Анализ деятельности администрации Калининского района г. Челябинска по управлению экономикой муниципального образования

В настоящее время в деятельности Администрации Калининского района, направленной на социально-экономическое развитие района, широко используются новые управленческие технологии, среди которых: инструменты городской промышленной политики, включающие в себя и широкий спектр методов привлечения инвестиций в Калининский район; методы стратегического планирования развития района; приемы муниципального района маркетинга и методы «продвижения» Калининского района.

Новые управленческие технологии развития Калининского района требуют постоянного обновления знаний и трансформации персонала Администрации Калининского района. Для реализации таких технологий необходимо осуществлять регулярные вложения в человеческий капитал Калининского района. Целесообразно при формировании и развитии дееспособной команды Администрации следить за непрерывным повышением ее квалификации, используя инновационные семинары и стажировки. Повсеместно следует применять приемы так называемого бенчмаркинга, т. е. целенаправленного переноса передового опыта других городов и районов.

Таким образом, экономическое благосостояние Калининского района определяется не только наличием исходных преимуществ (географическое положение, природные ископаемые и др.), но и качеством управления его социально-экономическим развитием; в управлении развитием Калининского района целесообразно использовать современные методы муниципального менеджмента, среди которых выделяются стратегическое планирование, муниципальный маркетинг и другие; основным фактором успеха в управлении муниципальным развитием становится уровень квалификации кадров Администрации Калининского района и рациональное использование интеллектуального потенциала консультантов по развитию Калининского района.

Заключение

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Динамика социально-экономических процессов в современных условиях развития российской экономики значительно усилилась. В связи с происходящей реструктуризацией экономики ускорились социально-экономические трансформации общества, расширился их размах по количеству вовлеченных в процесс участников. Необходимым условием управления развитием экономики Калининского района в темпе, адекватном скорости количественных и качественных изменений рынка, является оперативное и своевременное обеспечение органов управления полной и достоверной информацией о процессах, происходящих в экономической, социально-трудовой и сопредельных сферах.

Существующая система информационно-аналитического обеспечения, ориентированная на использование данных государственной статистики и проведение единичных, неупорядоченных тематически и во времени социологических исследований, не позволяет своевременно выявлять наиболее важные тенденции и острые, требующие безотлагательного решения проблемы, а также прогнозировать ситуации в экономике и социальной сфере и подготавливать соответствующие рекомендации.

Объект управления -- «экономика Калининского района» является сложной социально-экономической системой, для которой характерны следующие особенности:

-- массовый характер протекающих в ней социальных и экономических явлений и процессов, поэтому закономерности явлений и процессов не обнаруживаются на основании небольшого числа наблюдений, требуют массовых наблюдений;

-- динамичность социальных и экономических процессов, заключающаяся в изменении количественного и качественного состава системы и характеристик ее элементов (хозяйствующих субъектов) под влиянием среды, поэтому необходимо организовывать постоянное (в некоторых случаях периодическое) наблюдение;

-- случайность и неопределенность в развитии социальных и экономических явлений, носящих, преимущественно, вероятностный характер, что требует применения для их изучения методов теории вероятности и математической статистики;

-- невозможность изолировать протекающие в системе процессы от окружающей среды, чтобы наблюдать и исследовать их в чистом виде, т. е. одновременно с наблюдением за системой «экономика Калининского района» необходимо отслеживать социально-экономические процессы во взаимодействующих и вышестоящих системах;

-- активная реакция элементов на появляющиеся новые факторы, способность системы к активным, не всегда соответствующим замыслу управления, т.е. не всегда предсказуемым, действиям, зависящим от отношения людей к данным факторам, способам и методам проведения реформ, что требует особой организации наблюдения, позволяющей выявить указанные отклонения.

Решение широкого круга весьма сложных проблем информационно-аналитического обеспечения управления структурной перестройкой экономики Калининского района с учетом отмеченных выше особенностей системы «экономика Калининского района» возможно в рамках создания муниципальной информационной службы и системы социально-экономического мониторинга.

Основная цель управления экономикой Калининского района - обеспечение комплексного развития муниципального образования. Поставленная цель реализуется посредством конкретных планов и прогнозов, которые позволяют эффективно организовать деятельность и достигнуть намеченных перспектив. Одним из инструментов достижения целей муниципального управления экономикой района является прогнозирование и оценка программ местного экономического развития. Эта сфера составляет неотъемлемую часть сложного управления городом и при наличии информационно-технических средств в Администрации Калининского района обеспечивает эффективную поддержку выработки решения и его осуществления.

Освоение стратегического планирования как одной из важнейших составляющих современных муниципальных управленческих технологий Администрацией Калининского района невозможно без серьезного изменения принципов и приоритетов в организации деятельности органов местного самоуправления в городе. Безусловно, стратегическое планирование не может появиться как разновидность управленческой работы только за счет создания специализированного подразделения в составе Администрации Калининского района. Эта деятельность требует распределения функций стратегического планирования между представительным и исполнительным органами, а также вовлечения в нее различных профессиональных сообществ.

