Договор найма жилого помещения

История развития законодательства о договоре найма жилого помещения, его общие положения и особенности видов. Жилищная проблема граждан России и договор некоммерческого найма жилого помещения как альтернатива договору социального найма жилого помещения.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 10.03.2015
Размер файла 193,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Договор найма жилого помещения

Оглавление

  • Введение
  • Глава 1. Сущность и правовое регулирование договора найма жилого помещения
  • 1.1 История развития законодательства о договоре найма жилого помещения
  • 1.2 Сущность, понятие и виды договора найма жилого помещения
  • 1.3 Правовое регулирование в сфере найма жилого помещения
  • Глава 2. Общие положения договора найма жилого помещения и особенности их видов
  • 2.1 Общие положения о договорах найма жилого помещения
  • 2.2 Договор социального найма жилого помещения
  • 2.3 Договор коммерческого найма жилого помещения
  • Глава 3. Особенности практики в сфере решения жилищной проблемы граждан РФ и договор найма жилого помещения
  • 3.1 Договор некоммерческого найма жилого помещения, его отличия от договоров социального и коммерческого найма
  • 3.2 Некоторые проблемы практики в сфере договора найма жилого помещения
  • 3.3 Жилищная проблема граждан России и договор некоммерческого найма жилого помещения как альтернатива договору социального найма жилого помещения
  • Заключение
  • Библиография
  • Приложения

Введение

Актуальность дипломного исследования.

Проблема сущности и места договора найма жилого помещения в системе права Российской Федерации традиционно актуальна для юридической науки и практики. Ведь использование жилья, принадлежащего другим владельцам - возможность удовлетворить важные жилищные потребности граждан.

В те или иные исторические периоды такие отношения оформлялись договором имущественного найма, особенности его правовой конструкции, в свою очередь, находились в тесной зависимости от экономического состояния общества, от способности государства удовлетворить потребности граждан в жилье, от материальных возможностей государства и от существующей общественно-политической системы.

Исторически, как отмечают исследователи, "наем жилого помещения является разновидностью аренды" Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011.Т. 2. Авторы главы: Д.В. Мурзин в соавт. с С.А. Степановым.С. 248. .

Как и в случае с арендой наем и сдача жилья предполагает, что владельце жилой недвижимости реализует своё право свободно распоряжаться имуществом, а съёмщик жилого помещения выступает как лицо, обременяющие данное помещение в случае смены его владельца. Однако, по мере эволюции законодательства съем жилья перестали трактовать, как аренду, без возможности даже субсидиарного использования норм аренды.

Подобную ситуацию можно объяснить и тем, что операции связанной с жилой недвижимостью отличаются от прочих социальным аспектом. Поэтому вводятся некоторые особые правила и нормы, так съёмщик жилья получает льготы при расторжении договора найма.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. одним из стратегических ориентиров названо повышение доступности жилья для всех категорий граждан России, в том числе создание жилищного фонда социального использования для сдачи жилья согласно договору социального найма; разработка и внедрение института найма жилья. Распоряжение Правительства РФ от 17. 11.2008 N 1662-р (ред. от 08. 08.2009) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года>

// СЗ РФ. 2008. N 47. Ст. 5489.

Суммируя все вышесказанное, можно убедиться в актуальности правового регулирования отношений найма жилья.

Значимость проблематики подтверждается и повышенным вниманием к ней учёных - юристов, среди которых: Бакирова Е.Ю., Беспалов Ю.Ф., Богданова Е.Е., Боголюбов А.В., Воротынцева А.А., Глухов Е.А., Гонгало Б.М., Егорова О.А., Ефремов А.В., Зоркольцев Р.Д., Карпухин Д.В., Киминчижи Е.Н., Кириченко О.В., Корякин В.М., Крашенинников П.В., Литовкин В.Н., Михайлова И.А., Мурзин Д.В., Садовникова Е.В., Селиванова Е.С., Семина Т.А., Степанов С.А., Сутягин А.В., Трофимов Е.Н., Харитонов Д.М., Шешко Г.Ф. и другие.

Объектом исследования является совокупность правовых отношений, касающихся договора найма жилого помещения.

Предмет исследования составили доктринальные взгляды в сфере договора найма жилого помещения, а также совокупность правовых норм, регулирующих исследуемые вопросы.

Цели и задачи исследования. Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы договора найма жилого помещения.

Поэтому согласно цели исследования, перед нами стоят задачи:

уделить внимание истории развития законодательства о договоре найма жилого помещения;

договор наем жилое помещение

охарактеризовать сущность, понятие и виды договора найма жилого помещения;

проанализировать правовое регулирование в сфере найма жилого помещения;

выявить общие положения о договорах найма жилого помещения;

показать особенности договора социального найма жилого помещения;

охарактеризовать договор коммерческого найма жилого помещения;

уделить внимание анализу договора некоммерческого найма жилого помещения, его отличия от договоров социального и коммерческого найма;

показать некоторые проблемы практики в сфере договора найма жилого помещения;

охарактеризовать жилищную проблему граждан России и договор некоммерческого найма жилого помещения как альтернативу договору социального найма;

оформить заключение и пропозиции по теме исследования.

Для решения указанных задач предполагается использование логического и сравнительно-правового методов исследования рассматриваемых вопросов.

