24. Организация освещения улиц и установки указателей с названием населенных пунктов и номерами домов;

25. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

28. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

29. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

31. Оказание на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством содействие избирательным комиссиям всех уровней в подготовке и проведении референдумов, выборов а органы государственной власти и местного самоуправления;

32.Организация работы по регистрации (учету) избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципального образования и установление общей численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования;

33. Взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления населения, правоохранительными органами, общественными объединениями;

34. Организация работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства, межведомственной по обследованию технического состояния индивидуальных жилых домовладений, по призыву в ряды Вооруженных Сил Российской федерации и иных комиссий, создаваемых в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

35. Информирование населения муниципального образования по вопросам:

- организация и осуществление приема населения;

- рассмотрение жалоб;

- заявлений;

- предложений;

- принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

36.Организация работы по подготовке и переподготовке, повышению квалификации и аттестации муниципальных служащих Администрации Ворошневского сельсовета, её структурных подразделений.

37. Осуществление иных исполнительно-распорядительных функций и полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации Устав муниципального образования Курской области от 27.09.2001г. - 114с..

На территории Ворошневского сельсовета существует муниципальное казенное учреждение культуры "Ворошневская сельская библиотека" Ворошневского сельсовета Курского района Курской

Второе муниципальное казенное учреждение "ОДА МС" Ворошневского сельсовета Курского района Курской области.

Основной целью деятельности учреждения является обеспечение уборки, содержание и охрана административного здания Учредителя, других помещений, занимаемых органами исполнительной власти местного самоуправления Ворошневского сельсовета Курского района Курской области.

Третье муниципальное унитарное предприятие "Коммунальщик Ворошнево", директором которого является Сороковой Юрий Павлович.

Предприятие создается с целью коммунального обслуживания населения, удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли при осуществлении деятельности в жилищно-коммунальной и социально-бытовой сфере.

На территории Ворошневского сельсовета существует общественно-политическая газета Курского района Курской области "Сельская Новь".

2.2 Анализ методов управления муниципальным образованием Ворошневского сельсовета

муниципальный управление сельсовет консалтинг

Методы управления - это способы и приемы управленческой деятельности, с помощью которых объект управления направляется на достижение своих целей. Методы муниципального управления основываются на объективных экономических законах, закономерностях социально-экономических систем, учитывают достигнутый научно-технический уровень, социальные, правовые и психологические отношения в процессе управления. Методы муниципального управления всегда используются комплексно, взаимно дополняя друг друга. Их совокупность образует целостную систему методов муниципального управления.

Экономические методы управления - это комплекс способов и приемов управления, основанных на использовании экономических законов и интересов. Цель этих методов - создать условия, заинтересовывающие производителя производить необходимые товары и услуги нужного качества и по приемлемой цене.

Сущность экономических методов - в воздействии на экономические интересы потребителей и работников с помощью цен, оплаты труда, прибыли, кредита, налогов и других экономических рычагов, позволяющих создавать эффективный механизм работы.

Административные методы управления - это совокупность способов и средств воздействия на персонал, основанных на власти и дисциплине Праскова, С.В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района: шаг вперед и два назад? / С.В. Праскова // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 6 - 19..

Главная особенность - прямое воздействие на объект и поведение исполнителей в определенной обстановке. Формой выражения являются распоряжения и приказы вышестоящего органа, которые носят обязательный характер для нижестоящего. Основанные на чётком разграничении прав, ответственности и обязанностей управляющего органа, которые закреплены в положениях структурных подразделений, инструкциях и функциональных обязанностях должностных лиц.

Примерами административных методов управления могут быть запрет, указание, приказ, консультация, деловой совет, а также разъяснение и предложение. Стоит отметить, что при "негативном" воздействии этих методов, организация может столкнуться с проблемами принятия формальных коллективных договоров, пользования устаревших положений и правил, текучести персонала, отсутствие системы контроля и просто безразличное отношение работников к своему делу.

