Стадии уголовного процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольно-курсовая работа

стадии уголовного процесса



Содержание

1. Общая характеристика

2. Возбуждение уголовного дела

3. Предварительное расследование (предварительное следствие и дознание)

3.1 Цель, задачи и значение стадии предварительного расследования. Деятельность органов дознания

3.2 Общие условия предварительного расследования

3.3 Подследственность

3.4 Срок производства предварительного следствия

3.5 Соединение, выделение и восстановление уголовных дел

3.6 Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

3.7 Привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений

3.8 Начало и место производства предварительного расследования

4. Следственные действия

4.1 Общие правила производства и классификация следственных действий

4.2 Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент

4.3 Обыск. Выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров

4.4 Допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте

4.5 Назначение и проведение экспертизы: основание, порядок, правила проведения и виды экспертиз. Получение образцов для сравнительного исследования. Допрос эксперта

5. Приостановление, прекращение и возобновление предварительного расследования

6. Окончание предварительного расследования с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд

7. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд

8. Судебное производство

8.1 Производство в суде первой инстанции. Подсудность, ее признаки. Передача уголовного дела в другой суд

8.2 Назначение и подготовка судебного разбирательства

8.3 Общие условия судебного разбирательства

8.4 Участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве

8.5 Пределы судебного разбирательства. Отложение судебного разбирательства и приостановление производства по уголовному делу

8.6 Прекращение производства по уголовному делу. Решение вопроса о мере пресечения. Порядок вынесения постановлений в судебном заседании

8.7 Распорядок судебного заседания. Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании

8.8 Протокол судебного заседания. Замечания на протокол судебного заседания. Рассмотрение замечаний

9. Структура судебного разбирательства

9.1 Структура судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного заседания

9.2 Судебное следствие

9.3 Производство экспертизы в судебном заседании

9.4 Осмотр вещественных доказательств. Оглашение протоколов следственных действий и документов. Осмотр местности и помещения

9.5 Окончание судебного следствия. Судебные прения и последнее слово обвиняемого

9.6 Постановление приговора

10. Производство по пересмотру приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу (кассационное производство)

10.1 Задачи кассационного производства. Право и порядок кассационного обжалования и опротестования

10.2 Главные признаки кассации. Основания к отмене или изменению приговора

10.3 Рассмотрение дел по кассационным жалобам и протестам

11. Стадия исполнения приговора. Порядок обращения приговора и постановления к исполнению

12. Производство по пересмотру вступивших в законную силу приговоров и постановлений (надзорное производство)

12.1 Сущность стадии надзорного производства

12.2 Протесты в порядке надзора. Суды, рассматривающие уголовные дела в порядке надзора

12.3 Порядок рассмотрения уголовного дела по протесту

12.4 Пределы прав надзорной инстанции

13. Производство по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам

14. Особенности производства по отдельным категориям дел

14.1 Дела частного обвинения

14.2 Дела о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет

14.3 Дела о применении принудительных мер безопасности и лечения

14.4 Ускоренное производство

14.5 Возмещение вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего процесс

Литература



1. Общая характеристика

Закон устанавливает порядок прохождения производства по уголовному делу до суда и в судебных стадиях, который должен содержать оптимальные условия для реализации задач этой деятельности. Производство по делу проходит определенные этапы, именуемые стадиями уголовного процесса.

Стадии это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами, органами и лицами, участвующими в производстве по делу, порядком процессуальной деятельности и характером уголовно-процессуальных отношений.

Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами процесса, образует систему уголовного процесса. Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей или решаются присущие только этой стадии вопросы.

Уголовный процесс состоит из обычных и исключительных стадий. К обычным относят: возбуждение уголовного дела; предварительное расследование; назначение и подготовка судебного разбирательства; судебное разбирательство; кассационное производство; исполнение приговора; к исключительным - производство в порядке надзора и возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Возбуждение уголовного дела (разд. VII УПК) - это первая стадия уголовного процесса. Она состоит из принятия дознавателем, органом дознания, следователем и прокурором поступившего сообщения о преступлении, обязательной его проверки и принятия по результатам рассмотрения сообщения о преступлении решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Предварительное расследование (разд. VIII УПК) это вторая стадия уголовного процесса и одновременно досудебного производства. Это деятельность органов дознания, дознавателя, следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства. Предварительным расследование называется потому, что окончательное установление обстоятельств преступления происходит в ходе рассмотрения дела в суде. Закон предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование составляют досудебное производство (часть вторая УПК) уголовный процесс с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. Вторая часть уголовного процесса судебное производство.