Информационно-правовыми источниками исследования являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, а также материалы соответствующих научно-исследовательских и аналитических Интернет-порталов.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, библиографии и приложений.

Глава 1. Сущность и правовое регулирование договора найма жилого помещения

1.1 История развития законодательства о договоре найма жилого помещения

В досоветской России не было детального регулирования соглашений по сдаче и съёму жилья. См.: Улетова Г.Д. Договор социального найма жилого помещения в условиях рыночной экономики: Дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.С. 8. В собрании гражданских законов Российской империи глава II называлась "О найме имуществ и отдаче оных в содержание". Предметом договора могло быть движимое имущество или недвижимость. О жилых помещения и съёме помещений с иной целью сборник упоминал два раза, поэтому к найму жилых помещений, как отмечают специалисты, "приспосабливались существовавшие нормы о найме имущества" Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. М., 2000. С. 669. .

Не содержал понятие имущественного найма и Свод законов гражданских. Например, Д.И. Мейер имущественным наймом считал соглашение об обязательстве сторон, согласно которому одна из них передаёт другой определенный объект в пользование с указанием размера вознаграждения и срока пользования Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 частях. Часть 2. Серия "Классика русской цивилистики". М., 1997. С. 260. Цит. по: Селиванова Е.С. Становление института договора найма жилого помещения в законодательстве России // "Жилищное право", 2008, N 3.С. 9. .

В одной из книг (пятой) запроектированного Гражданского уложения в нескольких статьях упоминались нормы, связанные с договор найма помещений, предназначенных для жилья.

Известный российский юрист В.И. Синайский указывал на необходимость разграничения понятий "наем" и "аренда". По его мнению аренда в отличие от найма предполагает не только прямое пользование объектом, но и извлечение из него дополнительных выгод юридического или физического характера Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 396. .

После революций 1917 года, появления СССР и разработки нового законодательства в России начал формировать отдельный институт наёма жилой недвижимости.

В первую очередь, предпосылки появления новых правовых норм были связанны с массовым переселением граждан, когда пролетарии переселялись в экспроприированные у буржуазии и аристократии жилые дома Селиванова Е.С. Становление института договора найма жилого помещения в законодательстве России // "Жилищное право", 2008, N 3. С. 9. .

Это процесс регулировался Декретом от 20 августа 1918 г. "Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах", в кторых говорились о передаче жилья богатой части населения - беднякам Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч.С. 671. . Декрет упразднял институт частного предпринимательства и частной собственности на значительную часть недвижимости. При этом муниципализации согласно ст.2 Декрета подлежали только те жилые помещения, что давали прибыль сверх нормы, установленной новой властью.

Ранее также принимались законодательные акты, призванные устранить коммерциализации жилого фонда. Одним из них являлся Декрет ВЦИК от 29 декабря 1917 г. "О запрещении сделок с недвижимостью" Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч.С. 671. . Жилые помещения больше не разрешалось продавать и приобретать. Все жилье перешло в государственную собственность, и оно занималось распределением жилых помещений между населением, в основном трудящимися и новой элитой Селиванова Е.С. Становление института договора найма жилого помещения в законодательстве России // "Жилищное право", 2008, N 3. С. 9. .

Период нашей истории с 1917 г. по 1921 г. получил название "великого жилищного передала". Так как в это время происходила массовая экспроприация, реквизиция и муниципализация жилой собственности. От прежних владельцев жилье переходило в руки новых органов власти, а далее на правах пользования передавалось другим жильцам. Аскназий С.И., Брауде И.И., Пергамент А.И. Жилищное право. М.: Госюриздат, 1956. С. 11.

Цит. по: Селиванова Е.С. Указ. соч. С. 9. .

По итогам этого "великого передела" у местных Советов в городах и посёлках сосредоточилось 18% всей жилой недвижимости, площадь которой достигала 70 млн. кв. м.

Проблемой стало то, что Советы не обладали достаточным опытом управления жилой недвижимостью. См.: Селиванова Е.С. Договор коммерческого найма жилого помещения: история, проблемы, перспективы: Дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 12. Непосредственно жилым фондом муниципальной собственности были заняты комитеты домов, члены кторых избирались общими собраниями жильцов. К их компетенций относились вопросы переселения граждан, перераспределение и оптимизации использования, т. н. уплотнения жилья. Дмитриев Н. Важная социальная проблема. М.: Московский рабочий, 1970. С. 37.

В таких условиях, как несложно догадаться институт съёма жилья практически не развивался. Сдавать, или снимать жилье, оказывалось невозможным в меру того, что права жильцов были ограничены правами государства, всецело владевшего жилыми помещениями.

Указанная позиция законодателя, как считают специалисты, было обусловлена тем, что из-за гражданской войны жилищный фонд России сильно пострадал, сократившись на 14% или более чем на 300 тыс. жилых домов. "В Петрограде к 1919 г. насчитывалось 5 тыс. разрушенных квартир, в Москве было разрушено около 30% жилого фонда". Одновременно с этим произошли коренные перемены в разделении форм собственности на жилье. Так в городах и посёлках была запрещена частная жилая недвижимость и коммерческое ее использование Селиванова Е.С. Указ. соч.С. 9. .

