Деятельность нотариуса в рамках процедур наследования

Размещено на http://www.allbest.ru/

CОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Развитие наследственного права в России и современное состояние института наследственного права

1.1 Развитие законодательства наследственного права в России

1.2 Нотариальная деятельность по обеспечению права наследования

Глава 2. Характеристика оснований наследования

2.1 Правовые основы наследования по завещанию

2.2 Правовые основы наследования по закону

Глава 3. Актуальные проблемы, связанные с деятельностью нотариуса в рамках процедур наследования

3.1 Нотариально удостоверенная форма завещания и завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям

3.2 Правовые проблемы охраны оснований наследования

Заключение

Список источников



Введение

Актуальность темы исследования определена возрастанием значимости вопросов защиты и обеспечения, наследственных прав, разрешение которых исходя из приоритета прав и свобод человека и иных принципов правового государства напрямую предопределяет реальность воплощения в жизнь конституционного принципа гарантированности права наследования. Обеспеченность правовой защиты наследственных прав является базой охраны права частной собственности, неотъемлемым элементом свободы гражданского оборота.

В современных условиях особое значение приобретает институт наследования, затрагивающий в той или иной степени интересы каждого человека и необходимый для обеспечения непрерывности существования и развития частной собственности - основы либеральной экономики.

Принятие и введение в действие с 1 марта 2002 г. третьей части Гражданского кодекса РФ, содержащей раздел V "Наследственное право" и раздел VI "Международное частное право", внесло кардинальные изменения в институт наследования.

И хотя наследственное право - это весьма консервативная подотрасль гражданского права, дополнение и уточнение механизмов использования наследственного имущества и распоряжения им, перехода этого имущества к наследникам, отраженное в третьей части Гражданского кодекса РФ, привели к тому, что названные механизмы приобрели целый ряд не имевших ранее важных черт.

Изложенные изменения закономерно требуют не только соответствующего нормативного урегулирования с устранением противоречий с другими отраслями права, но и теоретического осмысления и изучения с целью выявления необходимых дальнейших изменений законодательства, а также прогнозирования в развитии сложных явлений в рассматриваемой области отношений. Произошедшие изменения в действующем законодательстве, прежде всего регулирующем наследственные отношения, требуют внесения изменений и в законодательство о нотариате, поскольку именно российский нотариат на сегодняшний день является основным правоохранительным органом, обеспечивающим законность в сфере наследования.

Деятельность нотариуса занимает центральное место при реализации гражданами наследственных прав. Именно нотариальные действия обеспечивают полноту вступления в наследство, определения доли каждого наследника, объем наследственной массы, и т.д.

Именно на нотариат, в основном, ложится обязанность придания субъективным правам в сфере наследственных правоотношений должной определенности и бесспорности, реальное обеспечение свободы завещания и его исполнимости, защита интересов семьи при наследовании, обеспечение сохранности наследственного имущества до принятия наследниками наследства, гарантирование прав социально незащищенных субъектов наследственных отношений - несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев.

Российский нотариат создает основы и для осуществления правоохранительной деятельности другими органами, в том числе, судами, в частности, обеспечивая доказательственную базу. Нельзя недооценивать и роль российского нотариата в обеспечении законности при реализации наследственных правоотношений, осложненных иностранным элементом.

Таким образом, реальное признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в сфере наследственных отношений, невозможны без реформирования системы российского нотариата.

Изложенные обстоятельства с очевидностью требуют развития законодательства о правоохранительной деятельности в сфере наследственных прав, в частности, повышения роли нотариуса в обеспечении права наследования, что должно способствовать переосмыслению роли и места института нотариата среди правоохранительных институтов обеспечения законности и правопорядка в области наследственных прав и свобод.

Важнейшей публичной функцией нотариуса является оформление и удостоверение от имени государства наследственных прав граждан. В исключительных случаях законодательством предусмотрено, что оформлять наследственные права может ограниченный круг должностных лиц, например консульских учреждений. Это особенно показательно, потому что наследственное право является одной из наиболее сложных отраслей законодательства и правоприменительной практики. Любой юрист прекрасно осознает степень ответственности при разрешении такого рода правовых вопросов, возникающих в процессе регулирования наследственных правоотношений.

В настоящее время они еще более усложнились в связи с расширением гражданского оборота, и в первую очередь объектов частной собственности граждан. Практика ведения наследственных дел зачастую впервые сталкивается с наследованием отдельных видов имущественных и некоторых неимущественных прав. На примере ведения наследственных дел наглядно проявляется роль нотариуса в обеспечении равных правовых условий для всех участников нотариального производства и соблюдении закона в отношении всех лиц, в том числе и не обратившихся к нему. Ведение наследственного дела независимым и беспристрастным нотариусом обеспечивает учет интересов всех наследников и создает равные условия получения наследства в соответствии с волей наследодателя или законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется государством. Все граждане РФ имеют равные права в области наследственного права, независимо от пола, расы национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств. Вопросы наследственного права, в частности наследования по завещанию, приобретают в настоящее время все большую актуальность. Это объясняется тем, что правовая реформа в Российской Федерации, проведение которой было обусловлено переходом страны к рыночной экономике, существенным образом отразилась на наследовании по завещанию и расширила возможности завещателя по распоряжению своим имуществом на случай смерти.