Судебное производство (часть третья УПК) это, прежде всего, производство по уголовному делу в суде первой инстанции (разд. IX УПК). Оно включает в себя назначение и подготовку судебного разбирательства и непосредственно само судебное разбирательство.

На стадии назначения и подготовки судебного разбирательства судья единолично, знакомясь с делом, выясняет: имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию и назначает судебное разбирательство.

Судебное разбирательство это четвертая стадия уголовного процесса, представляющая собой рассмотрение дела по существу, т.е. осуществление правосудия. В судебном заседании устанавливается: 1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется лицо; 2) доказано ли, что деяние совершил обвиняемый; 3) является ли это деяние преступлением и какой статьей УК предусмотрена ответственность за его совершение; 4) виновен ли обвиняемый в совершении этого деяния, а также разрешаются другие вопросы, имеющие значение для правильного рассмотрения уголовного дела. Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора. В судебном заседании также решается вопрос о применении принудительных мер безопасности и лечения.

Кассационное производство (разд. X УПК) - пятая стадия уголовного процесса. Это производство по пересмотру приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу.

Исполнение приговора (разд. XI УПК), являясь шестой стадией уголовного процесса, включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

Стадия надзорного производства (разд. XII УПК) регламентированная законом деятельность, состоящая в проверке управомоченными должностными лицами законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений, принесении протеста в порядке надзора, проверке судом законности и обоснованности опротестованного приговора, определения, постановления и вынесения решения по делу. Данная самостоятельная стадия уголовного процесса возникает, когда выясняется, что приговор незаконен, необоснован или несправедлив и судебная ошибка не исправлена в кассационном порядке.

Возобновление производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам исключительная стадия уголовного процесса, в которой соответствующий вышестоящий суд производит проверку законности и обоснованности приговора, вступивших в законную силу, в связи с обнаружением новых, не известных при расследовании и рассмотрении дела обстоятельств, устанавливающих незаконность и необоснованность данного решения.

При изучении стадий уголовного процесса необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1 Обычные стадии называются так потому, что подавляющее большинство уголовных дел поступательно переходит из одной стадии в другую. Исключительными стадии названы потому, что в них предусмотрен исключительный порядок проверки судебных постановлений, поскольку они вступили в законную силу.

2 Обычные стадии следуют друг за другом в жесткой последовательности. В порядке исключения могут отсутствовать стадия предварительного расследования по делам частного обвинения и стадия пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, если стороны не обжалуют и не опротестовывают эти постановления. Исключительные стадии жестко не связаны между собой и могут быть реализованы в любой последовательности.

3 Каждая обычная стадия является, с одной стороны, контрольной применительно к предыдущей, а с другой подготовительной применительно к последующей стадии.

4 Уголовный процесс возникает в момент поступления сообщения о преступлении в орган дознания, к следователю или прокурору.

5 После обращения и приведения приговора в исполнение уголовный процесс нельзя считать безвозвратно оконченным ввиду возможного появления оснований для возбуждения производства в исключительных стадиях. При отсутствии этих оснований уголовный процесс завершается логическим итогом исполнением вступившего в законную силу судебного решения.



2. Возбуждение уголовного дела

Значение стадии возбуждения уголовного дела. Сущность этой стадии состоит в том, что государственные органы и должностные лица в пределах их компетенции и определенного срока рассматривают сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие фактических и правовых оснований для начала производства по уголовному делу. Предпосылками к возбуждению уголовного дела являются данные, подтверждающие то обстоятельство, что само преступное деяние имело место в действительности. На стадии возбуждения уголовного дела требуется выяснить ответы на следующие вопросы [17, 19]:

является ли носитель информации о преступном деянии поводом к возбуждению уголовного дела;

содержит ли эта информация признаки преступления;

по какой статье может быть квалифицировано преступное деяние;

на основании каких данных признается, что факты, о которых получены сведения, действительно имели место;

не следует ли по обстоятельствам содеянного провести осмотр места происшествия;

возникает ли необходимость проведения предварительной проверки и если да, то какие проверочные действия должны быть проведены;

вправе ли данный орган и конкретное должностное лицо разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела;

не установлены ли обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела;

кому следует вести дознание или предварительное следствие в случае возбуждения уголовного дела;

не относится ли преступление к частному и частно-публичному обвинению;

какие меры должны быть приняты для предупреждения или пресечения уголовного деяния, для закрепления и сохранения следов преступления.