муниципальный управление район

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40.

3. Устав города Челябинска: Принят населением на городском референдуме 17 декабря 1995 г. (с изменениями от 26 августа, 7 октября 1997 г., 20 июня 2000 г., 27 марта 2001 г., 27 января, 22 июня, 25 августа 2004 г., 22 апреля, 24 мая 2005 г.) // Вечерний Челябинск 1996. 18 января.

4. О местном самоуправлении в Челябинской области: Закон Челябинской области от 16 октября 1995 г. № 08-ФЗ // Вечерний Челябинск. 1995. 19 октября 1995 г.

5. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г. № 44. Ст. 4188.

6. Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Челябинск": Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 27 декабря 2005 г. N 9/16 // Челябинск за неделю" от 30 декабря 2005 г.

7. Об утверждении Положения об Администрации района в городе Челябинске: Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 22 ноября 2005 г. N 8/38 // Сборнике нормативных правовых актов Челябинской городской Думы, выпуск N 7, 22 ноября 2005 г., с.406 - 414

8. О Коллегии Администрации города Челябинска: Постановление Главы города Челябинска от 7 сентября 2005 г. N 886-п

9. О Регламенте Администрации города Челябинска: Постановление Главы города Челябинска от 16 января 2006 г. N 7-п // Вечерний Челябинск от 19, 20, 23 января 2006 г.

10. О структуре, штатах и регламенте Администрации города Челябинска: Постановление главы города Челябинска от 20 января 1997 г. N 68-п // Вечерний Челябинск от 23 января 1997 г.

11. Отчет Отдела благоустройства и землепользования «О проделанной работе Отдела за 2006 год» // Документ опубликован не был.

12. Отчет Отдела благоустройства и землепользования «О проделанной работе Отдела за 2007год» // Документ опубликован не был.

13. Отчет Отдела благоустройства и землепользования «О проделанной работе Отдела за 2008год» // Документ опубликован не был.

14. Отчет Отдела благоустройства и землепользования «О проделанной работе Отдела за 2006год», Отчет Отдела благоустройства и землепользования «О проделанной работе Отдела за 2007год», См.: Отчет Отдела благоустройства и землепользования «О проделанной работе Отдела за 2008 год» // Документ опубликован не был.

15. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.: Проспект, 2000. С. 327.

16. Белкина Т.Д. Управление реализацией стратегических планов городского развития // Проблемы прогнозирования. 2009. 1. С. 92-107.

17. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2003, 176 с.

18. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М.: НОРМА, 2003, 368 с.

19. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006, 632 с.

20. Елисеев Е.А. Миллиардный город - «прорыв» в XXI век. Челябинск, 2006, 352 с.

21. Зотов Б.В., Макашева З.М. Муниципальное управление, М.: ЮНИТИ, 2003, 279 с.

22. Иванов В. В. Модель муниципальной системы управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2005, № 2. С. 67-78.

23. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2002, 125 с.

24. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке: Учебное пособие., М.: Федеральный кадастровый центр «Земля», 2008, 327 с.

25. Масловская Т. С. Нормотворчество органов местного самоуправления Российской Федерации. Сургут: Сургут. гос. ун-т, 1999. 193 с.

26. Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние и перспективы развития. // Муниципальное право № 4 2008. С. 2-4.

27. Муниципальное управление от «А» до «Я» // Муниципальная власть, 2009 №3, С. 37-50

28. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. Л.В. Ивановского, В.Е. Рохчина. -- СПб.: ИСЭП, 1998. 237 с.

29. Сай С. Земельно-имущественный комплекс России как объект регулирования // Общество и экономика. - 2009. - №7. - С. 11-28.

30. Сергеев А.А. Местное самоуправление в России: проблемы правового регулирования, М.: Проспект, 2007, 432 с.

31. Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление, 2006 № 1, 39 с.

32. Создание и развитие муниципальной информационной службы в Санкт-Петербурге / Под ред. Л.В. Ивановского; Северо-Западный филиал РНЦ ГМУ. -- СПб.: УНЦ ГМУ, 2002. 103 с.

33. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации // утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 г. Пр-212.

34. Торшенко А.А. Муниципальное право Российской Федерации. Курс лекций. Издание 2-е, доп. и пер. Екатеринбург, 2003. 172 с.

35. Уваров А.А. Местное самоуправление в России, М.: Норма, 2005, 304 с.

36. Холл П. Городское и региональное планирование., М.: КолосС, 2000., 197 с.

37. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник, М.: Юристъ, 2005, 379 с.

38. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», Книжный дом «Университет»., 1998. 596 с.

Размещено на Allbest.ru