Причины коррупции в сфере здравоохранения

В качестве основного наказания за получение взятки в размере до 25 тысяч рублей устанавливается штраф в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

За получение взятки в особо крупном размере, то есть более 1 миллиона рублей, предлагается установить наказание в виде штрафа в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Кроме того, проектом вводится в качестве отдельного самостоятельного состава посредничество во взяточничестве, под которым понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо способствование взяткополучателю и взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. Федеральный закон от 04.05.2011 №97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" // Информ.-поисковая система: Консультант Плюс

Проектом также предлагается уточнить положения, касающиеся уголовной ответственности за взяточничество (подкуп) иностранных должностных лиц и должностных лиц иностранных публичных организаций. При этом в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

Для повышения эффективности административной ответственности, применяемой в отношении юридических лиц за причастность к коррупции, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения.

За минувшее десятилетие коррупция в России достигла социально опасного уровня, превратившись в реальную угрозу жизнедеятельности общества. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, для 21% россиян отсутствие уверенности в завтрашнем дне связано с коррупцией.

В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер становятся и настоятельной необходимостью.

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти являются необходимыми элементами реализации проводимой в России административной реформы.

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 №1789-р, необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах исполнительной власти.

И всё же принятие Федерального закона «О противодействии коррупции» - основополагающего законодательного акта в системе мер противодействия коррупции - явилось закономерным этапом борьбы с коррупцией в Российской Федерации.

Например, в Красноярском крае также принят Закон «О противодействии коррупции в Красноярском крае», который определил основные принципы и задачи противодействия коррупции в регионе.

Здравоохранение являются сферой с повышенным риском возникновения коррупции.

Так, в 2010 году сотрудниками Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю выявлено 37 фактов взяточничества (статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации), совершенных должностными лицами организаций здравоохранения.

Проведенный анализ указанной категории преступлений в сфере здравоохранения за последние 7 лет показал, что медицина остается одной из сфер наиболее подверженных коррупции. Практически 30% от общего числа преступлений, квалифицируемых по статье 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершается должностными лицами медицинских учреждений.

Кроме того, по 37 фактам взяточничества, выявленным в отчетном периоде 2010 года, проходят 20 фигурантов, что свидетельствует о неоднократности совершения преступлений одним и тем же лицом. За незаконную выдачу листов нетрудоспособности, оказание медицинских услуг (фальсификация анализов, оказание анестезии более высокого качества) в 2010 году вынесены судебные решения по фактам взяточничества в отношении отдельных сотрудников лечебных учреждений на территории Красноярского края.

Какие же правовые меры принимают соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации по искоренению коррупции в сфере здравоохранения?

Минздравсоцразвития РФ объявило войну «карманным платежам» врачам. Соответствующий приказ ведомства «О неотложных мерах по обеспечению гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи» был подписан министром здравоохранения Татьяной Голиковой в конце июня. Отныне все граждане, недовольные поборами в поликлиниках и больницах, смогут письменно обращаться в надзорные органы с требованием разобраться в ситуации.

Чиновники обещают, что рассматривать жалобы будут в кратчайший срок - три дня, после чего жалоба будет ещё направляться на проверку в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор). Если факт взяточничества подтвердится, специалисты Росздравнадзора в течение недели рапортуют в министерство о факте мздоимства, после чего соответствующая информация может быть передана в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства.

«Смысл этого приказа состоит в том, что мы в случае письменного обращения граждан должны исходить из того, что в обращении должны быть указаны само лечебное учреждение, его адрес и факт платежа», - пояснила Татьяна Голикова.

Впрочем, из данного объяснения едва ли можно понять сам механизм борьбы с возможными коррупционерами. Не секрет, что незаконные платежи, которые требуют с пациентов в больницах или поликлиниках, почти всегда проходят «мимо кассы». Не говоря уже о том, что зачастую граждане сами выказывают финансовую благодарность врачам. Таким образом, документальная возможность подтвердить факт взятки практически отсутствует.