Среди авторов, внесших значительный вклад в исследование деятельности нотариуса в рамках процедур наследования, выделяются следующие: М.С. Абраменков, Ю.Ф. Беспалов, В.В. Витрянский, Т.И. Зайцева, Н.И. Остапюк, Л.Н. Ракитина, Е.А. Ходырева, Л.В. Щенникова и др.

Объектом исследования являются общественные отношения, регулируемые нормами современного законодательства, связанными с наследственным правом Российской Федерации.

Предмет исследования стали правовые нормы, закрепляющие осуществление нотариальной деятельности и совершение отдельных нотариальных действий, направленных на защиту прав и свобод в сфере наследственных отношений.

Цель данной работы: провести всесторонний комплексный анализ деятельности нотариуса в рамках процедур наследования.

В соответствии с этим работа поделена на три главы, в которых поочередно решаются задачи, стоящие в работе, а именно:

1) проследить развитие законодательства наследственного права в России;

2) исследовать основную теоретическую базу, то есть нотариальную деятельность по обеспечению права наследования;

3) ознакомиться с правовыми основами наследования по завещанию;

4) раскрыть правовые основы наследования по закону;

5) провести комплексное исследование нотариально удостоверенной формы завещания и завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям;

6) ознакомиться с правовыми проблемами охраны оснований наследования, а также с материалами судебной практики по данному вопросу.

Анализ использованных источников и литературы: источниковая база для написания настоящей дипломной работы состоит, в основном, из действующих в настоящее время нормативных правовых актов РФ, а также из документов, относящихся к истории отечественного государства и права.

Для исследования теоретической части материала для написания дипломной работы использованы учебники современных российских исследователей в области гражданского права, комментарии действующего законодательства и статьи из периодических изданий правовой направленности.

Вся использованная в работе законодательная база была взята из справочно-правовой системы Консультант Плюс с последними обновлениями на день написания настоящей работы.

Методы исследования: в ходе работы были использованы описательный и сопоставительный методы, а также структурно-функциональный, метод исторического описания, сравнительного анализа, анализа статистических материалов.

Учитывая то обстоятельство, что "сухая" теория без "живой" практики раскрывает содержание того или иного понятия однобоко, мы постарались проиллюстрировать рассматриваемые в работе положения соответствующими примерами из отечественной судебной практики.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, разделённых на параграфы, которые последовательно описывают и раскрывают обозначенные во введении цель и задачи, заключения и списка источников.



Глава 1. Развитие наследственного права в России и современное состояние института наследственного права

1.1 Развитие законодательства наследственного права в России

Существенную роль для становления российского наследственного права играет всестороннее изучение исторического опыта регулирования отношений в области наследования, его научный анализ, поскольку позволяет проследить динамику рассматриваемого правового института в России на протяжении многих веков, выявить исторические тенденции развития норм о наследовании в нормах действующего российского наследственного законодательства.

В настоящем исследовании необходимым представляется обратить внимание на основные этапы становления и развития рассматриваемого института в России и влиянии римского права на данный процесс, поскольку как точно подмечено В.Н. Яковлевым, "понимание сути наследственных отношений невозможно без изучения истоков становления и развития наследственного законодательства, анализа соответствующих норм древнеримского права, т.к. основные положения о наследовании содержатся именно в его исторических памятниках".

Обращение к римскому праву имеет существенное значение, поскольку право Древнего Рима можно признать наиболее развитой правовой системой древности, послужившей основой для современных правовых систем многих стран, в том числе и России. Именно римскому праву современное законодательство обязано самим понятием наследования, которое включает в себя и категорию преемства. Положения об основаниях наследования также были созданы именно в Древнем Риме, при этом наследование по закону было наиболее ранним по времени законного признания, чем наследование по завещанию.

Весьма примечательным можно признать, что еще в Древнем Риме были разработаны положения об очередности призвания к наследованию, наследственной трансмиссии, отношениях наследников между собой и кредиторами наследодателя, распределении наследственной массы между наследниками; определены такие виды завещательных распоряжений как подназначение наследника (субституция), завещательный отказ (легат) и другие не менее важные категории, известные современному наследственному праву Российской Федерации и воспринятые из римского права, хотя и с определенными модификациями.

Более подробно необходимо остановиться на основных этапах становления и развития института наследования в России и о влиянии римского права на данный процесс.