Ответственность за обеспечение всех нуждающихся в жилье была возложена на т. н. "Жилищно-Земельные Отделы совместно с органами Жилищно-Санитарной Инспекции", создаваемые согласно Декрету Совнаркома РСФСР от 25 мая 1920 г. "О мерах правильного распределения жилищ среди трудящегося населения" Декрет СНК РСФСР от 25. 05.1920 "О мерах правильного распределения жилищ среди трудящегося населения" // СУ РСФСР, 1920, N 52, ст. 227. Утратил силу в связи с изданием Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 25. 01.1928. .

С 1921 г. с началом НЭПа, по решению Съезда партии от 9 августа 1921 г., в стране для преодоления социально-экономического кризиса было реабилитировано право частной собственности. Соответственно под эту реабилитацию подпадали и жилые помещения, стали развиваться отношения найма жилых помещений. СУ РСФСР. 1921. N 59. Ст. 403.

Жилые дома муниципальной формы собственности, не находящие в ведении коммунальных отделов, было позволено сдавать в аренду объединениям жильцов, а также физическим лицам и организациям (п.6 Инструкции НКВД "О применении Постановлений СНК от 8 августа и 28 декабря 1921 года о пересмотре списков муниципализированных домов и сдаче домов в аренду" Жилищные законы / Под ред.В.И. Вегер. М., 1927. С. 54. Цит. по: Селиванова Е.С. Указ. соч.С. 9. ).

При этом те, кто арендовал жилые помещения, обязывались в соответствии со с.6 Инструкции отремонтировать помещение и следить за его состоянием.

Таким образом, в СССР стал применяться договор аренды в отношении жилой недвижимости.

Государство, сдавая указанные дома в аренду, пыталось не только получить доход, но и привлечь средства для улучшения положения в жилищном фонде.

В ходе реализации указанных мероприятий выделились два подхода: гражданско-правовой, основанный на договорных отношения, и административно-правовой, включающий централизованное управление жильём со стороны государственных органов.

После 1922 года, когда был принять первый советский Гражданский Кодекс, правовые отношения в сфере распоряжения жилыми помещениями стали более свободными, в них законодатели предусмотрели возможность заключения договора найма.

Через три года был подписан Декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 8 декабря 1925 г. "Об увеличении жилой площади путем привлечения к строительству частного капитала" Жилищные законы / Под ред.В.И. Вегер. М., 1927. С. 136. . В первом пункте Декрета были указано, что лица, построившие новые здания, получали право использовать их в предпринимательских целях, то есть сдавать жилые и нежилые помещения в домах на условиях свободной договорённости с нанимателями. Эта норма отменяла по отношению к застройщикам требования ГК, который предписывал ограничения прав наймодателей жилья. Свободная договорённость предусматривала установление срока и стоимости аренды сугубо по согласию сторон без вмешательства государства и третьих лиц.

В период с 1922 по 1937 гг. регулирование отношений, связанных с возмездным владением и пользованием жилыми помещениями, происходило в зависимости от того, как кому типу жилищного фонда эти помещения относились. Это касалось как самого характера отношений, так и обязательств и прав сторон, вступающих в них. См.: Улетова Г.Д. Договор социального найма жилого помещения в условиях рыночной экономики: Дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. С. 8. Так, согласно Инструкции НКВД "О порядке отвода и сдачи жилых помещений" от 14 ноября 1921 г. N 478 для возможности сдавать, или снимать жилые помещения коммунального фонда, их владелец должен был иметь постановление о выделении ему жилых площадей официально уполномоченным органом, а также ордер на помещения. Эта инструкция противоречила ГК, в котором говорилось, что основным документов является только договор найма жилья Дмитриев Н. Указ. соч.С. 455. .

В 1937 г. произошли новые перемены в регламенте использования жилого фонда. В этом году в СССР появился первый Жилищный кодекс - Акт "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах", Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. . утверждённый Постановления ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17.10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. . В Постановлении говорилось о том, что в стране наметилась необходимость в расширении жилого фонда в связи с индустриализацией и ростом населения в больших промышленных городах.

Также говорилось, что государство в своей жилищной политике старалось реализовывать строительство новых жилых домов для улучшения общего материально-бытового уровня жизни граждан. На начало 1037 г. согласно документу в СССР было сдано в эксплуатацию 54 млн. кв. м. жилья, стоимость которых равнялась 12,5 млрд. рублей. Новая жилая недвижимость, как и старые мощения, отнятые у прежних владельцев, составляли жилищный фонд, которые де-юре принадлежал народу, а де-факто - государство. При этом подчёркивалось, что всенародное право на жилье закреплено в Конституции союза (ст.6).

Далее речь шла о том, что в СССР нужно положить конец "прямому и косвенному разбазариванию государственного жилищного фонда", устранить возможности спекуляции жильём и улучшить систему управления жилищным фондом в целях удовлетворения всех потребностей граждан Союза, в т. ч. и культурных. Поэтому ЦИК и Совнарком единодушно постановили, что будет осуществлено:

ликвидация жилищно-арендных и жилищно-строительных кооперативов;

внедрение нового порядка распоряжения жильём СССР;

внедрение нового порядка пользования жилыми помещениями Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

В том же Постановлении Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. закреплялось положение о том, что: жилые дома, которые ранее находились в подчинении муниципальных органов, учреждений государственной собственности, а также производственных организаций, переходят в их распоряжение. То есть прямое управление жилыми площадями возлагалось на все вышеперечисленные субъекты правовых отношений. На них возлагалась ответственность не только за распределение жилья, но и за его эксплуатацию, охрану.

