Проблемы управления государственной и муниципальной собственностью
Понятие государственной и муниципальной собственности. Проблемы управления муниципальной собственностью в России. Анализ деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, их компетенция и эффективность деятельности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.04.2013 |
| Размер файла | 471,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2.6 SWOT-анализ организации
Метод SWOT представляет собой процедуру экспертной диагностики среды, позволяющей описать основные тенденции ее развития, сформулировать базовые гипотезы о перспективах деятельности организации и определить поле альтернативных направлений ее дальнейшего развития.
Рассмотрим основные факторы внешней среды, которые могут оказать как положительное, так и отрицательное воздействие на развитие предприятия.
Таблица 2.1 - Возможности/Угрозы и Силы/Слабости ОАО Сбербанк
|
Достоинства |
Возможности |
|
|
Приемлемые процентные ставки по кредитам и вкладам; Привлекательный имидж предприятия |
Расширение предлагаемых услуг; Выход на международный рынок; |
|
|
Недостатки |
Угрозы |
|
|
Средняя удовлетворённость потребителей качеством выполненных работ (большие очереди, неподготовленность персонала в регионах) |
Вступление России в ВТО предполагает снижение барьеров перед иностранными банками; |
Процедура SWOT-анализа сводится к следующим задачам:
сформулировать перечень возможностей, которые открывает перед организацией внешняя среда (перечислить факторы, касающиеся увеличения спроса, изменения его параметров, уменьшения уровня конкуренции и т.д.);
сформулировать перечень угроз, которые таит в себе внешняя среда (перечислить факторы, касающиеся уменьшения спроса, кардинального изменения предпочтений потребителей, увеличения уровня конкуренции, усложнения законодательного регулирования и т.д.);
сформулировать перечень сильных сторон организации (перечислить все навыки, компетенции, знания и основные факторы, приносившие успех организации в ее деятельности);
сформулировать перечень слабостей организации (перечислить все факторы, которые мешают или могут помешать организации работать и развиваться);
выделение наиболее значимых факторов из этих четырех перечней.
Рассмотрим проведение SWOT-анализа (анализа внешней и внутренней среды) и построения матрицы решений для организации ООО "Консорциум".
На основе проведенного анализа внешней и внутренней среды мы получили следующий список возможностей и угроз, а так же сильных и слабых сторон. Далее мы исследуем систему управления предприятием "Консорциум" для осуществления организационной диагностики. Рассмотрим процессы ее функционирования на дискретном пространстве S, которое включает три непересекающиеся области:
, где
- это подмножество нормальных состояний организации определенной плановой траектории развития предприятия;
- это подмножество отклонений от плановой траектории, способствующих более интенсивному развитию предприятия;
- это подмножество отклонений от плановой траектории, способствующих развитию кризисного состояния предприятия.
Каждую область можно охарактеризовать по степени отклонения от планового состояния.
Результаты экспертизы, представленные в "Таблице 2.4", выведены и установлены независимыми экспертами, которые оценивают сферы деятельности компании по девятибалльной шкале (8-9 - отлично, 6-7 - хорошо, 4-5 и ниже - удовлетворительно и хуже).
Введём следующие обозначения сфер деятельности компании:
F1 - производственная деятельность
F2 - финансовая деятельность
F3 - снабжения материально - техническими ресурсами
F4 - управленческая деятельность
F5 - маркетинговая политика
F6 - технологическая политика
F7 - управление персоналом
F8 - инновационная деятельность
F9 - рекламная деятельность
F10 - организационная культура и имидж организации
|
Эксперты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
F1 |
7 |
8 |
8 |
9 |
7 |
8 |
9 |
8 |
8 |
7 |
|
|
F2 |
7 |
8 |
9 |
9 |
8 |
7 |
8 |
7 |
8 |
8 |
|
|
F3 |
6 |
5 |
5 |
6 |
5 |
7 |
6 |
5 |
6 |
5 |
|
|
F4 |
5 |
6 |
5 |
5 |
5 |
4 |
5 |
6 |
6 |
5 |
|
|
F5 |
8 |
9 |
8 |
9 |
8 |
8 |
7 |
9 |
8 |
9 |
|
|
F6 |
9 |
7 |
9 |
9 |
7 |
7 |
8 |
8 |
7 |
8 |
|
|
F7 |
5 |
6 |
4 |
5 |
6 |
5 |
5 |
4 |
5 |
6 |
|
|
F8 |
9 |
9 |
8 |
7 |
7 |
9 |
8 |
8 |
9 |
7 |
|
|
F9 |
8 |
7 |
9 |
8 |
9 |
7 |
9 |
9 |
8 |
9 |
|
|
F10 |
8 |
8 |
7 |
9 |
7 |
9 |
8 |
9 |
8 |
8 |
По полученным оценкам строится диагностический профиль, характеризующий различные стороны ее деятельности, пользуясь формулами:
,
.
|
д |
V |
|||
|
F1 |
7,9 |
0,54 |
0,07 |
|
|
F2 |
7,9 |
0,54 |
0,07 |
|
|
F3 |
5,6 |
0,51 |
0,09 |
|
|
F4 |
5,2 |
0,37 |
0,07 |
|
|
F5 |
8,3 |
0,43 |
0,05 |
|
|
F6 |
7,9 |
0,78 |
0,10 |
|
|
F7 |
5,1 |
0,54 |
0,11 |
|
|
F8 |
8,1 |
0,78 |
0,10 |
|
|
F9 |
8,3 |
0,77 |
0,09 |
|
|
F10 |
8,1 |
0,54 |
0,07 |
Составим по результатам полученных оценок и данных график:
Вывод:
Таким образом, на основании вышеизложенных достоинств и недостатков, возможностей и угроз можно сделать следующий вывод. Опираясь на такие сильные стороны, как достаточно качественное обслуживание квалифицированным персоналом и неординарным взглядам, можно расширить сферу предоставляемых услуг компанией. Улучшение качества предоставляемой услуги предполагает введение новых видов кредита, выход на новые рынки и охват новых для себя целевых аудиторий.
Кроме того, существующие угрозы можно нейтрализовать за счет использования хорошо знакомого населению бренда и улучшения качества предоставляемых услуг.
На сегодняшний день ОАО Сбербанк является крупнейшим банком Российской Федерации и СНГ, предоставляющий банковские услуги. Свой личный вклад в развитие компании каждый день вносят 257 046 профессионалов, постоянно повышая качество услуг. В данный момент услугами банка пользуются миллионы людей в России и СНГ.
Так как ОАО Сбербанк является поставщиком услуг, целесообразней применять индивидуальный подход к каждому клиенту для максимального удовлетворения его потребностей, а также разработать систему повышения привлекательности кредитов.
Важно также отметить необходимость проведения презентаций и участие предприятия в различных выставках для полноценного контакта с целевой аудиторией разрешения разного рода вопросов и неясностей, формирования положительного имиджа компании.
Заключение
Целью написания курсовой работы ставилось изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению государственной и муниципальной собственностью. Для достижения данной цели в ходе написания данной работы решался ряд задач, описанных во введении.
При поэтапном изучении вопроса управления муниципальной собственностью были сделаны следующие выводы. Одной из важнейших функций собственности, тем более муниципальной, является социальная. Конституция наделяет муниципальные образования правом самостоятельно управлять своей собственностью для обеспечения самостоятельности самоуправления в целом. Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет использование муниципальной собственности через передачу его муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям. При этом важной особенностью является законодательно зафиксированная защищённость собственника от потери своего имущества вследствие неуспешной деятельности руководства предприятия (учреждения) по управлению этой собственностью. Регулирование отношений муниципальной собственности осуществляется также в соответствии с Федеральными законами ("Об общих принципах МСУ", "О финансовых основах МСУ", "О приватизации государственной и муниципальной собственности"). Они устанавливают общие принципы организации управления муниципальной собственностью, а также принципы и способы использования муниципальной собственности. Например, в качестве обеспечения муниципальных облигаций. Важным здесь является положение об использовании муниципальной собственности для получения определённых финансовых средств.
Большинство проблем возникает из-за несовершенства законодательства, а также "несправедливого" распределения объектов собственности между "центром" и муниципальными образованиями.
В ходе проведённого исследования был выявлен ряд проблем, препятствующих наиболее эффективному использованию муниципальной собственности. Соответственно выявленным проблемам в работе были предложены следующие пути решения:
- планомерно, но последовательно перестроить отношения с руководителями муниципальных предприятий, чтобы повысить управляемость ими;
- подготовка кадров в сфере муниципального управления;
- внедрение в сферу управления муниципальной собственностью системы управление по "слабым сигналам" населения как элемента демократии "на местах", что даёт возможность наладить более конструктивные отношения с населением.
Наиболее сложной проблемой остаётся обслуживание ветхого и аварийного жилищного фонда и коммунального хозяйства (а также других аварийных объектов: дороги и прочее).
Список литературы
1. Беляев К.П., Захаров В.А. Особенности участия муниципальных образований в корпоративных отношениях
2. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
3. Конституции Российской Федерации
4. Европейская Хартия местного самоуправления
5. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д: издательский центр "МарТ", 2010. - С.311.
6. 25. Антосевич Г.С. Краткий курс по жилищному праву. - М.: Омега-Л, 2008. - 144 с.
7. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч.1,2,3/Т.Е. Абова, М.М. Богуславский и др. - М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2007. - 1038 с.
8. Антонова В.П., Мирошниченко Е.В., Ревенко Л.А. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации ("Круглый стол" в Институте государства и права РАЕ) / Антонова В.П., Мирошниченко Е.В., Ревенко Л.А. // Государство и право. - М., 2007. - №5.
9. Браверман.А. А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки // Вестник Минимущества России. - 2007. - №1.
10. Медведев Ю.М. Итоги деятельности Минимущества России и его территориальных органов за 2007 год и задачи на 2008 год // Вестник Минимущества России. - 2008. - №1.
11. 27. Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2007г. №10
12. Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного. Управления муниципальной собственностью // Конституционное и муниципальное право", 2008г. № 20
13. Шокотько М.А. Основные проблемы определения правового режима имущества находящегося в муниципальной собственности // Административное и муниципальное право, 2008г., №3
14. Щепачев В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право № 18 от 27.08.2008г.
15. Тимченко В.С., О некоторых проблемах правового регулирования и правоприменительной практике реализации имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.
16. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая
17. Земельный Кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ
18. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) № 146-ФЗ
19. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством. - М., 2009
20. Модин Н.А. Муниципальная собственность - экономическая основа деятельности органов местного самоуправления // Законодательство и экономика. - 2011. - № 2.
21. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. - 2009. - № 3/4.
22. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации: Федеральный закон от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ
23. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ": Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в ред. от 13.05.2008)
24. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 18.10.2007 г. №.230-ФЗ
25. http://www.spravedlivo-online.ru/ Проблемы управления муниципальной собственностью
26. http://www.sbrf.ru/ Официальный сайт ОАО Сбербанк
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие, состав и формирование муниципальной собственности. Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью. Проблемы эффективного управления муниципальной собственностью города Челябинск и пути их решения.
курсовая работа [51,0 K], добавлен 05.12.2016Состав, структура и законодательные основы деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью. Анализ и формирование предложений по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью г. Ярославля.
дипломная работа [131,8 K], добавлен 31.05.2014Понятие муниципальной собственности, принципы ее формирования, наступление и прекращение права собственности. Анализ управления муниципальной собственностью муниципального образования город Омск Омской области. Полномочия органов местного самоуправления.
научная работа [41,6 K], добавлен 21.11.2010Право муниципальной собственности, как институт муниципального права. Исследование вопросов соотношения муниципальной собственности с государственной и частной. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью.
реферат [30,6 K], добавлен 18.08.2011Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью, классификация ее объектов. Управление муниципальной собственностью в Октябрьском муниципальном районе Пермского края: общая характеристика, проблемы и их решение.
дипломная работа [98,6 K], добавлен 30.10.2009Состав муниципальной собственности и разграничение собственности по законодательству Российской Федерации. Основные проблемы эффективности управления муниципальной собственностью Тюменского городского округа, разработка мероприятий по ее повышению.
курсовая работа [108,4 K], добавлен 12.10.2012Сущность понятия муниципальной собственности, нормативно-правовые основы ее регулирования. Проблемы эффективности управления муниципальной собственностью на примере МО ГО "Улан-Удэ". Оценка доходов и пути совершенствования управления этой сферой.
курсовая работа [186,1 K], добавлен 16.09.2017Собственность: определение, цели и принципы управления государственной и муниципальной собственностью. Нормативно-правовое регулирование государственной и муниципальной собственностью. Состав областного имущества и анализ поступления доходов бюджета.
курсовая работа [151,0 K], добавлен 26.09.2014Цели и задачи управлении государственной и муниципальной собственностью. Понятие государственной и муниципальной собственности. Цели и задачи государственной политики в области управления ими. Залог собственности. Понятие залога и правовая основа.
контрольная работа [23,5 K], добавлен 25.02.2012Характеристика системы управления муниципальной собственностью. Анализ нормативно-правовой базы по этому вопросу. Методы выявления проблем в управлении муниципальной собственностью Иркутска. Разработка проекта по совершенствованию системы управления.
дипломная работа [4,0 M], добавлен 04.06.2010