Анализируя историю развития русского права, нетрудно заметить, что как и в римском праве на Руси с давних пор было известно два основания наследования: по завещанию и по закону. Наиболее полное урегулирование наследственных правоотношений можно обнаружить в таком известном древнерусском законодательном памятнике, сложившемся в XI-XII веках и остававшемся основным писаным источником права вплоть до XV века как "Русской правде".

Согласно Русской Правде наследование по закону наступало только в случае отсутствия завещания. Завещания могли составляться как устно, так и письменно. Завещатель, как и в римском законодательстве, должен был обладать завещательной правоспособностью, т.е. быть физически и душевно способным объявлять свою последнюю волю. Завещательная правоспособность также зависела от достижения субъектом определенного возраста.

Уже в период действия Русской Правды можно наблюдать наличие элементов обязательного (необходимого) наследования. Бесспорно, данный институт еще с тех давних времен был призван выполнять функцию защиты интересов определенных категорий наследников. Кроме того, можно заметить, что наследственное право развивалось аналогично праву Древнего Рима, согласно которому в первой стадии развития римского наследственного права, в древнем цивильном праве, действовало правило, которое предполагало призвание к наследованию по закону в каждом отдельном случае только лиц, ближайших к умершему на момент смерти.

С конца XI века происходил активный рост городов на Руси, соответственно и росла численность населения, что обусловило повышение значимости института наследования. С развитием государственности в России появились новые памятники русского права: Псковская Судная грамота (1467 г.), Новгородская Судная грамота (1471 г.), особое значение имели также Судебники 1497 и 1589 годов.

Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г. узаконило окончательное закрепощение крестьян. Имущество крестьянина становилось собственностью помещика, а сам крепостной крестьянин и его семья - товаром. Этим же уложением разрешалось наследовать поместья не только лицам, способным нести службу царю, но и несовершеннолетним детям помещика. Тем не менее, на этом этапе отмечается постепенное расширение круга наследников и правомочий наследодателя.

В начале XVIII века порядок наследования претерпел значительные изменения, существенно ограничившие свободу завещания. Указом Петра I от 23 марта 1714 г. "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" была установлена система майората. В целях предотвращения дробления недвижимости и сохранения крупных землевладений названный указ ввел единонаследие, т.е. передачу всего недвижимого имущества (вотчин, поместий и прикрепленных к ним крепостных крестьян) одному сыну. В связи с этим, по мнению исследователей, завещательное право, успевшее значительно развиться, возвратилось к исходному пункту - свобода завещателя состояла только в выборе члена семьи; завещания в пользу посторонних лиц не допускались.

До 1722 года вопросы наследования относились к компетенции церковных судов, а впоследствии стали предметом рассмотрения только светских судов.

Уже в 1731 году система майорат была отменена императрицей Анной Иоанновной. Новым указом было установлено, что при наследовании по закону к наследованию призывались все сыновья умершего и в наследство включалось все имущество наследодателя, как движимое, так и недвижимое.

Накопившиеся в течение продолжительного исторического периода правила о наследовании были подвергнуты систематизации в Своде законов Российской империи, составленном на основе Полного собрания законов Российской империи, который был издан в 1832 году и 1 января 1835 года вступил в силу. Основным источником русского дореволюционного наследственного права являлась часть 1 тома X Свода законов Российской империи, который допускал наследование по закону и по завещанию.

Принципиальным положением российского наследственного права было то, что наследование по закону допускалось не только при отсутствии наследования по завещанию, но и совместно с ним. В этом отношении российское наследственное право отличалось от римского, которое не допускало совместимости обоих порядков наследования.

По определению русского законодательства завещанием называется законное объявление воли владельца о его имуществе на случай его смерти (т. X, ч. 1, ст. 1010 Свода законов Российской империи). Воля наследодателя в завещании должна была быть выражена лично самим завещателем, и потому в завещательном акте представительство недопустимо. В рассматриваемый период завещание уже рассматривается как односторонняя сделка. Российское дореволюционное законодательство признавало юридическую силу исключительно за письменными завещаниями, устные распоряжения правового значения не имели (т. X, ч. 1, ст. 1023 Свода законов Российской империи).

Завещания по общему правилу могли составляться в нотариальной или так называемой домашней форме. В исключительных случаях при наличии установленных законом условий допускались и особые формы завещаний (военно-походное, военно-морское, госпитальное, заграничное и пр.).

Можно сделать вывод, что до Октябрьской революции отечественное наследственное право характеризовалось ориентированием на обеспечение экономической основы феодального строя - собственности феодалов на землю, что выражалось в выделении земли и другого недвижимого имущества из общей наследственной массы в самостоятельный объект наследования, с установлением для него особого порядка наследования (наследование вотчин, майорат).

Современные исследователи, характеризуя в целом наследственное право по Своду законов гражданских, отмечают, что это право вплоть до начала XX века оставалось по своему характеру сословно-феодальным и крайне архаическим с экономической точки зрения.