Примером приказа выступает то что любое распоряжение главы администрации Ворошневского сельсовета отданное в письменной или устной форме обязательно должно быть исполнено подчиненным.

В то же время примером консультации является пояснения деталей для должного исполнения обязанностей подчиненным, которые устроились недавно.

Примером делового совета в администрации Ворошневского сельсовета выступает рекомендация более опытных коллег для более быстрого достижения цели.

Для администрации Ворошневского сельсовета характерно использование административных методов управления. Административные методы (организационные, организационно-распорядительные) выражаются в прямом воздействии на объект управления в целях побуждения его к принятию определенного решения. Администрирование означает, что любое предписание объекту управления является директивой, приказом, а не рекомендацией, т.е. имеет принудительный характер.

Административные методы управления имеют следующие особенности:

- они выражают отношения соподчиненности и действуют не через стимулирование (как экономические методы), а в принудительном порядке;

- эти методы предписывают четкую программу действий исполнителя (задачи, порядок и сроки их выполнения, ресурсы, условия, ограничения);

- они ограничивают свободу выбора исполнителя, за исключением самостоятельности, предоставляемой в рамках полученного задания;

- с их использованием связано осуществление не только всех функций, но и других методов управления;

- средства административного воздействия существенно отличаются по степени жесткости - от прямых приказов до рекомендаций и советов;

- невыполнение административных предписаний рассматривается как нарушение трудовой дисциплины и влечет соответствующие меры взыскания

Административные методы осуществляются двумя видами актов:

- нормативными

- индивидуальными.

Нормативные акты управления содержат правила, относящиеся к определенному кругу вопросов и рассчитанные на применение в течение более или менее продолжительного времени (законы, нормы, стандарты и т.д.). Индивидуальные акты адресованы определенным субъектам (лицам или организациям) и обычно содержат предписание на ограниченный отрезок времени (приказ, распоряжение).

На территории Ворошневского сельсовета примерами нормативных актов являются:

- устав муниципального образования администрации Ворошневского сельсовета;

- федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления";

- положение о администрации Ворошневского сельсовета.

В то же время на территории Ворошневского сельсовета а индивидуальным актам относятся, например:

- приказ о проведении определенных мероприятий на территории Ворошневского сельсовета;

- распоряжение о проведении мер профилактики в дошкольных учреждениях.

Примеры муниципальных правовых актов:

- решение от 05 мая 2015 № 158-5-54 Об утверждении годового отчета "Об исполнении бюджета МО "Ворошневский сельсовет" за 2014 год.

- постановление от 05 мая 2015г. № 62 Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области и её должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области.

- решение от 20 апреля 2015 г. № 155-5-53 О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Ворошневского сельсовета Курского района Курской области от 08.12.2014 г. № 134-5-45 "О бюджете муниципального образования "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

- внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Ворошневский сельсовет" курского района курской области (разработан в соответствии с договором № 78б-13 от 20.11.2013г.)

- решение от 17марта 2015 г. № 148-5-50 Об утверждении корректировки правил землепользования и застройки территории Ворошневского сельсовета Курского района Курской области.

- решение от 20 марта 2015 г. № 152-5-51 О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков.

- постановление от 20.03.2015 г. № 43 Об утверждении форм договора аренды, договора купли - продажи земельного участка в Ворошневском сельсовете Курского района Курской области, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, уведомления об изменении размера арендной платы.

- постановление от 20 марта 2015 г. № 42 О создании комиссии по проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена земельных участков, права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории Ворошневского сельсовета Курского района Курской области.

- постановление от 02 марта 2015 г. № 35 "О внесении изменений в Постановление Администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области от 21.10.2014 г. № 138 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" в муниципальном образовании "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области.

- постановление от 02 марта 2015 г. № 33 О внесении изменений в Постановление Администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области от 21.10.2014 г. № 140 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта" в муниципальном образовании "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области."

- постановление от 02 марта 2015 г. № 32 О внесении изменений в Постановление Администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области от 10.09.2014 г. № 108 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области" в новой редакции."

