Совершенствование управления муниципальной собственностью
Проблемы правового регулирования муниципальной собственности. Структура объектов собственности Администрации городского поселения Дудинка. Проект реструктуризации бюджетного учреждения культуры "Кино-досуговый центр "Арктика" из бюджетного в автономное.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.02.2012 |
| Размер файла | 304,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Это может быть обусловлено различными причинами, однако, основной, на наш взгляд, является недостаточная удовлетворенность населения города кинорепертуаром, который предлагает КДЦ «Арктика».
Следующий вопрос был посвящен именно оценке населением качества репертуара КДЦ «Арктика».
Репертуар, предлагаемый КДЦ «Арктика», опрошенных:
- вполне устраивает - 5 (25%);
- отчасти устраивает, но хотелось бы более разнообразный репертуар - 4 (20%);
- категорически не устраивает - 11 (55%);
- ваш вариант ответа.
Диаграмма 3. Степень удовлетворенности опрошенных кинорепертуаром, предлагаемым КДЦ «Арктика»
Как видим, репертуар КДЦ «Арктика» полностью устраивает лишь 25% опрошенных. Более половины - 55% - категорически недовольны тем, что предлагает на сегодняшний день центр.
На наш взгляд, проблема заключается, в том, что в первую очередь, в центре недостаточно ведется работа с населением. Ориентироваться на спрос населения на ту или иную видеопродукцию сегодня является насущной необходимостью для таких учреждений, которые занимаются кинопрокатом.
Сегодня каждый может найти и посмотреть интересующий его фильм, не выходя из дома, пользуясь современными коммуникационными средствами (как правило, в городе Дудинка это различные городские локальные сети, имеющие систему обмена файлами, где каждый пользователь без труда каждый пользователь сможет отыскать практически любой фильм).
Однако, КДЦ «Арктика» - это специально оборудованное для кинопросмотров учреждение и привлечь аудиторию можно показом фильма «на большом экране».
Тем не менее, репертуар центра довольно ограничен, многие фильмы, демонтирующиеся во всех кинотеатрах страны, отсутствуют в прокате КДЦ «Арктика». На наш взгляд, регулярные опросы населения на предмет их кино- видео- предпочтений, помогли бы существенно расширить репертуар центра. Для удобства опросники можно размещать на сайте Администрации города Дудинка, где КДЦ «Арктика» имеет свою страничку, или же в локальной сети «Мастерра», где регулярно публикуется информация о текущем репертуаре центра.
На вопрос «Какие действия для привлечения аудитории, по Вашему мнению, необходимо предпринять руководству и сотрудниками КДЦ «Арктика»?
- при формировании заказов на видеопродукцию ориентироваться на предпочтения населения - 20 (100%);
- шире рекламировать услуги, предлагаемые КДЦ «Арктика» - 16 (80%);
- расширить спектр услуг, оказываемых населению - 7 (35%);
- больше проводить мероприятий для целевых групп (дети, подростки, пенсионеры и т.д.) - 20 (100%);
- ваши предложения - 0 (0%).
Диаграмма 4. Необходимые действия руководства КДЦ "Арктика" для привлечения аудитории
Как видим из ответов на последний вопрос, все опрошенные согласны с тем, что при формировании заказов на видеопродукцию КДЦ «Арктика» необходимо ориентироваться на предпочтения населения. 80% опрошенных также считают, что центру шире рекламировать услуги, предлагаемые КДЦ «Арктика», о чем мы писали выше.
Таким образом, в результате анализа деятельности МБУК «КДЦ «Арктика» и результатов проведенного опроса, мы пришли к выводу, что эффективному управлению данным видом муниципальной собственности препятствуют следующие проблемы:
- недостаточно развиты рекламные и маркетинговые технологий;
- недостаточная ориентированность учреждения на интересы и потребности населения.
Указанные проблемы позволяют внести следующие предложения по повышению эффективности управления муниципальной собственностью:
- развитие рекламных и маркетинговых технологий;
- установить более тесный контакт с населением.
В связи с тем, что в МБУК "КДЦ "Арктика" отсутствует не только отдел по маркетингу и рекламе, но и отсутствует сама должность специалиста в этой области, руководству учреждения необходимо либо включить в штат сотрудников такого специалиста, либо осуществить переподготовку других специалистов учреждения.
Развитие рекламных и маркетинговых технологий позволит привлечь аудиторию и, следовательно, увеличить доход, получаемый от деятельности КДЦ «Арктика». Услуги, предоставляемые КДЦ «Арктика» не в достаточной степени известны населению города, следовательно, их нужно продвигать. Продвижение услуг повысит спрос на них, что приведет к увеличению прибыли учреждения.
Установление более тесного контакта с населением города (опросы, мониторинги, анкетирования и т.д.) позволят сделать репертуар КДЦ более гибким, обширным, что, в свою очередь, должно увеличить спрос населения на киноуслуги и, соответственно, повысить уровень дохода учреждения.
Таким образом, в современных экономических условиях эффективность управления муниципальной собственностью во многом зависит от руководителей учреждений. Учреждения, предоставляющие те или иные услуги населению, должны ориентироваться именно на своего потребителя как существующего, так и потенциального.
В результате интервью с главным инженером МБУК «КДЦ «Арктика» мы выяснили, что материально-техническая база учреждения крайне устарела, в связи, с чем в ближайшей перспективе планируется закупка и установка 3D оборудования, что существенно может повысить спрос населения на услуги учреждения.