При этом дома муниципальной собственности должны были управляться только местными советами. Если жилая недвижимость, принадлежавшая муниципалитетам, требовалась промышленным предприятиям или государственным учреждениям, то она могла быть передана им на условиях долгосрочной аренды путем составления договора с местным советом - владельцем жилья Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

В п.17 Постановления ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17.10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314 указывалось, что местные советы имели право отдавать жилые дома (площадью, не превышавшей 60 кв. м) гражданам в их пользование по договору долгосрочной аренды (на 5 - 10 лет). Типовые договора аренды жилья должны были проходить процедуру подтверждения в Совете Комисаров СССР Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

Раздела III. "О порядке пользования жилищным фондом" предполагал, что любое свободное жилье могло быть передано в пользование жильцам после получения ими ордера на жилую площадь, выдаваемого по распоряжению подразделения муниципального органа, отвечающего за использование жилого фонда (чаще жилищного управления).

Если муниципальные жилые помещения арендовались промышленными предприятиями, общественными организациями или государственными органами, то арендатор выдавал распоряжение на передачу свободных помещений жильцам.

В п.24 также содержалась норма о том, что при заселении жильцы обязывались составлять письменный договор об условиях проживания, правах и обязанностях владельца дома и жильцов. Договор (сроком до 5 лет) мог составляться, как между физическим лицом и арендатором дома в лице учреждений, организаций, предприятия, так и между самими организациями и предприятиями и органами, осуществляющими управление жилой недвижимостью.

В случае, если в дома, построенном кооперативом проживали пайщики, за ними сохранялось право на пользование жилплощадью, но от них требовалось заключение договора, наподобие соглашения об аренде.

При этом в рассматриваемом нормативно-правовом акте подчёркивалось, что право на скорейшее составление договора о пользовании жильём, предоставлялось жильцам жилых зданий, принадлежавших государственным учреждениям, местным советам, промышленным предприятиям и общественных организациям.

А те из жильцов, которые не нарушали прав проживания, следили за хорошим состоянием жилых помещений, имели прерогативу при повторном составлении договора, когда истекал срок действия предыдущего договора пользования жильём.

В п.27 Постановления содержался запрет на изменение условий договора или достроечное расторжение договора одной из сторон без информирования и согласия на это другой стороны договора предоставления в пользование жилья СССР.

Муниципальные органы и государственные администрации оставляли за собой право использовать по собственному усмотрению свободные жилые помещения. Такими помещениями могли быть отдельные не использованные съёмщиком жилые комнаты, которые именовалась "излишками жилой площади".

Право на распоряжение "излишком" открывалось для муниципалитетов и государственных органов того момента, когда арендатор в течении трех месяцев не уведомил их о наличии свободного жилья и не смог заселить в него жильцов согласно нормам действующего советского жилищного законодательства Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

Следующий 28 пункт освещал вопросы возможности обмена жилыми помещениями. Согласно ему съёмщики жилых домов могли обмениваться жилыми площадями с другими съёмщиками при условии перехода всех прав обязанностей по договору аренды от одной стороны к другой. При этом обмен площадями являлся добровольным по согласия обеих сторон с разрешения местных и государственных органов Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

От жильцов и их семей требовалось, чтобы они придерживались установленного порядка эксплуатации жилищного фонда, поддерживали в своих квартирах чистоту, порядок, следили за исправностью и качеством работы оборудования помещений, сохраняли оснащение в местах общего пользования (п.29 Постановления).

Если управление дома фиксировало неисправность оборудования тли обветшание жилого помещения по вине его жильцов, то оно производило ремонт, взымая все расходы с виннового пользователя жильём. При этом само управление, должно было постоянно контролировать соблюдение жильцами данных правил, в границах свой полномочий и возможностей производить текущий ремонт и восстановление жилищного фонда Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

Кроме прочего в Постановлении Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. прописывалось, что в отдельных случаях расторжение договора могло происходить без согласия стороны в судебном порядке. Расторжение договора по судебному решению могло производиться если:

жилец или проживающие с ним члены его семьи постоянно портят и приводят в негодность жилые помещения или оборудование в местах совместного пользования;

жилец или проживающие с ним члены его семьи серьёзно нарушают правила общежития, делая невыносим проживание других членов данного дома, квартиры, комнаты;

жилец по истечении трех месяцев не заплатил органу управляющему жильём за пользование им Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

Это Постановление Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. столь богатое фактическим материалом для изучения содержало и правила о том, что иногда съёмщик жилья может быть выселен из него без решения судебных органов. Выселение, как крайняя меры применялось когда:

жилец, получивший право на проживание, как работник предприятия, организации, органа, предоставляющего ему жилье, был уволен по различным причинам из данной организации, предприятия, учреждения. Однако от подобной меры были защищены те работники, которые увольнялись по инвалидности, вследствие травмы, профессионального заболевания или призывались на службу регулярные войска армии СССР. Защищались от потери жилища и члены их семей;

жилец, получивший право на проживание, как работник предприятия, организации, органа, предоставляющего ему жилье, был уволен по собственному желанию, за грубое нарушение трудовой дисциплины, производственных правил, порчу имущества предприятия или после совершения им уголовного преступления;

имело место применение Постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 17 августа 1931 г. "О выселении из домов, принадлежащих органам Народного Комиссариата обороны, лиц, не состоящих в рядах Рабоче - Крестьянской Красной Армии" и от 13 февраля 1931 г. "О выселении из помещений, принадлежащих органам транспорта, посторонних транспорту лиц и о переселении работников транспорта". То есть подлежали выселению граждане, которые избегали службы в армии, как выполнения своего гражданского дола и граждане, неправомерно занимающие жилую площадь специального назначения.