Уже сегодня аналитики рынка опасаются: план по борьбе с коррупцией приведёт к тому, что проверки Росздравнадзора в медучреждениях либо будут бесполезными, либо будут использоваться исключительно для улучшения статистических показателей по выявлению взяточников. Бочарников И.В. О коррупции в здравоохранении //Аналитический вестник Совета Федерации 14 (381)

Впрочем, насколько пристально надзорные органы будут отслеживать обращения бдительных граждан, ещё большой вопрос. Дело в том, что указанный приказ Минздравсоцразвития появился как нельзя более кстати - аккурат после того, как генпрокурор РФ Юрий Чайка выступил с докладом в Совете Федерации, в котором указал, что главными взяточниками в России являются милиционеры, преподаватели и врачи.

По подсчётам генпрокурора, в прошлом году в стране было зарегистрировано 12,5 тыс. фактов взяточничества, что на 7,7% больше, чем в 2007 году. А вот «активизации деятельности… по борьбе с коррупцией методами уголовно-правового характера не произошло», расстроился генпрокурор. Статистика, подготовленная в Генпрокуратуре, выглядит тем более странно, если учитывать, что более 80% людей, осуждённых в прошлом году за взяточничество, имели зарплату менее 30 тыс. рублей. А вот среди должностных лиц федерального, регионального и муниципального уровней удалось обнаружить всего 189 взяточников. По мнению главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, подавляющее большинство зарегистрированных случаев взяток - это результат провокации.

Но в Минздравсоцразвития, похоже, собираются побеждать коррупцию не качественными, а количественными показателями. Глава ведомства Татьяна Голикова не скрывает, что в вышедшем приказе речь в первую очередь идёт именно о нелегальных или так называемых карманных платежах, которые зачастую пациенты сами делают врачам в качестве благодарности за оказанные услуги.

«Установить факт незаконных карманных платежей, конечно, сложно. Однако, если число жалоб на конкретное медицинское учреждение значительно, будет повод для проверки», - не скрывает министр. Степень наказания врача, по её словам, будет зависеть от масштаба выявленного нарушения: от простого выговора или лишения премии до уголовной ответственности. А чтобы пациентам было проще разобраться, в каком случае следует сигнализировать в министерство о незаконных поборах, на сайте ведомства уже вывесили специальную памятку, в которой достаточно подробно расписано, какие бесплатные услуги вправе получить все владельцы полисов обязательного медицинского страхования.

«Граждане зачастую даже не знают, что в медучреждениях платно, что бесплатно», - сокрушается Татьяна Голикова. Впрочем, само знание того, что гражданам обязаны бесплатно предоставлять первичную медико-санитарную, неотложную, скорую и др. помощь, едва ли что меняет.

Например, большинство москвичей хорошо осведомлены, что стандартная минимальная «ставка» «скорой помощи» составляет 500 рублей. Безусловно, можно долго зачитывать врачам выдержки из министерского приказа или строчить жалобы, однако, если речь идёт о том, чтобы по «скорой» попасть в более или менее приличную больницу или поскорее «обнаружить» нужные медикаменты для укола в чемоданчике врача, едва ли кто-то будет задумываться о жалобах: быстрее, проще, а главное, результативнее - заплатить.

Ведомственными приказами сломать сложившуюся систему едва ли получится. По словам замгендиректора страховой группы «Межрегионгарант» Александра Варенцова, вся эта затея по борьбе с «серыми» деньгами не имеет смысла, поскольку является борьбой со следствиями, а не с причинами. Скобелев П. До боли близко//"Российская газета" - 2010.- 43.- с.12-14

«По сути, объявлена война врачам, получающим копеечную зарплату, в то время как для достижения эффекта нужно только одно - глобальное реформирование всей медицинской системы», - отмечает Варенцов.