- постановление от 02 марта 2015 г. № 31 О внесении изменений в постановление Администрации Ворошневкого сельсовета Курского района Курской области от 21.10.2014 г. № 144 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в муниципальном образовании "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области"

- постановление от 02 марта 2015 г. № 30 О внесении изменений в Постановление Администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области от 07.08.2014 г. № 89 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области"

- решение от 20 февраля 2015 г. № 143-5-48 О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Ворошневского сельсовета Курского района Курской области от 09.11.2010 г. № 209-4-42 "О земельном налоге".

- постановление от 24 февраля 2015г. № 29 Об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Ворошневского сельсовета Курского района Курской области.

- постановление от 24 февраля 2015 г. № 28 О внесении изменений в постановление Администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области № 128 от 20.10.2014 года "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации".

- решение от 16.01.2015 г. № 141-5-47 д. Ворошнево О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Ворошневского сельсовета Курского района Курской области от 08.12.2014 г. № 134-5-45 "О бюджете муниципального образования "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

- постановление от 09 декабря 2014 г. № 162 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории МО "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области.

- постановление от 11.12.2014 г. № 163 д. Ворошнево Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области.

- решение от 18 ноября 2014 г. № 128-5-44 Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в 2015 году.

Административные методы бывают организационные и распорядительные (отсюда синоним административных методов как организационно-распорядительных).

Организационные воздействия объединяют различные меры организационного порядка, например, определение структуры компании, установление порядка прохождения заявок на материалы.

Примером внедрения организационных методов управления на территории Ворошневского сельсовета является разработка структуры администрации Ворошневского сельсовета.

Распорядительные воздействия представляют собой приказы, распоряжения и указания, касающиеся повседневной оперативной работы по обеспечению нормального функционирования предприятия. Они могут быть как в письменной, так и в устной форме. Отношения между органами управления могут быть распорядительными, когда исходят от вышестоящего органа нижестоящему (по вертикали), или в виде согласования, характерного для отношений различных органов управления, не подчиненных друг другу, т.е. по горизонтали.

На примере администрации Ворошневского сельсовета в качестве распорядительных воздействий выступают планерки и совещания. Они помогают составить план работы администрации на ближайшую неделю.

Глава 3. Направления совершенствования методов управления муниципального образования "Ворошневский сельсовет"

3.1 Применение метода муниципального консалтинга в деятельности администрации Ворошневского сельсовета

В Администрации Ворошневского сельского совета сложилась такая структура, при которой отделы недостаточно развиты. В рамках развития административных методов в сельском совете, по нашему мнению целесообразно усовершенствовать организационную структуру.

Например, Помимо начальника отдела кадров, нужен специалист по подготовке кадров. В должностные обязанности, которого входит: установка и поддержка контактов с учебными заведениями и центрами профессиональной подготовки по профилю организации, оформление в необходимых случаях договоры на подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников, составление графиков направления руководящих работников и специалистов в учебные заведения, вести контроль за их выполнением, принимать участие в разработке учебно-методической документации (учебных планов и программ профессионального развития, пособий и рекомендаций, расписаний занятий учебных групп), подбирать кадры преподавателей и инструкторов из числа специалистов и высококвалифицированных работников с последующим утверждением их в установленном порядке, комплектовать учебные группы, контролировать систематичность и качество проводимых занятий, успеваемость учащихся, соблюдение сроков обучения, выполнение учебных планов. Так же в обязанности инженера входило введение новых сотрудников в должность. Ознакомление с основными проблемами данной специальности и способами их решения.

Так же для сотрудников администрации и их посетителей в штат надо ввести ставку психолога. Специалисты работают с людьми и для людей, им приходиться сталкиваются с непростыми жизненными ситуациями. Поэтому часто сотрудники не знают как себя вести в той или иной ситуации, а в особенности с несовершеннолетними (с разными судьбами и социальными статусами). Иногда одного сочувствия бывает не достаточно, а порой и мешает для квалифицированного решения возникших проблем. Новые сотрудники иногда не готовы психологически к решению поставленных задач руководством.