Главный инженер в интервью отметил, что профессиональное оборудование 3D это:
- высококачественный показ 35-мм кинофильмов с форматами изображения 1:1,85; 1:2,35;
- параметры изображения всегда соответствуют требованиям ОСТ 19-238-01 к кинотеатрам высшей категории;
- проецируемое изображение, обеспечивает максимальный комфорт для зрителей;
- спецификация поставляемого оборудования для 3D кинотеатров всегда соответствует передовым достижениям в области кинопоказа и обеспечивает бесперебойное функционирование кинотехнологического оборудования в комплексе.
По данным исследования компании «Открытые системы», опубликованным на сайте Оборудование для 3d (3д) кинотеатра // Сайт компании «Открытые системы» www.kinoteatr.real-bau.ru., за последние годы, использование оборудование для 3D кинотеатров может увеличить выручку на 23% общего дохода от проката в кинотеатрах. Об этом говорится в отраслевом отчете инвестиционных банков за рубежом. Доходы отрасли продолжат свой рост -- по мнению экспертов, не в последнюю очередь благодаря внедрению новых технологий, как за рубежом так и на Российском кинорынке.
По данным того же сайта, средняя выручка одной цифровой копии почти в четыре раза выше обычной, снятой в формате 2D. 3D-технологии только набирают популярность в России. Если рассматривать загрузку залов по прокату 3D формата в России, то можно сказать, что люди охотно идут на 3D-картины, потому что это шоу. Российские прокатчики пришли к выводу, что при использование 3D-технологий в кинотеатрах позволяет прокатчикам привлечь дополнительную аудиторию.
Также в беседе главный инженер отметил, что в ближайшее время в учреждении будет производиться установка энергосберегающих ламп. По мнению главного инженера, данная мера является достаточно затратной, однако в скором времени она окупит себя и позволит также повысить эффективность деятельности учреждения за счет следующих преимуществ энергосберегающих ламп:
Экономия электроэнергии. Коэффициент полезного действия у энергосберегающей лампы очень высокий и световая отдача примерно в 5 раз больше чем у традиционной лампочки накаливания. Например, энергосберегающая лампочка мощностью 20 Вт создает световой поток равный световому потоку обычной лампы накаливания 100 Вт. Благодаря такому соотношению энергосберегающие лампы позволяют экономить экономию на 80% при этом без потерь освещенности комнаты привычного для вас. Причем, в процессе долгой эксплуатации от обычной лампочки накаливания световой поток со временем уменьшается из-за выгорания вольфрамовой нити накаливания, и она хуже освещает комнату, а у энергосберегающих ламп такого недостатка нет.
Долгий срок службы. По сравнению с традиционными лампами накаливания, энергосберегающие лампы служат в несколько раз дольше. Обычные лампочки накаливания выходят из строя по причине перегорания вольфрамовой нити. Энергосберегающие лампы, имея другую конструкцию и принципиально иной принцип работы, служат гораздо дольше ламп накаливания в среднем 5-15 раз. Это примерно от 5 до 12 тысяч часов работы лампы (обычно ресурс работы лампы определяется производителем и указывается на упаковке). Благодаря тому, что энергосберегающие лампы служат долго и не требуют частой замены, их очень удобно применять в тех местах, где затруднен процесс замены лампочек, например в помещениях с высокими потолками или в люстрах со сложными конструкциями, где для замены лампочки приходится разбирать корпус самой люстры.
Низкая теплоотдача. Благодаря высокому коэффициенту полезного действия у энергосберегающих ламп, вся затраченная электроэнергия преобразуется в световой поток, при этом энергосберегающие лампы выделяют очень мало тепла. В некоторых люстрах и светильниках опасно использовать обычные лампочки накаливания, из-за того что они выделяя большое количества тепла могут расплавить пластмассовую часть патрона, прилегающие провода или сам корпус, что в свою очередь может привести к пожару. Поэтому энергосберегающие лампы просто необходимо использовать в светильниках, люстрах и бра с ограничением уровня температуры.
Большая светоотдача. В обычной лампе накаливания свет идет только от вольфрамовой спирали. Энергосберегающая лампа светится по всей своей площади. Благодаря чему свет от энергосберегающей лампы получается мягкий и равномерный, более приятен для глаз и лучше распространяется по помещению Преимущества и недостатки энергосберегающих ламп // Сайт «Электромонтажные работы делаем сами» www. remont220.ru..
Таким образом, можно сделать вывод, что обновление материально-технической базы учреждения позволит существенно повысить его эффективность.
В начале работы мы предположили, что возможным способом повышения эффективности управления муниципальным учреждением может стать его перевод из статуса бюджетного в статус автономного. Анализируя опыт других регионов по повышению эффективности управления муниципальными учреждениями социальной сферы, мы пришли к выводу, что одним из перспективных направлений в этой области является реструктуризация учреждений из бюджетных в автономные. Так, например, «в Тюмени реструктуризация бюджетной сети путем перевода бюджетных учреждений в новую организационно-правовую форму, отличную от традиционных бюджетных учреждений, началась в 2004 году в сфере дошкольного образования путем создания автономных некоммерческих организаций -- АНО. Схема перевода бюджетных учреждений в АНО была реализована в 2005-2006 годах. В результате правовую форму сменили 123 учреждения образования (из 266), 11 учреждений культуры (из 15), 43 учреждения спорта и молодежной политики (из 47) -- всего 177 учреждений социальной сферы. Финансовое обеспечение АНО осуществлялось в форме размещения на конкурсной основе муниципального социального заказа» Черепанова С.Г. Реструктуризация сети бюджетных учреждений. Опыт Тюмени: реалии и задачи / С.Г. Черепанова // Местное самоуправление. - 2008. - №4. - С. 35..
С целью оценки целесообразности перевода Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кино-досуговый центр «Арктика» в статус автономного нами была применена методика, предложенная в аналитической записке «Сравнительный анализ бюджетного учреждения и автономного учреждения и оценка социально-экономических последствий преобразования бюджетных учреждений в автономные учреждения», разработанной в рамках Кооперативного соглашения с Агентством США по международному развитию (USAID) «Повышение эффективности бюджетных учреждений» Проект 10221-6-2.1.2 «Повышение эффективности бюджетных учреждений» в рамках Кооперативного соглашения с Агентством США по международному развитию (USAID) «Сравнительный анализ бюджетного учреждения и автономного учреждения и оценка социально-экономических последствий преобразования бюджетных учреждений в автономные учреждения». Аналитическая записка. - М., 2009. - 29 с. .
Оценить целесообразность мы предложили 15 сотрудникам и линейным руководителям МБУК КДЦ «Арктика». Данная методика исходит из того, что целесообразность перевода бюджетного учреждения в автономное учреждение определяется отдельно по разным группам факторов, которые можно с определенной долей условности объединить в четыре основных блока:
Качество менеджмента и управления финансами в учреждении.
Экономический потенциал учреждения и возможности расширения спектра платных услуг.
Социальная значимость услуг учреждения и оценка перевода общественностью.
Положение учреждения на рынке соответствующих услуг и его взаимодействие с заинтересованными сторонами.
Оценка целесообразности перевода по каждому блоку факторов осуществляется отдельно в соответствии с приведенной таблицей. Оценивающий указывает по каждому из критериев наличие или отсутствие соответствующего фактора в учреждении в графе таблицы «Наличие (да / нет)».
После проведения такой оценки по каждому блоку факторов выставляется результирующая оценка - преобладает по наличию факторов данной группы в учреждении ответ «Да» или ответ «Нет».
Результаты оценки представлены в таблице 2.
Таблица 2 Оценка целесообразности перевода бюджетного учреждения в автономное учреждение Проект 10221-6-2.1.2 «Повышение эффективности бюджетных учреждений» в рамках Кооперативного соглашения с Агентством США по международному развитию (USAID) «Сравнительный анализ бюджетного учреждения и автономного учреждения и оценка социально-экономических последствий преобразования бюджетных учреждений в автономные учреждения». Аналитическая записка. - М., 2009. - С. 22.
|
№№ |
Критерий |
Наличие (да / нет) |
|
|
1. |
Качество менеджмента и управления финансами в учреждении |
Преобладает ___ (`да' / `нет') |
|
|
1.1. |
Наличие в учреждении активного, грамотного руководителя |
нет |
|
|
1.2. |
Налаженные системы управленческого, бухгалтерского, налогового учета и процедуры управления финансами |
нет |
|
|
1.3. |
Отсутствие просроченной кредиторской и (или) дебиторской задолженности у учреждения за предшествующие три отчетных года |
нет |
|
|
1.4. |
Учреждение оказывает платные услуги |
да |
|
|
1.5. |
Наличие системы контроля качества оказания услуг |
нет |
|
|
Преобладает: |
нет |
||
|
2. |
Экономический потенциал учреждения и возможности расширения спектра платных услуг |
Преобладает ___ (`да' / `нет') |
|
|
2.1. |
Высокая (более 10%) доля доходов от платных услуг в доходах учреждения |
нет |
|
|
2.2. |
Возможность расширения спектра платных услуг |
да |
|
|
2.3. |
Возможность привлечения благотворительных взносов, грантовых и спонсорских средств |
да |
|
|
2.4. |
Платежеспособный спрос населения на платные услуги учреждения и возможности к увеличению спроса |
да |
|
|
2.5. |
Наличие неиспользуемого учреждением имущества или имущества, сдаваемого в аренду |
да |
|
|
Преобладает: |
да |
||
|
3. |
Социальная значимость услуг учреждения и оценка перевода общественностью |
Преобладает ___ (`да' / `нет') |
|
|
3.1. |
Низкая востребованность и социальная значимость услуг, оказываемых учреждением населению |
да |
|
|
3.2. |
Минимальный риск возникновения нежелательных последствий перевода бюджетного учреждения в автономное учреждение (в т.ч. сокращения спроса населения на услуги учреждения) |
да |
|
|
3.3. |
Наличие предложений об оказании аналогичных платных услуг со стороны негосударственных организаций |
нет |
|
|
3.4. |
Отсутствие жесткой привязки услуг учреждения к узкой клиентской группе |
да |
|
|
3.5. |
Характеристики услуг и клиентских групп учреждения не ограничивают спрос на услуги учреждения со стороны других клиентских групп |
да |
|
|
Преобладает: |
да |
||
|
4. |
Положение учреждения на рынке соответствующих услуг и его взаимодействие с заинтересованными сторонами |
Преобладает ___ (`да' / `нет') |
|
|
4.1. |
Конкурентные преимущества учреждения, выраженные в специализации, уникальных технологиях и т.п. |
нет |
|
|
4.2. |
Известность и авторитет учреждения среди потребителей |
да |
|
|
4.3. |
Прозрачность экономики учреждения |
нет |
|
|
4.4. |
Хорошие отношения с заинтересованными сторонами (органами власти, бизнес-сообществом, общественными организациями, спонсорами и т.п.) |
да |
|
|
4.5. |
Наличие гибкости в управлении персоналом (возможности для сокращения и набора новых сотрудников) |
нет |
|
|
Преобладает: |
нет |
Таким образом, по двум критериям из четырех преобладают ответы «Да».