Хроническое недофинансирование государственной медицины в последние годы, по подсчётам аналитиков Высшей школы экономики, на сегодняшний день привело к тому, что доля нелегальных платежей на рынке сегодня составляет не менее 30%. Эксперты высказывают сомнения и в том, что вышедший приказ сгодится даже для борьбы с мелкими взяточниками.

«Конечно, это шаг вперёд. Но, к сожалению, Минздравсоцразвития пытается заменить собой следственные органы. К чему это приведёт? Да к тому, что виновных врачей, да и само лечебное учреждение будут загодя предупреждать о грядущей проверке», - констатирует председатель Общественного совета по защите прав пациентов Александр Саверский.

Кроме того, в каждом регионе существует ведомственная программа министерств здравоохранения по противодействию коррупции.

Например, антикоррупционная работа в Министерстве здравоохранения и социального развития Красноярского края ведется на постоянной основе.

Министерство здравоохранения и социального развития Красноярского края в своей деятельности по противодействию коррупции в сфере здравоохранения руководствуется следующими федеральными законами и указами Президента РФ.

Краевой целевой программой «Противодействие коррупции в Красноярском крае» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 7 июля 2009 года №8-3610, органам государственной власти Красноярского края поручено разработать и принять ведомственные целевые антикоррупционные программы.

Целью Ведомственной программы является создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве и подведомственных ему государственных учреждениях.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе здравоохранения в Красноярском крае;

совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений, укрепление связи с гражданским обществом.

Основные усилия Министерства при реализации Ведомственной программы будут направлены на:

своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению, в том числе в подведомственных учреждениях;

совершенствование механизма кадрового обеспечения министерства, прежде всего в потенциально наиболее коррупционных направлениях;

предупреждение коррупционных правонарушений при осуществлении разрешительных, инспектирующих, проверочных, контрольных государственных функций, возложенных на министерство;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, проводимой Правительством Красноярского края;

недопущение коррупционных проявлений в ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;

формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Ожидаемыми результатами реализации Ведомственной программы являются:

исключение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в сфере здравоохранения в Красноярском крае;

повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

отсутствие злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц Министерства и руководителей подведомственных учреждений;

укрепление доверия граждан к деятельности Министерства.

Данная программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий в сфере здравоохранения в Красноярском крае, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции.

Таким образом, коррупция в учреждениях, предоставляющих медицинские услуги может принимать самые разные формы: вымогательство или согласие на получение незаконного вознаграждения за услуги, официально оказываемые бесплатно; взимание платы за особые привилегии или медицинские услуги; а также вымогательство или согласие на получение взяток за вмешательство в практику найма, лицензирования, аккредитации, или сертификации тех или иных структур.

Многие преступления остаются не выявленными из-за недостаточно эффективной работы правоохранительных органов и низкой правовой грамотности населения.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» - основополагающий законодательный акт в системе мер противодействия коррупции. Кроме того существуют указы Президента Российской федерации, касающиеся непосредственно антикоррупционных мер.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК России) дополняется положением, в соответствии с которым за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве устанавливаются штрафы в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более пятисот миллионов рублей. Также внесены соответствующие изменения о данных правонарушениях и в кодекс об административных правонарушениях.

Минздравсоцразвития России также не осталось в стороне от решения правовых вопросов по противодействию коррупции в сфере здравоохранения.

Ведётся борьба с «карманными платежами», контроль за закупкой медицинского оборудования. Кроме того Минздравсоцразвития России издал ряд указов, касающихся вопросов противодействия коррупции.

В каждом из регионов РФ министерства здравоохранения и социального развития составляют свой план по противодействию коррупции, ведомственные и целевые программы. Все мероприятия, проводимые в рамках данных программ обязательно соотносятся с федеральными законами РФ и ведомственными указами Минздравсоцразвития России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги работы можно сделать выводы:

1. Исторический опыт свидетельствует, что в нашей стране борьба государственной власти с коррупцией всегда носила своеобразный характер. Нередко она была обусловлена причинами и мотивирована обстоятельствами, прямо не связанными с конкретными преступлениями. Характерна она была и для Древней Руси, и во времена Петра I, и для дореволюционной России, и для советского периода отечественной истории. Актуальная она и в наши дни.

