержинске

3.1 Направления развития деятельности Управления детских дошкольных учреждений в области дошкольного воспитания

Приоритетными направлениями деятельности Управления детских дошкольных учреждений Администрации г. Дзержинска на 2015-2016 гг. являются:

1. Ликвидация очередности детей в дошкольные образовательные учреждения:

-ликвидацию очередности воспитанников с 3-7 лет;

-ликвидацию очередности воспитанников с 1-3 лет

-создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования.

2.Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:

-введение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

-создание материально - технических условий соответствующих требованиям государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

-внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

-проведение аттестации педагогических работников;

-информационное мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в дошкольном образовании.

-развитие государственного общественного управления в ДОУ.

Развитие системы дошкольного воспитания в городском округе Дзержинск предусматривается в муниципальной программе города «Развитие социальной сферы городского округа г. Дзержинск на 2015-2020 гг.», а именно подпрограммы 2 «Развитие муниципальной системы дошкольного образования в городском округе г. Дзержинск».

Этапы и сроки реализации подпрограммы представлены в табл. 3.1.

Таблица 3.1 Этапы и сроки реализации подпрограммы «Развитие муниципальной системы дошкольного образования в городском округе г. Дзержинск»

Год реализации	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
2015	230589,7	0,0	0,0	95564,0	326153,7
2016	212974,3	0,0	0,0	95564,0	308538,3
2017	212974,3	0,0	0,0	95564,0	308538,3
2018	212974,3	0,0	0,0	95564,0	308538,3
2019	212974,3	0,0	0,0	95564,0	308538,3
2020	212974,3	0,0	0,0	95564,0	308538,3
Всего	1295461,2	0,0	0,0	573384,0	1868845,2

Решение проблемы доступности услуг дошкольного образования носит комплексный характер. Проблему обеспечения детей до 3 лет услугами дошкольного образования возможно решить через реализацию следующих мероприятий: создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования, открытия дополнительных групп в не полностью используемых помещениях, строительства нового детского сада, которые по своим материально - техническим условиям соответствуют требованиям государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО).

Реализация нового содержания дошкольного образования предусматривает необходимость:

-оснащения образовательного пространства ДОО информационно-коммуникативными средствами для реализации ФГОС ДО. В оснащении техническими средствами (интерактивные доски и проекторы, светозвуковые интерактивные панели, индивидуальные ноутбуки и планшеты) нуждается 75% ДОО;

-обеспечения образовательного пространства средствами обучения и воспитания, материалами (в том числе расходными), в соответствии с основными видами детской деятельности в 80 % образовательных организациях;

-обеспечения учебной мебелью, оборудованием, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС ДО - в 91% образовательной организации;

-приобретение спортивного и игрового оборудования на участках 96,1% муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

-кадрового обеспечения системы дошкольного образования.

Основной целью подпрограммы является формирование на территории г. Дзержинска дошкольной образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования.

Задачи подпрограммы:

1.Обеспечение доступных качественных образовательных услуг дошкольного образования семьям, имеющим детей дошкольного возраста.

2.Обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования.

3.Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного дошкольного образования.

4.Совершенствование содержания и технологий образования, создание в системе дошкольного и начального общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, скоординированного по срокам, ресурсам и результатам.

Индикаторами программы являются:

1.Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет - 86,7%.

2.Доля детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей - 16,43%.

3.Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях) на уровне 100%.

4.Удельный вес численности детей в возрасте от 1 до 3 лет, охваченных программами дошкольного образования, в общей численности детей соответствующего возраста - 61%.

5.Доля педагогических и руководящих работников, прошедших в течение 3 последних лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций, до 100%.

6.Доля муниципальных дошкольных организаций, в которых созданы условия соответствующие требованиям ФГОС ДО - 100%.

7.Отношение средней заработной платы педагогических работников ДОО к средней заработной плате в сфере общего образования - 100%.

В процессе реализации подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию:

-сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение подпрограммы из средств городского и областного бюджета;

-снижение рождаемости;

-увеличение родителей (законных представителей), желающих отдать ребенка в дошкольное учреждение в более позднем возрасте;

-более высокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию подпрограммы запланированы следующие мероприятия:

1.Ежегодная корректировка результатов исполнения (объема финансирования) подпрограммы и объемов финансирования в соответствии с возможностями городского бюджета на соответствующий финансовый год.

2.Информационное, организационно-методическое и экспертное аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, освещение в СМИ процессов и результатов подпрограммы.

Решение проблемы доступности услуг дошкольного образования носит комплексный характер. Проблему обеспечения детей до 3 лет услугами дошкольного образования возможно решить через реализацию следующих мероприятий: создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования, открытия дополнительных групп в не полностью используемых помещениях, строительства нового детского сада, которые по своим материально - техническим условиям соответствуют требованиям государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО).

Реализация нового содержания дошкольного образования предусматривает необходимость оснащения образовательного пространства ДОО информационно-коммуникативными средствами для реализации ФГОС ДО. В оснащении техническими средствами (интерактивные доски и проекторы, светозвуковые интерактивные панели, индивидуальные ноутбуки и планшеты) нуждается 75% ДОО. Так же обязательно обеспечить образовательное пространство средствами обучения и воспитания, материалами (в том числе расходными), в соответствии с основными видами детской деятельности в 80 % образовательных организациях. Обеспечение учебной мебелью, оборудованием, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС ДО - в 91% образовательной организации; приобретение спортивного и игрового оборудования на участках 96,1% муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

3.2 Модернизация организации питания в детских дошкольных учреждениях

Меры по формированию культуры здорового питания детей и подростков, обеспечению качества и режима питания как залога здоровья ребенка перечислены в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утв. Указом Президента РФ от 1 июня 2012 года № 761:

1.Организация просветительской работы с использованием специальных обучающих программ, средств массовой коммуникации, включая интернет-технологии, социальную рекламу, по формированию культуры здорового питания.

