Таким образом, прогнозируемый рост розничного оборота предприятий торговли, оборот предприятий общественного питания и объем реализации платных услуг населению объясняется тем, что ожидается открытие новых предприятий в каждом из этих направлений. Кроме того, постоянное повышение цен на продукты питания и непродовольственные товары, цены на платные услуги также способствуют увеличению оборота в действующих ценах.

Роль малого предпринимательства в экономике Артемовского городского округа значительна, так как малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.

Городская инфраструктура располагает всем необходимым для динамичного развития малого предпринимательства: богатой сырьевой базой, технически оснащенной промышленностью, строительной индустрией и транспортом. В последующие годы меры по развитию малого предпринимательства также будут направлены на повышение его роли в экономическом и социальном развитии округа, обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения. Для этого на территории Артемовского городского округа реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа".

На конец 2011 года на территории Артемовского городского действовало 522 малых предприятия, по оценке к концу 2012 года их число составит 538, из них 36,25% (195 предприятий) будут заняты в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В целом число малых предприятий увеличится с 549-554 единиц в 2013 году до 582-588 в 2015 году. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) к 2015 году возрастет на 8,2-9,3 % с 7306 человек (2012 год) и составит 7904-7985 человек.

Выручка малых предприятий составит по оценке в 2012 году 11536,78 млн рублей, а в 2015 году 12460,71 млн рублей по 1 варианту или 12597,72 млн рублей по 2 варианту.

Развитию Артемовского городского округа по утвержденным Генеральным планом стратегическим направлениям будут способствовать реализуемые в настоящее время на территории округа крупные инвестиционные проекты. Необходимо учитывать, что осуществление инвестиционных проектов обладает мультипликативным экономическим эффектом.

Каждый реализованный проект дает толчок к развитию сопутствующих, смежных, а также новых видов экономической деятельности, а именно: сельское хозяйство, транспорт, туризм, производство пищевых продуктов, бытовое обслуживание, общественное питание, торговля и другие. Это как раз те сектора экономики округа, где малый бизнес Артема занимает прочные позиции.

Показатели раздела "Финансы" на 2012 - 2015 годы разработаны с учетом уточнения параметров планового периода 2013 - 2014 годов прогноза социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов и добавления параметров 2015 года.

По первому варианту прогноза, отражающему постепенный рост экономики Артемовского городского округа, расходы планируется производить в пределах прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Артемовского городского округа.

Второй вариант ориентирован на дополнительное вливание из вышестоящих бюджетов доходов в форме субсидий на решение вопросов местного значения городского округа.

Расчет прогноза доходов на 2013 год произведен с учетом индекса потребительских цен 2013 к 2012 году - 106,2%, а также с учетом налога на доходы физических лиц по нормативу 46,1223%.

В составе прочих доходов спрогнозированы межбюджетные трансферты в объеме субвенций переданных муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации в рамках действующего законодательства на дату составления прогноза, субсидий из расчета среднегодовых поступлений за последние три года, а также объема дотаций в сумме 10 млн. рублей.

В I варианте в составе прочих доходов субсидии не предусматриваются, II вариант рассчитан с учетом субсидий, планируемых к поступлению из бюджетов других уровней.

Доходы бюджета Артемовского городского округа прогнозируются по - I варианту - 1653,93 млн. рублей; по II варианту - 2380,40 млн. рублей.

Налоговые доходы бюджета, по-прежнему, будут преобладать в доходной части финансового баланса Артемовского городского округа.

Объем налога на доходы физических лиц, являющегося бюджетообразующим источником доходов местного бюджета, составит в 2013 году на уровне 817,44 - 850,50 млн. руб.

Расчет прогноза доходов на 2014 год произведен с учетом индекса потребительских цен 2014 к 2013 году - 105,3%, а также с учетом налога на доходы физических лиц по нормативу 47%.