На этой стадии составляются следующие процессуальные документы: протокол устного заявления; протокол явки с повинной; протокол осмотра места происшествия; протокол задержания (ст. 110 УПК); запросы на предприятия, в учреждения и организации; получение объяснений.

Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Уголовное дело возбуждается при наличии определенных условий поводов и оснований. Повод к возбуждению уголовного дела установленный уголовно-процессуальным законом источник, из которого компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении [19]. Поводами к возбуждению уголовного дела являются (ст. 166 УПК): заявления граждан; явка с повинной; сообщения должностных лиц государственных органов, иных организаций; сообщения о преступлении в средствах массовой информации; непосредственное обнаружение сведений, указывающих на признаки преступления. Наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, а также исчезновение лица, если в течение 10 суток с момента подачи заявления ОРМ, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представляется возможным (согласно ст. 167 УПК) являются основаниями для возбуждения уголовного дела.

Рассмотрим поводы к возбуждению уголовного дела более подробно.

Заявления граждан являются наиболее распространенным поводом к возбуждению уголовного дела. Они могут быть устными и письменными. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом, принявшими заявление. Кроме всего прочего он должен также содержать сведения о заявителе. В соответствии с ч. 4 ст. 168 УПК заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Причем анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.

Явка с повинной как повод к возбуждению уголовного дела состоит в добровольном сообщении лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела или же о признании подозреваемым, применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 169 УПК). В соответствии с положениями УПК заявление о повинной может быть сделано как в письменной, так и устной форме и должно быть передано заявителем органу дознания, лицу, производящему дознание, следователю или прокурору. Устное заявление заносится в протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление.

Сообщения должностных лиц государственных органов, иных организаций о преступлении подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о преступлении. Они подписываются их руководителями и скрепляются оттисками печатей. Одновременно с сообщением представляются материалы, подтверждающие наличие в деянии признаков преступления (ст. 170 УПК).

Сообщение о преступлении, распространенное в средствах массовой информации, согласно положениям ч. 1 ст. 171 УПК, может служить поводом к возбуждению уголовного дела. В связи с чем, должностное лицо средств массовой информации, которое распространило сообщение, по требованию органа уголовного преследования обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение.

Непосредственное обнаружение сведений, характеризуется следующим: должностные органы без чьего-либо сообщения или заявления обнаруживают готовящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело. Это происходит в процессе осуществления ими своих правоохранительных функций.

Согласно ч. 1, 2 ст. 172 УПК орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении с указанием должностного лица, его принявшего, и времени регистрации. Необоснованный отказ в приеме заявления о преступлении может быть обжалован прокурору согласно положениям ст. 139, 141 и 143 УПК.

Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Ч. 1 ст. 29 УПК содержит полный перечень обстоятельств, исключающих производство по делу (а значит и его возбуждение), а по возбужденному делу, вследствие этих же причин, оно подлежит прекращению. Ниже очень кратко представлен их перечень:

1) отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, означает, что речь идет об обстоятельствах, когда самого преступного деяния в действительности не существовало;

2) отсутствие в деянии состава преступления означает, что хотя деяние, о котором идет речь в заявлении, имело место в действительности, однако в нем отсутствуют все необходимые признаки преступления;

3) истечение сроков давности;

4) наличие акта амнистии;

5) за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым, за исключением случаев, указанных в ч. 5, 6 ст. 26 УПК. Такое примирение допускается только по делам частного обвинения;

6) за отсутствием заявления пострадавшего от преступления, если дело возбуждается не иначе как по его заявлению, кроме случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 26 УПК;

7) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для его реабилитации;

8) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо постановление суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию;

9) наличие в отношении лица неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтому до тех пор, пока не будет отменено постановление органа дознания, следователя, прокурора об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела по тому же обвинению, эти лица не вправе возбудить уголовное дело;

10) в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния;

11) при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности в соответствии со статьями Особенной части УК;

12) в случае отказа должностного лица в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении лица, указанного в пп. 1, 2, 5 и 6 ст. 4682 УПК, либо на привлечение такого лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления;

13) в отношении лица, уголовное преследование которого по просьбе органа уголовного преследования об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности, направленной Генеральной прокуратурой в иностранное государство, осуществляется на территории этого иностранного государства по тому же подозрению, обвинению.

Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении. В соответствии с ч. 1 ст. 173 УПК решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее 3 суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела не позднее 10 суток.

До возбуждения уголовного дела согласно закону могут быть проведены следующие уголовно-процессуальные действия: получение объяснений и образцов для сравнительного исследования; истребование дополнительных документов; проверка финансово-хозяйственной деятельности; произведены осмотр места происшествия, трупа, местности, предметов; проведена эксгумация. При задержании могут быть проведены осмотр документов, освидетельствование, экспертизы, личный обыск.

В случае невозможности принятия решения в сроки, указанные выше, этот срок может быть продлен начальником следственного подразделения, а по материалам, находящимся в органе дознания или у прокурора, прокурором до одного месяца. В необходимых случаях срок проверки по заявлению или сообщению о преступлении может быть продлен до 3 месяцев вышестоящим начальником следственного подразделения или вышестоящим прокурором (ч. 3, 4 ст. 173 УПК).

При направлении прокурором в соответствии с п. 2, 41 ст. 179 УПК материалов для проведения дополнительной проверки им устанавливается срок до 10 суток.

Решения, принимаемые по заявлениям или сообщениям о преступлении. О преступлении либо при непосредственном обнаружении признаков преступления орган дознания, начальник следственного подразделения, следователь или прокурор вправе принять одно из следующих решений (согласно ч. 1 ст. 174 УПК): 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче заявления, сообщения по подследственности; 4) о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения в соответствии со ст. 426 УПК.

Согласно ч. 2 ст. 174 УПК принятие решений по поступившим заявлениям или сообщениям о преступлениях:

связанных со смертью человека;

против половой неприкосновенности или половой свободы;

совершенных депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики Национального собрания, должностными лицами и другими лицами, указанными в ч. 5 ст. 4 УК;

совершенных должностными лицами прокуратуры, Следственного комитета, ОВД, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля в связи с их служебной или профессиональной деятельностью,

относятся к исключительной компетенции органов предварительного следствия в соответствии с их подследственностью с учетом особенностей, установленных гл. 49 УПК.

Соответственно о принятом решении сообщается заявителю и одновременно ему разъясняется право на обжалование решения.

Порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Соответственно при наличии поводов и оснований органы уголовного преследования выносят постановление о возбуждении уголовного дела, при этом копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору, а затем о принятом решении сообщается заявителю.

В ст. 176 УПК изложены особенности возбуждения уголовного дела частно-публичного обвинения. Здесь уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 4 ст. 26 УПК, возбуждаются органом дознания, следователем или прокурором не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления (или его законного представителя, или представителя юридического лица). Причем прокурор вправе возбудить уголовное дело и без заявления в случаях, когда (ч. 2 ст. 176 УПК): преступлением затрагиваются существенные интересы государства или общества; лицо, пострадавшее от преступления, в силу беспомощного состояния, зависимости от лица, совершившего преступление, или по иным причинам не в состоянии защитить свои права и законные интересы.

Что касается направления дела после его возбуждения, то соответственно после вынесения такого постановления (о возбуждении) (ст. 177 УПК):

прокурор направляет уголовное дело в соответствии с подследственностью или нижестоящему прокурору либо приступает к производству предварительного следствия;

начальник следственного подразделения поручает производство предварительного следствия следователю либо приступает к производству предварительного следствия;

следователь приступает к производству предварительного следствия;

орган дознания после производства неотложных следственных и других процессуальных действий направляет уголовное дело для производства предварительного следствия.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела прописаны в полной мере в ст. 178 УПК. Отметим некоторые из этих положений.

В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 178 УПК), при этом копии этого постановления в течение 24 часов направляются заявителю и прокурору. Затем заявителю разъясняются права и порядок обжалования постановления.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован начальнику следственного подразделения, прокурору или в суд.

В тех случаях, когда в поступившем заявлении усматриваются нарушения политических, трудовых, жилищных, семейных и иных прав граждан, а также нарушения законных интересов организаций, то одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела заинтересованным лицам должны быть разъяснены право и порядок обращения в суд для восстановления нарушенных прав в порядке гражданского судопроизводства (согласно ч. 4 ст. 178 УПК).

Надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела. Важными условиями обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовных дел являются прокурорский надзор. Прокурор следит за тем, чтобы не было необоснованного возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела, не ущемлялись права и законные интересы граждан. Следовательно, ему законом дан следующий ряд прав:

продление срока разрешения заявления, находящегося в органе дознания или у прокурора, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 173 УПК;

отмена постановления органа дознания или следователя: об отказе в возбуждении уголовного дела и направление материалов для проведения дополнительной проверки; об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждение уголовного дела; о возбуждении уголовного дела и отказ в возбуждении уголовного дела; о возбуждении уголовного дела и направление его для проведения проверки по заявлению; о возбуждении уголовного дела и прекращение производства по делу, если по нему уже произведены следственные действия.

Указания прокурора органам дознания и предварительного следствия, данные в связи с возбуждением дела, являются для них обязательными.

Контроль за законностью действий следователя при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях осуществляет начальник следственного подразделения, который может поручить следователю произвести проверку, передать заявление от одного следователя к другому, лично рассмотреть первичные материалы и принять по ним решения. Начальник органа дознания организует регистрацию заявлений и сообщений о преступлениях, проверяет правильность ведения книги учета преступлений, дает указания конкретным исполнителям о проведении проверки, обеспечивает четкую работу дежурной части, своевременный выезд на места происшествий и т.д. Кроме того, он утверждает постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела [19].

3. Предварительное расследование (предварительное следствие и дознание)

3.1 Цель, задачи и значение стадии предварительного расследования. Деятельность органов дознания

Предварительное расследование это деятельность уполномоченных законом органов по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства.

На стадии предварительного расследования гарантиями законности являются прокурорский надзор и судебный контроль за решениями, принимаемыми органами дознания и следователем.

В соответствии с положениями гл. 22 УПК существует две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Основное различие между ними заключается: во-первых, в том, что предварительное следствие и дознание осуществляются различными органами; во-вторых, имеются особенности в объеме и сроках процессуальной деятельности; в-третьих, на орган дознания не распространяются правила, установленные ч. 4 ст. 36 УПК. Во всем остальном обе формы подчиняются единым требованиям уголовно-процессуального законодательства.

Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями Следственного комитета, органов государственной безопасности, дознание - органами дознания (ст. 180 УПК).

Целью предварительного расследования является быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение и привлечение в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, а также мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением [19].

В соответствии с законом существует ряд уголовных дел, по которым производство предварительного следствия обязательно (согласно ст. 181 УПК):

по всем уголовным делам, за исключением дел о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 26 УПК;

по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также по общественно опасным деяниям невменяемых или лиц, заболевших психическим заболеванием после совершения преступления.

В ходе данной стадии необходимо решить следующие задачи [19]:

защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства;

быстрое и полное раскрытие преступления, изобличения виновных;

всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств;

обнаружение и закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;

обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых;

установление наличия или отсутствия вреда, причиненного преступлением, и принятие мер к обеспечению его возмещения;

выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер по их устранению и т.п.

Что касается деятельности органов дознания, то она регулируется ст. 186 УПК. При наличии признаков преступления орган дознания передает заявление с собранными материалами проверки по подследственности или возбуждает уголовное дело. Лицо, производящее дознание по возбужденному уголовному делу, производит неотложные следственные и процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления, такие как осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание, применение меры пресечения и допрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз и др. (ч. 1 ст. 186 УПК).

Согласно ч. 2 ст. 186 УПК об обнаруженном преступлении и возбуждении уголовного дела орган дознания немедленно должен известить прокурора.

После передачи дела следователю орган дознания имеет право производить по нему следственные и процессуальные действия, а также ОРМ, но только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не установлено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять ОРМ для установления такового, уведомляя при этом следователя о полученных результатах (ч. 3, 4 ст. 186 УПК).

3.2 Общие условия предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования - это закрепленные в УПК правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятию решений [19]. К общим условиям предварительного расследования относятся предписания, определяющие:

- полномочия следователя;

- привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений;

- подследственность уголовных дел (ст. 182 УПК);

- сроки производства предварительного следствия (ст. 190 УПК);

- соединение и выделение дел;

- недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

- правила использования научно-технических средств при расследовании;

- протоколирование следственных действий;

- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;

- обжалование действий и решений следователя и прокурора.

3.3 Подследственность

Под подследственностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит его к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания [17, 19].

В соответствии с ч. 1 ст. 182 УПК предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями Особенной части УК, за исключением указанных в ч. 2 данной статьи, а также по уголовным делам, возбужденным по фактам исчезновения лиц в соответствии с п. 2 ст. 167 УПК, производится следователями Следственного комитета. По ряду уголовных дел предварительное следствие производится следователями органов государственной безопасности, а именно в случаях, предусмотренных ст. 124-126, 228, 229, 289, 2901, 356-361, 371 УК и ст. 373-375 УК.

Иногда в ходе расследования выявляются преступления, дела о которых относятся к подследственности другого органа предварительного следствия. Тогда расследование продолжается органом, его осуществляющим, либо подследственность определяется прокурором.

При соединении нескольких уголовных дел в одно производство, подследственных ранее разным органам предварительного следствия, расследование производится органом, по времени первым возбудившим уголовное дело, либо подследственность определяется прокурором (ч. 4 ст. 182 УПК).

В случае вынесения мотивированного решения Генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности, дело может быть передано от одного органа предварительного следствия другому вне зависимости от подследственности. Это может быть осуществлено в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела.

3.4 Срок производства предварительного следствия

Необходимость в установлении сроков предварительного расследования определяется задачей быстрого раскрытия преступлений, а также защиты законных интересов участников уголовного процесса. В соответствии с ч. 1 ст. 190 УПК предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в 2-месячный срок со дня возбуждения дела и до передачи его прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу. Причем в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено в соответствии с основаниями, предусмотренными УПК (ч. 2 ст. 190 УПК).

Установленный срок предварительного следствия может быть продлен прокурорами района, города и приравненными к ним прокурорами или их заместителями до 3 месяцев. Прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами и их заместителями этот срок продлевается до 6 месяцев. Также установленный срок может быть продлен начальником следственного отдела района, города, района в городе и приравненных к нему отделов или лицом, исполняющим его обязанности, до 3 месяцев. Начальником вышестоящего следственного подразделения или его заместителем срок продлевается до 6 месяцев.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором, Председателем Следственного комитета, Председателем Комитета государственной безопасности или их заместителями (ч. 4 ст. 190 УПК).

Согласно положениям ч. 5 ст. 190 УПК при возвращении, направлении прокурором или его заместителем уголовного дела для производства дополнительно предварительного следствия, а также при возобновлении производства по уголовным делам, по которым оно было приостановлено или прекращено, следствие производится в срок до одного месяца со дня принятия следователем дела к своему производству. Дальнейшее продление срока следствия производится на общих основаниях.

В случае необходимости продления срока следователь составляет об этом мотивированное постановление и представляет его соответствующему прокурору не позднее 3 суток до истечения срока следствия (ч. 6 ст. 190 УПК).

3.5 Соединение, выделение и восстановление уголовных дел

Обычно по каждому совершенному преступлению проводится отдельное следствие, вместе с тем в интересах установления истины положения ст. 164 УПК допускают соединение уголовных дел в одно производство. В соответствии с ч. 1, 11 ст. 164 УПК в одном производстве могут быть соединены дела:

- по обвинению или подозрению: нескольких лиц в совершении в соучастии одного или нескольких преступлений; одного лица в совершении нескольких преступлении; в заранее не обещанном укрывательстве перечисленных преступлений или в недонесении о них;

- возбужденные по факту исчезновения лица, и об общественно опасном деянии, предусмотренном уголовным законом, связанном с исчезновением данного лица;

- в которых лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых (подозреваемых), не установлены, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Из содержания ст. 164 УПК следует, что соединение уголовных дел при наличии указанных оснований не является обязательным для всех перечисленных случаев. Следователь решает вопрос о соединении уголовных дел исходя из конкретных обстоятельств, определяющих целесообразность соединенного производства с точки зрения всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела.

Соединение уголовных дел производится постановлением органа уголовного преследования или суда, в производстве которых находится одно из расследуемых или рассматриваемых дел.

Согласно положениям ч. 3 ст. 164 УПК срок производства по уголовному делу, в котором соединены несколько дел, исчисляется со дня возбуждения дела, которое возбуждено по времени первым. При этом в общий срок предварительного расследования по такому делу включается все календарное время, фактически затраченное на его производство. Необходимо обратить внимание на то, что данное правило не распространяется на случаи соединения нескольких дел, по которым не были установлены лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых (подозреваемых). В таких случаях общим сроком является наибольший срок производства по одному из соединенных дел.

Положениями ч. 1 ст. 165 УПК предусмотрен перечень основных случаев, когда орган уголовного преследования вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:

1) отдельных обвиняемых по уголовным делам по обвинению нескольких лиц в случаях, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 246 УПК;

2) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

3) обвиняемого, заявившего ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 881 УК и др.