2. Коррупция становится нормой, а не исключением, в том числе и среди политической, правящей и экономической элиты. На современном этапе коррупция это антисоциальное, общественно опасное, угрожающее экономической и политической безопасности Российской Федерации явление, пронизавшее все уровни власти.

3. В последние годы практически ни один документ, характеризующий социально-экономическую и политическую ситуацию в Российской Федерации, не обходится без упоминания о необходимости решительной борьбы с коррупцией. В конце XX - начале XXI веков слова «коррупция», «коррупционная преступность», «борьба с коррупцией прочно вошли в нашу жизнь и непременно присутствуют во многих современных нормативно-правовых актах (указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, федеральных и региональных программах по борьбе с преступностью). Так, начиная с 1991 года Президентом и Правительством, Верховным Советом, обеими палатами Федерального Собрания Российской Федерации принято свыше 270 нормативных правовых актов различной природы (не считая индивидуальных), в которых в том или ином контексте использовались термины «коррупция», «коррумпированность» или однокоренные слова.

4. Правовую основу противодействия коррупции в современной России составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

5. Коррупция в учреждениях, предоставляющих медицинские услуги может принимает самые разные формы: вымогательство или согласие на получение незаконного вознаграждения за услуги, официально оказываемые бесплатно; взимание платы за особые привилегии или медицинские услуги; а также вымогательство или согласие на получение взяток за вмешательство в практику найма, лицензирования, аккредитации, или сертификации тех или иных структур. Многие преступления остаются не выявленными из-за недостаточно эффективной работы правоохранительных органов и низкой правовой грамотности населения.

Целью данной дипломной работы было: раскрыть понятие и дать характеристику коррупционной преступности, а также определить основные направления антикоррупционной политики государства.

В процессе написания дипломной работы были решены следующие задачи, предопределённые заявленной целью:

- проанализировано антикоррупционное законодательство с XVI века до настоящего времени, сделаны выводы о его эффективности;

- исследованы причины коррупции в сфере здравоохранения;

- освещены вопросы правового регулирования противодействия коррупции в сфере здравоохранения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативно-правовые акты:

1. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: ФЗ РФ от 8.03.2006 // Инфор.- поисковая система: Консультант Плюс

2. О противодействии коррупции: Федеральный закон Российской Федерации №273 -ФЗ от 28 декабря 2008 г. // Российская газета. - 2008 - 30 декабря. - №4823.

3. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон Российской Федерации №172 - ФЗ от 17 июля 2009 г. // Российская газета. - 2009. - 22 июля. - №4957

4. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ от 31июля 2008 года №Пр-1568 // Российская газета. - 2008. - 5 августа. - №164.

5. Национальная стратегия противодействия коррупции (утверждена Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 года №460). Официальный сайт Президента России, www.kremlin.ru. [Электронный ресурс]

6. Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции: Постановление Правительства Российской Федерации №196 от 5 марта 2009 г. // Российская газета. - 2009 - 7 октября. - №3894.

7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 г. // Российская газета - 2010. - 2 декабря - №5352

8. Федеральный закон от 04.05.2011 №97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" // Информ.-поисковая система: КонсультантПлюс

9. Закон Красноярского края от 7 июля 2009 г. №8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"

10. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ -- «О противодействии коррупции» //Информ.-поисковая система: КонсультантПлюс

11. Федеральный закон от 17 июня 2009 г. № 172-ФЗ --«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» //Информ.-поисковая система: КонсультантПлюс

12. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №885 -- «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (с изменениями от 20 марта 2007 г.) //Информ.-поисковая система: КонсультантПлюс

13. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. №815 -- «О мерах по противодействию коррупции»

14. Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557 -- «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

15. Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №559 -- «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

16. Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №561 -- «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

17. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065 -- «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

18. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460 -- «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»

19. Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. №821 -- «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

20. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. №925 -- «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции»