В советский период институт наследственного права подвергался изменениям вплоть до его ликвидации. Примером тому является декрет ВЦИК от 27 апреля 1918 г. "Об отмене наследования" и специальное постановление Народного комиссариата юстиции РСФСР от 21 мая 1919 г., которые, по сути, уничтожили наследование частной собственности и заложили основы для дальнейшего развития наследственного права личной собственности, отличного от прежнего наследственного права.

Вновь институт наследования был введен в России декретом от 22 мая 1922 г. "Об основных имущественных правах, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР" и получил дальнейшее отражение в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года, принятого 31 октября 1922 года и введенного в действие 1 января 1923 г. Нормы наследственного права того времени носили ограниченный характер, так как наследниками признавались лишь самые близкие родственники наследодателя. К первоочередным наследникам относились иждивенцы умершего, которые в отсутствие супруги и детей наследодателя устраняли от наследования его трудоспособных родителей, братьев и сестер. Нормы о неправомерности завещания в пользу посторонних лиц при наличии какого-либо наследника по закону, принявшего наследство, являлись на наш взгляд, одним из существенных недостатков Гражданского кодекса 1922 года.

Следует отметить, что основным объектом наследования стала личная собственность граждан, что было совершенно закономерно, исходя из отрицания советским государством частной собственности. Будучи производной от социалистической собственности, личная собственность пользовалась защитой со стороны Советского государства, право ее наследования согласно статье 10 Конституции СССР 1936 г., охранялось законом. На этом конституционном принципе и было основано дальнейшее развитие советского наследственного права.

Впервые очередность призвания к наследству в советский период была установлена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. "О наследовании по закону и завещанию", который устанавливал три очереди наследников. К первой очереди относились дети (в том числе усыновленные), супруг и нетрудоспособные родители умершего, а также другие нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Во вторую очередь наследовали трудоспособные родители. В третью очередь наследовали братья и сестры умершего. Такой порядок просуществовал до введения в действие Основ гражданского законодательства 1961 года. Этот же Указ расширил и свободу завещания, позволив завещать в пользу посторонних лиц, но только в случае отсутствия наследников по закону.

Следующим значимым этапом развития российского наследственного права стало принятие нового Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 октября 1964 года. Правила наследования в значительной мере отличались от общемировых. Связано это было в первую очередь с тем, что на праве собственности гражданам могло принадлежать ограниченное количество имущества, которое и могло переходить по наследству. Завещание рассматривалось как нечто экстраординарное и составлялось очень небольшим количеством граждан, поэтому имущество в подавляющем большинстве случаев наследовалось по закону. В первую очередь наследников входили дети, супруг и родители умершего; во вторую - братья и сестры умершего, его дед и бабушка; внуки наследовали по праву представления.

В конце 80-х - начале 90-х годов с переходом России к рыночной экономике, появлением новых форм собственности, созданием различных организационно-правовых форм юридических лиц, расширением круга участников гражданско-правовых отношений, укреплением начал собственности и уравниванием частной собственности с другими формами собственности, существенным ограничением законодательных запретов, касающихся видов, объема и стоимости имущества, которое может принадлежать гражданам, была предопределена необходимость реформирования норм наследственного права.

Следует признать наличие наследственного законодательства как комплексной отрасли законодательства, включающей нормы различных отраслей права, которые в той или иной мере имеют отношение к регулированию наследственной деятельности.

На сегодняшний день гражданско-правовые нормы о наследовании включают значительное число источников права.

Прежде всего, в качестве источников гражданско-правового регулирования наследования необходимо назвать международные акты.

Среди международных актов, имеющих прямое отношение к гражданско-правовому регулированию наследственных отношений, особое место занимают многосторонние договоры (конвенции), ратифицированные Россией. Относительно темы настоящего исследования в качестве примера можно привести Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.).

Следующей по важности группой источников правового регулирования рассматриваемых отношений выступают нормативные правовые акты Российской Федерации.

Как уже отмечалось, наибольшей юридической силой обладает Конституция РФ - основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономического строя данной страны, форму правления и форму государственного устройства, правовой статус личности. Конституция РФ является своего рода первоисточником для всех нормативных актов, в том числе и в сфере наследования.

Центральное место среди федеральных законов, как источников правового регулирования рассматриваемых отношений, занимает раздел V части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, введенный в действие с 1 марта 2002 года, требованиям которого должны соответствовать иные законы и подзаконные акты, содержащие нормы гражданского права о наследовании.

Особое место среди рассматриваемой группы источников наследственного права отведено федеральным законам, например: от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года.

Гражданско-правовые нормы о наследовании могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомственные нормативные акты). Среди постановлений Правительства по вопросам наследования следует назвать от 27 мая 2002 г. № 350 "Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом" и от 27 мая 2002 г. № 351 "Об утверждении Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках".