Согласно УПК дело также может быть выделено в отдельное производство, если в ходе предварительного расследования выясняется отсутствие связи между отдельными преступлениями либо лицами, их совершившими, материалы о которых имеются в одном производстве.

Что касается сложных преступлений, то в таких случаях следователь с согласия прокурора, признав собранные доказательства в отношении конкретного обвиняемого по отдельным обвинениям достаточными для направления дела в суд, вправе вынести мотивированное постановление о выделении дела и принять меры к окончанию по нему производства предварительного расследования и направлению в суд по этому обвинению (ч. 3 ст. 165 УПК).

Соответственно дело, о котором стало известно в ходе предварительного расследования преступления, совершенное другим лицом, подлежит выделению в отдельное производство. Таким образом, из уголовного дела могут быть выделены материалы, необходимые для возбуждения уголовного дела о ставшем известным преступлении. Выделение в отдельное производство уголовного дела судом допускается при наличии: обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 302 УПК (в случае, когда обвиняемый скрылся) и ч. 21 ст. 368 УПК (при постановлении оправдательного приговора). В соответствии с положениями ч. 8 ст. 165 УПК выделение уголовного дела или материалов производится по постановлению следующих должностных лиц: органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, прокурора, постановлению суда. Срок предварительного расследования по выделенному делу исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления о его выделении.

Согласно ч. 1 ст. 1651 УПК восстановление утраченного уголовного дела либо его отдельных материалов производится по постановлению начальника следственного подразделения, начальника органа дознания, прокурора. В случае же утраты уголовного дела либо его материалов в ходе судебного производства восстановление производится по постановлению суда. Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся предметам, копиям документов, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК, и путем проведения следственных и других процессуальных действий. Соответственно сроки производства дознания, предварительного следствия, содержания под стражей и домашнего ареста при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, установленном ст. 125, 127, 190 УПК.

3.6 Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

Необоснованное придание гласности данных предварительного расследования может серьезно осложнить решение задач производства по уголовному делу и повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан. В отличие от судебного разбирательства гласность на стадии предварительного расследования допускается лишь в весьма ограниченных пределах [19].

В соответствии с ч. 1 ст. 198 УПК информация предварительного следствия или дознания не подлежат разглашению. Она может быть предана гласности лишь с разрешения следователя, а также лица, производящего дознание, и только в том объеме, в котором ими будет признано это возможным. Следователь, лицо, производящее дознание, вправе предупредить защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, представителей, свидетелей, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных и процессуальных действий, о недопустимости разглашения без их разрешения имеющихся в деле сведений. У этих лиц берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 407 УК. Данная статья гласит, что:

1) за умышленное разглашение данных дознания, предварительного следствия лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, без разрешения лица, производящего дознание, следователем, прокурором наказывается штрафом или арестом на срок до 6 месяцев;

2) то же деяние, совершенное лицом, имеющим доступ к материалам уголовного дела по службе, наказывается штрафом или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без лишения.

Следователь, лицо, производящее дознание, предупреждают лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 198 УПК, об ответственности за разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, содержащихся в материалах дела, о чем у этих лиц берется подписка.

3.7 Привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений

Общественность привлекается для оказания помощи следователю на основе принципа добровольности. Формами участия общественности в расследовании преступлений являются: предоставление доказательств по делу; дача письменного поручительства за надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого к следователю и прокурору; участие в следственном действии в качестве понятого.

Привлечение граждан к участию в производстве следственных или иных процессуальных действий возможно лишь в случаях, когда они обладают определенным статусом, т.е. являются понятыми, специалистами, переводчиками, лицами, предъявляемыми для опознания, или осуществляют иные процессуальные функции.

Следователь прибегает к помощи общественности посредством обращения к гражданам через средства массовой информации, путем личных выступлений с информациями на собраниях общественных объединений и трудовых коллективов в целях решения стоящих перед ним задач [19].

3.8 Начало и место производства предварительного расследования

Расследование производится по месту совершения преступления, а в случае, если его невозможно определить, - по месту его обнаружения или выявления (согласно ч. 1 ст. 184 УПК). Кроме того, предварительное расследование может производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

В соответствии с ч. 3 ст. 184 УПК, когда следователь установит, что данное уголовное дело ему не подследственно, то он обязан произвести неотложные следственные и другие процессуальные действия и направить дело по подследственности.