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. №700 -- «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы»

22. Приказ Минздравсоцразвития России от 28 декабря 2009 г. №1043н -- «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений»

23. Приказ Минздравсоцразвития России от 16 марта 2010 г. №153н -- «О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

24. Приказ Минздравсоцразвития России от 22 июля 2010 г. №537н -- «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Минздравсоцразвития России, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Минздравсоцразвития России, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

25. Приказ Минздравсоцразвития России от 14 сентября 2010 г. №802н -- «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Минздравсоцразвития России»

26. Приказ Минздравсоцразвития России от 13 ноября 2010 г. №1001 -- «Об утверждении плана Минздравсоцразвития России по противодействию коррупции на 2010-2011 годы»

Специальная литература:

27. Аминов, Д.И. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления / Д.И. Аминов, В.И. Гладких, К.С. Соловьев. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления - М.: Логос, 2006. - 103

28. Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков: развитие системного подхода. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2003 - 88 с.

29. Бикмухаметов, А.Э. Коррупция и антикоррупционная политика: словарь / А.Э. Бикмухаметов и др. Коррупция и антикоррупционная политика // под ред. П.А. Кабанова. - М.: Медиа-Пресс, 2008. - 144 с.

30. Богданов, И.Я. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты / Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты - М.: Логос, 2001. -137 с.

31. Бочарников И.В. О коррупции в здравоохранении //Аналитический вестник Совета Федерации 14 (381)

32. Васильев, А.А. Противодействие коррупции: проблемы эффективности правовых средств / А.А. Васильев // ЧиновникЪ. - 2007. №6. - С. 60-64.

33. Голованова, Е.И.. Правовые основы борьбы с коррупцией в России в XVI - XIX вв.: Историко-правовое исследование: Автореферат диссертации на соискание… к. ю. н.. -М.,2002.- 25 с

34. Гриб, В.Г. Противодействие коррупции: Уч. Пособие / В.Г. Гриб. - М.: МФПА, 2011.-192с.

35. Лунев, В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / В.В. Лунеев. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы - М.: Юрист, 2008. - 426 с.

36. Малько, А.В. Антикоррупционная политика: справочник / под ред. А.В. Малько. - М.: Проспект, 2005 - 384 с.

37. Михайлов В.И. Механизм противодействия преступности и некоторые вопросы его нормативного оформления // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты. Материалы Российского конгресса уголовного права, состоявшегося 29.05.2008. М., 2008. С. 437-442.

38. Михайлов, В.И. Актуальные вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства в Российской Федерации // "Право и безопасность" 3(32), Октябрь 2009

39. Скобликов, П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / П.А. Скобликов. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России - М.: Норма, 2008. - 272 с.

40. Степанов, С.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Учебно-практ. пособие. Постатейный / С.А. Степанов, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009.1504 с

41. Тихомиров А.В. Коррупция в здравоохранении //Главный врач: хозяйство и право. - 2009. - 6. - С.32-37

42. Чашин А.Н. Коррупция в России: стратегия, тактика и методы борьбы. - М.: Дело и Сервис, 2009, с. 5

43. Кузнецова Е.А. Финансы здравоохранения: платить за здоровье или за лечение?// «Национальные интересы: приоритеты и безопасность».-2011.-16- С.24-30

44. Скобелев П. До боли близко // "Российская газета" - 2010.- 43.- с.12-14

Судебная практика:

45. Определение ВС РФ от 6 ноября 2009 года по Делу №44-001-159

46. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 июня 2011 г.) // Инфор.-поисковая система: Гарант

47. Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №6 от 10.02.2000 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" (с изменениями от 6 февраля 2007 г.) // Инфор.-поисковая система: Гарант

Интернет-источники

48. Из "Доклада о положении дел с коррупцией"

49. Официальный сайт МВД РФ

50. По итогам оперативно-служебной деятельности ДЭБ МВД России за первое полугодие 2009 года

Размещено на Allbest.ru