Так как такие методы как запрет, приказ и указание являются строго регламентированными, то в другие методы можно внести предложения.

Существующий консалтинговый опыт решения управленческих, стратегических, организационных, маркетинговых и других задач может быть использован в решении задач муниципального управления. Конечно, нельзя забывать о том, что муниципальное образование это система отличная от бизнес-системы. Вместе с тем есть одно очень важное обстоятельство, объединяющее эти на первый взгляд разные хозяйства. И те, и другие для обеспечения своей жизнедеятельности должны быть включены в систему усложняющейся рыночной среды.

Более того, в современной ситуации муниципальным образованиям, так же как и бизнес-структурам, необходимо быть эффективными и конкурентоспособными, максимально используя при этом внутренние ресурсы развития. Кроме того, муниципальное образование, так же как и компания на рынке, должно быть продвинуто на рыночном пространстве для привлечения инвестиций и развития. Речь при этом не идет о копировании и применении используемых в бизнесе методов и инструментов, хотя при определенной адаптации они могут быть успешно использованы. Речь, скорее, идет о применении рыночного маркетингового подхода в управлении муниципальным образованием.

Именно в освоении этого подхода и могут быть полезны консультанты, накопившие значительный опыт в решении рыночных задач.

На сегодня развитие муниципального консалтинга - единственный и реальный путь повышения эффективности муниципального управления, внедрения научных методов принятия решений и современного научного инструментария. Он еще только складывается, и сейчас чрезвычайно важно выработать приемлемые для нашей действительности формы консультативной деятельности - как организационные, так и функциональные.

Существующая практика муниципального консалтинга показывает, что на его эффективность оказывают негативное влияние следующие факторы:

- разный уровень информированности главы муниципального образования Ворошневского сельсовета и консультантов;

- разные и зачастую несовместимые представления главы муниципального образования Ворошневского сельсовета и консультанта о существе, принципах и методах функционирования управленческого механизма в муниципальном образовании;

- недостаточный общий уровень главы муниципального образования Ворошневского сельсовета, не позволяющий ему понять предложения консультанта, когда по существу они говорят на разных языках;

- определенная осторожность главы муниципального образования Ворошневского сельсовета, его предубеждения по поводу возможностей науки и боязнь уронить свой престиж, что препятствует нормальным деловым отношениям с консультантом.

Перечисленные негативные моменты должны преодолеваться с помощью различных форм консалтинга, ориентированных на ту или иную ситуацию, сложившуюся в муниципальном образовании. К наиболее важным проблемам муниципального управления, решение которых связано с необходимостью привлечения ученых и высококвалифицированных экспертов-практиков, можно отнести:

- определение и обоснование миссии и целей, выбор стратегии и обоснование направления развития муниципального образования Ворошневского сельсовета;

- прогнозирование внешних угроз развития муниципального образования Ворошневского сельсовета, таких, как тенденции социально-экономической ситуации в стране, политическое и экономическое положение в регионе, изменение правовой ситуации и т.п., диагностика неэффективной деятельности администрации Ворошневского сельсовета и поиск оптимальных способов их устранения;

- структурная и функциональная перестройка администрации Ворошневского сельсовета, ее адаптация к изменяющимся условиям деятельности;

- создание положительного социально-психологического климата в администрации Ворошневского сельсовета;

- подготовка кадров и совершенствование систем материального и морального стимулирования;

- внедрение стратегического планирования и управления, обучение и внедрение современным достижениям в области управления;

- внедрение в практику управления современных информационных технологий.

Часто возникают вопросы общего характера, такие, как решение проблем регулирования местной экономики, выработка инвестиционной политики, поиск эффективных методов стимулирования развития мелкого и среднего бизнеса и др. Иными словами, консультация охватывает, по существу, весь круг ключевых проблем муниципального управления. Советы и рекомендации консультантов должны служить основой для решения этих проблем.