В случае необходимости производства следственных и других процессуальных действий в другой местности следователь, орган дознания вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю, органу дознания по территориальности. Данное поручение дается в письменной форме и подлежит выполнению в срок не позднее 10 суток, если иной срок не согласован со следователем, органом дознания, давшими поручение.

В случае необходимости производства процессуальных и иных действий на территории иностранного государства орган уголовного преследования направляет соответствующую просьбу в Генеральную прокуратуру в порядке, установленном УПК (согласно ч. 5 ст. 184 УПК).



4. Следственные действия

4.1 Общие правила производства и классификация следственных действий

Следователь, а также лицо, производящее дознание, привлекая лиц к участию в следственных действиях, должны удостоверяются в их личности, разъяснить им их права, обязанности и порядок производства следственного действия. Следователь или лицо, производящее дознание, вправе привлечь к участию в следственных действиях работника органа дознания.

Производство следственных действий в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (согласно ч. 2 ст. 192 УПК).

В соответствии с положениями уголовно-процессуального закона при производстве следственных действий могут применяться технические средства, использоваться научно обоснованные способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

Основу предварительного следствия составляет уголовно-процес-суальное доказывание, которое осуществляется путем собирания и проверки доказательств. Это достигается посредством следственных действий, производимых уполномоченным лицом, и процессуальных действий, направленных на обнаружение и закрепление фактических данных, имеющих значение для установления обстоятельств совершенного преступления [17, 19]. Каждое следственное действие проводится в строго определенном порядке и подлежит обязательному процессуальному закреплению. Кроме того, следственные действия производятся не хаотично, а лишь при наличии оснований, т.е. фактических данных, диктующих необходимость выполнения определенных действий в интересах установления истины по делу. Виды следственных действий:

- осмотр - следственное действие, проводимое в целях обнаружения следов преступления и иных материальных объектов, выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела [19];

- освидетельствование - следственное действие, производимое в целях обнаружения на теле подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела, если для этого не требуется проведение экспертизы [19];

- следственный эксперимент - это следственное действие, проводимое в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела, путем воспроизведения действия, обстановки или иных обстоятельств определенного события или совершения необходимых опытных действий (ст. 207 УПК);

- обыск - следственное действие, состоящее в принудительном обследовании помещений, иных мест или отдельных лиц в целях отыскания и изъятия орудий преступления, документов, предметов и т.п., которые могут иметь значение для дела, а также для обнаружения разыскиваемых лиц;

- выемка - следственное действие, состоящее в изъятии конкретных предметов и документов, имеющих значение для дела, если точно известно, где и у кого они находятся [19];

- наложение ареста на имущество - следственное действие, которое состоит в объявлении собственнику запрета распоряжаться, а в необходимых случаях и пользоваться этим имуществом либо в изъятии имущества и передачи его на хранение;

- допрос - следственное действие, которое состоит в получении, закреплении и проверке показаний свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения по делу;

- очная ставка - следственное действие, которое подразумевает одновременный допрос двух ранее допрошенных лиц, в показаниях которых имеются существенные противоречия;

- предъявление для опознания - следственное действие, в ходе которого свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому при необходимости предъявляется какое-либо лицо или объект с целью установления их идентичности либо различия с ранее наблюдавшимся лицом или объектом;

- проверка показаний на месте - следственное действие, заключающееся в проверке показаний следователем ранее допрошенных лиц в их присутствии путем сопоставления этих показаний с фактической обстановкой на месте;

Существуют и иные виды следственных действий:

- производство экспертизы;

- контроль и запись переговоров;

- получение образцов для сравнительного исследования.

4.2 Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент

В ст. 203 УПК прописаны основания для проведения осмотра места происшествия, трупа, местности, помещения, жилища и иного законного владения, предметов и документов, которыми являются: наличие достаточных данных полагать, что в ходе этих следственных действий могут быть обнаружены следы преступления и иные материальные объекты и выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

Согласно УПК осмотр осуществляется на месте производства следственного действия. В том случае, если для проведения осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте обнаружения следов преступления и иных материальных объектов значительно затруднен, то необходимые объекты должны быть изъяты, упакованы, опечатаны и без повреждений доставлены в другое удобное для осмотра место.

Нередко в необходимых случаях при осмотре используются научно-технические средства, проводятся измерения, изготавливаются слепки и оттиски следов. При возможности изымаются сами следы вместе с предметом или его частью (ч. 2 ст. 204 УПК).