Для регулирования процедуры удостоверения завещания и совершения иных действий, связанных с реализацией гражданами их наследственных прав, имеют значение приказы Министерства юстиции России от 10 апреля 2002 г. № 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" и от 15 марта 2000 г. № 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации".

В силу того, что для реализации наследственных прав граждан огромное значение имеет деятельность нотариата - негосударственного независимого института, выполняющего от имени Российской Федерации важнейшую публичную государственную функцию - защиту прав и свобод граждан и организаций, акты, регламентирующие нотариальную деятельность, также следует считать источниками наследственного права. Среди нормативных актов, регулирующих деятельность нотариусов по обеспечению и защите наследственных прав граждан, особое место занимают акты, принятые органами нотариального самоуправления, в частности Федеральной нотариальной палатой. В качестве примера следует назвать Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол от 27- 28 февраля 2007 г. № 02/07).

Кроме того, существенное значение для применения норм законодательства о наследовании имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, определения Конституционного Суда РФ по наследственным вопросам. На наш взгляд, рекомендации и разъяснения руководящих судебных органов по делам о наследовании, нельзя недооценивать, независимо от того, признают ли их источниками права в науке или нет.

Исследование, проведенное в настоящем параграфе, позволило констатировать, что институт наследования в России развивался достаточно сложно. Истории нашей страны известны периоды, когда рассматриваемый институт подвергался серьезным изменениям, вплоть до попыток его ликвидации. Тем не менее, в настоящее время действует третья часть Гражданского кодекса РФ, раздел V которой посвящен наследственному праву и нормы которой во многом отвечают современным тенденциям становления и развития рыночных отношений в России.

Кроме того, проведенное исследование показало, что современное представление о наследовании в значительной степени обязано своей выработкой римскому частному праву. Римское право представляет собой важнейший первоисточник гражданского права и, бесспорно, оказало огромное влияние на все дальнейшее законодательство многих стран, в том числе и России.

1.2 Нотариальная деятельность по обеспечению права наследования

Правовое государство, обеспечивая защиту права наследования, должно, с одной стороны, не ограничивать свободу частного интереса, а с другой - обеспечивать публичный интерес путем создания условий для придания субъективным правам должной устойчивости, стабильности, официального признания, защиты от нарушений возникающих и изменяющихся прав.

Условие эффективности такой деятельности - создание механизма, функционирование которого направлено не на рассмотрение и разрешение споров о нарушении или угрозе нарушения права наследования, а на обеспечение реализации права наследования, претворения в жизнь правомочий субъектов наследственных отношений.

На сегодняшний день организационной основой этого механизма можно смело назвать систему органов нотариата. Несомненно, наследодатель вправе осуществить самозащиту своих прав (например, восстановив положение, существовавшее до нарушения права, путем отмены ранее составленного завещания в случае совершения наследником противоправных действий), но такая форма защиты не всегда может быть эффективна. Субъекты наследственных правоотношений могут обратиться и в суд. Однако некоторые принципиальные вопросы (например, о действительности завещания) реально возникают только после открытия наследства, а до того времени завещание юридической силы не имеет, более того, не всегда препятствия к осуществлению права наследования воплощаются в споре о праве.

В соответствии с этим действующее гражданское и наследственное законодательство содержит положения, ориентирующие именно на такую защиту субъективного права, как обеспечение исполнения, содействие реализации права или свободы субъекта без обращения в судебные органы. В частности, путем совершения нотариальных действий.

Для обеспечения эффективной охраны права наследования в понятие защиты следует включать правоохранительную деятельность:

- по защите подвергающегося угрозе нарушения или фактически нарушенного наследственного права;

- по обеспечению реализации ненарушенного наследственного права без обращения в судебные органы.

Таким образом, право наследования в субъективном смысле представляет собой одно из основных конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, состоящее в совокупности правомочий наследника в связи с получением в порядке универсального правопреемства (т.е. в неизменном виде как единого целого и в один и тот же момент) имущества умершего физического лица (наследодателя).

Юридические гарантии осуществления наследственных прав предусмотрены гражданскими, семейными и иными нормами, регулирующими институт наследования.

Право наследования состоит в совокупности правомочий наследника в связи с получением в порядке универсального правопреемства имущества умершего физического лица. Причем права в сфере наследования имеют определенную специфику, отличающую их от иных гражданских прав, что предопределяет особенности их реализации, а также специфичные методы их охраны и защиты.

Прежде всего, следует подчеркнуть значимость права наследования для развития государства. Недаром статья о гарантированности этого права расположена в главе 2 Конституции Российской Федерации "Права и свободы человека и гражданина", поскольку право наследования обеспечивает непрерывность существования права частной собственности - экономической базы частной жизни граждан любого государства, на основе которой и для обеспечения которой создается вся политическая система и государственная власть со всеми ее институтами и рычагами управления.