Важным положительным моментом консалтинга является его относительная объективность в решении внутренних проблем муниципального образования. Это беспристрастный взгляд на существующую проблему со стороны, основанный только на знаниях и опыте консультанта, над которым не довлеют личная заинтересованность, устоявшиеся взгляды, традиции, субординация и рутина повседневной деятельности. Объективность и беспристрастность суждений - наиболее ценный аспект консалтинга, имеющий решающее значение для его успеха.

Консалтинг должен являться связующим звеном между теорией и практикой муниципального управления. С его помощью в муниципальное управление внедряются наиболее прогрессивные методы, современные знания, новая техника и технология принятия решений, что способствует постоянному его совершенствованию и рационализации.

Плодотворной формой консультирования для решения широкомасштабных, концептуальных проблем социально-экономического развития муниципального образования Ворошневского сельсовета должно быть создание специализированных, либо проблемно-ориентированных постоянно действующих советов, включающих должностных лиц и ученых различных специальностей. Ученые могут составлять переменную часть совета, что позволит при необходимости привлекать новых специалистов. Работа такого совета может, строиться на принципах сценарного метода с широким привлечением современного научного инструментария на базе современной вычислительной техники и информационных технологий. Советы могут выполнять две основные функции:

во-первых, обеспечить всесторонний анализ и обоснование принимаемых решений;

во-вторых, служить школой для должностных лиц, где они обучаются системному подходу к решению существующих проблем научными методами, а ученые постигают конкретную практику муниципального управления и могут строить свою деятельность в соответствии с ее требованиями.

Каждому сотруднику администрации Ворошневского сельсовета необходимо разъяснение того, какие результаты от него ожидаются. Здесь должны быть упомянуты такие параметры как уровень результатов, который должен быть достигнут, кто предоставляет и кто получает различную информацию, система полномочий и ответственности, а также четко определены политика, процедуры и правила. Причем, руководитель уясняет все эти вопросы не для себя, а с тем, чтобы его подчиненные хорошо поняли, чего ждут от них в каждой данной ситуации.

Кроме сложившейся системы, в которую входят публичные слушания, целесообразно предложить администрации Ворошневского сельсовета создать инициативную группу, которая будет вносить предложения по совершенствованию той или иной сферы жизни общества.

Таким образом, при усовершенствовании таких методов как консультация, деловой совет, а также разъяснение и предложение можно улучшить систему методов управления администрации Ворошневского сельского совета.

3.2 Предложения по внедрению муниципальных правовых актов в деятельность администрации Ворошневского сельсовета

Для улучшения работы администрации Ворошневского сельсовета мы предлагаем принять муниципальные правовые акты. А для этого необходимо реализовать такие акты:

- постановление администрации Ворошневского сельсовета о разработке и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения;

- решение совета депутатов о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории администрации Ворошневского сельсовета;

- постановление администрации Ворошневского сельсовета о планировке территории для размещения линейного объекта: "строительство сети водоснабжения для автостоянки-парковки на 57 машино-мест по ул. Газопроводская 26 д. Ворошнево Курского района Курской области";

- постановление администрации Ворошневского сельсовета о порядке сбора, обработки, предоставления и обмена информацией в области защиты населения и территории Ворошневского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- постановление администрации Ворошневского сельсовета об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта: "реконструкция дороги по ул. Сосновая д. Ворошнево Курского района Курской области";

- постановление администрации Ворошневского сельсовета о выполнении документации по планировке территории для размещения объекта: "расширение водопровода до ул. Широкая д. Ворошнево Курского района Курской области;

- постановление администрации Ворошневского сельсовета об утверждении порядка организации учета граждан, нуждающихся в получении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории муниципального образования "Ворошневский сельсовет";

- постановление администрации Ворошневского сельсовета об утверждении административного регламента управления муниципального жилищного контроля города Курска по исполнению муниципальной функции "осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Ворошневский сельсовет";

- постановление администрации Ворошневского сельсовета о реализации отдельного государственного полномочия Курской области по осуществлению выплаты родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

- постановление администрации Ворошневского сельсовета об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета муниципального образования "Ворошневский сельсовет";