Кроме этих случаев владельцы жилья не имели права выселить съёмщиков без соответствующего обоснованного судебного решения и предоставления им другого пригодного для эксплуатации жилья с учетом потребностей членов семьи переселяемого лица.

Рассматривались и проблемы возможного сохранения за жильцами их комнат и квартир на случай временного переезда в другой регион на работу или за пределы государства. Жилье могло быть сохранено, по терминологии Постановления Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. забронировано на 2 года в случае отъезда жильцов на работу за границу и в другие регионы страны, в частности в Арктику и на Дальний Восток. Кроме этих случаев бронь за прежними жильцами не могла сохраняться, а их жилая площадь в установленном порядке передавалась другим гражданам.

Если жилье предоставлялось съёмщикам и их семьям временно, то сроком на полгода, после чего производилось продление временного проживание или заключение договора о постоянном проживании с муниципальными, государственными органами, уполномоченными органами предприятий, учреждений, организаций (п.34 Постановления) Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

Согласно ст.115 и 156 Гражданского Кодекса Сюза, а также п.35 рассматриваемого выше Постановления ЦИК предприятия и учреждения, являющиеся застройщиками, ограничивались в своих правах относительно предоставления жилой площади гражданам. Так им запрещалось взымать плату за жилье более установленной государством нормы, взымать другие платежи, например одноразовые взносы при заселении. Они не могли самовольно определять размеры жилой площади и правила ее эксплуатации для ьтех или иных жильцов, как и не могли выселить последних из их жилья по истечении срока договора. Соответствующие положения содержались в Гражданских Кодексах республик союза, а также в Постановление СНК СССР от 17 апреля 1928 г. "О мерах поощрения строительства жилищ за счет частного капитала")" Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. .

Постановление ЦИК N 112 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" Постановление ЦИК СССР N 112, СНК СССР N 1843 от 17. 10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" // СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314. действовало в советской правовой системе до 1961 года, а в отдельных республиках и до 1964 г, пока не были приняты новые Гражданские кодексы.

В этих новых кодифицированных законах была выделена отдельная глава под номером 28 и с названием "Наем жилого помещения" "Гражданский кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 11. 06.1964) (ред. от 26. 11.2001) // "Свод законов РСФСР", т. 2, с. 7. Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18. 12.2006 N 231-ФЗ. .

Нормами этой главы регулировать правовые отношения в сфере пользования жильём, относящимся к общественному и государственному фонду, а также к индивидуальному фонду жилых помещений, выделившемуся к тому времени.

Исследуя Кодексы можно убедиться, что потребительский аспект при пользовании жилыми площадями являлся главным критерием при решении вопросов, связанных как с распоряжением государственного, так и общественного, индивидуального жилых фондов. То есть основной, более важной характеристикой признавалась не форма собственности на жилье, а характер и качество удовлетворения потребностей граждан.

Статья 295 ГК РСФСР 1964 г., ("Договор найма жилого помещения") гласила: "Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер" "Гражданский кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 11. 06.1964) (ред. от 26. 11.2001) // "Свод законов РСФСР", т. 2, с. 7. Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18. 12.2006 N 231-ФЗ. .

А вот, если жилье находится в доме, принадлежащем к индивидуальному жилому фонду, то соглашение по найму заключается между его владельцем и нанимателем.

При этом все процедуры, сопряжённые с заключением, изменением или расторжением договора найма жилья, производится в строгом соответствии с советским законодательством, прежде всего, Гражданским и Жилищным кодексами.

В 1981 и 1983 гг. были принятые союзный и республиканские Жилищные кодексы. Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. N 26.С. 884. Таким образом, правовые отношения, возникающие при найме жилых помещений были отдельны от прочих гражданских отношений, в частности касающихся аренды (найма движимого или недвижимого имущества). И таким образом, был положен конец многим дискуссиям по поводу соотношения аренды и найма жилья Селиванова Е.С. Указ. соч.С. 9. .

Все установленные правила пользования, сдачи, съёма жилых площадей до 1991 г. регулировались указанными нормативно-правовыми актами. Их сфера применения простиралась на объекты государственного, общественного и индивидуального жилищного фонда (жилые помещения, переданные гражданам в личную собственность). В 1991 году был принят новый Закон "О внесении изменений и дополнений в ЖК РСФСР".

Благодаря этому Закону от 6 июля 1991 г. "О внесении изменений и дополнений в ЖК РСФСР" Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 28. Ст. 963. право на аренду жилых помещений вновь было признано на официальном юридическом уровне.