Учитывая, что по наследству переходят не только права, но и обязанности наследодателя, институт наследования, в частности, обеспечивает преемственность обязательств и их исполнение в случае смерти первоначального субъекта, тем самым создавая необходимые условия для стабильности гражданского оборота, гарантируя права кредиторов в обязательствах.

Институт наследования имеет и высокую социальную значимость, посредством подинститута обязательной доли обеспечивая права несовершеннолетних или нетрудоспособных детей наследодателя, его нетрудоспособных супруга и родителей, а также нетрудоспособных иждивенцев наследодателя.

Из значимости наследования для общества, государства и экономики вытекает и необходимость придания ряду документов, в которых получают свое закрепление наследственные права и обязанности, официального статуса, гарантирующего их бесспорность и высокую доказательственную силу. Именно поэтому законодатель исторически идет по пути закрепления повышенных требований к форме завещания, к подтверждению полномочий исполнителя завещания, к заявлению об отказе от наследства и пр.

Нельзя при этом не отметить, что институт наследования аккумулирует права и обязанности, тесно связанные с личностью, а также с собственностью, вследствие чего входит в область функционирования гражданского общества.

Таким образом, рамки, в которых возможно государственное вмешательство в сферу наследственных прав, весьма узки и должны ограничиваться созданием законодательной основы существования этих прав, установлением пределов их осуществления в целях охраны интересов общества и государства от злоупотреблений правом, регулированием налогообложения и охраны от нарушений.

Реализация права наследования осуществляется субъектами наследственных правоотношений своей волей и в своих интересах, причем при этом указанные субъекты объективно нуждаются в получении квалифицированной юридической помощи, поскольку наследственные правоотношения не только сложны по своему содержанию, но и обладают такой специфической чертой, как "появление" в связи со смертью наследодателя.

Таким образом, следует сделать вывод, что с учетом характера и специфических черт права наследования, именно нотариат является тем институтом, который способен наиболее полно обеспечить защиту прав субъектов наследственных правоотношений, не ограничивая их волю, способствуя реализации принципа свободы завещания:

- нотариат является институтом гражданского общества, и его деятельность наиболее полным образом соответствует частноправовому характеру права наследования;

- публичный характер нотариальной деятельности позволяет придать обеспечиваемым правам и обязанностям субъектов наследственных правоотношений официальный характер;

- квалифицированный характер оказания нотариатом юридической помощи способствует законности и правовой определенности прав в сфере наследования.

Нотариальная деятельность в сфере обеспечения и защиты права наследования обладает рядом признаков, вытекающих из особенностей защищаемых прав. Прежде всего, нотариальная деятельность, в том числе, в сфере наследования, осуществляется путем совершения определенных законом нотариальных действий.

Перечень нотариальных действий, право совершения, которых принадлежит нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах, и нотариусам, занимающимся частной практикой, закреплен законодательно. Помимо перечня нотариальных действий указывается, что законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. При этом любое вновь вводимое нотариальное действие должно иметь правовые последствия, относиться к области бесспорной юрисдикции, также должно иметь четко установленную процедуру своего осуществления и не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

Право совершения нотариальных действий также принадлежит должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Должностные лица органов исполнительной власти (как и должностные лица консульских учреждений Российской Федерации) не являются субъектами нотариальной деятельности, они лишь выполняют некоторые нотариальные действия. Поскольку главное и основное содержание нотариальной деятельности состоит именно в нотариальных действиях, на первый взгляд, можно сделать вывод о том, что указанные должностные лица ведут нотариальную деятельность наравне с нотариусами. Тем не менее, при осуществлении уполномоченными должностными лицами нотариальных действий объективно не соблюдается целый ряд признаков нотариальной деятельности: принцип профессионализма нотариальной деятельности (согласно ст. 3 Основ законодательства РФ о нотариате должностным лицам органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации не требуется получения лицензии на право нотариальной деятельности, а отсюда и обязательного наличия высшего юридического образования и выполнения иных обязательных требований); принцип независимости и беспристрастности; не соблюдается правило об исключительности нотариальной деятельности, поскольку должностные лица, выполняющие нотариальные действия, продолжают осуществлять свою основную деятельность.

В соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия: удостоверять завещания; удостоверять доверенности; принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документах; удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2007 года.

Институт нотариата осуществляет свою деятельность в сфере бесспорной юрисдикции. Бесспорный характер наследственных правоотношений предполагает исключительно формальный подход к определению отсутствия (наличия) спора: спор о праве материальном должен отсутствовать между субъектами того правоотношения, на обеспечение которого направлен потенциал нотариального действия; возражения юридически не заинтересованного лица против совершения нотариального действия по обеспечению наследственных прав не дают нотариусу основания для отказа в выполнении надлежащего нотариального действия.