- постановление администрации Ворошневского сельсовета об утверждении порядка предоставления из бюджета города Курска субсидий муниципальным казенным предприятиям на возмещение затрат по оплате кредиторской задолженности и текущим платежам по земельному налогу;

- постановление администрации Ворошневского сельсовета о выполнении документации по планировке территории для реконструкции линейного объекта "подземный пешеходный переход через ул. Газопроводская к объекту: "остановка общественного транспорта" по ул. Газопроводская д. Ворошнево в Курском районе Курской области";

- постановление администрации Ворошневского сельсовета об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Ворошневский сельсовет".

Выполнение всех выше перечисленных нормативных правовых актов продвинет деятельность администрации Ворошневского сельсовета на более высокий уровень, а также улучшит жизнь населения проживающего на территории муниципального образование "Ворошневский сельсовет".

По нашему мнению для более эффективной работы администрации Ворошневского сельсовета помимо добавления муниципальных правовых актов необходимо усовершенствовать те акты, которые уже используются администрацией Ворошневского сельсовета. Для этого необходимо:

- более тщательно следить за выполнением утверждения положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области и её должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Ворошневского сельсовета Курского района Курской области;

- контролировать за выполнением утверждения корректировки правил землепользования и застройки территории Ворошневского сельсовета Курского района Курской области;

- чаще создавать комиссии по проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена земельных участков, права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории Ворошневского сельсовета Курского района Курской области;

- проверять выполнение утверждений ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Ворошневского сельсовета Курского района Курской области;

- контролировать утверждение порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области;

Мы считаем, что выполнение администрацией Ворошневского сельсовета всех выше перечисленных нами предложений улучшит работу администрации Ворошневского сельсовета, что повлечет за собой улучшение жизни проживающих на территории муниципального образования "Ворошневский сельсовет".

Список использованных источников и литературы

1. Балабанова Е.А. Методические подходы к управлению социально-экономическим потенциалом муниципального образования: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.А. Балабанова; Байкальский гос. унив-т эк-ки и права. - Иркутск, 2010. - 24 с.

2. Блэйк Р.Р., Мутон Д.С. Научные методы управления / Р.Р., Блэйк, Д.С. Мутон [пер. с англ. И. Ющенко]. - Киев: Вышейшая школа, 2013. - 274 с.

3. Васильев, В.И. Местное самоуправление / В.И. Васильев. - М.: Мысль, 2012. - 266 с.

4. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Московский общественный научный фонд, 2007. - 215с.

5. Гегедюш Н.С., Масленникова Е.В., Мокеев М.М. Государственное и муниципальное управление: Конспект лекций.- М.: Высшее образование, 2007.- 211с.

6. Гилязова А.А. Совершенствование организационно-экономического механизма // Вестник КГТУ 2012 - №12 с. 178-190

7. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебник для студентов вузов / В.Б. Зотов. - СПб.: Питер, 2011. - 611 с.

8. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 382 с.

9. Иванов, В.В. Муниципальное управление: справочное пособие / В.В. Иванов. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 717 с.

10. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие / В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д.: МарТ: Феникс, 2011. - 382 с.

11. Кабашов, С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие / С.Ю. Кабашов. - М.: Флинта, 2013. - 351 с.

12. Кайль, Я.Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов всех форм обучения / Я.Я. Кайль. - Ростов н/Д.: Феникс, 2012. - 362 с.

13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.

14. Кутафин, О.Е. Муниципальное право РФ / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Зерцало, 2012. - 593 с.

15. Мельников, С.И. Правовые проблемы местного самоуправления в условиях финансового федерализма / С.И. Мельников // Законодательство и экономика. - 2013. - № 1.

16. Митин, А.Н. Системные основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / А. Митин. - Екатеринбург: УрГЮА, 2012. - 274 с.

17. Мищеряков, Ю.Н. Муниципальная реформа и муниципальное управление / Ю.Н. Мищеряков // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 77 - 84.

18. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / А.Д. Моисеев. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 159 с.

19. Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление. Реализация реформ: Учеб. пособие - М.: КноРус, 2007.- 216 с.

20. Москалев, А. Институциональный статус муниципального образования (организационно-правовые аспекты) / А. Москалев // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - №1. - с.4-6.

21. Мухачев, И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / И.В. Мухачев. - М. : ЮНИТИ, 2015. - 399 с.

22. Наумов, С.Ю. Основы организации муниципального управления / С.Ю. Наумов. - М. : Форум, 2011. - 351 с.

23. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / В.П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 320 с.

24. Парахина, В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина. - М. : Кнорус, 2012. - 493 с.

25. Пахарукова, А. Регистр муниципальных нормативных правовых актов / А. Пахарукова, О. Фролова // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2010. - №1. - с.12-14.

26. Положение об администрации Ворошневского сельсовета Муниципального образования " Ворошневский сельсовет" Курского района Курской области, 2008 г.

27. Праскова, С.В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района: шаг вперед и два назад? / С.В. Праскова // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 6 - 19.

28. Прудников А.С., Местное самоуправление и муниципальное управление. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" (2010 год).

29. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник для высших учебных заведений, обучающихся по специальности Государственное и муниципальное управление / А.И. Радченко. - М.: МарТ, 2013. - 605 с.

30. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. - СПб.: Питер, 2012. - 416 с.

31. Сажнева, С.В. Особенности формирования механизма принятия управленческих решений в условиях рыночных отношений / С.В. Сажнева // Экономический анализ: теория и практика. - 2012. - №5. - С. 45 - 66.

32. Салихов, Ф.А. Наилучший вариант. Подходы к оценке качества управленческих решений / Ф.А. Салихова // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2013. - N 6. - С. 233.

33. Смирнов, Э.А. Управленческие решения: учебник для вузов / Э.А. Смтрнов. - М.: РИОР, 2013. - 138 с.

34. Соколов, А.К. Источниковедение новейшей истории России: теория, методология и практика / А.К. Соколов. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2014. - 193 с.

35. Устав муниципального образования Курской области от 27.09.2001г. - 54с.

36. Устинова, Г.М. Информационные системы менеджмента: основные аналитические технологии в поддержке принятия решений: учеб. пособие / Г.М. Устинова. - СПб.: ДиаСофтЮП, 2013. - 165 с.

37. Хачатурян, Б.Г. Дискуссионные вопросы российского местного самоуправления / Б.Г. Хачатурян // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - С. 73 - 99.

38. Холопов, В.А. Задачи местного самоуправления при реализации комплексного подхода к стратегическому планированию / В.А. Холопов // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - №13. - С. 77 - 109.

39. Черкасов, А.И. Сравнительное местное самоуправление: теория и практика / А.И. Черкасов. - М.: Статут, 2013. - 291 с.

40. Чиркин, В.Е. Государственное управление: элементарный курс / В.Е. Чиркин. - М.: Инфра-М, 2013. - 165 с.

41. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2013. - 159 с.

42. Шамарова, Г.М. Эффективность принятия управленческих решений в системах муниципального управления / Г.М. Шамарова // Управление персоналом. - 2013. - №1. - С. 98 - 183.

43. Шкатулла, В.И. Комментарий к Федеральному Закону "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" / В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2012. - 168 с.

44. Шугрина, Е.С. Муниципальное право / Е.С. Шугрин. - М.: Дело, 2012. - С. 65 - 77.

45. Шумянкова, Н.В. Муниципальное управление: учебное пособие / Н.В. Шумянкова. - М.: Экзамен, 2012. - 154 с.

46. Щербакова, Н.В. Местное самоуправление в России: теория и практика / Н.В. Щербакова, Е.С. Егорова. - Ярославль: Феникс, 2011. - 150 с.

47. Яковлев, О.П. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования: учебно-методическое пособие / О.П. Яковлев, Е.А. Картаева, Н.В. Родина. - М.: Норма, 2012. - 133 с.

Размещено на Allbest.ru