При этом аренда и наем в Законе Закон РФ от 24. 12.1992 N 4218-1 (ред. от 22. 08.2004)"Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 3. Ст. 99. Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29. 12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 188-ФЗ. не трактовались более, как противоположные, но разные понятия. Под арендой подразумевалась передача от владельца к арендатору (и членам его семьи) жилой недвижимости (возможно, с прилегающими нежилыми помещениями) в неограниченном размере по договорной цене. Аренда может быть, как кратковременной, так и долгосрочной, при этом от арендатора требуется вовремя оплачивать ее стоимость (включая расходы на коммунальные услуги) и не нарушать правила договора аренды Закон РФ от 24. 12.1992 N 4218-1 (ред. от 22. 08.2004)"Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 3. Ст. 99. Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29. 12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 188-ФЗ. .

Договор социального найма предполагал передачу нанимателю только жилых помещений ограниченного размера (согласно установленным нормам). При этом наймодателем выступает владелец муниципального или государственного жилья, а жилье должно быть благоустроенным. Наниматель по договору обязуется своевременно платить за предоставленное жилье. Срока найма жилых помещений также могут быть самыми разными, в отдельных случаях закон разрешает, чтобы жилье предоставляется гражданам не только на правах пользования, но и на правах владения Закон РФ от 24. 12.1992 N 4218-1 (ред. от 22. 08.2004)"Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 3. Ст. 99. Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29. 12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 188-ФЗ. .

Статья 14 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 (ред. от 22.08.2004)"Об основах федеральной жилищной политики" Закон РФ от 24. 12.1992 N 4218-1 (ред. от 22. 08.2004)"Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 3. Ст. 99. Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29. 12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 188-ФЗ. ("Наем жилого помещения") устанавливала, что нанимать жилье в муниципальном или государственном жилом фонде имели право граждане, которые вновь получают жилые помещения согласно нормативным размерам жилой площади.

Те граждане, которые ранее получили право на жилые помещения в домах государственной, муниципальной собственности, из общественного жилого фонда по ранее заключённому договору сохраняли за собой право владеть и распоряжаться данным жильём.

Также законодательно закреплялось, что договор найма составлялся при участии граждан, имеющих жилую площадь в домах и муниципалитетами, предприятиями государственной и муниципальной формы собственности, организациями, в ведении которых находятся дома Закон РФ от 24. 12.1992 N 4218-1 (ред. от 22. 08.2004)"Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 3. Ст. 99. Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29. 12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 188-ФЗ. .

В ст.17 данного Закона отмечалось, что владельцы жилых домов могут предоставлять жилые помещения любых площадей в пользование физическим и юридическим лицам по договору в качестве аренды. При этом из государственного и муниципального жилого фонда позволялось выделение жилых площадей под аренду в строго установленном размере (по нормативно-правовым актам высшего и прочих исполнительных органов государственной власти РФ).

В договоре аренды по требованиям Закона должны оговариваться не только объект аренды, но и условия его передачи арендаторам, включая порядок, сроки, стоимость аренды. После договор может подписан владельцем или его уполномоченным лицом и арендатором, и заверен.

При аренде жилых помещений в домах муниципального, государственного, общественного фондов все взрослые жильцы должны быть проинформированы о предстоящей операции аренды и дать на неё своё согласие Закон РФ от 24. 12.1992 N 4218-1 (ред. от 22. 08.2004)"Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 3. Ст. 99. Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29. 12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 188-ФЗ. .

Правоведы, таким образом, считают, что договор аренды жилого помещения был введен Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", в условиях зарождения новых рыночных отношений, которые не могла проигнорировать законодательная власть. См.: Селиванова Е.С. Указ. соч.С. 9.

При этом договора аренды были разделены юридически на две категории: аренда жилых площадей зданиях муниципальной, государственной формы собственности, общественного жилого фонда; аренда жилых помещений в частном жилом фонде. Такое разделение было актуальным до 1996 г, пока не вступил в силу Новый Гражданский Кодек РФ.

1.2 Сущность, понятие и виды договора найма жилого помещения

Все разнообразные правовые отношения, возникающей в нашей стране по реализации права граждан на жилье регламентируются нормами жилищного, гражданского, административного права и, в первую очередь, Конституцией РФ (ст.40). Таким образом, граждане РФ и юридические лица, а также государственные органы выступают в качестве субъектов этих отношений. См.: Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011.Т. 2.С. 248.

Применение норм гражданского права при решении вопросов владения и распоряжения жильём охватывает в основном случаев коммерческого найма жилых площадей. Если речь идет о заключении договора социального найма, то в основном применяются нормы жилищного права и в меньше степени могут использоваться положения гражданского законодательства. Это относится к найму объектов, как государственном, так и в муниципальном жилищных фондах. Многие аспекты договорных отношений при пользовании жильём пришли именно из источников жилищного права, например, нормативы жилой площади на одного жильца.

Упорядочивание судебной практики и возможного использования судебных прецедентов при рассмотрении дел о найме жилого помещения на основе договора было произведено в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02. 07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.

И жилищное, и гражданское право, исходят из того, что договоры найма жилых помещений можно разделить на два вида:

договор коммерческого найма;

договор социального найма. См.: Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011.Т. 2. С. 248.

Договор социального найма заключается, если жилье имеет социальное назначение и его владельцем является муниципальный или государственный орган, то есть публичный представитель, который не преследует коммерческих целей.

Договором коммерческого найма специалисты называют явно выраженное гражданско-правовое, предпринимательское соглашение. Его сущность определяется, как указывают исследователи именно коммерческими целями владельца жилых помещений, осуществляющего их сдачу в наем. См.: Пьянкова А. Право выбора без предела? // ЭЖ-Юрист. 2013. N 23.С. 10.

Как отмечают П.И. Седугин и Ю.К. Толстой согласно положениям 35 главы Гражданского Кодекса РФ законодательно предусмотрена возможность заключения договора социального или коммерческого найма жилья. При этом разделение договоров на эти виды производится из одного и того же типа договорных отношений. То есть оба договора очень близки по свей юридической природе Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. Указ. соч.Т. 2. С. 248. .

Но, по мнению исследователя - цивилиста В.В. Витрянского эту главу кодекса можно понимать иначе. Он выдвигает идею о том, что эти виды договоров на самом деле являются самостоятельными типами договоров. Так как в ее тексте нет общей части, договор коммерческого найма чётко не выделен, то можно говорить о договоре социального найма и договоре жилищного или коммерческого найма.

Положения 35 главы ГК могут в одинаковой мере могут применяться и для договора социального и для договора коммерческого найма в отечественной правовой практике.

В Жилищном Кодексе России (ст.100) содержится информации о еще одном виде договора - договоре найма специализированного помещения.

Поэтому можно сказать, что особенности заключения договоров по найму недвижимости во многом продиктованы назначением помещений. Так, юридические лица не могут заключать договоры найма жилых помещений. Если они хотят получить в пользование жилое помещение, им необходимо арендовать его. А использоваться жилое помещение должно по целевому назначению, то есть для проживания людей.

По мнению специалистов договор найма жилого помещения можно определить как "соглашение, в силу которого одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст.671 ГК РФ)" Гражданское право: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011.Т. 2.С. 248. .

Если попытаться исследовать правовую природу этого договора, то можно отметить, что для него характерны такие черты, как:

консенсуальность;

взаимные обязательства (двухсторонние);

возмездная передача жилого имущества.

В качестве субъектов договора могут выступать:

владелец жилого помещения, называемые наймодателем;

съёмщик помещения, называемый нанимателем.

Первые может является, как владельцем жилых площадей, так и представителем интересов владельца.

Нанимателем может быть только физическое лицо. В правах с нанимателем уравниваются члены его семьи, граждане постоянно проживающей с ним на совместной жилой площади. Для определения их статуса введён термин "сопользователи".

Ни наймодатель, ни наниматель, согласно нормам российского права, не обязаны обладать каким-то юридическим статусом.

Договор найма жилого помещения составляется в письменной типовой форме. На сущность важных обстоятельств данного договора влияет предмет соглашения. В качестве такого предмета и выступает собственно жилое помещение, соответствующее следующим требованиям:

изолированность, то есть наличие отдельного входа, перегородок или стен, квартира в доме, жилой дом, часть дома или квартиры;

пригодность для проживания людей на протяжении всего года согласно нормативам жилищного права.

Согласно Жилищному Кодексу к жилым помещениям, пригодным для найма, принадлежат:

квартиру в многоквартирном жилом доме;

часть квартиры;

комната в многоквартирном доме;

индивидуальный жилой дом;

часть индивидуального жилого дома. ЖК РФ. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 02. 07.2013) // СЗ РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.

Как правило, договор найма жилого помещения в РФ заключается на пять лет, если не оговорён другой меньше срок съёма жилья. По истечении пяти лет договор может заключаться повторно.

Если жилье передаётся нанимателю сроком меньше одного года, то имеет место краткосрочный договор, а если от года до пяти лет - долгосрочный (ст.683 ГК РФ). См.: Селиванова Е.С. Договор коммерческого найма жилого помещения: история, проблемы, перспективы: Дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 21.

1.3 Правовое регулирование в сфере найма жилого помещения

С момента вступления в силу ГК РФ возможность аренды жилых помещений предусматривается лишь для юридических лиц, а договор аренды гражданами жилых помещений утратил свое право на существование.

Термин коммерческий наем жилых помещений не фигурирует ни в Жилищном, ни в Гражданском Кодексах (дефиниция договора коммерческого найма жилого помещения в федеральном законодательстве отсутствует).

Кодексы в основном используют просто понятие договора найма жилья. А вот "коммерческий наём" переходит в практику и теорию права субъектов РФ.

Отношения, возникающие при заключении и исполнении договора коммерческого найма жилого помещения, есть гражданско-правовые отношения, однако нормы, их регулирующие, также являются частью жилищного законодательства, так как наем жилья - это один из способов удовлетворения жилищной потребности граждан. По мнению многих исследователей, какие бы отношения ни возникали у участников гражданского оборота по поводу жилых помещений, они всегда в той или иной степени будут подчиняться нормам и гражданского, и жилищного законодательства. См.: Шешко Г.Ф. Качество закона, или Работа над ошибками // Закон. 2005. N 6. С. 11; Лисица В.Н. О новом Жилищном кодексе Российской Федерации // Жилищное право. 2005. N 9. С. 22; Семина Т.А. Жилищно-правовая проблема и развитие жилищного законодательства Российской Федерации // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003. N 3-4 (16-17).С. 58 - 59.