2.Осуществление мер по совершенствованию системы обеспечения качественным горячим питанием воспитанников дошкольных учреждений и обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.

3.Обеспечение регулярных проверок качества питания в образовательных, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях.

4.Организация особого контроля за обеспечением качественным питанием больных детей, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Обеспечив правильно организованное, полноценное сбалансированное питание в детских дошкольных учреждениях городского округа г. Дзержинск, позволит гарантировать нормальный рост и развитие детского организма, оказать существенное влияние на иммунитет ребенка, повысить работоспособность и выносливость детей, создать оптимальные условия для их нервно-психического и умственного развития.

В связи с вышеизложенным, предлагается разработка проекта модернизации организации питания в детских дошкольных учреждениях г. Дзержинска.

Реализация такого проекта позволит внедрить в каждое дошкольное учреждение города - вариативное питание с учетом приоритетов и уровня здоровья детей.

Проект должен включать в себя три этапа: подготовительный, преобразующий и итоговый этапы.

Целью проекта должна стать - модернизация организации питания детей в дошкольных учреждениях г. Дзержинска за счет введения нетрадиционных форм, ревизии материально-технической базы и совершенствования методического компонента.

Проектная идея: реформирование существующей системы организации питания в дошкольных учреждениях г. Дзержинска.

Задачами проекта можно назвать следующими:

-введение в практику организации питания детей дошкольного возраста вариативного меню с учетом приоритетов и уровня здоровья детей;

-разработка и утверждение в Роспотребнадзоре трех видов 10-ти дневного примерного меню для детей дошкольного возраста - меню для детей раннего возраста, вариативное меню и меню для детей с аллергопатологией;

-формирование у педагогов, родителей воспитанников и детей знаний о правилах рационального питания, их роли в сохранении и укрепления здоровья, а также готовности соблюдать эти правила;

-информирование детей о национальных традициях, связанных с питанием и здоровьем, расширение знаний об истории и традициях своего народа, формирование чувства уважения к культуре своего народа и культуре и традициям других народов;

-усовершенствование материально-технической базы пищеблока дошкольного учреждения за счет привлечения внебюджетных средств;

-создание информационной базы для автоматизированного формирования ежедневного рациона питания детей в ДОУ с анализом пищевой и энергетической ценности.

Ожидаемыми результатами проекта должны стать:

-утверждение специалистами Роспотребнадзора примерного 10-ти дневного меню для детей раннего возраста, для детей с аллергопатологией и вариативного меню для детей дошкольного возраста. Введение утвержденных меню в практику работы по организации питания детей в ДОУ;

-внедрение в практику организации питания детей дошкольного возраста вариативного меню и как следствие - выполнение детьми натуральных норм, удовлетворение потребностей и пожеланий детей и родителей, повышение культуры питания детей;

-обеспечение сбалансированного по химическому составу и калорийности питания детей в ДОУ, выполнение натуральных норм питания;

-расширение знаний педагогов, родителей воспитанников и детей о правилах рационального питания, о культуре еды, национальных блюдах и традициях;

-оснащение пищеблока ДОУ универсальными приводами, специальными устройствами для приготовления пищи;

-приобретение в каждое ДОУ системы для потребления детьми чистой питьевой воды с микроэлементами и фильтр для воды на пищеблок;

-создание единой информационной базы по организации питания в каждом дошкольном учреждении, автоматизация ежедневного рациона питания детей в ДОУ с анализом пищевой и энергетической ценности.

Содержание проекта должно отвечать следующим принципам:

-возрастная адекватность - соответствие используемых форм и методов возрастным физиологическим и психологическим особенностям детей;

-научная обоснованность и достоверность - содержание проекта должно базироваться на данных научных исследований в области питания детей;

-практическая целесообразность - содержание проекта должно отражать наиболее актуальные проблемы, связанные с организацией питания детей;

-динамическое развитие и системность - содержание каждого из последующих этапов проекта, цели и задачи должны определяться с учетом тех сведений, оценочных суждений и поведенческих навыков, которые были сформированы у детей в результате предыдущих этапов;

-вовлеченность в реализацию программы родителей воспитанников;

-культурологическая сообразность - в содержании проекта должны быть отражены исторически сложившиеся традиции питания, являющиеся частью культуры народов России.

Всю работу по реализации проекта предлагается разделить на три этапа:

I этап - подготовительный.

Итог данного этапа:

-разработка и утверждение в Роспотребнадзоре примерного 10-ти дневного меню для детей раннего возраста, вариативного меню и меню для детей с аллергопатологией;

-создание материально-технических условий в каждой возрастной группе для перехода на нетрадиционную форму организации питания;

-психологическая готовность сотрудников и родителей воспитанников на новую нетрадиционную форму организации питания в учреждениях.

II этап - преобразующий.

В результате которого происходит постепенный переход на новую форму организации питания детей; постепенное реформирование материально-технической базы пищеблока.

III этап - итоговый.

Работа детских дошкольных учреждений в новом режиме работы по организации питания детей. Подведение итогов работы за год в новом режиме по организации питания на педагогическом совете и общем родительском собрании.