Согласно данной методике:
Если по четырем критериям из четырех преобладают ответы «Да» - перевод желателен.
Если по трем критериям из четырех преобладают ответы «Да» - перевод возможен.
Если по двум критериям из четырех преобладают ответы «Да» - перевод возможен, но существуют значительные риски (опасности) перевода.
Если по трем критериям из четырех преобладают ответы «Нет» - перевод нежелателен.
Если по четырем критериям из четырех преобладают ответы «Нет» - перевод невозможен.
В нашем случае приемлем третий вариант - перевода возможен, но существуют значительные риски (опасности) перевода.
Таким образом, подводя результаты проведенного нами на базе МБУК «КДЦ «Арктика» исследования, мы можем сказать, что совершенствование управления муниципальной собственностью на уровне муниципального учреждения культуры возможно при соблюдении следующих условий:
- обновление материально-технической базы учреждения;
- ориентация услуг учреждения на потребности населения муниципального района.
Следовательно, два первых положения нашей гипотезы подтвердились.
Предпринятая нами оценка целесообразности перевода бюджетного учреждения в автономное учреждение показала, что в случае реструктуризации учреждения могут возникнуть значительные риски, что говорит о нецелесообразности данной меры. Следовательно, третье положение гипотезы - реструктуризация учреждения из бюджетного в автономное - опровергнуто.
Заключение
Итак, Конституция Российской Федерации гласит, что муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Одной из важнейших проблем является то, что в нормативно-правовых актах нет точного определения муниципальной собственности. Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" определяет ее через ее состав: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
Проблема правового регулирования муниципальной собственности на сегодняшний день заключается в том, что законодательство недостаточно четко определяет порядок формирования и управления муниципальной собственностью, отсутствует единая методика расчета арендной платы за муниципальную собственность, а также ряд других документов, которые позволили бы более эффективно управлять муниципальной собственностью и более эффективно осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления в данной сфере.
Анализ изученной литературы показал, что в области оценки эффективности управления муниципальной собственностью нет единого подхода. Однако все группы методов, предлагаемых различными авторами, можно классифицировать в две основные группы:
- экономические методы;
- социальные методы.
В качестве базы дипломного исследования нами было выбрано Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кино-досуговый центр "Арктика". Целью деятельности данного учреждения является организация досуга и приобщение жителей города к киноискусству, творчеству, культурному и интеллектуальному развитию с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп.
КДЦ "Арктика" входит в структуру объектов муниципальной собственности городского поселения Дудинка наряду с 15 другими муниципальными учреждениями.
Использование муниципальной собственности данного учреждения осуществляется в двух основных направлениях:
- сдача в аренду помещений центра;
- оказание платных услуг населению.
Данная организация не является коммерческой и в ее цели не входит извлечение прибыли. Доходы от деятельности КДЦ "Арктика" не поступают в местный бюджет, а полностью идут на развитие учреждения.
Согласно Комплексной программе социально-экономического развития городского поселения Дудинка, сегодня основной целью в области управления муниципальным имуществом городского поселения Дудинка является повышение эффективности управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Анализ деятельности, а также проведенный среди жителей города опрос, показал наличие следующих проблем в области управления:
- недостаточно развиты рекламные и маркетинговые технологии;
- недостаточная ориентированность учреждения на интересы и потребности населения;
- устаревшая материально-техническая база учреждения.
С целью решения выявленных проблем нами были предложены следующие способы их решения:
- обновление материально-технической базы учреждения;
- ориентация услуг учреждения на потребности населения муниципального района;
- реструктуризация учреждения из бюджетного в автономное.
Обновление материально-технической базы учреждения (внедрение 3D и энергосберегающего оборудования) позволит:
- привлечь дополнительную аудиторию;
- повысить спрос населения на услуги учреждения;
- повысить уровень доходов учреждения;
- снизить затраты (в перспективе) учреждения на энергообслуживание.
Ориентация услуг учреждения на потребности населения муниципального района позволит:
- привлечь дополнительную аудиторию;
- повысить спрос населения на услуги учреждения.
Анализ оценки целесообразности перевода бюджетного учреждения в автономное учреждение показал, что при реструктуризации учреждения возможно возникновение значительных рисков, что говорит о нецелесообразности данной меры.
Таким образом, в выдвинутой нами гипотезе о том, что совершенствование управления муниципальной собственностью на уровне муниципального учреждения культуры возможно при соблюдении следующих условий:
- обновление материально-технической базы учреждения;
- ориентация услуг учреждения на потребности населения муниципального района;
- реструктуризации учреждения из бюджетного в автономное
два первых тезиса подтвердились, третий тезис опровергнут.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосование 12.12.1993 // Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант плюс.
4. Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ» // Консультант плюс.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ // Консультант плюс.
8. Федеральный закон от 17 июля 2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // Консультант Плюс.
9. Федеральный закон от 5.008.2000 №118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" // Консультант Плюс.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 №51-ФЗ // Консультант плюс.
11. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Консультант Плюс.
12. Устав муниципального образования «Город Дудинка» принят Решением Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 № 02-0043 (в ред. от 14.05.2010) // Консультант Плюс. Красноярский край.
13. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Дудинка» на 2008- 2017 годы // Консультант плюс. Красноярский край.
14. Решение Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 №02-0037 (ред. от 20.02.2007) "О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Дудинка" (вместе с "Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Дудинка") // Консультант плюс. Красноярский край.
15. Устав Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кино-досуговый центр «Арктика». Утвержден Распоряжением Администрации городского поселения Дудинка №152-Р от 27.05.2011.
16. Аноприенко А.В. Методы и механизмы повышения эффективности управления муниципальной собственностью / А.В. Аноприенко. - СПб., 2006. - 397 с.
17. Атаманчук И.Г. Критерии социальной эффективности управления / И.Г. Атаманчук // Проблемы повышения эффективности государственного и муниципального управления в современной России. - Ростов-на-Дону, 2008. - 288 с.
18. Васильев А.А. Муниципальное управление / А.А. Васильев. - М., 2009. - 329 с.
19. Вифлеемский А. Переход бюджетного учреждения в автономное / А. Вифлиемский // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2010. - №1. - С. 33-38.
20. Вобленко С.В. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и муниципальными финансами как необходимое условие улучшения социально-экономического положения муниципального образования / С.В. Вобленко. - М., 2009. - 478 с.
21. Волик Б.Г. Экономическая эффективность управляющих систем / Б.Г. Волин // Автоматика и телемеханика. - 2009. - №4. - С. 12-16.
22. Григорьев В.В. Управление муниципальной недвижимостью / В.В. Григорьев, И.А. Острина, А.В.Руднев. - М.: Дело, 2010. - 386 с.
23. Гровер Р. Управление недвижимостью / Р. Гровер, М. Соловьев. - М., 2008. - 332 с.
24. Доклад Главы города А. М. Дьяченко «Основные итоги социально-экономического развития города Дудинки за 2010 год» // Официальный сайт Администрации города Дудинка gorod-dudinka.ru.
25. Ермишин П.Г. Основы экономической теории / П.Г. Ермишин. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 398 с.
26. Зотов В.Б. Территориальное управление (Методология, теория, практика) / В.Б. Зотов. - М.: ИМ-Информ, 2008. - 310 с.
27. Иванова О.Д. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России / О.Д. Иванова // Экономика и жизнь. - 2008. - № 6. - С. 4.
28. Игнатюк Н.А. Муниципальное право / Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. - М.: Юристъ, 2007. - 590 с.
29. Кирилловых А.А. Автономное учреждение как форма юридического лица в социальной сфере / А.А. Кирилловых // Адвокат. - 2008. - №4. - С. 23-26.
30. Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. - М.:. Юристъ, 2007. - 609 с.
31. Кошкин Л.И. Управление недвижимым имуществом организации: эффективность и результативность / Л.И. Кошкин, М.М. Соловьев // Управление собственностью. - 2008. - №4. - С. 32-26.
32. Лапин Н. Модернизация ценностей России / Н. Лапин // Социс. - 2009. - № 5. - С. 33-38.
33. Леви А.В. Эффективное управление муниципальной собственностью / А.В. Леви. - М., 2008. - 239 с.
34. Лукичева Л.И. Управление организацией: Учебное пособие / Л.И. Лукичева. - М.: ОМЕГА-Л, 2005. - 309 с.
35. Маленко Е. Инвестиционная привлекательность и ее повышение / Е. Маленко, В. Хазанова // Корпоративный менеджмент. - 2007. - №6. - С. 11-17.
36. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент / С.Б. Мельников. - М., 2005. - 339 с.
37. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. - М.: Экономика, 2009. - 110 с..
38. Мулагаева З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью / З.З. Мулагаева // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007. - №9. - С. 32-39.
39. Муниципальная собственность // Официальный сайт Администрации города Дудинка gorod-dudinka.ru.
40. Муниципальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономический портал http://institutiones.com.
41. Налесная Я.А. Методы оценки эффективности и инструменты управления муниципальной собственностью / Я.А. Налесная // Местное самоуправление. - 2009. - №4. - С. 12-15.
42. Оборудование для 3d (3д) кинотеатра // Сайт компании «Открытые системы» www.kinoteatr.real-bau.ru.
43. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент / П.А. Ореховский. - М., 2007. - 451 с.
44. Перетокина Н.Н. Финансово-экономические основы местного самоуправления / Н.Н. Перетокина. - М., 2010. - С. 14-22.
45. Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора / И. Подберезняк // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007. - №10. - С. 54-55.
46. Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики / П.Д. Половинкин // www.rags.ru.
47. Преимущества и недостатки энергосберегающих ламп // Сайт «Электромонтажные работы делаем сами» www. remont220.ru.
48. Проект 10221-6-2.1.2 «Повышение эффективности бюджетных учреждений» в рамках Кооперативного соглашения с Агентством США по международному развитию (USAID) «Сравнительный анализ бюджетного учреждения и автономного учреждения и оценка социально-экономических последствий преобразования бюджетных учреждений в автономные учреждения». Аналитическая записка. - М., 2009. - 29 с.
49. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник / А.И. Радченко. - Ростов-на-Дону, 2007. - 345 с.
50. Семенов С.Ю. Технологический прогресс как важнейшая цель управления государственной и муниципальной собственностью / С.Ю. Семенов. - СПб., 2006. - 488 с.
51. Сибикеев К.В. Государственное и муниципальное управление / К.В. Сибикеев. - СПб.: Питер, 2007. - 132 с.
52. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. - М., 2008. - 549 с.
53. Соколов А.В. Создание системы управления муниципальной собственностью: некоторые правовые аспекты проблемы / А.В. Соколов // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2008. - №34. - С. 11-17.
a. Соловьев М.М. Партнерство и современные механизмы управления государственной и муниципальной собственностью / М.М. Соловьев // Сборник материалов международной конференции "Управление государственной и муниципальной собственностью в крупном городе: российский и германский опыт". - М.: МГУУ, 2009. - С. 21-27.
54. Соловьев М.М. Проблемы оценки эффективности управления государственной собственностью / М.М. Соловьев, Л.И. Кошкин // Вопросы экономики. - 2009. - №6. - С. 44-49.
55. Спектор А.А. Распоряжение государственной и муниципальной собственностью / А.А. Спектор // Сайт Юридического Центра адвокатов Москвы http://www.portal-law.ru.
56. Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах / Я.Ю. Старцев.- М., 2007. - 611 с.
57. Теория управления / Под ред. А.Л. Гапоненко. - М.: РАГС, 2004. - 558 с.
58. Токарев И.Н. Автономные учреждения: между бюджетом и коммерцией / И.Н. Токарев // Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2009. - № 1. - С. 9-11.
59. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - М.: "Экмос", 2008. - 304 с.
60. Ханнанов Р.М. К вопросу о критериях эффективности управления государственной собственностью / Р.М. Ханнанов // Российский экономический журнал. - 2009. - №6. - С. 12-16.
61. Цвиркун А. Анализ инвестиций и бизнес-план: методы и инструментальные средства / А. Цвиркун, В. Акинфиев. - М., 2010. - 288 с.
62. Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства / В.С. Чекалин. - СПб.: СПбГИЭА, 2006. - 211 с.
63. Черепанова С.Г. Реструктуризация сети бюджетных учреждений. Опыт Тюмени: реалии и задачи / С.Г. Черепанова // Местное самоуправление. - 2008. - №4. - С. 32-36.
64. Черкасов Г.И. Общая теория собственности / Г.И. Черкасов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 439 с.
65. Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства / Л.Н. Чернышев. - М.: Изд-во «Люберецкая газета», 2005. - 222 с.
66. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2007. - 614 с.
67. Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №20. - С. 35-37.
68. Шокотько М.А. Основные проблемы определения правового режима имущества находящегося в муниципальной собственности / М.А. Шокотько // Административное и муниципальное право. - 2008. - №3. - С. 13-19.
69. Щепачев В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления / В.А. Щепачев // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №18. - С 24-27.
70. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. - М.: Дашков и Ко, 2005. - 523 с.
71. Эффективность государственного управления / Под ред. С.А. Батчикова, С.Ю. Глазьева. - М., 2009. - 210 с.
Приложение 1
Текст опросного листа
Уважаемые респонденты!
Предлагаем вам ответить на вопросы анкеты.
Надеемся, что ваши ответы помогут повысить качество обслуживания населения КДЦ «Арктика».
О каких из указанных услуг, предоставляемых КДЦ «Арктика» Вы знаете?
- осуществление киновидеопоказа;
- социально-творческие заказы (организация и проведение вечеров отдыха, танцевальных и других вечеров, праздников, встреч, гражданских и семейных обрядов, литературно-музыкальных гостиных, балов, дискотек, концертов, спектаклей и других культурно-досуговых мероприятий и отдельных граждан;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий (написание сценария, фото видеосъемка, монтаж видеозаписи, художественно-оформительские работы);
- предоставление услуг по организации питания и отдыха посетителей;
- возмещение коммунальных услуг и технического обеспечения заказчиками мероприятий;
- организация дополнительных услуг в предсеансовом обслуживании населения.
Как часто Вы посещаете КДЦ «Арктика» с целью просмотра кинофильмов?
- один раз в неделю;
- один раз в месяц;
- один раз в квартал;
- ваш вариант ответа.
3. Насколько Вас устраивает кинорепертуар, предлагаемый КДЦ «Арктика»?
- вполне устраивает;
- отчасти устраивает, но хотелось бы более разнообразный репертуар;
- категорически не устраивает;
- ваш вариант ответа.
4. Какие действия для привлечения аудитории, по Вашему мнению, необходимо предпринять руководству и сотрудниками КДЦ «Арктика»?
- при формировании заказов на видеопродукцию ориентироваться на предпочтения населения;
- шире рекламировать услуги, предлагаемые КДЦ «Арктика»;
- расширить спектр услуг, оказываемых населению;
- больше проводить мероприятий для целевых групп (дети, подростки, пенсионеры и т.д.);
- ваши предложения.
Спасибо за участие в анкетировании!