В этом случае возникает закономерный вопрос: нормы какого законодательства - гражданского или жилищного - имеют приоритет в регулировании таких отношений? А применительно к теме исследования - как соотносятся нормы ГК РФ и ЖК РФ в регламентировании процесса коммерческого найма жилых помещений? Как указано в п.2 ст.3 отечественного Гражданского Кодекса, любые нормы гражданского права, содержащиеся в прочих нормативно-правовых актах, должны быть согласованы с нормами ГК России. Но ситуация, по справедливому мнению правоведов, осложнена тем, что данный постулат блокируется аналогичной нормой ч.8 ст.5 ЖК РФ. См.: Кириченко О.В. Правовое регулирование договора коммерческого найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства России // Современное право. 2011. N 7. С. 92

Традиционно жилищное право понимается как подотрасль гражданского права, значит, как набор правовых норм, регламентирующих гражданские отношения, возникающие при пользовании жильём, проживанием в жилых помещениях. Положения жилищного законодательства являются специальными по отношению к общим нормам гражданского права, что признается большинством авторов. В частности, А.А. Иванов делает следующий вывод: "Поскольку жилищное законодательство является специальной частью гражданского, оно может содержать правила, изменяющие гражданско-правовое регулирование, касающееся жилой недвижимости" Иванов А.А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. 2005. N 6. С. 87 - заключает, что Жилищный Кодекс имеет преимущество перед Гражданским Кодексом при решении коллизионных вопрос на границе двух отраслей права. То есть в силу принципа конкуренции общих и специальных норм к жилищным отношениям в первую очередь должны применяться нормы ЖК РФ.

По мнению А.М. Эрделевского и Г.Ф. Шешко, противоречие между ГК РФ и ЖК РФ, если таковое будет иметь место, должно быть устранено путем приведения нормы ГК РФ в соответствие с положениями ЖК РФ. Такая возможность законодателем уже была использована в ст.11 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ), где в целях приведения ГК РФ в соответствие с ЖК РФ были внесены изменения в статьи 672, 679, 680, 685 ГК РФ. Таким образом, использовав возможность приведения ГК РФ в соответствие с ЖК РФ, вносить какие-либо иные изменения в ГК РФ законодатель не счел необходимым. Отсюда, по мнению А.М. Эрделевского и Г.Ф. Шешко, отсутствуют основания рассматривать ГК РФ в рамках п.1 ст.4 Закона N 189-ФЗ, т.е. в числе законов, находящихся в стадии "впредь до приведения в соответствие ЖК РФ" См.: Шешко Г.Ф. Кодификация жилищного законодательства требует внесения изменений и дополнений в ГК РФ // Жилищное право. 2000. N 4.С. 19; Эрделевский А.М. О применении нового Жилищного кодекса // Закон. 2005. N 6.С. 12. .

Правоведы предлагают к разрешению вопроса о соотношении положений ГК РФ и ЖК РФ в регулировании жилищных отношений в целом и отношений коммерческого найма жилых помещений в частности подходить следующим образом.

Во-первых, если признать, что нормы, содержащиеся в ЖК РФ, - это гражданско-правовые нормы (так как жилищное право - подотрасль гражданского), нормы ЖК РФ можно использоваться лишь при решении противоречивых вопросов жилищного права по вертикали, согласно требованиям п.2 ст.3 ГК РФ, и ч.8 ст.5 ЖК РФ. Сформулированный вывод подтверждается и позицией Верховного Суда РФ, по которой нормы ЖК РФ стоят по вертикальной иерархии выше нормы других нормативно-правовых актов. Если положения законов, постановлений, указов и др. документов не соответствуют нормам ЖК РФ, то применяться могут только нормы Кодекса, а не прочие противоречивые указанияП. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 02. 07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.


Подобные документы

  • Понятие и элементы договора найма жилого помещения, содержание договора найма жилого помещения, договор найма жилого помещения с участием военнослужащего, порядок учёта и предоставления военнослужащим жилого помещения по договору социального найма.

    дипломная работа [130,3 K], добавлен 01.04.2003

  • Характеристика договора найма жилого помещения, его основные виды и формы. Стороны и содержание, порядок заключения договора найма. Отношения по договору найма. Особенности договора социального найма жилого помещения. Коммерческий наем жилого помещения.

    курсовая работа [736,2 K], добавлен 26.06.2013

  • Формы договора найма жилого помещения. Сравнительно-правовая характеристика видов договоров найма жилого помещения. Сфера действия договора коммерческого найма жилого помещения и особенности субъектного состава. Источники правового регулирования.

    курсовая работа [115,8 K], добавлен 20.12.2015

  • Базовое определение договора найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда относится к числу гражданско правовых договоров. Форма договора найма жилого помещения. Типовой вид договора найма жилого помещения.

    реферат [20,1 K], добавлен 14.01.2009

  • Правоотношение сторон по договору социального найма жилого помещения, отношения между сопользователями. Особенности социального, коммерческого и найма помещения специализированного жилищного фонда. Порядок и основания расторжения договора найма.

    курсовая работа [27,1 K], добавлен 06.04.2010

  • Понятие и юридическая сущность права граждан на жилище и на получение жилого помещения по договору социального найма. Порядок, предпосылки заключения и предмет договора социального найма жилого помещения. Права и обязанности наймодателя и нанимателя.

    дипломная работа [182,4 K], добавлен 26.07.2017

  • Понятие и юридическая сущность права граждан на жилище и право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма. Понятие и правовая природа договора социального найма жилого помещения. Права и обязанности наймодателя помещения.

    дипломная работа [181,0 K], добавлен 19.06.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.