В составе прочих доходов спрогнозированы межбюджетные трансферты с учетом индекса потребительских цен в объеме субвенций переданных муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации в рамках действующего законодательства на дату составления прогноза, субсидий из расчета среднегодовых поступлений за последние три года, а также объема дотаций в сумме 10 млн. рублей.

В I варианте в составе прочих доходов субсидии не предусматриваются, II вариант рассчитан с учетом субсидий, планируемых к поступлению из бюджетов других уровней.

Доходы бюджета Артемовского городского округа прогнозируются по I варианту - 1685,48 млн. рублей; по II варианту - 2 503,64 млн. рублей.

Объем налога на доходы физических лиц, являющегося бюджетообразующим источником доходов местного бюджета, составит в 2014 году на уровне 858,66 - 894,70 млн. руб.

Расчет прогноза доходов на 2015 год произведен с учетом индекса потребительских цен 2015 к 2014 году - 104,9%, а также с учетом налога на доходы физических лиц по нормативу 47%.

В составе прочих доходов спрогнозированы межбюджетные трансферты с учетом индекса потребительских цен в объеме субвенций переданных муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации субъектом в рамках действующего законодательства на дату составления прогноза, субсидий из расчета среднегодовых поступлений за последние три года, а также объема дотаций в сумме 10 млн. рублей.

В I варианте в составе прочих доходов субсидии не предусматриваются, II вариант рассчитан с учетом субсидий, планируемых к поступлению из бюджетов других уровней.

Доходы бюджета Артемовского городского округа составят по I варианту - 1 741,66 млн. рублей; по II варианту - 2 625,60 млн. рублей.

Объем налога на доходы физических лиц, являющегося бюджетообразующим источником доходов местного бюджета, составит в 2015 году на уровне 901,84 - 938,50 млн. руб.

Расходы бюджета Артемовского городского округа в 2013 году составят:

I вариант - 1588,93 млн. рублей;

II вариант - 2470,61 млн. рублей.

По первому варианту планируется осуществлять расходные обязательства Артемовского городского округа, действующие в 2012 году, рассчитанные с учетом индекса потребительских цен 2013 к 2012 году - 106,2%, установленного в основных показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 года.

По второму варианту в дополнение к действующим расходным обязательствам 2012 года с учетом индекса потребительских цен 2013 к 2012 году - 106,2%, планируется привлечение в бюджет Артемовского городского округа межбюджетных трансфертов в сумме 459,4 млн. рублей на:

поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства - 6,0 млн. рублей;

реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков - 70,0 млн. рублей;

обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших из государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ и средств краевого бюджета - 15,0 млн. рублей;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации - 15,0 млн. рублей;

обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших из государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ и средств краевого бюджета - 270,0 млн. рублей;

организацию отдыха детей в каникулярное время - 3,5 млн. рублей;

модернизацию системы общего образования Приморского края (строительство новой школы) - 60,0 млн. рублей;

повышение оплаты труда в дошкольных учреждениях на 30% - 19,0 млн. рублей;

обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием и спортивными транспортными средствами муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности - 0,6 млн. рублей;

комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований - 0,3 млн. рублей.

В прогнозные данные 2014 года внесены изменения, учитывающие прогнозируемые объемы налоговых и неналоговых доходов, поступления из источников финансирования дефицита бюджета, корректировку расходов бюджета на индекс потребительских цен 2014 к 2013 году - 105,3 с сохранением функциональной структуры расходов бюджета округа.

I вариант - 1685,48 млн. рублей;

II вариант - 2598,53 млн. рублей;

Прогноз расходов бюджета на 2015 год рассчитан:

по первому варианту в пределах прогнозируемых объемов налоговых и неналоговых доходов, с учетом корректировки расходов бюджета на индекс потребительских цен 2015 к 2014 году - 104,9%, с сохранением функциональной структуры расходов бюджета - 1741,66 млн. рублей;

по второму варианту расчет носит индикативный характер и рассчитан с применением индекса потребительских цен 2015 к 2014 году 104,9 % - 2 725,13 млн. рублей.