По своему характеру нотариальная деятельность в сфере обеспечения и защиты права наследования является правоохранительной. Прежде всего, потому, что Основы законодательства Российской Федерации о нотариате прямо закрепляют, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Также нельзя упустить из внимания тот аспект, что нотариат является органом предупредительного (превентивного) правосудия, путем обеспечения бесспорных прав снижающего количество споров, а также предотвращающего разногласия субъектов, в частности в сфере наследственных правоотношений. Этот факт также предопределяет правоохранительный характер нотариальной деятельности.

Помимо признаков, нотариальная деятельность имеет и свои принципы, то есть наиболее общие начала, на которых строится ее осуществление.

Прежде всего, это принцип законности: в Российской Федерации защита нотариатом прав и законных интересов граждан и юридических лиц обеспечивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Принцип законности юридической помощи, оказываемой нотариусами, воплощается в полном и точном соблюдении ими требований законов в процессе осуществляемой ими профессиональной деятельности и гарантируется возможностью судебной защиты.

Также принципом осуществления нотариальной деятельности является ее квалифицированный характер. Любой гражданин (или юридическое лицо) вправе обратиться к нотариусу за совершением нотариального действия и нотариус не вправе уклониться от разрешения поставленного перед ним вопроса, в том числе и по мотиву отсутствия необходимых знаний или должной квалификации.

Требования к нотариусам при осуществлении ими своей профессиональной деятельности основываются на презумпции знания российского права, обеспечиваемой повышенными требованиями к уровню квалификации нотариуса.

Важным принципом осуществления нотариальной деятельности является независимость и беспристрастность нотариуса при ее осуществлении. Данный принцип означает, что при осуществлении нотариального действия нотариус всесторонне, объективно и основательно, без какого-либо предпочтения одной из сторон, разъясняет лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, их права, обязанности, суть и последствия совершенного действия. Независимость и беспристрастность осуществления нотариальной деятельности обеспечивает отсутствие возможности ущемления прав какой-либо из сторон нотариального действия из-за юридической безграмотности и неосведомленности.

Принципы нотариальной деятельности представляют собой единую систему, взаимообусловлены и взаимосвязаны, поэтому при характеристике нотариальной защиты права наследования должны рассматриваться в комплексе и единстве.

Если говорить о наиболее перспективных тенденциях развития законодательства о нотариате и нотариальной деятельности, то можно отметить, что на сегодняшний день в правовой литературе сложилась исторически обоснованная и подтверждаемая мировым опытом точка зрения о необходимости расширения функций нотариата в сфере правоохранительной деятельности, в том числе, при защите наследственных прав и свобод.

Так, проект Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" дополняет перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, такими нотариальными действиями, как удостоверение соглашений о примирительных процедурах, удостоверение учредительных документов юридических лиц, ведение протоколов органов управления организаций. Представляется, что такое расширение перечня нотариальных действий следует положительно оценить.

Таким образом, можно сделать вывод, что особенности реализации и специфичные методы охраны и защиты права наследования предопределяют, что именно нотариат является тем институтом, который способен наиболее полно обеспечить защиту прав субъектов наследственных правоотношений, при этом, не ограничивая их волю и способствуя реализации принципа свободы завещания.



Глава 2. Характеристика оснований наследования

2.1 Правовые основы наследования по завещанию

наследование закон завещание нотариус

Гражданский кодекс РФ, ставя наследование по завещанию на первое место, устанавливает преимущество наследования по завещанию перед наследованием по закону. По словам одного из разработчиков закона П.В. Крашенинникова, "множество новых норм Кодекса направлено на стимулирование граждан к совершению завещаний, поскольку именно посредством завещания наследодатель может наиболее приемлемым для себя образом выразить собственное волеизъявление в отношении принадлежащего ему имущества и решить судьбу этого имущества". Тем самым законодатель ориентирует граждан на выражение своей последней воли через завещание, давая понять, что ни один закон не способен предусмотреть все возможные жизненные ситуации и, что только посредством завещания можно полно и подробно оговорить судьбу наследуемого имущества.

Гражданин свободен в решении вопроса о том, составлять или не составлять завещание; какое конкретно имущество он желает передать и кому; гражданин вправе выразить волю на лишение наследства одного, нескольких или всех наследников; вправе передать имущество постороннему гражданину, любому юридическому лицу, государству; может возложить на наследников определенные обязанности - завещательные обременения; после составления завещания - изменить его или отменить.

Одной из особенностей наследования по завещанию является то, что завещательное распоряжение влечет за собой юридические последствия лишь после открытия наследства, и в этом его существенное отличие от других сделок. При этом наследодатель не связан условиями завещания и в любой момент может его переписать, изменив условия наследования, круг наследников, наследственную массу и т.д. Наследодатель может продолжать распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, не взирая на то, какая судьба уготована этому имуществу по завещанию.