Приложение 2
Приложение к комплексной программе "Социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Дудинка" на 2008-2017 годы" (извлечение)
|
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Содержание мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Орган, ответственный за выполнение |
|
|
Цель 1: Повышение эффективности управления и распоряжения объектами муниципальной собственности |
|||||
|
Задача 1: Формирование в составе массива муниципальной собственности объектов управления - здания, сооружения и земельные участки, на которых они расположены; создание и поддержание в актуальном состоянии открытой (публичной) базы данных об объектах управления |
|||||
|
Формирование открытой базы данных о составе и состоянии использования муниципальной собственности |
2009-2012 |
Совершенствование системы учёта муниципального имущества, планомерный сбор сведений об объектах муниципальной собственности, наполнение и поддержание в актуальном состоянии базы данных, формирование открытого (публичного) реестра муниципальной собственности . |
Снабжение органов местного самоуправления полной и достоверной информацией о составе и состоянии использования муниципальной собственности, обеспечение прозрачности процессов управления муниципальным имуществом. |
Управление имущественных отношений Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. |
|
|
Оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности |
2008-2011 |
1.Изготовление технических паспортов предприятиями технической инвентаризации 2.Регистрация права муниципальной собственности |
Окончательное разграничение собственности на государственную и муниципальную |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города |
|
|
Оптимизация структуры муниципальной собственности |
2008-2012 |
Разработка программ приватизации муниципального имущества с учётом требований законодательства о составе муниципальной собственности; формирование единых объектов управления. |
Отчуждение объектов, нахождение которых в собственности муниципального района не допускается, совершенствование системы управления муниципальным имуществом. |
Управление имущественных отношений Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. |
|
|
Повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности |
2008-2012 |
Проведение технической паспортизации всех объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, и территориального землеустройства земельных участков, занятых такими объектами. Проведение государственной регистрации права собственности муниципальных образований на имущество. Осуществление контроля над состоянием и использованием имущества муниципальных организаций.; ведение постоянного мониторинга хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участием муниципальных образований. |
Оформление к концу планового периода прав муниципального образования, муниципальных учреждений и предприятий, на все без исключения объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности. Получение достоверной информации для планирования расходов муниципального бюджета на содержание и эксплуатацию имущества в муниципальный бюджет доходов от деятельности хозяйственных обществ с участием муниципального образования. |
Управление имущественных отношений Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города. |
|
|
Техническая инвентаризация бесхозяйных объектов жилищного фонда |
2008-2011 |
1.Изготовление технических паспортов предприятиями технической инвентаризации 2.Постановка на учет бесхозяйного жилищного фонда 3.Регистрация права муниципальной собственности |
Признание права муниципальной собственности на объекты жилищного фонда в поселках, расположенных на территории муниципального образования 2.Приведение в соответствие согласно жилищному законодательству |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города |
|
|
Разграничение права государственной собственности на землю |
2008-2011 |
1.Изготовление межевых дел на земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности. 2.Кадастровый учет земельных участков отнесенных к муниципальным |
Разграничение собственности на землю |
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города |
Приложение 3
Устав муниципального бюджетного учреждения культуры «Кино-досуговый центр «Арктика»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кино-досуговый центр «Арктика» (далее - Учреждение), создано на основании распоряжения Администрации города Дудинки от « 27 » мая 2011 № 152-Р в результате изменения типа Муниципального казенного учреждения культуры «Кино-досуговый центр «Арктика» в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Учредителем Учреждения является город Дудинка. Полномочия и функции учредителя исполняет Администрация города Дудинки (далее - Учредитель). Имущество Учреждения закрепляется за ним на правах оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дудинки (далее - КУМИ).
1.3 Учреждение является некоммерческой организацией.
1.4 Полное официальное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кино-досуговый центр «Арктика».
1.5 Сокращенное наименование Учреждения: МЬУК «КДЦ «Арктика».
1.6 Местонахождение Учреждения: 647000. Красноярский край. Таймырский Долгано-Ненецкий район, город Дудинка, улица Островского, дом № 9.
Учреждение находится в ведомственном подчинении Комитета культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Дудинки (далее - Городской комитет культуры).
Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в органах Казначейства, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием на русском языке.
Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
1.9 Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.10 Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. При этом собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
1.11 Учреждение находится в ведении Учредителя и функционирует в соответствии с Конституцией РФ. Гражданским кодексом РФ. законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями и распоряжениями органов государственной власти РФ. Красноярского края, нормативно-правовыми актами города Дудинки, а также настоящим Уставом.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1 Учреждение создано в целях:
- организации досуга и приобщения жителей к киноискусству, творчеству, культурному и интеллектуальному развитию с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп.
2.2 Задачами Учреждения являются:
- удовлетворение культурно-досуговых потребностей населения средствами высококачественного киновидеопоказа:
- поддержание и развитие договорных отношений с ведущими кинопрокатными организациями Российской Федерации:
- создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха населения:
- предоставление услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения:
- развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения.
2.3 Для достижения установленных настоящим Уставом целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- организация киновидеообслуживания населения:
- создание и организация работы любительских творческих объединений, клубов по интересам различной направленности:
- проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, представлений, фестивалей, конкурсов, концертов, вечеров, игровых развлекательных предсеансовых программ, благотворительных акций и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов:
- участие в кинорынках и заключение договоров на прокат значимых в художественном отношении и обладающих высоким кассовым потенциалом фильмов:
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;
осуществление справочной. информационной и рекламно-маркетинговой деятельности;
- предоставление гражданам дополнительных досуговых и сервисных услуг:
- осуществление работ по устройству зелёных насаждений, уходу за газонами, деревьями и кустарниками, озеленение территории города;
- иная, не запрещенная законодательством Российской Федерации, деятельность.
2.4 В целях расширения перечня предоставляемых услуг, повышения комфортности обслуживания и социально-творческого развития Учреждение осуществляет платные формы деятельности в соответствии с «Порядком использования и направления средств Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кино-досуговый центр «Арктика» от оказания платных услуг».
2.5 Учредитель формирует и утверждает муниципальные задания для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения.
2.6 Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
2.7 Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
К платным формам деятельности Учреждения относятся:
- осуществление киновидеопоказа:
-социально-творческие заказы (организация и проведение вечеров отдыха, танцевальных и других вечеров, праздников, встреч, гражданских и семейных обрядов, литературно-музыкальных гостиных, балов, дискотек, концертов, спектаклей и других культурно-досуговых мероприятий, в том числе но заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан):
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий (написание сценария, фотовидеосъемка, монтаж видеозаписи, художественно-оформительские работы);
- предоставление услуг по прокату сценических костюмов. культурного и другого инвентаря, изготовление сценических костюмов, реквизита;
- организация в установленном порядке работы компьютерного класса, бильярдного зала и других подобных игровых и развлекательных досуговых объектов;
- предоставление услуг по организации питания и отдыха посетителей;
- возмещение коммунальных услуг и технического обеспечения арендаторами;
- организация дополнительных услуг в предсеансовом обслуживании населения;
- иные виды платных услуг, направленные на расширение перечня предоставляемых посетителям Учреждения услуг и социально-творческое развитие Учреждения.
2.8 Платные формы деятельности Учреждения не являются предпринимательскими, так как доход от них полностью идет на развитие и совершенствование Учреждения.
2.9 Учредитель имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить платные формы деятельности Учреждения, если эта деятельность идет в ущерб основной.
3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1 Источниками формирования имущества и денежных ресурсов Учреждения являются:
- субсидии из городского бюджета на выполнение Учреждением муниципального задания и на иные цели;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
- доходы, полученные от реализации работ, услуг и других видов, разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности;
- доходы, получаемые от собственности Учреждения;
- иные средства, поступающие в соответствии с действующим законодательством.
Порядок поступления и расходование бюджетных средств производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Дудинка».
Доходы Учреждения, полученные от оказания платных услуг и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
Учреждение не имеет права получать кредиты от кредитных организаций, иных физических и юридических лиц, за исключениями, установленными законодательством Российской Федерации.
Имущество, закрепленное за Учреждением Учредителем и приобретенное за счет бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.
Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения и пользования им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника.
Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. УПРАВЛЕНИЕ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и строится на принципах единоначалия.
Управление Учреждением осуществляет директор в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4.3 Директор Учреждения является единоличным исполнительным органом. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Распоряжением Администрации города Дудинки по представлению Городского комитета культуры и согласованию с Дудинским городским Советом депутатов на основании трудового договора. Трудовой договор с директором Учреждения заключает Руководитель Администрации города Дудинки в порядке, установленном трудовым законодательством.
Директор подотчетен Учредителю и Городскому комитету культуры, а по имущественным вопросам - КУМИ.
Срок полномочий директора определяется трудовым договором.
4.4 Директор осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Красноярского края, настоящим Уставом, правовыми актами города Дудинки и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Учреждения.
Директор Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
Директор Учреждения:
- совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения:
утверждает структуру, бюджетную смету Учреждения и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований;
- заключает договоры с физическими и юридическими лицами, выдает доверенности, открывает лицевые счета в финансовом органе Администрации города, в территориальных органах федерального казначейства;
- издает и утверждает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для всех работников Учреждения:
Подобные документы
Состав муниципальной собственности и разграничение собственности по законодательству Российской Федерации. Основные проблемы эффективности управления муниципальной собственностью Тюменского городского округа, разработка мероприятий по ее повышению.
курсовая работа [108,4 K], добавлен 12.10.2012Становление и развитие муниципальной собственности, ее разграничение между субъектами по законодательству Российской Федерации. Организация управления муниципальной собственностью в Белгородской области, совершенствование его правового регулирования.
курсовая работа [65,1 K], добавлен 15.03.2012Понятие, природа и сущность муниципальной собственности. Формирование состава муниципальной собственности на различных этапах реформирования местного самоуправления. Анализ структуры городского хозяйства на примере Администрации города Сочи.
курсовая работа [160,0 K], добавлен 30.01.2015Понятие, структура, формирование муниципальной собственности, проблемы и перспективы управления. Деятельность Департамента имущественных отношений администрации. Организация и учет объектов движимого имущества. Мероприятия по продаже и аренде объектов.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 28.11.2009Сущность понятия муниципальной собственности, нормативно-правовые основы ее регулирования. Проблемы эффективности управления муниципальной собственностью на примере МО ГО "Улан-Удэ". Оценка доходов и пути совершенствования управления этой сферой.
курсовая работа [186,1 K], добавлен 16.09.2017Право муниципальной собственности, как институт муниципального права. Исследование вопросов соотношения муниципальной собственности с государственной и частной. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью.
реферат [30,6 K], добавлен 18.08.2011Понятие государственной и муниципальной собственности. Проблемы управления муниципальной собственностью в России. Анализ деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, их компетенция и эффективность деятельности.
курсовая работа [471,5 K], добавлен 22.04.2013Понятие муниципальной собственности, принципы ее формирования, наступление и прекращение права собственности. Анализ управления муниципальной собственностью муниципального образования город Омск Омской области. Полномочия органов местного самоуправления.
научная работа [41,6 K], добавлен 21.11.2010Экономическая роль и функции государства. Понятие государственной и муниципальной собственности и финансов. Состав и процесс формирования муниципальной собственности. Роль Департамента имущественных отношений. Муниципализация социальных объектов.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 16.12.2011Понятие, состав и формирование муниципальной собственности. Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью. Проблемы эффективного управления муниципальной собственностью города Челябинск и пути их решения.
курсовая работа [51,0 K], добавлен 05.12.2016