По первому варианту на 2013 год планируется профицит бюджета в сумме 65000,00 тыс. рублей на погашение заемных средств 2012 года, на плановый период 2014-2015 годов дефицит бюджета не планируется.

Размер дефицита бюджета в прогнозе данных на 2013-2015 годы по второму варианту не превышает максимально установленного Бюджетным кодексом размера дефицита бюджета для муниципальных образований - 10% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Основной статьей расходов будут оставаться затраты на социально-культурные мероприятия, которые составят в 2013 году - 1083,02 - 1344,73 млн. руб., в 2014 году - 1079,86 - 1414,66 млн. руб., в 2015 году - 1108,88 - 1483,98 млн. рублей.

Прогноз данного раздела строился на основании данных предоставленных ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу, отделом социальной защиты населения по Артемовскому городскому округу и на основании динамических рядов предшествующего периода.

По оценке ежегодно будет увеличиваться объем социальных выплат, который будет обеспечен как ростом пенсий (объем, выплаченных пенсий в 2015 году составит 4644,47 млн. рублей) так и ростом объема пособий и социальной помощи оказываемой населению Артемовского городского округа (в 2015 году - 483 млн. рублей).

Согласно прогнозной оценке среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу организаций в месяц составит в 2013 году - 27126,28 - 27672,9 руб., в 2014 году - 29920,5 - 30716,92 руб., в 2015 году - 32912,21 - 34125,5 руб.

Ситуация на рынке труда будет формироваться под влиянием демографических процессов, наблюдаемых на территории, а также развития экономики городского округа.

Созданию благоприятного климата для привлечения трудовых ресурсов будет способствовать увеличение темпов нового жилищного строительства, обеспечение населения округа важнейшими объектами социальной инфраструктуры и их доступность.

Численность трудовых ресурсов увеличится к 2015 году до 75,7 тыс. чел. При этом, ожидается ежегодный рост численности занятых в экономике - до 44,3 - 44,7 тыс. чел к 2015 году.

Распределение численности работающих в организациях по формам собственности в 2013 - 2015 годы не будет претерпевать значительных изменений. Прогнозируется незначительное снижение численности в государственном и муниципальном секторах экономики, по оценочным данным, до 2015 года численность в данном секторе экономики сократится на 2,4% к уровню 2011 года.

Обеспечение благоприятного предпринимательского климата, содействие в повышении предпринимательской инициативы населения, развитие системы и инфраструктуры поддержки предпринимательства, расширение самозанятости способствует росту численности занятых в частном секторе экономики. Численность занятых в организациях частной формы собственности по прогнозным данным возрастет с 25,7 тыс. чел. в 2011 до 26,4 тыс. чел. в 2015 году.

Повышение эффективности программ содействия занятости населения, рост трудовой активности безработных граждан и незанятого населения, позволит снизить численность экономически неактивного населения и безработных граждан к 2015 году по сравнению 2011 годом по прогнозным данным на 1,6% - 3,6%. Численность безработных граждан к 2015 году составит 0,4 - 0,3 тыс. чел. (в зависимости от варианта прогноза).

В целях оперативного решения вопросов занятости безработных граждан сформирован городской банк данных вакантных рабочих мест. Ежемесячно работодатели предоставляют в КГУ "Центр занятости населения города Артема" информацию о вакантных рабочих местах, данная работа продолжится и в прогнозном периоде.

По прогнозу фонд начисленной заработной платы всех работников организаций к концу 2015 года увеличится по сравнению с 2011 годом в 1,45 - 1,51 раза и составит 10347,6 - 10770,0 млн рублей.

Как и в предыдущие годы, в Артемовском городском округе в прогнозный период не предвидится возникновения задолженности по заработной плате.

В Артемовском городском округе наблюдается достаточно благополучная ситуация на рынке труда и занятости населения. Таким образом, можно говорить о благоприятных перспективах развития городского округа, связанных с ростом числа занятых и дальнейшим развитием экономики.

Заключение