Глава 62 ГК РФ, раскрывая общие положения о наследовании по завещанию, по сути, восприняла основные положения ранее действовавшего законодательства. Сохранены принцип свободы завещания, недопустимости совершения завещания через представителя, право завещателя подназначить наследников, по собственному усмотрению определить доли наследников в наследстве, а также лишить наследников по закону наследства без указания причин принятия такого решения. Но наряду с этим в ГК РФ закреплены теоретические положения, действовавшие в сфере наследственного права до принятия кодекса, более детально и подробно по сравнению с ранее действовавшим законодательством определен порядок и условия наследования по завещанию.

Для современного отечественного правоведения характерно рассмотрение завещания в качестве односторонней сделки, выражающаяся в личном распоряжении одного гражданина на случай смерти по поводу принадлежащего ему имущества, переход которого в порядке наследования допускается законом. Такой взгляд на юридическую природу завещания получил правовое закрепление в п. 5 ст. 1118 ГК РФ.

Завещание - это личное распоряжение гражданина на случай смерти по поводу принадлежащего ему имущества с назначением наследников, сделанное в установленной законом форме.

Субъекты наследования по завещанию - завещатель и наследник (наследники) по завещанию.

Завещателем может быть только физическое лицо, обладающее в момент совершения завещания дееспособностью в полном объеме.

Лица, не достигшие совершеннолетия (ст. 21 ГК), признанные судом недееспособными (ст. 29 ГК) или ограниченные судом в дееспособности, завещательной дееспособности не имеют. В то же время несовершеннолетние, которые приобрели дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст. 18 ГК) или эмансипации (ст. 27 ГК), вправе совершать завещания.

Лицо, удостоверяющее завещание, должно проверить дееспособность завещателя (например ст.43 Основ Законодательства РФ о нотариате). Сделать это в ходе беседы с завещателем и визуального контакта с ним иногда достаточно затруднительно. Юридически доказательством ограничения гражданина в дееспособности или признания его недееспособным может быть только судебное решение. Проверка психического состояния завещателя тем более важна, если учесть, что в случае, когда гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме, в момент совершения завещания находился в состоянии, когда он не был способен проверять значение своих действий или руководить ими, действительность завещания может быть оспорена (в настоящее время - в соответствии с правилами ст. 177, 1131 ГК).

Признание гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным после составления завещания не имеет правового значения для оценки действительности указанного акта.

Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону. Он вправе также указать в завещании другого наследника (подназначить наследника) на случай, если назначенный им в завещании наследник или наследник завещателя по закону умрет до открытия наследства, либо одновременно с завещателем, либо после открытия наследства, не успев его принять, либо не примет наследство по другим причинам или откажется от него, либо не будет иметь право наследовать или будет отстранен от наследования как недостойный (п. 2 ст. 1121 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ предметом завещания являются вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не могут быть предметом завещания права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается действующим законодательством. Нельзя завещать также личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Гражданин вправе составить завещание в отношении имущества, которое он может приобрести в будущем (ст. 1120 ГК). При совершении завещания не требуется представление завещателем правоустанавливающих документов на имущество. Вместе с тем завещанное имущество может являться предметом наследования только в том случае, если к моменту открытия наследства оно принадлежит наследодателю на праве собственности.

При составлении завещания на отдельные виды имущества крайне важно дать правильную характеристику этого имущества, чтобы впоследствии не возникало разночтений завещания. Не следует, в частности, указывать в завещании признаки имущества, которые в силу тех или иных обстоятельств могут измениться с течением времени.

Нормы ст. 1119, 1123 ГК регламентируют тайну завещания, которая обеспечивается тем, что завещатель вовсе не обязан сообщать кому-либо, в том числе и лицам, которых завещание касается, о содержании, совершении, изменении или отмене завещания. Все это относится к частной жизни завещателя, составляет его сугубо личную тайну, а потому неприкосновенно, и если завещатель того желает, надежно скрыто от посторонних глаз.

Закон предоставляет наследодателю возможность определения способов составления завещательных распоряжений как в условиях нормальной жизни, так и нестандартных и даже опасных ситуациях, когда выбор и время для выражения своей последней воли ограничены.

В законодательстве о наследовании представлена широкая классификация видов завещаний, к числу которых относятся:

- завещания, заверенные нотариусом, составленные в простой письменной форме (ст. 1125 ГК РФ);

- закрытое завещание (ст. 1126 ГК РФ);

- завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям (ст. 1127 ГК РФ);

- завещательное распоряжение правами на денежные средства в банках (ст. 1128 ГК РФ);

- завещания, составленные в чрезвычайных обстоятельствах (ст. 1129 ГК РФ).

В качестве общего критерия классификации всех завещаний выступает способ (порядок) совершения завещания и способ фиксации в нем последней воли наследодателя. Исходя из этого, все завещания можно классифицировать как завещания, удостоверенные уполномоченными лицами и совершенные в простой письменной форме.

Завещания, требующие удостоверения уполномоченным лицом, можно условно подразделить на три вида: удостоверенные нотариусом; удостоверенные должностными лицами вместо нотариуса; приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям.